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一、审批事项
1、机关工作人员请假必须经过批准后,交党政办主任登记。请假1天的,由部门分管领导签字批准;请假2天以上(含2天)先经部门分管领导签字同意后,再由党委书记或主任批准;党政领导请假一律由党委书记或主任批准。
2、机关工作人员休假(丧假除外)必须先本人书面报告,分管领导同意后,再经人事部门审核,报书记或主任批准后并交党政办主任登记方可休假。休假完毕后,必须及时销假。
3、机关工作人员请、休假(急性病及丧假除外)均得事先请假,不得事后补假,否则以旷工论处。
二、办法及待遇
(一)病假休假办法及待遇
1、机关工作人员因患急性病需住院治疗的,由本人或委托人写出申请;因患慢性病需需住院治疗的,凭医院诊断证明或住院介绍信按程序办理住院审批登记手续。
2、病假期间的工资、福利待遇
(1)病假在2个月以内的,扣除其病假期间下乡补助和交通费,并按出勤天数比例扣除其病假期间的年终目标管理奖。
(2)病假超过2个月不满6个月的,扣除其病假期间下乡补助和交通费,并扣除其全年年终目标管理奖。
(3)病假超过6个月的,扣除其病假期间下乡补助和交通费,并扣除其全年年终目标管理奖,从第7个月开始只发放其基本工资。
(二)事假休假办法及待遇
1、机关工作人员必须严格遵守机关考勤制度和其他有关的工作制度,非特殊情况不得请事假,确因特殊须书面报告经审批后方可准假。
2、事假期间的工资、福利待遇
(1)事假在1个月以内的,扣除其事假期间下乡补助和交通费,并按出勤天数比例扣除其事假期间的年终目标管理奖。
(2)事假超过1个月不满2个月的,扣除其事假期间下乡补助和交通费,并扣除其全年年终目标管理奖。
(3)事假超过2个月的,按请长假人员待遇对待。全额拨款人员每月发300月基本生活费,差额拨款和自收自支人员每月发260月基本生活费,不在享受其他任何福利待遇,同时还必须缴纳养老保险、医疗保险等费用。
(三)年休假办法及待遇
1、休假条件。凡正式参加工作时间(参加工作时间由人事部门确定)已满5年,依法可享受年休假待遇。
2、休假天数。参加工作时间满5年不满10年的,每年可休假7天;满10年不满20年的,每年可休假10天;满20年以上的,每年可休假14天。
3、休假待遇。按正常出勤对待。
4、有关年休假具体问题的处理。(1)在一个年度内,事假累计超过年休假天数,病假累计达1个月的,均不得安排休假。(2)凡当年已享受了年休假天数,而在本年度内事假、病假累计达到上述天数的,下年度不再享受休假待遇。(3)年休假原则上一次休完,最多不能超过两次,休假时间不能跨年度使用。(4)休假方式一般以就地休假为主。确需在外地休假的,必须经书记或主任同意,方可前往,其路费自理,路途时间计算为休假时间。
(二)探亲假办法及待遇
1、探亲条件。工作满1年的正式工作人员,与配偶、父母不住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受探望配偶、父母的待遇。
2、探亲假期。(1)职工探望配偶,一年一次,假期30天。(2)未婚职工探望父母,一年一次,假期20天。(3)已婚职工探望父母,四年一次,假期20天。
3、探亲假待遇。按正常出勤对待。
(三)产假办法及待遇
1、产假假期
(1)女职工产假为90天,其中产前休假15天;难产增加15一天;多胞胎生育的,每多生育一个增加15天;24周岁以上生育第一胎的增加30天;产假期间领取独生子女证的增加30天。
(2)怀孕流、引产假期。经医疗部门证明,女职工妊娠不满3个月流产的,给予15天产假;满3个月引产的。给予30天产假。
2、假期待遇
(1)休假期间扣除其下乡补助和交通费。
(2)有岗位津贴的扣除休假期间的岗位津贴。
(3)其他任何待遇按正常出勤对待。
(四)婚、丧假办法及待遇
1、婚、丧假假期
(1)婚假。在职工作人员结婚可休假3天,如本人已达晚婚年龄(男年满25周岁,女年满23周岁)结婚者增加婚假12天。
(2)丧假。在职工作人员及配偶父母亲病故,可休丧假3天。处理丧事可请3~5天事假料理。
2、假期待遇
【关键词】 工程企业;海外工作人员;休假制度
