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1工程档案管理概述
工程档案管理是整个工程建设过程最基础的工作,主要是通过对工程建设的每一细节进行记录,并且收集确认工程建设过程中的重要资料。一般来说,在工程建设前要通过决策、设计、审批、确立等环节,随后是工程的施工、竣工、验收等部分,然而这些都需要进行准确、真实、详细的记录,为工程的预算等具体实施提供参考材料,例如在工程建设的设计中,记录其设计过程、设计结果会影响项目的预算。同样,对工程建设中的所使用的材料也需要详细的记录。为以后的施工积累经验,而且还能对出现的问题进行及时的调整或变更。
2工程档案对建设工程的质量的影响
2.1工程档案代表了工程建设质量的好坏
现如今对工程项目的质量评价摒弃了传统的依靠现场检查和工作人员的个人经验这种方法。根据《建筑工程施工质量验收规范》中要求:工程质量验收合格必须满足工程档案验收合格及工程观感质量验收合格。由精确的数据与直观的图表所形成的工程档案直接反应了工程施工质量的高低,对评定工程的质量等级更具有科学性和说服力,从而取代了传统的方式。
2.2工程档案管理是保证建设工程质量的重要手段
工程档案反应的是建筑工程施工的管理水平,而建设工程施工的管理水平最直接的体现就是建设工程质量的好坏,也就是说工程档案管理是确保建设工程质量的重要手段。工程档案管理,能够时刻提醒要按照标准进行工程建设,不能存在糊弄、敷衍的情况,同时还可以作为一种监控手段对在建工程实行实时控制,保证建设工程质量。
2.3工程档案是建设工程质量控制的关键环节
工程档案管理是工程项目施工质量的重要保障,作为关键部分的工程档案管理则成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系,工程档案管理则是一个动态过程,最终目的是实现档案的完整化、标准化、系统化、真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对现场的施工组织和原材料质量的控制。也就是通常所说的“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制,保证了建设工程质量,成为工程项目质量控制的关键环节。
3做好建设工程中的档案管理的措施
3.1积极开展档案知识培训
对企业档案管理人员进行培训,使其成为掌握现代科技知识和现代管理知识的复合型档案管理人才。这批档案管理人员将所学到的知识结合企业的实际情况制定出适合企业的档案管理方法对企业全员进行培训,使其了解档案的重要性,将档案管理纳入日常工作中,使得档案管理标准化、常态化,才是提高企业档案管理水平的重要手段。
3.2严格推行持证上岗制度
应严格推行持证上岗制度,通过学习及检验,对符合要求的人员颁发证书,并给与一定的奖励,从而激发对档案管理的积极性、主动性。
3.3完善办法制度
办法制度是企业管理的一种机制,是加强企业管理的重要手段,对于加强工程档案管理也起着同样的作用。通过制定相关的办法制度,明确规定档案管理的组织机构、档案管理工作人员及相关人员的职责、哪些档案该归档、如何归档、什么时间归档、归档的质量以及相应的奖惩等。
3.4强化对档案的宣传和利用
一是档案管理部门要积极开展多种形式的宣传活动,如开设档案相关课程、办展览等,普及档案的重要性,宣传档案利用的优点,以直观的方式使企业领导认识到利用工程档案能够解决很多问题。二是建立阅览室,简化查阅手续,提供优质便捷的档案查询服务。三是充分利用现代化手段,建立方便快捷的数字档案,通过档案信息化达到资源共享。
3.5实现工程施工与档案管理的同步进行
在工程项目建设过程中,工程施工与档案管理的应同步进行。档案管理人员不应该只坐在办公室内等资料,而是要参与到项目建设的过程中,了解并掌握施工的进展情况,才能对收集到的工程档案进行质量鉴定,从而保证档案资料的准确性和可靠性。
3.6档案管理科学化增强
随着科技的发展,工程建设过程中,档案的形成不再是人工填写,而是依据现场的检测结果,利用计算机编制而成,提高了数据、图表的准确度及清晰度。通过扫描技术,形成数字档案,建立信息化档案。充分利用互联网实现档案资源共享,提高档案利用率,加强了对纸质档案的保护。更有利于工程档案对工程质量的监管作用。
3.7加强现场指导
企业档案的领导部门要加强对现场的检查指导工作。企业档案领导部门是制定档案管理办法、制度的部门,是一个企业档案管理工作的核心机构。通过不定期的到建筑施工现场对档案管理人员进行检查指导,及时发现问题,解决问题,有助于提高现场的档案管理水平。同时根据现场的实际情况及时修订完善企业的档案管理办法、制度,有助于提高企业档案管理的整体水平,一举两得。
4结语
总而言之,工程的建设离不开工程档案的管理,档案的管理是保证工程建设质量的必要前提,是工程安全实施的关键,并且在一定程度上提高了工程建设的效率和质量。
参考文献:
[1]曹珍珍,张玉.加强工程档案管理对促进建设工程质量的价值探讨[J].智能城市,2016(05):145.
