工作规划分析

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工作规划分析范文第1篇

关键词：水利水电工程；施工；规划设计

引 言

水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工特点主要包括：工程量大；投资多；工期长；工作条件复杂；受自然条件制约，施工难度大；对环境影响大。

1 水利水电工程规划含义分析

水利水电工程规划的目的是全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。

工程地质资料是水利工程规划的重要内容。水库是治理河流和开发水资源中普遍应用的工程形式。在深山狭谷或丘陵地带，可利用天然地形构成的盆地储存多余的或暂时不用的水，供需要时引用。水库的作用主要是调节径流分配，提高水位，集中水面落差，以便为防洪、发电、灌溉、供水、养殖和改善下游通航创造条件。在规划阶段，须沿河道选择适当的位置或盆地的喉部，修建挡水的拦河大坝以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水电工程施工规划设计作用分析

（1）优化施工规划设计方案，可以有效控制工程造价当建设单位工程造价，设计该项目投资项目成本控制与施工有显著影响，尤其是直接关系到规模级项目，建设标准，技术方案，设备选型等决策阶段和决心投资该项目的水平成本，设计是基础，确定项目成本，直接影响决策，以确定和控制施工阶段的各个阶段后，该项目的成本是科学的，合理的问题。

（2）优化施工规划设计方案，可以起到限额设计工程项目的作用限额设计，项目成本控制，加强定额管理，提高投资效益，旨在加强配额管理实施限制的实施，有效控制工程造价的设计阶段的执行情况，合理确定工程造价的有效控制下，目的是不仅要在批准的费用限额的投资项目，更重要的是，合理使用人力，物力和财力资源，实现最大的投资回报，限制是控制工程造价的设计的有效手段，提高投资效益，应大力推广。

3水利工程规划设计基本原则

3.1确保水利工程规划经济性和安全性

水利工程是一项较为复杂与庞大的工程，不仅包括着防止洪涝灾害、便于农田灌溉、支持公民的饮用水等要素，包括保障电力供应、物资运输，因此对于水利工程的规划设计应该从总体层面入手。在科学的指引下，水利工程规划除了要发挥出其做大的效应，也需要将水利科学及工程科学的安全性要求融入到规划当中，从而保障所修建的水利工程项目具有足够的安全性保障，在抗击洪涝灾害、干旱、风沙等方面都具有较为可靠的效果。

3.2 保护河流水利工程空间异质原则

河流作为外在的环境，实际上其存在也必须与内在的生物群体的存在相融合，具有系统性的体现，只有维护好这一系统，水利工程项目的建设才能够达到其有效性。在进行水利工程规划的时候，有必要对空间异质加以关注。尽管多数水利工程建设并非聚焦于生态目标，而是为了促进经济社会的发展，在建设当中同样要注意对于生态环境的保护，从而确保所构建的水利工程符合可持续发展的道路。这种对于异质空间保护的思考，有必要对河流的特征及地理面貌等状况进行详细的调查，确保所指定的具体水利工程规划能够满足当地的需要。

3.3注重自然力量自我调节原则

在具体的水利工程建设中，必须将自然的力量结合到具体的工程规划当中，从而在最大限度的维护原有地理、生态面貌的基础上，进行水利工程建设。水利工程作为一项人为的工程项目，其对于当地的地理面貌进行的改善也必然会通过大自然的力量进行维护，这就要求所建设的水利工程必须将自身的一系列特质与自然进化要求相融合，从而在长期的自然演化过程中，将自身也逐步融合成为大自然的一部分。

4水利水电工程水工设计方案重要因素分析

4.1设计方案对比的重要性

一个方案的确定包括方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择四个步骤。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。

4.2设计方案对比原则

方案对比的首要原则是方案的设计和比较应实事求是，对各方案的利弊应进行科学和客观地分析。拟定方案时，不能凭设计或建设单位的意愿而故意舍弃可能较优的方案。方案设计时，对各方案应一视同仁，不能故意压减或做大某一方案投资方案比较时，不能由于偏好哪个方案，而重点分析和夸大其有利因素，而故意突显该方案的优点。

方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。

4.3 方案设计

对水工设计来说，建筑物的型式、布置和工程处理措施等应根据设计条件的变化而有所不同。首先是场址不同时，由于地形地质条件等不一样，建筑物的型式、布置等有所差别。坝址比选中，各参选方案的坝型、枢纽布置等会由于场址不同而可能不一样，而不仅仅是工程量和投资等的差别。长距离输水渠道中，渠道的型式、断面尺寸等随着渠段所处位置和地形地质条件的变化而变化。

