前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇冬至祭祖范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一.活动主题
树城院优良学风 做工程优秀学生
二. 团日活动具体流程及细则
1.各班从实践部领取团日活动申请表,并认真填写,要求注明活动时间、地点、人数及活动主题及详细的策划方案。
2. 将申请表交与分团委实践部审批。
3. 审批通过后班级自行开展团日活动,用各种形式记录下活动的精彩内容(必须保存照片视频等音像资料)。
4. 活动结束后各班认真总结团日活动,并将总结材料及照片交实践部归档。(注:活动过程中注意安全)。
三.活动要求
1.为保证计划实施,要求各班确立以班主任为核心,以班干部及学生导师为骨干的管理小组,关心监督班级学生学习生活。
2.每学期团日活动申请截止日期在第十三周(12月9日),各班务必在第十四周(12月16日)以前将团日活动总结材料交工程分院实践部归档。
脚部的健康与否代表着人体健康与否,“养树护根,养人护脚”,脚上有与中枢神经紧密相连的无数神经末梢,养好脚对人体健康有诸多益处。人们在日常生活中,应该对脚部有足够的重视。
《科学生活》:胡主任,您好!现在人们越来越重视自身的保健,您在康复保健方面有着丰富的经验,您可以向我们的读者介绍一下足部按摩的好处吗?
胡主任:中老年人易发的或是需要保健的疾病有:膝关节骨性关节炎、踝关节陈旧性损伤、下肢静脉曲张、跟痛症及跖痛症等等。对这些疾病的保养要分两类来看:①确诊有这方面的疾病,那我们应该先就诊,并听从医嘱治疗为主,康复阶段或是辅助治疗时可以进行按摩等康复治疗;②未确定疾病或是康复后的缓解期可以进行按摩等方式来保养自己的身体。
下肢的保养要注意两点:一是注意避免劳损;二是注意防寒保暖。防寒保暖有很多好处,促进下肢血液循环是其主要的作用,而下肢的劳损是指由日积月累的疲劳积攒而成的,不是一次性的损伤,所以每天对下肢进行按摩、足浴等可以有效消除一天的疲劳并保护下肢。
足浴按摩可以起到解除肌肉疲劳、扩张血管并产生热效应,有利下肢血液循环。我们都知道“十指连心”,同样的下肢足底的末梢神经也非常丰富,我们利用足浴、按摩起到温和良好地刺激摩擦神经从而引起神经兴奋性改变,并进而对和足底相关联的内脏器官也有良好的调节作用。
《科学生活》:胡主任,请问中医对足部的保健源从何处?您可以帮我们具体讲一下其理论依据吗?
胡主任:从医学发展史来看,中医足部保健的起源远远早于其他疗法。在古代,由于自然界的意外袭击或某些原因造成身体的损伤,使身体产生疼痛不适等症状,人们有意或无意中用手或其他器具触及足部某些部位,有疼痛缓解、症状减轻之效,还发现劳累后用热水洗脚可解除疲劳等,由此人们逐渐认识到通过对足部的刺激可治疗疾病。经过长期的探索和总结,渐渐地演化为现在的足部按摩法、足穴针灸法、足部敷贴法、足部熏浴法、足部功法等中医足部保健法。
从现代医学的角度看,足部按摩有三方面好处。一是肌肉的牵拉和放松;二是热效应对足底皮肤肌肉组织的温暖;三是按摩对足底神经末梢的刺激。从中医的整体观来看,人体五脏的心、肝、脾、肺、肾和六腑的胆、小肠、胃、大肠、膀胱、三焦各有所属经络,称为“十二经脉”,其为人体经络系统最重要的经络。经络是“功能”的传导通路,它们布满全身,也影响到整个人体,由内而外,从头至脚均在其范围。“十二经脉”中就提到“足三阴起于足部,足三阳终于足部”,与足有着极为密切的联系,其它经络也通过络属和分支与足底相关联。所以足部按摩可以疏通经络,有利脏腑调整从而达到人整体的调整,可谓益处多多。
《科学生活》:足部按摩虽好,但是仍有一些禁忌,胡医生可以给我们具体说说哪些人,或是说哪些情况是不适合做足底按摩的吗?