Abstract: Because the technology is more complex, the number of participation units is more, and there is a large number of engineering and technical documents, so there are a large number of file data in the construction of water conservancy projects. Thereby, it is important to increase the safety awareness of records management in water conservancy construction and strengthen its security management. In order to achieve the file security management of water conservancy projects, the units should strengthen leadership, perfect the system, establish security awareness, do well the training and publicity and education work for file manager, implement the responsibility system for file security, clear responsibility, develop safety emergency plan, and ready to respond to the emergencies may occur, and also should strengthen the safety management of records storage, in particular, to strengthen information security management, and eliminate security risks from all aspects of reproduction, transmission and use process to resolutely put an end to all kinds of file security incidents.
关键词: 水利工程档案;安全管理
Key words: hydraulic engineering files;security management
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)14-0169-02
0 引言
档案安全管理,是对档案实体和信息内容采取有效保护措施,避免受到自然灾害或人为侵害,使其处于安全状态。在水利工程建设中由于技术较复杂,参建单位较多,交叉往来的工程技术文件数量庞大,产生了大量的档案资料,因此提高水利工程建设中档案管理的安全意识,加强水利工程档案的安全管理,具有重要意义。
1 加强领导,健全制度
加强组织领导,为做好档案工作提供坚强保证,强化措施,充分认识档案工作在的重要地位和作用,切实加强对档案工作的领导,档案管理工作离不开领导的重视和支持,把档案管理工作为一项重要内容来抓,把推动档案事业发展作为重要职责,加大对档案工作的支持力度,为档案事业的发展创造更为良好的条件,提供更为有力的保障。进一步加强和规范档案管理,促进档案管理水平上一新的台阶,对档案管理人员及相关人员提出档案安全管理要求,牢固树立安全管理意识,认真抓好档案工作的落实。
1.1 加强档案管理人员培训,做好宣传教育 水利工程建设中的档案管理客观上对档案管理人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案管理工作人员,专业知识和技能应该更全面。不仅要懂文书档案,还要懂工程技术档案,对收集到的档案进行分类整理。因此,为达到水利工程档案整理规范化的要求,应对档案管理人员进行培训、使档案的标准化、规范化有—个切实的保障,另外还要做好档案安全管理的宣传教育工作,不断增强档案安全管理意识。
1.2 实行档案安全责任制,责任到人 认真贯彻落实《档案法》及档案管理规章制度,将档案安全工作列入议事日程和工作计划,确保档案安全管理工作责任的落实,及时的对水利工程建设中的档案进行收集、整理、归档工作,严格审批制度,对于借阅的档案进行登记。制定档案管理安全责任制,明确责任,明确各部门分管档案工作的责任人,把档案安全管理纳入绩效考核指标,档案资料归档和安全管理一并进行考核。
1.3 制定安全应急处置预案,加强应对措施 建立健全档案安全应急处置预案。根据实际情况,制定档案安全应急处置预案并加以不断完善,随时应对可能出现的各种突发性事件。