4.4工程投资

工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案（如海堤走向、工程规模、平面布置等）进行分析比较，选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。

结 语

总而言之，水利工程规划的主要任务是明确工程任务与综合利用要求；拟定总体布置，选择主要工程位置、工程形式、工程规模与主要参数；研究工程实施程序与运用方式；估算工程费用、工程效益；评价工程对环境的影响，并综合论证建设项目的必要性与合理性等。

水利工程规划通常是在编制工程可行性研究或工程初步设计时进行的。由于拟建项目多是流域规划、地区水利规划或专业水利规划中推荐的总体方案的组成部分，在编制这些规划时，对项目在流域或地区中的地位、作用和其主要工程的有关参数等都已作过粗略的规划研究，除了围绕上述任务要求落实所涉及的技术问题外，要重点研究以往遗留的某些专门性课题，进一步协调好有关方面的关系并全面分析论证建设项目在近期兴办的迫切性与现实性，以便作为工程设计的基础，并为工程的最终决策提供依据。

参考文献

工作规划分析范文第2篇

关键词：测绘；规划指标；核算

中图分类号：P2文献标识码： A

建筑项目规划核实作为一个城市规划部门对城市进行规划并管理的重要依据，其组成部分囊括建设工程项目的建筑面积、覆盖率、容积率、建筑间距和绿化率等各项配套设施。当然，不同地域不同城市之间，其规划部门在各项目规划核实测绘的具体内容中，要求测绘单位所承担的部分也不尽相同。如果运用传统的人工手动办法，来完成并统计以上指标的核算，其工作量将是很繁重的，很容易产生认为过错或遗漏。不过，借用相应的辅助系统，或可快速并自动核算以上规划指标。下面我们将系统并客观的介绍以上规划指标，并加以分析。

一、规划指标概念及性质

（一）容积率

容积率项是指某目在其范围内的总建筑面积跟项目总的占地面积的比值，其计算公式为：容积率=总建筑面积/总占地面积。相应的规定，当建筑物的层高大于8米，则计算容积率时对应层的建筑面积需加倍计算。简单的来说，以小区为例，则容积率是指小区的实际总建筑面积所占小区的实际占地面积比例。

城市规划区中某一地区内，房屋的总建筑面积占地区总面积的比例值是该地区的容积率，分为规划容积率和实际容积率。它的大小直接影响该片区的土地利用度及其利用产生的效益高低，也映射了地价水平的差距，所以它在城市区划管理中作为一项重要指标。它拥有如下特性：

1.容积率具体表达了宗地内在单位土地面积上所能建筑的最大量。

2.容积率（R）、建筑层数（H）和建筑密度（C）存在相应关系。如果宗地内的房屋建筑层数相同，并且每个房屋在各层建筑面积相同的情况下，R=C*H，此情况下，容积率与建筑层数成正比关系。

3.容积率宏观刻度地价水平。

4.容积率在客观意义上存在的最优值。一般地，提升容积率能提升土地的利用率，不过建筑容量的扩大会带来环境的劣化，降低建筑使用舒适度。当真正做到社会、环境和经济之间相互协调，才能更优质的提升土地利用价值。

（二）建筑密度

建筑密度是指某项目内建筑物的覆盖率，也就是项目范围内所有建筑的地基总底面积与项目实际占地面积的百分比，它可以客观映射出相应范围内的空地率和建筑的密集程度。建筑密度不可能超过100%，由于项目用地中需预留大部分面积用作绿化、广场等，所以它一般地不会超过50%。

（三）绿化率

绿化率是指建筑用地范围内的绿化面积与其占地总面积的比值。

（四）建筑间距

建筑建筑是指两栋建筑物之间的水平距离。我国的建筑消防设计规范规定中，强制规定在多层建筑之间的建筑左右水平间距不少于6米，多层与高层建筑之间不得少于9米，高层建筑之间的间距不低于13米。

二、指标核算分析及程序制作工具

（一）分析内容

应我市相关部门规定，建筑指标核算被分为绿化面积成果，建筑地基底面积成果和间距、平面尺寸成果三大类。详细地，建筑地基底面积主要指建筑物与地面相接触的自然层建筑外墙或主体水平投射面积。

（二）核算成果信息源点

在室外对建筑规划进行详细测绘完毕后，内业运用CAD工具绘制地形图等相关操作，最终完成相应地指标核算工作图，并以此作为指标核算成果的根本信息。

（三）指标核算程序的制作工具

因为指标核算所需求的根本信息来自CAD指标核算工作图，所以，指标核算的程序制作可以AutoCAD平台为基点，运用OpenDCL Studio界面编辑工具和LISP语言对其进行二次开发设计。