中国工程企业在“走出去”战略的指导下,正在以前所未有激情和速度走出国门,参与世界工程建设的竞标。很多企业利用中国丰富的劳动力资源,带着中国工人一起步入国际市场,实现了企业与个人共赢的良好局面。对于部分初出国门的中国工程企业来说,需要面临许多挑战,其中如何建立一个合适可行的人员休假制度,是一个不可回避的问题,也是企业在海外能否持续发展的关键。有的因为没有重视海外工作人员的休假制度,影响了员工的积极性,甚至造成海外队伍的不稳定,为企业在海外持续发展带来不利影响。
一、海外工作人员休假政策现状分析
一般而言,企业在国外执行项目,人员的休假有关制度应执行当地法律的规定,特别是一些本土化员工比较高的工程企业,可以较好执行当地的规定。以中国国内带出员工为主的企业,仅仅执行当地规定的休假政策确实不太合适,因为他们远离中国,必须有一个定期的休假时间,虽然中国的劳动法没有明确中国企业在国外工作的休假特殊政策,很多企业都应以劳动法为基础,针对国外执行项目的特殊情况因地制宜地制定员工的休假制度。有的工程企业没有重视员工的休假制度,出现了许多不该发生的问题,影响员工对企业的忠诚度,损害了企业在员工心中的形象,甚至给境外员工队伍的稳定带来了严重的后果。一般来说,忽视员工休假政策有以下现象:
1.没有明确的休假政策。据调查,有的企业在员工出国前没有明确休假政策,有的甚至没有海外服务的合同约束,有的虽然有海外服务合同,但在休假方面却没有明确条款,有的只是在合同中简单以工程项目周期为工作周期,有的还以工作指标最长允许时间(如2年)为工作周期。由于没有明确休假政策,员工一旦到了境外,可能会提出各种休假诉求,不少企业与员工无法在国外达成一致意见,由于员工已经到了境外,双方已经为此付出了不少成本,企业往往只能陷入被动的局面。
2.虽然明确了休假政策,但不合法。由于员工在境外工作,员工的行为受到了中国劳动法和当地国劳动法及其他法律的约束,特别是当地的最低休假待遇必须满足,在世界上许多国家,员工每年的休假时间都有最低的规定,如中东地区有的国家带薪年休假在20天到1个月不等。中国劳动法对员工的年休假、探亲假等各种假期也有强制性要求。目前,很多企业都是在国内聘用大量的劳动力,在制定的休假政策时要覆盖两国的法律要求,如果制定的休假政策不合法,很容易给企业造成被动和损失。
3.虽然休假政策明确合法,但不具有针对性。有些国内的工程企业在制定本企业境外员工休假制度时,一律采用每年度休假一个月的办法,虽然在制度上是合法的,实际上却没有发挥休假制度的激励作用。一般意义上员工休假既是员工的权利,也是企业激励员工需要,休假激励作用的大小与员工休假需求有很大关系。从实践来看,在出国人员中,中、高管理层人员休假的需求相对较大,一般员工如工人的休假需求略低(相对收入需求来说),这是根据闲暇时间的分配理论来判断,这也是符合市场竞争的需要。因此对中、高层管理人员以及一般员工的休假制度要有区别,既要具有公平性,也要具有针对性,最大限度地将各类员工的工作热情激发出来。
4.休假制度可操作性和灵活性较差。由于员工在国外工作,休假的成本比较大,例如除了休假期间的工作需要有别人代替,回国的往返机票及休假期间的待遇都是不得不考虑的成本。再如有的特殊人才具有不可替代性,一些关键岗位在项目关键阶段,也不能离岗休假,即使到了休假的时间也很难及时休假,由于在国外工作的特殊性,是否休假还应考虑员工的实际需求,具体执行时可通过协商的办法解决,休假制度应具有一定灵活性。在政策上要明确延期休假或放弃休假的待遇等具体操作办法。
5.休假政策不具有可持续性。长期留住一些对队伍发展有积极影响的关键岗位人才对企业在海外发展至关重要,实践证明:经常调整休假政策是一个切实有效的办法。如某企业在调查员工是否愿意继续在国外执行下一个项目时,其中有超过60%的员工选择回国工作,这个问题让该公司曾经大伤脑筋,公司正需要这批具有国外工作经验的骨干人员继续留下来。当然增加这批人员的薪酬是一个办法,这无疑增加了企业的直接成本,将直接影响企业在当地的竞标能力,目前的人工成本已经让该公司接连几个项目失去了机会。针对这种局面,该公司最终决定调整这批人员的休假周期,实践证明这是一个切实可行的途径。
二、海外工作人员休假的应对策略