2 加强档案库房的安全管理
档案库房确定明确责任人,负责库房安全工作,严格按照国家档案局的《档案库房技术管理暂行规定》要求,坚持贯彻“以防为主,防治结合”的原则,切实做好防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染及照明管理和档案保管状况方面工作。库房布局合理,档案排列有序,柜子的排列避免阳光直射,并保持通风良好,加强档案库房的技术管理,达到档案存储要求的温湿度,即:温度控制在14℃-24℃,相对湿度45%-60%,配备温湿度自动记录仪器,掌握档案室内温湿度变化情况,对档案室定期进行清洁,使档案室清洁卫生,配备消防器材,严禁存放易燃、易爆物品。定期进行档案库房进行安全检查,做好检查记录,要不断改善档案的保管条件,配备必要的保护设备和现代化管理设备,防止档案的损坏,发现问题或存在的安全隐患应即使向领导汇报并采取相应的处理措施。
3 加强电子档案的安全管理
随着社会信息化建设的快速发展,电子档案越来越多,电子文件以纸质文件无法比拟的高容量、高利用率加速了信息的高效率流动,充分体现出信息利用的价值。但在现阶段电子文件也有其技术上所不可避免的缺点,即其安全性如何来保障,文档的安全成为信息安全的最核心内容,因此要特别注重加强电子档案的安全管理,确保电子档案的安全性和保密性,做好电子文档的复制、传输和使用工作,确保档案不丢失、不遗漏,在电子文档安全防护领域,利用电子文档加密技术对文档进行管理,加强计算机系统及操作系统的安全管理,及时对电子档案使用的软件进行升级,在加强档案实体安全的同时,要确保档案信息内容的安全,自觉做好档案安全保密工作,消除安全隐患,杜绝各类危害档案安全事故发生。
安全保管好档案是档案部门重要的责任,决不能有丝毫麻痹。确保档案资料的安全是档案部门的重要职责。水利工程档案全面具体的记录了工程建设的全部过程,不仅为工程建成后日常运行管理提供有效依据,还为以后的水利施工建设积累了宝贵的参考资料,是重要的史料资源,因此要做好水利工程建设中的档案安全管理工作,确保每一份档案的安全,坚决杜绝泄密事件的发生。切实做好水利工程档案的安全保管工作,使水利工程档案更好的为水利建设服务。
参考文献:
[1]宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技,2011(06).
【关键词】工程档案;管理
我国建设事业在改革开放以来得到迅速发展,与此同时也形成了大量的业内资料即工程档案。工程档案是建设活动中形成的原始的,图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。工程档案管理工作的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
一、 工程档案资料的内容
1.综合性文件资料:包括上级批准文件、计划任务书、规划、征地、消防、环保、工程地质、水文、等审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工资料: 包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料;项目的施工组织设计、监理、工程例会纪要、混凝土、砂浆等配合试验报告;隐蔽工程验收记录;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图:主要包括总平面布置竣工图、室外各种管线竣工图、建筑工程竣工图、结构工程竣工图、给水、排水工程竣工图、强电弱电工程竣工图、通风、及其他特殊专业工程竣工图。
二、 工程档案管理的意义
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,在城市建设活动中起着非常重要的作用。
1.工程档案是积累城市建设经验,进行城市技术建设技术储备的手段。工程档案真实地记录了建设生产活动的全过程,它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。如果一个城市它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料,在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之,城市建设会很多困难。
2.工程档案是进行城市规划工件的基础。城市规划就是对城市、或城市中的各种要素,根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。在城市规划中不仅形成了大量的工程档案,而且工程档案又是城市规划的重要基础。