三、自动核算地基底指标信息

在指标核算工作图中，地基底范围线及对应建筑名称、栋号、层数结构等均在图层中表示，所以能通过地基底范围线获取建筑名称、栋号等相关信息来获取制作基底指标信息程序的思路。

四、自动核算绿化指标信息

根据我市相关管理规定，绿地类别分为植草砖（绿茵）停车位、集中绿地、架空层绿地、树震、景观广场、活动场所等等，其中植草砖（绿茵）停车位的实际折算率只有1/5,其余各类绿地折算率都是1。

而在实际工作图中，各类绿地范围线基本位于相应绿地类别的图层，所以择取各类绿地图层中所有绿地对象的面积是获取绿化指标信息的主要方法。其功能实现主要依托LISP代码，可以定义一个功能为获取指定绿地图层所有该类绿地对象函数，进而根据相关绿地分类规定，循环调用该函数去获取所有类别的绿地面积。

五、间距信息录入并自动核算

通过实际测量建筑间距及平面尺寸，我们可以得知建筑的间距或尺寸信息，一般地是按照栋为单位来进行管理，因此在对间距及尺寸信息进行自动核算时，可以将其分为“平面尺寸”和“间距”两类标注，并使“放线标注”和“实际标注”相对应，从而了解有关标注对象的两端标注点处实际的内容就可以通过“标注位置”进行印证。但是，在每个项目中，其各自的工作图里，实测标注、放线标注、标注对象以及地基底范围等四者与平面的关系大不一样，并不能直接对标注栋的各项属性或内容运用程序来直接确立，因此需要录入相关属性内容，确立其间的对应关系，以实现对间距或平面尺寸的信息进行自动核算。具体过程，大致如下：

（一）录入指定属性

1.录入“栋”属性：手动择取建筑地基底范围，从而获取地基底的对象，从而选取实测标注，获取相应的对象选择集合，以此决定“栋”的归属。

2.录入“标注类”属性：手动择取同类的实测标注对象，继而存入已选择的对象。

3.录入“标注关系”属性：将实测标注对象的句柄存进与之对应放线标注对象，以建立两者标注之间的对应关系。

（二）自动核算间距指标

完全录入标注对象属性后，在工作图中每一个实测标注都存储了相应的基底句柄、标注类别和标注位置等信息，每个放线标注对象也都存储了相应的实测标注句柄及位置信息。从而，地基底范围、放线标注和实测标注三者属性自动匹配，从而达到栋间距的指标的自动核算。具体地实现步骤参考如下:

1.获取工作图中第x个基底范围对象句柄，并运用以上方法获取建筑名称及相应的栋号。

2.查找所有储存有地基底句柄x的“实测标注”对象。

3.依据步骤2中获取的实测标注对象，再在放线标注中搜寻所有存有该实测标注的对象。

4.提取每个实测标注对象的标注类别、标注值及位置和与其对应放线标注对象的标注值及位置信息。

5.重复步骤1~4，进而获取所有建筑的间距信息。

六、总结

我们充分理解相关规划部门的实际需求及测量作业方法后，并以此作为大前提，对面积信息进行自动汇总、自动检查并匹配尺寸信息等手段，实现测绘过程中规定指标自动化核算，其过程避免了人工核算的繁杂和低效操作，更缩短了测绘审核的时间，全方面的提高工作的质量及效率。

参考文献：

[1]白晓明,张小波,陈军胜,单萍. 规划核实测绘工作中自动核算控制指标的方法[J]. 城市勘测,2012,05:126-129+133.

工作规划分析范文第3篇

【关键词】电力；发展规划；环保工作

1.引言

近些年来，随着我国社会经济的快速发展，人们对于电力资源的需求也越来越大。在当前阶段，电力能源已经成为我国最主要的能源。然而由于我国地理跨度范围较广，而且大部分地区都无法发展水电、风电等清洁能源。故此，一直以火力发电为主的我国电力事业虽然得到了迅速的发展，但是也为环境造成了巨大的破坏。正式由于电力事业的发展与环境保护的不重视，才使得很多火力发电厂排放了大量的二氧化硫，继而引发部分地区的酸雨现象。随着国家可持续发展战略的实施，有关部门逐渐加强了对电力发展污染环境的治理。本次研究尝试分析当前阶段电力发展规划环保工作，希望可以从中得到借鉴。