胡医生:足部按摩是一种非常好的中医养生方法,但并不适合所有人。大家在选择足部按摩保健的时候,一定要考虑自身的情况,不可盲目跟风,以免防病、治病不成,反而致病。若足部有外伤、水疱、疥疮、发炎、水肿,或有较重的静脉曲张甚至肿瘤等的病人不适合做足疗。因为,在泡脚以及穴位按摩过程中会触及到足部病患部位,可能会引起疼痛、奇痒等严重不适,甚至会加重病情或损伤足部。
但是对于健康人来说,足部保健按摩一般没有不适宜之处,这点大家可以放心。
《科学生活》:胡主任,我们在家里自己实施脚部保健、按摩的时候,需要哪些环境、物质条件呢?老百姓现在常用甘油、酒精、精油等在按摩的时候进行辅助,这真的有用吗?
胡主任:按摩是操作起来比较简单方便,任何时间都可以做足底按摩,要以舒适为主。足底按摩的方式可以以兴趣爱好为准,泡脚也就是足浴与按摩相结合效果更好些。不需要特别好的环境与条件,一般热水泡脚即可。如果有条件的市民可以前往中医门诊开些活血化瘀、舒筋通络的中药放在足浴盆中,可以起到一个药物渗透的作用,效果会更好。
甘油是起到了一个、防止干燥的作用,精油也是这个道理,我个人认为精油里的一些花花草草可能有舒缓身心的作用,但没有相关理论证明其有更好的保健作用。酒精倒是第一次听说,在我们中医里并没有理论支持,一般我们临床上用酒精在接近体表的大血管摩擦以散体热,用其按摩可以说是没有的。
《科学生活》:胡主任,一般家中脊柱慢性损伤、四肢骨关节退变,甚至是中风的老人如何帮助其按摩来起到一个康复治疗的作用呢?
胡主任:对脊柱损伤和中风之类的疾病,按摩一定要在医生或康复治疗师的指导下来进行,我们不主张完全靠家属在家中给这类病人进行按摩。虽然按摩是有很大的帮助的,但一方面家属不懂如何按摩才能起到作用,盲目用力按摩,脊柱损伤类疾病可能会加重损伤;为中风类疾病患者按摩容易引起肌肉痉挛,此时,家属不知该如何处理,故会引发更大的伤害。
即使在医院里,一般康复治疗、按摩也要因人而异。一般有脊柱损伤的病人,我们不建议其进行按摩。中风导致偏瘫、截瘫的病人建议其接受专业的治疗,避免引发其病理状态的痉挛、代偿等。
《科学生活》:看来治疗和保健的手法是完全不同的,胡医生能不能介绍一下医院正规治疗下肢疾病使用的一些方法呢?又对治疗哪些疾病特别有用呢?
胡医生:中医治疗疾病的按摩手段与西医不同,这里我介绍五种比较有特色的治疗方法。
中药热奄包疗法是将加热好的中药包置于身体的患病部位或身体的某一特定位置(如某个穴位上)。通过奄包的热蒸气使局部的毛细血管扩张,血液循环加速,又可通过热蒸气促使奄包内中药内离子渗透到患者病痛所在,利用其温热达到治疗疾病的目的。具有除寒去湿、疏通经络并消炎、消肿、止痛等作用。可广泛应用于膝骨关节炎、髋关节炎、坐骨神经痛、踝关节扭伤、足跟痛等疾病引起的下肢疼痛的康复治疗。
小针刀疗法是由金属材料做成的在形状上似针又似刀的一种治疗用具。是在古代九针中的(音同“缠”)针、锋针等基础上,结合现代医学外科手术刀而发展形成的,是与软组织松解手术有机结合的产物。小针刀治疗是一种闭合性松解术,在治疗部位以小针刀刺入深部到病变部位进行切割,以松解组织粘连,减轻组织压力,促进炎症消退,加快水肿吸收。该治疗方法对腰椎间盘突出引起的下肢疼痛、轻中度股骨头无菌性坏死、膝骨关节炎、跟痛症、跟腱炎等有很好的临床疗效。
中医传统偏瘫推拿手法是由我们龙华医院康复科在北京学习国际Bobarth疗法后,结合中医传统推拿与西式体疗、关节松动疗法与肌筋膜手法,掌握肌肉起止点与走向,牵拉短缩肌群,激活弱化肌群,强调主动与抗阻运动、感觉的再学习,重视掌握技巧性动作与整体治疗,讲究骨正则筋柔,筋柔则骨正的特色手法治疗。以治疗脑出血、脑梗塞、帕金森病等疾病引起的下肢功能障碍。
平衡针刺疗法是在传统针灸学基础上以中医阴阳整体学说为基石,以中医的心神调控学说和西医的神经调控学说为理论基础而发展起来的一门现代针灸学。是通过刺激中枢神经系统在体表的特定靶点,间接地依靠病人自身的调节机制实现自我修复、自我完善、自我平衡的功效。该疗法广泛应用于坐骨神经痛、下肢末梢神经炎、脑血管疾病引起的下肢功能障碍、急慢性踝关节损伤、膝骨关节炎等疾病康复与治疗。
淋巴再生疗法是以祖国中医学为理论基础,利用中药浸泡、穴位刺激、手法按摩、气压治疗等四项技术综合治疗,能够疏通经络、调和气血,有效改善下肢血液循环、促进淋巴回流、淋巴管再生,从而对各种原因引起的下肢肿胀、下肢静脉曲张、下肢淋巴回流障碍等疾病有较好的疗效。
《科学生活》:正常人想养生保健,或是治疗一些如“胃病”、“头痛”、“失眠”等常见疾病?胡医生可以教我们读者几招足部保健小窍门,让我们可以更好地进行自我保健吗?