3.工程档案是城市建设和管理的重要依据。由于经济和社会的发展城市现代化进程的加快,城市立体化程度越来越高,地下、地上、空间利用率越来越高,除现有的各种管线外,地下建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,面对这些工程的维护、管理、改建、扩建,单靠所谓的活档案---人的记忆是不行的。工程档案是城市建设科学资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程档案为依据,才能进行科学的规划、建设和管理,才能克服盲目性,避免浪费和损失。
4.工程档案是城市防灾、减灾和战后重建的重要依据。2008汶川大地震后的城市基础设施的抢修、重建,工程档案发挥了重要作用。
实践证明,如果能合理、充分利用工程档案,就可以对城市进行合理开发,保证工程建设的合理设计、施工,充分发挥投资效益。
三、工程档案的特点
1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
四、 工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整是建筑工程存在的主要问题。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
五、 如何做好工程档案的管理
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程现场又非常繁忙,施工人员绝大部分集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。业内资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。档案管理部门应该进一步加强对本行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案管理制度是做好工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范。建设单位在项目建设初期就应按照国家档案管理的有关规定,结合实际情况,制定相应的档案管理、措施。
3.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点是也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员要增强服务意识,更新观念,提高认识,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,认清档案工作的意义和重要性,在工作中灵活运用,要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
4.加强施工管理,强化档案材料编制工作,严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行会面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求。
当前,我国的建筑市场面临严峻的打打挑战和激烈的竞争,管理体制必将渐近改革,建筑工程档案管理也会涌现新情况,同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献
[1]冯惠玲,张辑哲《档案学概论》[M],中国人民大学出版社,2001版。
关键词:项目管理 ; 工程管理;
中图分类号:C93文献标识码: A
一、档案管理的基本要求
档案管理人员应遵守档案管理的有关法律、法规和规章制度。档案管理人员在收到归档的文件材料后,应及时登记,并认真做好档案资料的立卷、验收、归档和集中管理工作。归档整理应符合建设部颁布的《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)的要求。归档的文件资料,其内容必须准确、齐全完整、真实反映整个建设活动的过程。归档的材料应字迹清楚、图表整洁,需要单位或个人签章的,其签章手续应完备,并应采用碳素墨水、蓝黑墨水耐久性强的材料书写,不得使用圆珠笔、铅笔等易褪色的材料书写,归档装订的文件材料应有案卷封面和卷内目录。
二、目前工程档案管理普遍存在的问题
(一)工程档案资料管理制度不健全, 职责没有落实到位。
目前,部分工程建设单位在档案管理体制上存在一定问题,没有设立工程档案管理组织,没有制订应有的档案管理规章制度,有些建设单位虽然制订,但也不健全。同时,没有采取积极有效的措施,把档案资料规范管理工作落到实处。日常工程建设管理中只注重抓工程施工建设,抓“形象工程”,只注意安全生产、工程质量,而忽视了属于内勤服务范畴的档案资料管理工作。
(二)管理经费投入不足, 保管条件较差。
建设单位中,只有少数单位有独立的档案资料室,但也存在装具不足情况,有的档案资料只能成捆堆放在地上,档案“六防”措施上更是难以落实,不利于档案资料的安全保管。
(三)管理人员专业知识不强, 业务水平不高, 管理欠规范。