2.当前阶段电力发展规划环保工作现状

2.1 电力发展环境污染的挑战

由于我国煤矿资源储量为世界首位，故而一直以来我国都是以煤炭资源为主要能源。煤炭燃烧过程中会产生大量的二氧化硫、NOX以及烟尘等空气污染物，这些污染物在大气中会发生化学变化，继而导致酸雨出现。随着全球交流的进一步加快，我国环境污染问题也逐渐受到世界组织的重视。故此，国家一直在积极与联合国其他国家合作，尽可能减少大气中污染物的排放[1]。

2.3 火力发电造成的环境污染

火力发电所造成的环境污染是我国电力事业发展造成污染的重要因素，在当前阶段我国超过90%的火力发电厂都是以煤炭为能源，煤炭之中不仅含有丰富的碳元素，同时还含有大量的硫元素、氮元素以及很多灰分和有害微量元素。在火力发电过程中，煤炭的燃烧不仅会产生大量的热能，同时也会产生很多有害气体。这些气体有的会融入到大气中最终形成酸雨，例如二氧化硫等。有的则会家中全球温室效应，例如二氧化碳。酸雨一经出现就会给当地环境造成巨大的破坏，还会导致很大的经济损失。而煤炭燃烧后产生的烟尘在空气中漂浮着也会形成雾霾，部分火力发电厂没有处理好煤炭燃烧后的煤渣，最终还导致地下水被污染。

2.3 水电站、核电站所造成的的环境污染

近些年来，随着科学技术的进步，我国逐渐修建了一些水电站或者核电站，然而这些新兴发电站也会给环境造成一定的污染。首先是水电站，水电站的建立大都需要占据当地居民的田地，甚至还会迫使当地居民搬家。然而在安置居民的过程中也会出现各种各样的问题。如果在修建水电站时操作不当，还有可能会导致水电站附近水土流失情况加重，继而导致当地生态环境遭到破坏。不仅如此，有些水电站在修建时还可能会破坏珍稀动植物生存环境或当地历史古迹，而大坝的修建也会给洄游性鱼类生存造成威胁，甚至还会导致当地地质环境遭到破坏。其次是核电站，核电站在运营过程可能会排放一些放射性物质。当核电站运营师，核燃料裂变过程会导致很多裂变产物出现，继而导致反应堆中出现很多放射性核素。虽然这些放射性核素大都会密封处理，然而仍旧有一部分会排放到大气中或者是融入到水体当中。不仅如此，核电厂还有可能会导致某些具有放射性的固体废物出现，一旦核电厂发生安全事故，将会给当地环境造成极其恶劣的破坏，甚至还会危害当地人民群众的身体健康，福岛核电站事故正是最鲜明的例子。

3.我国电力发展规划环保工作分析

在当前阶段，我已经开展了一系列电力发展规划环保工作，主要表现在如下几个方面。

3.1 改善现有发电结构

通过前文的研究可知，相比于火力发电站，水力发电站和风力发电站的环境污染要小一些。故此，国家近些年来开始逐渐减少火力发电站比例，转而兴建大量的水力发电站和风力发电站。由于风力发电需要的客观条件太过苛刻，故而水力发电站是国家兴建新型发电站的主力。目前我国建成的最大的水力发电站应当是三峡水电站，为国家提供了大量的清洁能源。与此同时，国家还积极开展“西电东送”，逐步实现了全国范围内的电力联网。由于国家的不懈努力，我国火力发电站的比例正在逐年降低[2]。

3.2 控制二氧化硫和烟尘

为了有效地控制二氧化硫和烟尘，国家专门责令火力发电厂关停小火电机组，对所使用的煤炭进行脱硫处理，同时安装相应的烟气脱硫设施。这样一来，煤炭燃烧后所排放的气体中二氧化硫成分就非常少了。另一方面，国家也推广使用新型高效静电除尘器来代替原有的机械除尘器，极大地降低了煤炭燃烧时的烟尘排放。在当前阶段，虽然我国火力发电厂的二氧化硫排放量得到了显著的降低，然而其中依旧存有相当比例的二氧化硫，相比于发达国家仍旧存有不足的地方。烟尘方面，由于新型除尘器的使用，火力发电中烟尘的排放量已经非常低了，逐渐达到世界先进水平。

3.3 控制NOX

NOX也是火力发电厂燃煤污染的重要组成部分，故而国家在上个世纪末就已经采取了相应的措施来处理NOX。为了降低火力发电中NOX的排放量，技术人员在研究西方国家大容量燃煤发电机组的同时也重点研究了锅炉低NOX燃烧器的制造技术，同时结合我国煤炭的特性开发出适合我国的低NOX燃烧系统。由于工作人员的不懈努力，我国NOX的年排放量增长势头逐渐减缓。与此同时，近些年来新建立的燃煤电厂也都纷纷建设了烟气脱硝装置，从而有效地降低了NOX的排放量[3]。