胡医生:足底有一个涌泉穴,是最为常用的按摩穴位,其在足底前1/3与后2/3交界处,是足少阴肾经的起始部穴位,常按压可治疗高血压、头昏、头痛、失眠等症。取穴时,可采用正坐或仰卧,跷足的姿势,涌泉穴位于足底部,在足前部凹陷处,第二、三趾趾缝纹头端与足跟连线的前1/3处。
还有一个穴位就是足三里,足三里位于膝关节髌骨下,髌骨韧带外侧凹陷中,即外膝眼直下四横指处,它是胃经的重要穴位。它对调理脾胃、补中益气有一定的
作用。
如果掌握不了穴位,有一个更简便而有有效的方法:用双手均匀按压足底的每一个部位,之后将足背垂直向内伸直,一手握住足跟或整个踝关节,另一手捏住五个足的跖趾关节处,两手相对牵拉足底,最后稍用力用手指将足的每一个跖骨、跖趾关节、足趾进行分离,揉按。几分钟后,整个足底的肌肉、关节都会得到放松,足底皮肤也得到很好的抚摸与刺激,患者会感到足部轻松舒适。
医生解惑:
各式各样的保健团购那么多,足底按摩
“坑爹”吗?
一般足底按摩也就是一个抚触,可以起到一定的放松肌肉、扩张血管、温热效应及刺激末梢神经的作用。足底按摩后一般顾客感受到舒适即可,若是希望按摩店可以发现顾客身上的疾病并医治的话,那这个不在其服务范围之内。若是店家宣称可以包治百病,那绝对是不可能的。
“有痛感就是对应的身体部位不好”、“轻揉为补,重揉为泻”是否是真的?
一、目的意义
开展村级组织活动场所“星级达标”活动是为了贯彻落实中央和省、市、县委关于加强村级组织活动场所的管理和使用工作,充分发挥村级组织活动场所的综合作用,为农村创先争优活动提供重要载体的有关要求,着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、活动不正常、管理不科学、利用率不高、资源闲置等问题,促进村级组织活动场所建设上档升级,真正把村级组织活动场所建设成为集办公议事、党员活动、教育培训、为民服务、文化娱乐等功能为一体的开放式综合性阵地,为农村基层组织建设和社会主义新农村建设提供物质载体。
二、主要内容
(一)“星级达标”活动的内涵
“星级达标”是对村级组织活动场所的建设、管理和活动水平实施“评星晋级”的管理办法,具体分为五个星级级别。星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、需整改整治的单位,一星级、二星级为活动开展较差或一般化的单位,三星级为达标,四星级为活动开展较好的单位,五星级为活动开展的示范标杆单位。主要围绕“十室、两点、一场”、“八有”、“五化”、“四规范”、“三推”来开展活动,努力使村级组织活动场所成为广大农村凝人心、聚人气的“好去处”,党员群众学科学、长见识的“大课堂”,谈发展、议致富的“大论坛”,显身手、展才华的“大舞台”。
(二)“十室、两点、一场”的基本内容
“十室”,即:有综合活动室(党员活动室、团员活动室等),有村“两委”会议室,有书记主任室,有综治调解室,有警务室,有计生服务室,有财务室,有档案室,有图书室,有广播室;“两点”,即:农民服务代办点,农村党员干部现代远程教育站点;“一场”,即:村级文化活动小广场。
(三)“八有”的基本内容
有规范的综合活动室,有配套的办公用具设备,有配套的现代远程教育设备,有配套的学习资料,有配套的文件档案资料柜,有规范的村务党务公开栏,有规范的国旗和党旗,有规范的民主规章制度。
(四)“五化”的基本内容
1、议事决策正常化,充分发挥办公议事中心作用。建立村干部轮值制、首问负责制、挂牌上岗制,建立健全党的基层组织各项规章制度和村规民约;全面推行“四议两公开”工作法,适时召开村“两委”会、民主议事会、村民代表会议等;定期对村内重大事务进行公开。
2、政策教育特色化,充分发挥教育培训中心作用。在坚持和完善“”等制度的基础上,积极组织党员开展党性分析、民主评议、形势政策教育、普法教育等活动,结合实际,创新教育形式,丰富教学内容,确保政策教育开展有特色、有亮点。