建设单位工程档案资料管理人员只有少数几个是专职人员,并经过档案部门的业务培训,而大部分档案资料管理人员是临时调抽,并身兼数职,有的由负责施工管理人员兼任,有的由单位办公室人员兼,既没参加过正规的档案业务知识培训,平时又忙于应付手头日常工作,所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫,档案业务知识欠缺,管理很难做到规范。往往出现工程档案资料的收集、整理与工程施工建设进度相脱节情况,档案整理归档处在相对滞后的状况上,造成工程资料不能有序规范管理,呈现零散状态,随着资料的堆积,整理归档势必跟不上去。
(四)工程档案没有被充分利用。
工程档案深层价值的挖掘,利用几乎很少单位能做到。很多档案中该体现的汇总、分析、统计的数据都没有实现。建设单位建设的各类似工程不能通过档案给其他待建工程提供参考,许多项目经历的事件仅存在于事件发生当时及事件当事人的头脑中,无法从事件中提炼经验和教训。如几个项目出现类似的工程变更,这说明工程变更仅在项目本身作了纵向管理,却没有在建设单位进行横向的比较管理。
三、科学精致的流程图保障档案管理的完整性、高效性以基本建设程序为主线,建立工程档案管理流程。(详见附文一)。
四、利用好工程档案、体现档案价值
工程档案不仅是告诉别人我们做了些什么,还应是通过录入、汇总、统计、分析后,对项目管理起到促进作用。利用工程档案来控制工程项目建设活动流程及各项业务的规范性,利用档案来监督、促进工程的建设。
利用工程档案,除传统的纸质档案的查阅方式外,更符合时展、更便捷的是利用工程档案信息化产生的信息,来使用工程档案。
1、可以建立工程档案管理信息平台,根据建设单位的实际情况及对档案管理的预期效果,委托软件开发公司,引进适合的软件系统,建立工程档案管理信息平台。
2、除专业的软件管理系统外,也可利用日常办公软件,例如excel、word等,进行工程档案管理电子化,便于工程档案利用。
(1)、以项目为单位,从项目的立项到财务审计完成为止,以资金发生时间为顺序,建立项目资金费用表格。填报项目的年度投资计划、财务年度预算、月度产值、资金实际支付情况(包括工程变更的预算费用)、工程审计情况等内容,为项目的资金计划编制、成本控制、进度情况、各类报表的填报以及加快工程审计及财务审计提供基础性资料,便于项目的参与者了解项目的资金等情况。
(2)、建立重要文件的电子版本。
相关职能部门的批复意见:对于项目项建书批复、选址意见、用地预审意见、建设用地许可、可研批复、交评意见、初步设计批复、概算批复、施工图审查意见、用地批准书、中标通知书、工程规划许可证、施工许可证、工程界定表、工程移交单等相关职能部门的批复意见进行扫描存档,以增加档案的安全性及方便项目其他工作人员查阅使用。
各类报批文本、图纸、合同、招投标文件、变更联系单、单位发文等作为项目管理中的重要组成部分,在保存纸质版本的基础上,同时保存一份电子稿,以增强档案的安全,便于项目前期调整使用和作为其他项目报批、管理的参考。
五、建设单位工程档案管理的几点思考
(一)需要领导的重视。
工程档案管理是个系统性的工程,只是项目管理的一部分,虽重要,但却很难产生阶段性、象征性的效果,故需要单位领导的重视,需要投入大量人力、物力、财力在项目建设中,进行工程档案管理,随着工程建设,完成工程档案归档。
(二)需要各方有互助共赢意识。
工程档案管理不是一个人的事情,不是专职档案管理人员全心全意就能达到很好效果,需要各方共同提高认识,共同努力,相互协作完成。
(三)需要各方承担起响应责任。
建立工程档案的监督检查制度,使参与项目的每个人都承担起相应的档案归档、录入的责任,要保证档案原始、及时、准确、完整。在项目考核中,应将工程档案管理情况作为一项考核内容。
(四)需要提高工程档案的法律地位。
将工程档案归档、移交作为部分合同款支付的必要条件,且在招标及合同中明确工程档案归档的份数、时间、质量等要求,强化参建第三方的档案管理责任。
六、课题研究不足之处
1、由于人力、技术所限,未对工程档案管理信息化进行系统研究。
2、本课题仅就市政工程进行了工程档案管理流程编制。
附文一
工程档案管理流程
关键词:城市建设档案管理工作内容
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
城建工程档案功在当今,利在千秋,其管理工作更是艰巨而又庞杂,它从工程立项开始,到形成全套完整的档案为止,涉及多个部门、多个人员。只有人人负责,严把工程档案质量关,才可能使城建档案开辟出自身的天地,在城市建设的大舞台上发挥更大的作用。
1城市建设工程档案工作的意义及其内容
1.1城市建设工程档案工作的意义