3.4 做好废水及废渣处理工作

火力发电过程免不了会使用大量的水资源，同时也会排出很多废水，对生态环境造成极大的威胁。针对于此，国家重点开展了火力发电厂废水治理工作，虽然近些年来火力发电的总量逐年提升，但是废水的排放量却在逐年递减。不仅如此，火力发电单位发电消耗的水资源也在逐年下降。然而由于火力发电总量是在逐年上涨的，这也导致火力发电用水总量在不断增加。我国火力发电单位发电消耗水资源数量降低的原因在于国家规定火力发电厂要严格执行新的用水标准以及定额，同时做好水务管理工作，并且积极投入资金研发新的节水技术。此外，国家还提高了原有的水资源以及排污收费标准。

煤炭燃烧还会剩余很多灰渣，这些灰渣如果不进行科学处理，很容易会污染生态环境。故此，国家逐渐研发灰渣综合利用制度，并且取得了很大的成就。在当前阶段，我国东部沿海地区基本上已经实现了灰渣全面利用。而在中西部地区，也逐渐加大了对灰渣的利用，煤炭灰渣问题得到了近乎彻底的解决。

4.总结

通过本次研究可知，在我国电力事业发展过程中，由于国家电力事业相关技术与流程还不够成熟，导致一系列污染问题出现，严重破坏了自然环境。针对于此，近些年来国家采取了多种措施来处理火力发电过程中的各种污染物，同时也对水力发电站和核电站的运营提出了相应的规定，最终起到了不错的成效。即便如此，我国在电力事业环保方面依旧与西方发达国家存在着一定的差距，在未来的工作中，国家要进一步加强这方面的工作，迎头赶上。

参考文献：

[1]黄文力，刘顺新，何琳琳，张丹.电力系统的环境污染及其对策分析[J].华北水利水电学院学报.2009（03）

工作规划分析范文第4篇

论文关键词：大学生；职业生涯规划；问题；路径选择

一、引言

由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的人才需要时日，加剧了大学生就业形势的日益严峻。与此同时，传统的就业指导关注的是学生在求职时所遇现实问题的解决，如简历制作、面试技巧、沟通能力、心理调试等方面。但这些指导并不能从根本上解决大学生就业难和大学生频繁变换职业的这一现象。职业生涯规划是针对每一个大学生不同人格特点进行分析，并将其与现有的职业做合理的匹配，从而帮助大学生走出职业迷途，确定适合自己的职业目标。可见，面对大学生就业问题，对比于单纯的“就业指导”所采用的“就事论事”，“结合生涯规划进行的就业指导”更注重从根本上解决问题。

二、高校大学生在职业生涯规划中存在的问题

根据笔者对宁波大学部分本科生所作的问卷调查，当前我国高校大学生在职业生涯规划中还存在着不少问题，具体分以下几个方面：

（一）高校提供的就业指导已不能满足大学生对职业生涯规划的需求。尽管有一部分大学生依然对职业生涯规划的相关内容一知半解甚至完全不了解，但在就业形势的重压之下，对自身职业发展更加关注和重视，进而加大了他们对职业生涯规划指导的需求；（二）大学毕业生在缺乏必要的基础性职业生涯规划指导的情况下，就业观念与选择十分盲目和不理智。通过一些实践和调查，就目前的实际情况来看，大学生在校期间所接触的与职业规划相关的教育还很少，更不用说比较系统的职业教育；（三）大学生的职业理想与实践活动之间存在较大的差距。针对已经对职业生涯规划有所了解的一部分大学生来说，他们开始着手对未来职业计划的制定甚至付诸一定的实践活动，许多人并不能做到将计划与实践统一起来，有效执行并达到最终的目标；（四）现代大学生自我认识不够明确，对职业生涯规划的制定存在一定盲区。据调查发现，现代大学生有很大一部分对自己的喜好并不清楚，也不知道自己需要什么，更不知道自己究竟想要一份怎样的事业，因此一份针对自身特点和需求的合理的职业生涯规划也便成了空谈；（五）学校给学生提供的职业生涯规划指导服务和资源本身，内容局限性大，学生对此接受度和满意度较低。从调查中可以看到，对职业生涯规划指导工作较为关注的一部分学生，其实并不满足于一般的大众化的知识性介绍，而是需求更多更深一层的个性化的指导咨询。