3、科技培训实用化,充分发挥党员活动中心作用。坚持实际、实用、实效的原则,围绕提高党员和群众的致富能力,依托农村党员干部远程教育站点、农村党校和农村实用技术学校,举办实用技术、科技文化等专题培训,大力推广致富带头人成功经验,努力培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。
4、为民服务便利化,充分发挥便民服务中心作用。建立健全农民服务代办点,全面推行村干部全程服务制,为农民群众提供宅基地审批、户籍管理、政策咨询等服务;定期向村民致富、外出务工等服务信息。
5、文化娱乐多样化,充分发挥文化娱乐中心作用。配套建设图书室、文体活动室等文化娱乐设施,并经常向党员和群众开放;依托活动场所,充分发挥妇女、共青团、民兵、老年等基层组织和大学生“村官”的作用,认真组织开展“新农村故事会”等形式多样、内容丰富、喜闻乐见、情趣健康、雅俗共赏的文化娱乐活动。
(五)“四规范”的基本内容
1、资产管理规范化。村级组织活动场所产权明晰,建立资产台账,有专人管理,有活动经费。
2、卫生管理规范化。有卫生清洁制度,并按卫生清洁制度轮值打扫活动场所,保持活动场所清洁卫生。
3、安全管理规范化。有安全防范措施及相关规章制度,严格按照安全规章制度实施,确保不发生任何安全事故。
4、
档案管理规范化。各项规章制度和村规民约健全完善,对各种活动档案实行分类管理,活动场所使用台账完整,村级组织活动场所管理科学有效,相关活动档案记录齐全、规范。
(六)“三推”的基本内容
推动基层组织建设和党员队伍建设,推动干群关系的改善和农村、社区的和谐发展,推动当地经济社会的又好又快发展。
三、目标任务
村级组织活动场所“星级达标”活动从20__年10月起,力争通过5年的努力,使全镇村级组织活动场所100%达到“三星级”以上,50%以上达到“四星级”以上,达到“五星级”的占一定比例。具体目标是:
20__年,80%以上的村级组织活动场所必须达到“三星级”以上,并培育一批“四星级”阵地,创建一批“五星级”阵地。
20__年,90%以上的村级组织活动场所达到“三星级”以上,25%达到“四星级”以上,达到“五星级”的在20__年的基础上翻一番。
2014年,100%的村级组织活动场所达到“三星级”以上,50%达到“四星级”以上,普遍开展争创“五星级”活动场所,并按照规定比例(5%左右)上报授予“五星级”匾牌。
四、星级标准
“一星级”标准:活动场所配套设施达到“六有”;各项规章制度基本健全,但管理不够规范,党务、村务、财务及村内大事务公开不及时;发动群众不充分,活动开展一般化,活动场所利用率不够高;工作效率偏低,不能按时完成上级党委、政府安排的工作任务。
“二星级”标准:活动场所配套设施达到“七有”;各项规章制度基本健全,基本上能按时公开党务、村务、财务及村内重大事务,管理制度较健全;能利用活动场所正常开展相关活动,但发动群众不普遍;基本能按时完成本地经济社会发展各项指标和党委、政府安排的工作任务。
“三星级”标准:活动场所配套设施达到“八有”;各项规章制度健全,为民服务体系完善,推行村干部全程服务制;管理规范,活动有记录、档案齐全,能适时开展各项活动,活动场所利用率高;有村级集体经济,能按时按质完成本地经济社会发展各项指标及党委、政府安排的其他工作任务。
“四星级”标准:活动场所配套设施齐全,有必要的活动经费,能较好地满足党员群众的需要;各项规章制度健全,并能得到有效落实;为民便民服务体系健全完善,推行村干部全程服务制效果好,能根据党员群众需要提供服务,并为当地群众解决一些实际困难和问题;村级活动场所产权明晰,布置合理,干净整洁,管理规范;各种活动开展正常化、经常化,活动场所利用率高,活动有记录、档案齐全;能按时按质完成上级党委、政府安排的工作任务,村级集体经济收入不断发展壮大,经济社会发展较快。