城市现代化进程的不断加快,使得许多地面和空中设施、管线,逐步转入地下,使地下的建设物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,地下管线纵横交错,密如蛛网,管线与管线之间,寸土必争,而这些现代化城市设施的维护、管理、改建、扩建,都离不开城建档案。如能合理利用城建档案,就可以对城市进行合理开发,保证工程建设的合理设计、施工,充分发挥投资效益,为国家节约人力、物力和财力,促进城市建设的发展。如果忽视城建档案的作用,就会给工程建设留下隐患,造成重大损失。特别是一些隐蔽工程,如地下管线,没有档案,出了事故,维修无从下手。必然形成“地上乱搬家,地下乱打架”现象,挖断电缆、停电、停水的现象就难以避免,从而影响整个城市正常生活和城市建设。所以,必须重视城市建设档案工作,特别是地下综合管网档案的收集、整理和保管,必须要自始至终把城市规划建设档案的形成与积累工作,纳入城市规划建设管理的程序,建立健全完整、准确、系统的城建档案,为城市建设及时、准确地提供科学的依据,为城市现代化建设和管理服务。
1.2城市建设工程档案的内容
城市建设工程,是城市发展的脉络。城市建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它真实地记录、再现城市建设的全过程,是城市建设和发展不可缺的信息资源。其内容包括工程准备阶段文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
(1)工程准备阶段文件
工程开工以前,在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
(2)施工文件
施工单位在工程施工过程中形成的文件。
(3)竣工图
竣工图一般指就是施工图纸。
(4)竣工验收文件
建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2城建工程档案的管理
(1)强化档案意识,把好档案资料质量关。
搞好城建档案工作,各级领导的重视是做好城建档案工作的重要保障,是搞好城建工程档案工作的根本保证。把好档案资料质量关,关键是建立健全质量控制机制。一是建立岗前培训制度,将档案业务培训作为施工单位人员上岗的必修课,提高工程技术人员的业务素质,工程技术人员一定要在提高自身业务素质与技术水平的同时,掌握有关档案专业方面的知识。二是把档案管理纳入相关人员的岗位职责,建立考核奖惩制度;三是同步检查,实施档案资料质量的全过程跟踪管理,保证档案材料完整、准确,使其真正成为城市建设的真实记录。
(2)城建工程档案的收集。
工程施工档案资料是城市建设历史和建设成果的真实记录,具有不可再生性,所以收集工作是做好档案工作的重要环节,也是最难的环节。由于参建施工单位多,人员不稳定,周期长,对档案收集工作带来了种种困难。所以从工程前期的准备、勘察到设计、施工、验收等各个阶段,形成的有查考利用价值的文字、图表、声像、电子文件等档案材料,都要收集整理。同时城建工程档案具有较强的专业特点,要侧重于从专业的角度对档案的形成、积累进行收集。
(3)城建工程档案的分类。
城建工程档案综合性、整体性、专业性强,就一个城市来说城市建设工程档案涉及城市规划建设管理的众多方面。要使城市建设工程档案类别清楚,层次分明,必须通过科学的分类,以利于对档案的保管、利用和科学管理。城建设工程档案分类的原则是,要按照城市建设工程档案自然形成的规律和特点,保持城市建设工程档案内在联系和系统性,便于保管和利用。城市建设系统是一个包含一定从属和平行关系的不同层次的大系统。因此,反映城市建设的城市建设工程档案分类,也应相应地划分为具有一定从属关系和平行关系的不同等级的类别。城建工程档案的分类方法有多种,应按照建设部《城市建设档案分类办法》结合本地城建工程档案形成的实际情况,进行城建工程档案的分类。城建工程档案的主要分类方法可归纳为以下几种。
按专业分类:城建工程档案的分类主要是按专业设置,这是城市专业性强的特点决定的,属类、小类也是可以按专业设置,如公用设施和地下管线工程类下设的属类就是按专业设置的。
按地区分类:把内容涉及同一地理区域或行政区域的档案划分为同一类别。
按用途分类:按照建筑物、构筑物的使用性质分类。如民用建筑大类、工业建筑大类。
按工程项目分类:以每一个相应独立的建设工程项目所形成的全部档案为单位来划分类别。如:工程竣工档案大类下面的小类可以按工程项目分类,把同一项目的工程档案集中在一起有利于档案的管理和利用。
按权属分类:按照档案所阐述的对象分类。如以国营企业、集体企业、个体企业、政府机关、私人等单位划分属类或小类。
按时间分类:按照档案的形成时间进行分类。
按载体分类:按照档案形成的载体来划分类别。
声像类档案:按照照片、微缩片、录像带、光盘、磁盘等不同载体划分属类。
可见,城建工程档案的分类方法较多,在具体采用分类方法时,可以根据档案的具体情况而采取以上一种或几种方法。
3结束语
城市建设工程档案真实地记录了城市建设发展中各个阶段形成的有保存价值的真实历史资料,是城市建设和维护的依据。在进行城市建设时,如果没有完整、准确、系统的城建档案资料,可以说城市建设就是盲目的。不管是在城市规划、旧城改造、新区开发,还是城市的管理和科学技术的研究方面,都离不开城建档案的科学依据作用。