三、高校的职业生涯规划出现的问题

根据舒伯（Donalde.Super）的职业生涯发展理论，年龄段在18至24岁的大学生正经历职业生涯发展的探索阶段，处于发展阶段中成人早期的转换期。这个时期正是整个生涯中最关键的阶段，个体的职业决策更多地取决于他们在这个探索阶段实现的广度和深度。但是在这个关键阶段，高校的职业生涯规划就出现了种种问题，本文认为应从社会、历史两个角度来分析原因，主要有以下几点：

（一）大学生职业生涯规划理论尚未完全本土化

建国后我国实行计划经济体制，在此分配模式下，我国的职业指导思想也受到了一定程度的影响。二十世纪初期，在黄炎培等教育家的倡导和一些留学生回国的推动下，我国的职业指导开始引入美国等西方国家的先进理念。到二十世纪末，理论研究取得了一定的成效。但总体而言，职业指导的在实践中依然处于较为初级的阶段。理论的不成熟影响了高校有效进行职业生涯规划辅导，影响大学生及时进行职业生涯规划。

（二）职业课程设置不合理

我国高校设置的大学生职业规划课程主要存在如下不合理之处：首先，在课时安排上，基本集中在大一和大四阶段，其他年级阶段则缺乏相应课程，无法真正满足大学生各学习阶段的需求；其次，课程内容程序化、公式化，一般只按照“你听我讲”的教学模式来授课，内容枯燥无味，没有吸引性、针对性和实效性；再次，高校开设的大学生职业生涯规划课程只通过辅导人员进行简单的介绍进行表面化的指导工作，无法进行深层次的辅导。

（三）资金匮乏，人员少

政策、资金以及人员投入上的不足导致了大学生无法在就业时正确作出规划和选择，从而出现了大学生就业难的现象，因此降低了就业率，相关专业又因为就业率低而被迫限制或停止招生，如此恶性循环。高校在关注就业率的同时应当抽丝剥茧，意识到导致就业率低的根本原因在于高校尚未配备足够数量和素质的就业指导人员来帮助学生进行职业生涯规划。

（四）历史根源

计划经济时代大学生毕业后直接由国家包分配工作，不需要自己考虑工作岗位的问题，因此个人、家庭、学校乃至社会对如何选择适合自己的工作以及将来如何发展等问题并不关心，即使在市场经济时代的今天，这种思想仍然停留在老一辈人的观念中，并潜移默化的影响着当代大学生。近年来，随着大学生就业过程中暴露的问题越来越多，大学生如何合理规划自己的人生职业问题才引起高校及学生自己的重视。

四、做好高校大学生职业生涯规划工作的对策

针对目前高校职业生涯规划工作的现状，结合笔者的工作经验，提出一些对策，为进一步做好高校大学生职业生涯规划工作作参考。

（一）深入进行择业观教育，为高校大学生职业生涯规划指明方向

择业观是一个人的人生观、价值观在择业问题上的综合反映，是人们对于择业目的、意义的根本看法，它决定着人们的择业方向。因此，择业观的正确与否直接影响到毕业生对职业的选择，对择业标准的确立，进而影响到毕业生能否实现顺利就业。

当前我国大学生择业倾向主要有四个特点：一是择业思想日趋成熟；二是择业动机突出自我发展；三是择业目标过高；四是择业的多向性与不稳定性。针对这些特点，在新形势下培养大学生正确的择业观应主要突出以下几方面：

1、培养学生的竞争意识，引导学生树立自主创业和终身学习的观念。

2、教育学生正视待业，引导学生树立先就业再择业的观念。

3、教育学生发挥专长，引导学生树立到基层去，到农村去的观念。

（二）深入进行就业心理辅导，为高校大学生职业生涯规划提供信心保障

对于即将毕业的大学生来说，新的就业形势既增加了就业的难度，同时也迎来了难得的机遇和挑战。大学生需要健康的心态去面对未知的挑战。当就业困难的压力直接或间接地作用于大学生的心理时，一些毕业生在就业过程中就出现了各种心理的不平衡，甚至导致“行为失范”。

就业是每个人所面临的重大抉择，尤其对于大学生来说，是人生的重大转折，大学生的理想与追求有明确的目的性，但面临着更多、更大的挑战与机遇，因而也承受着更大的心理压力与冲突。作为心理品质“高危人群”的大学生在就业过程中，产生心理问题是有普遍性的，广大辅导员们需要主动关心大学生的就业心理问题，科学分析影响大学生就业心理的各种因素，努力为大学生就业心理的健康发展提供良好的环境，并进行科学、合理辅导，以提高大学生就业心理素质，从而帮助他们积极应对竞争的激烈的就业市场。