“五星级”标准:活动场所配套设施完备齐全、具有一定的超前性,活动经费充足;各项规章制度健全完善,有关制度制作上墙,执行有力,效果显著;为民便民服务体系健全完善、效果好,能根据党员群众需要提供服务,并积极为当地群众解决疑难问题;村级活动场所产权明晰,功能区划清楚,布置合理,标识标牌醒目,干净整洁,美观舒适,管理科学有效,活动档案记录齐全、规范;活动开展规范化、经常化、有特色、有经验,“一室多用”的综合作用发挥充分,能起到较强的带动和示范辐射作用;超额完成上级党委、政府安排的工作任务,村级集体经济实力雄厚,经济社会和谐发展,各项事业处于全县前列,工作有创新、有突破;村级组织和主要领导在群众中威信高、号召力强,公信度调查满意率均达到95%以上。
五、考评管理
(一)考评办法。“星级达标”活动每两年评定一次。“一星级”、“二星级”村级组织活动场所不授牌,由镇党委考核评定,报县委组织部备案;“三星级”、“四星级”上报由县委组织部考核评定,报市委组织部备案;“五星级”上报由市委组织部考核评定。“三星级”以上将由市委组织部统一授牌。考核实行百分制,总分达到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的,可分别申报“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”村级组织活动场所,申报为“五星级”的要综合比较、好中选优、优中选强。已达标挂牌但不晋级的,下次按程序重新申报复核;未达标或需晋升星级的,按正常程序申报,不按时申报的视为不达标。
(二)申报程序。按县委组织部要求,“评星定级”采取逐级申报、分级评定的方式进行。各村党总支在自查自评的基础上,由村党总支分别于20__、20__、2014年10月底前向镇党委提出申请,镇党委复核后于当年11月底前向县委组织部申请。
(三)考核奖惩。“星级达标”活动实行动态管理,不搞终身制。每次评定,根据申报情况,于当年12月底前,县委组织部、市委组织部考评组对“星级达标”活动情况进行复审。对申报为“一星级”、“二星级”的村级组织活动场所县委组织部进行复审,对申报为“三星级”、“四星级”的村级组织活动场所市委组织部进行复审,对申报为“五星级”的村级组织活动场所市委组织部考评组逐一进行复核检查。抽查复核达到评星定级标准的,市委组织部授予相应“星级”牌匾,达不到标准的,实行降一个星级或摘牌处理。评定为“五星级”的,除市委组织部将给予1万元奖励外,镇党委给予5000元奖励,对评定为“四星级”的,除县委、政府给予一定奖励外,镇党委给予20__元奖励。对被评为不达标等次或“三星级”以下的,村党总支必须制定整改措施,并认真抓好落实。凡未完成达标目标的,对村主要领导进行问责,并取消当年评优评先资格和年底绩效考核为最低档次。对管理不善造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的,对评选中弄虚作假的,给予通报批评并取消年底绩效考核奖。
六、相关要求
村级组织活动场所“星级达标”活动是推进创先争优活动和加强农村基层组织建设的有效载体,各村党总支要高度重视,切实加强组织领导,确保落到实处、取得实效。
(一)加强领导。各村党总支要高度重视村级组织活动场所“评星定级”相关工作,明确总支书记是第一责任人,各级党员领导干部要发挥示范带头作用,切实把此项工作纳入重要议事日程。
关键词:高职;团员;教育
年轻的教职人员和学生团员组成了高职院校基层团组织。高职院校基层团组织建设是否坚强,影响到整体团组织建设质量,其中团内教育是团组织建设的关键环节,是团建工作的重要内容。目前,各种政治观点盘错交织、意识形态领域斗争纷繁复杂。在这种形势下,抓好理论学习,让青年团员掌握理论武器,自觉抵御各种不良政治观念的侵蚀,坚定对团的信仰就尤为重要。