1.构建休假基本框架制度,确保合法底线不突破。对于步入国外的工程企业,需要认真研究所在国和中国的劳动法及相关法规,在制定休假制度时要兼顾两国的法律,特别要满足法定的最低标准要求。休假制度在企业中要以文件的形式公布,在与员工签订合同时要进行明确。如某企业根据所在国法律规定(中东地区一些国家)每年要求休假20天带薪假,结合中国法定年休假、探亲假等休假制度,将部分休假制度合并,制定了满12个月休假30天的海外工作员工休假基本框架制度,从制度上涵盖了两地的法律,并在企业下发正式文件进行周知。在具体实施时,针对不同的员工,通过签订合同形式进行明确,有的公司在员工到国外工作时还需要单独签订海外服务协议,明确休假政策,为项目正常执行奠定基础。
2.针对不同的群体需求,实施不同的休假周期。针对中、高阶层管理人员的休假需求较之于一般人员不同,以满足在追求生活质量及自尊方面的需求,实践表明:在休假天数、休假次数和休假待遇等因素中,休假次数对他们的吸引力更大。工程企业在制定员工的休假制度时,在总体休假政策不变的基础上针对不同群体作出相应的调整,如对高层的员工可采用每五个月休假一次,每次休假15天;中层人员每六个月休假一次,每次休假20天;一般管理人员每八个月休假一次,每次休假25天;技术工人每10个月休假一次,每次休假30天;当地员工则可采用每年度休假30天的办法。
这种休假制度调整可以较好地调动中、高层管理人员的工作积极性,虽然绝对休假天数赶不上市场上的同类水平,这种方法的积极因素在于提高休假频率,以满足中、高层人员的自尊感,为稳定骨干人员打下基础。对于一般人员,大多数为从国内动迁的劳务群体,他们希望能够增加工作时间和增加收入,尽可能一次性将项目执行完,拿到工资回家,一次性休完假也比较迎合他们的实际想法。
3.引入海外工作年限概念,再现休假政策的持续活力。很多企业的中、高层管理人员在海外执行项目一段时间后渐渐地不愿意留在海外,特别是在中东等一些风险较大的国家和地区,如果光靠提高薪酬,影响力已经不大,相当一部分高层的薪资水平已经比较高,有的可能都已经超过市场同类水平,增加薪酬的激励性已经受到了制约。一是企业市场竞争的不容许;二是即使增加薪酬,由于幅度有限所带来的刺激性也很弱;三是不少企业受到了成本限制已经无法继续提高薪酬待遇;四是企业内部公平性的制约,特别是若给一些中、高层管理人员增加薪资,往往会带动给其他人员加薪,不然会有失公平,产生反面激励。
从休假制度方面进行的调整,正好满足他们的心态,也符合员工综合报酬的理论,所谓综合报酬包括物质报酬、精神满足和发展提升等众多方面。虽然经济型报酬没有增加,但非经济性报酬在增加,综合报酬的总体水平也在相应地提升,人们从心理上的满足度也在增加,该方法的具体做法就是根据员工海外服务年限的不同,进一步细化相应的休假政策。如有企业规定在海外连续工作满2年时,休假周期适当调整,休假天数不变,休假周期减少1个月。该规定出台后,该企业对此做了一次员工满意度调查,调查结果反映愿意继续留在海外的中、高层人员达到了85%,一般人员达到了90%。另外,为了强化海外工作年限概念,规定员工由国外调回国内工作,海外工作年限随着在国内工作时间的长短而逐步消失,最长一年时间后海外工作年限全部清零,从反面上对海外工作年限进行了强化,也让在海外工作员工更加珍惜海外工作的机会。
4.结合境外现场实际,灵活实施休假待遇策略。休假期间的待遇在许多国家的劳动法中都有明确的规定,不同国家对带薪休假的薪资内容规定还是不尽相同,需要明确进行界定。为了公平起见,一般带薪休假的薪酬是基本工资的概念,在中东地区不少国家规定基本工资和休假期间的待遇都是在基本薪酬概念中。实践中,不少中国企业员工在国外的收入分为国内工资和国外补助两部分,休假时待遇执行国内工资,国外补助停发;也有部分企业收入全部在国外发放,休假待遇执行国外岗位工资或基础工资部分,总之带薪休假待遇既要体现合法性,也要考虑企业的实际成本和可操作性。在实际操作时还要考虑延期休假和放弃休假两种特殊情况下的待遇。
关于延期休假,对工程企业来说是不可避免的现象,不论是中、高层管理还是一般管理或现场作业人员,由于海外项目工期的紧急需要,虽然到了休假时间,由于客观的原因无法离开,需要延期,遇到这种情况除了提前通知外,还要有一个关于延期休假的补偿办法和细则。由于在海外工作,各层面的人员身心都承受着巨大的压力,企业在境外项目执行过程中应主张所有的员工都按期休假,延期休假的待遇要适中,应有最长的延期限制,例如每超出正常休假时间一个月发延期休假补偿费用,最长不应超过休假周期的2/3。对于延期休假除了经济上的补偿外还可以延长休假天数的补偿办法,目的为了满足员工的不同需求,彰显企业的人性化关怀。