1、举办就业心理知识讲座，开设就业心理辅导活动课。

2、开展团体心理辅导，实施个体心理辅导。

3、关注特殊群体的就业心理辅导工作。

（三）认识自身与外在环境，为高校大学生职业生涯规划提供依据

当代大学生接触新事物多、信息面广、思维敏捷，他们普遍渴望成才、渴求成功，但很多学生在就业前却常因对自己或外在环境不了解而难以进行职业规划与准备。集中体现在学生对自身评价的片面认识上。一些大学生正处于心理的“断乳期”，对自己的天资和能力、动机和需要以及心态、价值观等认识不足，对自己的职业取向及可能性把握不力。这些都不利于大学生的顺利就业及未来职业生涯的良性发展。

工作规划分析范文第5篇

关键词：公众参与；城乡规划；行政许可；问题；完善

目前我国处于社会主义建设发展的新时期，随着人们对物质文化和精神文化的需求不断增长的同时，对当前城乡规划管理工作也有了新的要求，这对城乡规划管理工作的发展来说，是一个良好的机遇，而事物通常是具有两面性的，因此也是一种挑战。而公众参与城乡规划工作是对城乡规划法的贯彻和落实，也是城乡规划管理工作的直接需求，因此是势不可挡的。城乡规划管理工作的基础与核心就是行政许可管理工作，因此要对其引起高度的重视。

1、 城乡规划管理应该遵循依法行政的基本原则

实施依法行政有着极为重要的作用和意义，依法行政是贯彻和落实依法治国方针的体现，只有实施依法行政，才能确保完善城乡规划制度，使得公众更积极全面的参与到城乡规划行政许可管理工作中，并保证他们的权利，只有实施依法行政，才能保证城乡管理规划的职能得以履行，并实现对城乡经济社会协调发展的调控。第一，在城乡规划管理中，从本质上看，无法保证行政机关和被管理者具有平等的地位，行政机关或者是没有依法行使管理职权而导致了管理者的合法权益遭到侵害的现象时有发生，因此为了确保被管理者的合法权益能受到保护，避免管理行政机关出现的现象发生，就必须规范行政机关的管理职能以及权限；第二，城乡规划管理工作所涉及的内容比较广泛，而且会涉及到很多的利益关系，光是通过行政协调是无法实现对各方面利益的合理调整权衡的，也无法保证公众的利益，因此需要借助法制手段来对各方面的关系进行调整，以使得公众的利益得到保证；第三，在城乡规划管理中，无论使用任何方法和手段，都要确保其和法律手段相结合，进而形成完整统一的城乡规划行政许可管理机制，才能从为管理的实施提供可行的依据。

2、 完善的城乡规划行政许可行为的基本要求

城乡规划行政许可的设定和实施必须要以行政许可法作为基础，依据行政许可法中的相关要求，要明白规范的城乡管理行政许可行为的基本内容，这样才能确保城乡规划行政许可管理合理合法。

2.1确定城乡规划的公布及公共参与制度

要将公众参与作为一项决策制度来对待，而且公众参与的内容应该整个城乡规划管理的全部过程当中。这主要体现在第一，公众参与城乡规划的编制当中，在这个阶段，可以以访谈或者是问卷调查的形式来征求公众对城乡发展现状以及未来发展的希望和建议，在编制时充分考虑他们的建议；第二，公众参与到对规划方案的评议和选择当中，这实际上也体现了公众参与政府决策中，也体现了民众在城乡规划管理中的权利，公众参与到对规划方案的评议和选择在很大程度上可以保证城乡规划的公正和科学性；第三，公众参与到对规划实施情况的监督中，一旦城乡规划方案得以确定之后，公众就需要对各种建设行为进行监督，确保行机关的所有行为严格遵循城乡规划方案中的要求，监督其依法进行管理；第四，公众要参与到城乡规划实施效果的信息反馈当中，城乡规划的实施需要较长的时间，整个过程中会涉及到很多方面的利益，是动态的，因此在整个过程中进行一些政策调整时难免的，这就需要公众可以随时向相关部门反馈各种信息，同时行政主体应该给公众提供一定的参与途径，以确保公众能真正的参与到整个城乡规划管理当中。

2.2公开行政许可申请和受理的基本条件

第一，《行政许可法》中明确规定了行政许可受理方面的内容，而且这些内容的核心就是公开，要求在城乡规划中，行政部门的应该广泛听取利害关系人的意见，所有的行为的决定和行为都是公开的，而且公众有权知道这些活动的内容；第二，《行政许可法》中明确的规定了行政许可受理的基本条件，所以说行政许可的条件是法律规定的，任何人和部门都不能擅自更改；