一、高职院校团员教育现状分析
1.团员构成复杂
高职院校基层团组织的团员来源多样,基本以95后年轻人为主,一部分团员尤其是学生团员没有接受过系统的团的理论教育,对团的理论和历史,在一定程度上存在理解不深、不透的现象。
2.青年团干部断层严重
青年团干部作为团在高职院校组织的基础,也是团组织在广大高职学生中的形象。据不完全统计,教师团干部面临着年龄增长,均在35岁左右。尤其是在信息高度发达的环境下,抓好抓实团内教育,对帮助高职院校年轻的教职人员和学生团员进一步端正入团动机,提高理论水平,增强团性修为具有重要意义。
二、提高教育质量的多种途径
1.突出理论武装
由于高职院校基层团组织团员理论水平参差不齐,理论学习要注重打基础、固根本,科学合理地将理论讲解纳入团课教育内容,从马列主义基本原理、思想到中国特色社会主义理论体系,做到一节课讲透一两个理论观点,一个月教授一个理论体系,半年能完成全理论体系的讲解,根据授课进度,要求每个团员完成相关的理论书籍阅读,撰写读书心得体会,定期安排组织交流,不断深化对理论的理解。结合如建团95周年、胜利80周年等纪念活动,广泛开展团史学习活动,组织团员到革命历史博物馆、烈士陵园现场参观学习,让团员感悟理论引导下团成长壮大历程,加深对团的理论的理解。建立完善理论学习的效果监督机制,通过组织理论考核、开展理论学习心得交流等活动检验团员学习效果,基础差的安排专人辅导,不让一个人掉队,态度不端正的要有惩戒规定,不让一个人敷衍。
2.体现时代特色
积极适应新形势和团员思想变化,创新团内教育的形势和方法,不断增强教育的时代感召力。充分利用高职院校的教育资源,请专家教授做授课辅导,解析当前国家建设发展中的热点、敏感问题,帮助团员理清认识迷雾,认清一些广为诟病的社会现象的本质,不被一些政治留言蛊惑,从而坚定对团领导的信赖。组织团员到上市企业、工业园区参观,引导团员从改革开放的伟大成就中感悟团的正确领导。利用微信等普及率高的网络交流平台,设置供团员学习讨论的栏目,经常性有关团的理论、团的历史、权威评论等信息,鼓励学生参与讨论交流,把团内教育时间延伸到课堂之外,覆盖面辐射到普通学生。组织成立相关的学生社团,吸纳思想行动上主动要求进步、积极向团组织靠拢、表现优异的学生参加,经常性开展理论知识竞赛、红色节目表演、辩论比赛等活动,让团内教育更生动鲜活,让参与人员在潜移默化中接受教育。
3.紧贴岗位实践
关键词:内部审计 联动审计 组织管理
一、引言
联动审计作为一种新的审计模式,为解决内部审计机构在人员结构、专业程度、督促整改等方面的不足提供了全新的思路。审计部门通过与其他部门的联动,能最大程度的整合企业内部人力资源优势,降低审计工作成本,弥补自身专业知识欠缺,有效提高审计质量。本文从联动审计组织管理角度,结合 “内审委员会制”下联动审计的实践,初步探讨其内部组织管理,并就其如何发挥审计“免疫系统”功能,进行积极思考并提出建议。
二、内部审计发展分析
内部审计在促进企业内部管控、强化风险管理、提高经济效益和改善企业治理方面发挥着重要作用。随着社会经济的不断进步及企业管理日益完善,内部审计迅速发展,但在新形势、新任务、新要求下,企业内部审计发展遭遇瓶颈。
首先,内审项目欠缺深度研究,专业性有待进一步提高。内部审计为管理工作的规范化、廉政工作的常态化发挥着积极作用,但其专业性仍需进一步加强。其次,内审审计意见多停留在纸面,落实效果欠佳。再次,专项审计人员配备不足,对内审项目的开展带来了一定的负面影响。
三、“内审委员会制”下的联动审计组织架构建议
(一)成立“内审委员会”,为联动审计提供体制支撑