一、现场管理规定:
1、 施工前必须按照装修方案中的《装修现场围板效果图》将装修现场隔离。
2、 所有施工人员需凭《装修工作牌》入场,并要求衣冠整洁,否则商场管理人员将拒绝其入场或清理出场。
3、 商场内严禁吸烟、打闹、大声喧哗、睡觉、煮食。施工人员只能在其施工场地工作,不得随意走动。否则将罚款200元。
4、 对于施工现场原有废弃部件的拆除以及装修材料的大件进出,只能在非营业时间进行,同时注意保护相邻部位设施以及相关商户的所有物品。如有损坏需照价赔偿。进出材料必须登记。
5、 若需进行锯木版、打冲击钻、刷油漆等易产生大噪音、大灰尘以及有激性气味的工作,请提前作好安排,在非营业时间或到商场后门外进行。否则罚款300元。
6、 装修垃圾必须及时清理,并采用袋装堆放在安全位置。装修结束后有施工队自行清理干净。垃圾乱堆乱放甚至不清理干净者将处于200元罚款。
7、 装修过程中不得损坏商场任何设施和物品。退场时必须接受防损部门的检查,不得带走商场任何物件。
二、消防管理:
1、施工负责人必须承担施工现场的一切消防责任。现场必须配备灭火器,说所用材料需进行适当防火处理。
2、对于天那水、油漆等易燃易爆物品,在使用过程中注意安全,用后妥善处理。
3、商场内禁止一切易产生火花、烟雾以及明火的作业。若确实需要,必须事先向工程及防损部申请,在研究可行的情况下由工程及防损部人员在现场监督时进行。违者重罚500-1000元。
三、工程要求:
1、 专柜的装修均不得影响或损坏商场的空调风管、配电主干、消防设施等原有设施与设备。天花、地板若需要更换的必须事先审批并在施工工程中不得影响邻近部分。
2、 花上需吊装物件的(包括吊天花),必须采用吊杆将承重部件固定在楼板上,不得直接安装在天花板上。天花上不得留有任何杂物。
3、 用的电线、开关、插座、灯具、等必须有标明生产厂家、注册商标及ccc认证。
4、 一专柜必须在合适位置(不准在仓库)安装一配电箱,用于控制专柜射灯等效果照明。基本照明和插座电源由空调房电箱控制。
5、 有电线必须采用2.5mm2以上有出厂标志的国标电线。电线必须穿管布置,任何部分均不得外露。天花上管线布置必须横平竖直,主管使用pvc硬管,进入灯具部分可用软管,在交叉部位使用pvc三通,对接部位使用pvc直通。电线颜色按相线(黄、绿、红)零线(黑色)、地线(黄绿相间)的标准色区分开。
6、 灯具安装必须牢固,并与衣物之间有一定安全间距。天花上的灯具需要用铁线吊装。
灯箱内部需使用防火材料,并预留散热孔。
慰 问 信
总站离退休老同志和家属同志们:
万里和风吹,九洲春*映桃红。在中华民族传统的新春佳节来临之际,**市动物卫生监督总站党、政、工组织向你们致以亲切的问候和节日的祝愿,祝你们新春快乐,万事如意,阖家幸福,鸡年大吉。
刚刚过去的一年,是我站各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,全体职工精诚团结, 奋勇拼搏,攻坚克难,使防控高致病性禽流感取得了阶段性胜利;重大动物疫病较长时期保持清净无疫,受到农业部、市委、市政府的表彰奖励;建成了国家级无规定动物疫病示范区,动物疫病控制、防疫监督、疫情监测和防疫屏障四大体系日臻完善;动物卫生监督、畜牧兽医体系建设等工作成效显着,为确保农民增收和让市民吃上放心肉做出了突出贡献;人事制度改革初见成效,受到**市事业单位人事制度改革领导小组的表彰;精神文明建设再上新台阶,一举通过委级文明评审验收;党风廉政建设成果明显;依法行政能力明显提高,总站综合实力显着增强。累累硕果来之不易,“军功章”有我们的一半,也有你们的一半。在此,谨向你们一年来辛勤付出与支持表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2005年是全面实现“十五”计划目标,链接“十一五”发展的重要之年,是贯彻落实科学发展观,保持动物卫生监督事业良好发展态势的关键之年,让我们在“三个代”重要思想和党的十六大精神的指引下,在市委、市政府、市农业局的领导下,抓住机遇,开拓创新,携手并肩,扎实工作,为繁荣农村经济再立新功,再创辉煌!