在不改变现行部门机构建制和保留现有监督部门功能的前提下,根据部门职能特点及审计项目需要,成立内审委员会。内审委员会为最高审计管理机构,通过内审委员会,完成日常审计组织协调、人员调配、执行监管、整改监督等工作,指导、监督审计环节全过程,为审计项目提供体制支撑,实现审计项目高度、广度与重视度的突破。
(二)合理调配企业人力资源,形成联动审计小组合力
人手不足,专业度不高一直是审计水平提升的障碍,通过内审委员会可以在全厂范围内调配人员,解决了内部审计的人力资源问题。
结合具体项目实际,内审委员会在调配人员时,可吸纳项目需要、审计组短缺的人员加入,从而实现审计成员专业知识互补、工作相互促进、成员结构合理搭配。例如物资采购审计项目,在开展时不仅需要审计专业人员,还应邀请采购、财务等人员加入,形成业务的互补,延伸审计深度、拓展审计视野。
(三)确定审计组长, 坚持统一指挥原则
好的领导是组织成功的关键要素。按照项目设立情况,分类选取审计项目组长:一是由上级单位立项,多审计组织参与的项目,在上级单位的统一调配下,经内审委员会审批,选派骨干人员全力配合审计工作;二是由企业内审部门主导开展的项目,根据前期调研情况组建审计组,由分管领导任组长,审计部门及其他职能部门负责人担任副组长,并报送内审委员会批准;三是根据项目的分工情况设立各专项审计小组,由审计组长指定经验丰富、敢于担当的审计人员担任其负责人。通过层层确定审计领导,形成自上而下的管理链条,实现组长负责的管控体系。以内审委员会授权方式,树立组长绝对权威,赋予其选拔、控制、协调整个审计组的权力,形成明确的上下级指挥链。
(四)刚柔结合,注重组织的稳定性与流动性
刚柔结合原则是指联动审计小组组建要注重稳定性与流动性的统一,保证组织内部的活力。内审项目具有一定的周期性与规律性,审计项目会定期开展,周期性项目的组织设计相对固定。因此,联动审计人员构成和审计分工保持相对的稳定性、连贯性,对审计工作开展有一定促进作用。一是减少再次培训与团队磨合的时间,提高审计的进场效率;二是内审成员随着审计经验的积累而促使审计质量进一步提升;三是成员对以往审计发现问题的再次验证可督促其整改落实,杜绝“屡查屡犯”的情况。
同时,组织建设的柔性也必不可少,保持适当的人员流动性,及时总结以往经验,提高审计小组的适用水平,以达到组织建设的最优化。
(五)完善制度,确立科学的绩效考评机制
科学合理的绩效考评机制可以激发联动审计人员的工作热情,促使其实现个人价值,同时也能提高被审部门对审计问题的重视程度,有助于审计问题的整改落实。
就业务部门而言,适当调整对业务部门评价标准,重视后续整改情况,可使发现问题得到根本解决。以风险控制为导向的内部审计目的是防控风险、查错纠弊,避免企业重大问题的发生。但原有审计工作考评标准重在审计发现问题的结果性,虽然取得一定审计成果,但资金的无效、违规使用已难以挽回。因此,联动审计成果的考核方面,在对一般审计实际评价的基础上,将更多关注被审计部门问题整改落实情况,根除审计发现风险,实现该部门被审业务的规范运行、管理水平提升。
就审计成果合理划分而言,要注重成员积极性的调动。联动审计成果凝聚着集体智慧,通过审计成果的合理划分,不仅可以鼓励先进者,同时也可以鞭策后进者。亚当斯的公平理论显示,分配的合理性、公平性对员工有积极的影响。对一名优秀员工来说,相对报酬的激励水平远远大于绝对报酬,因此科学的绩效考评机制就是既不搞平均主义,又不以个人贡献为主,而是充分考虑联动审计小组的工作量和审计成果的匹配性,从而达到审计组织绩效管理的最优。
四、“内审委员会制”下的联动审计组织管理应用效果
“内审委员会制”下的联动审计,在不增加企业人力成本的前提下,通过对审计组织的结构性优化,创新性的将专业人员力量加入审计组,解除困扰企业内部审计发展的难题,实现审计质量、企业管理水平的双提升。
参考文献:
[1]丁晓燕.“联动审计制”下国家经济监督系统功能及其动力机制研究[J].财会月刊.2012,11