**市动物卫生监督总站
**市动物卫生监督总站党总支
一、请假制度
1、请假。工作人员心请探亲假、事假、婚假、产假、丧假和享受年休假,都必须书面请假,按程序审批后,方能离开工作岗位,并在商定其工作有人替代后,向分管领导及本科(股)负责人知会请假情况。职工因病因事请假的,必须履行手续,凡一年内请病假累计超过30天(不含住院)或请事假累计超过15天者,当年不能享受公休假;若不享受公休假后,再请病事假超过以上规定时间的则在下年度不安排公休假。
2、审批。全局人员需要请假,须经分管领导同意并报经局长审批;所有签批后的假条交办公室登记备查。无局长批准签字的假条视为无假自假。
3、假期计算。经批准离开工作岗位的当天到正式上班时为止,法定假日可扣除。
4、严格销假制度。职工请假期满或年休假期满后,应按时返回工作岗位,并到办公室履行销假手续。若遇特殊情况,需续假者,应在假期未满前办理续假手续。在外地不能回单位的,可电话、电报联系办理,并实事求是说明续假原因。
5、凡不履行请假手续,擅离工作岗位或无故超假者,经核实后,按旷工处理。
二、考勤制度
1、干部职工必须按区政府颁布的休息时间上下班,上下班以规定时间前(后)推10分钟为上下班准时,不得迟到、不得早退,否则为不按时上下班。
2、干部职工实行上下班签到制度。职工上下班主动签到,如果不签到又不说明理由的,按旷工处理。职工出差、下乡、外出办事的,必须向办公室说明出差、下乡、外出办事的地点和事由。职工下乡后,必须用所在地的座机电话向办公室报告,不报告者按旷工处理。
3、干部职工均实行考勤制。考勤由办公室统一负责,定期或不定期进行抽查,并将考核情况作为年芳目标管理考核的重要依据。
4、凡全区性的会议及社会公益活动(义务劳动、植树等)必须参加,凡无故不参加的每次扣发200元补贴。
5、全体工作人员,应自觉遵守工作时间,坚守工作岗位,不得迟到早退,对无故制度和上班时间不请假外出办私事的人员,可累计计算时间,情节较轻的按本制度第一项第五款规定处理。职工迟到一次扣10元,早退一次扣10元,请病假一年内累计超过15天后(住院除外)每天扣20元,请事假一年内累计超过7天后每天扣20元,旷工一天扣100元,职工迟到、早退、病假、事假、旷工情况纳入年终考核,作为年终评选先进个人和核定年终达标奖的主要依据。
6、职工节假日出差、下乡领取加班补助后不得再报销旅差费。
7、参加各类函授、自修学习的面授时间,应抵销公休假。在各类脱产学习一年以上的,学习期间不再享受公休假和当年年终奖。
8、职工年度旷工或不假外出连续超过15天,或全年累计超过30天的,按照《国家公务员管理暂行条例》的规定予以辞退。不假外出7—15天的,向局长说明理由,年终考核确定为称职,并在局职工大会上作出书面检讨,年终奖减半计发,不假外出3—6天的向局长说明理由,并在局职工大会上作出书面检讨,除按旷工处理外,扣当月一切津补贴,不假外出1—2天的,向局长说明理由,并写出书面检讨。