2.3要全面了解行政许可审查决定的标准和依据

以前行政主管部门一直强调城乡规划管理的专业性和技术性，对于城乡规划行政许可的审查和决定通常都是通过内部讨论以及论证的方式来完成审查和决定。一旦建设单位的行政许可没有得到行政管理部门的许可，通常不知道什么原因也不知道如何处理，这实际上违背了行政许可法的相关规定。虽然城乡规划管理具有较强的专业性和技术性，但是城乡规划管理属于行政管理行为，因此要严格遵守行政许可法的规定，要明确将审查的标准和依据制定出来，同时要对审查的结果进行详细的解释。

2.4要建立行政许可的听证制度

《行政许可法》中明确对听证的程序以及利害关系人制度进行了规定，如果行政机关发现行政许可中的事项和厉害关系人的重大利益有一定的关系，要让利害关系人知道，同时他们有权进行陈述和申辩。

2.5要对行政许可做出和实施的时限进行统一

第一，对“一书两证”审发的工作时限进行规定，《行政许可法》中明确规定了行政许可的最长时限为一个月。城乡规划管理工作通常具有较强的综合性，整个过程中会涉及到多个部门，规划行政管理部门担任着审批的重任，所以在工作的过程中要将做好和相关部门的协调和沟通，进而保证审批工作的顺利完成；第二，对“一书两证”实施的有效时限进行规定，目前城乡规划法中并没有对“一书两证”的有效期限进行规定，所以管理起来和比较麻烦，为了方便管理，应该在地方立法中给予相应的规定。结合我国目前的发现趋势以及管理进行考虑，笔者认为“一书两证”的有效期限应该规定为两年，如果在规定的期限之内没有完成的，建设单位要提前一个月向城市规划主管部门提出申请，等待其的决定。

3、 公众参与城乡规划行政许可管理工作的意义

从我国目前的发展状况来看，城乡规划行政许可工作基本上指的就是城乡规划法中所指出的“一书三证”的许可制度。“一书三证”和“一书两证”的许可制度相比起来虽然有了一定的改善，过规定的内容也日趋完善，但是公众参与机制方面依然存在一定的不足，对后期实践工作也造成了一定的影响。由于公众参与机制的不完善导致了一系列问题的出现，比如很多工程得到了行政主管部门的审批同意之后，开始了施工，在施工的过程中以及工程完工结算中，对于一些移民拆迁的处理以及建设项目的有关问题方面都产生了一些纠纷，为了使得这些纠纷得以解决处理，无疑很造成很多行政管理资源的浪费。这都是在整个城乡规划工作没有让公众充分参与进来而导致的，如果让公众充分参与，提前听取他们的建议和期望，就不会造成后续这些问题的出现，所以这些问题都是由于城乡规划行政许可管理工作的不足之处，是由没有完善的公众参与机制而引起的问题。想要减少或者是避免这些问题的出现，就要建立完善的公众参与城乡规划行政许可管理中，广泛听取公众的意见，尤其是利害关系人的意见和要求，尽量避免一些不必要的纠纷出现，进而减少对行政管理资源的浪费，做到优化社会资源配置，确保整个城乡规划行政许可管理工作的公正科学，使得城乡规划行政许可观看的智能得以正常的发挥，为整个社会经济的发展打下坚实的基础，促进社会经济的不断发展。

4、 公众参与城乡规划行政许可管理工作存在的问题

当前城乡规划行政许可管理工作虽然得到了一定的完善，但是在公众参与机制上依然存在很多的问题，这些问题或多或少对城乡行政管理部门智能的正常发挥起到了制约作用。

4.1法制保证存在一定的问题

目前我国的城乡规划法中只涉及到了城乡规划项目在景观相关部门完成对规划的编制人后得到城乡行政主管部门的审批之后就可以按照规划进行实施，但是没有对公众参与进行解释和阐述。而想要确保公众真正参与到城乡规划行政许可管理工作当中，避免出现一些列的问题和纠纷，就应该有完善的法律制度来保证。

4.2组织职能存在问题

在城乡规划行政许可信息的填报申请环节，各级政府机构多半拘泥于形式上的，光光是走流程。纵使相关正机构给公众提供了参与城乡规划行政许可管理工作的平台，但是并没有获得公众的信息反馈，所以对于城乡规划项目的水平和实施来说，公众的参与并没产生任何影响。综上所述，政府相关部门的组织职能依然不够完善，有很多的问题需要解决。

4.3技术方法存在一定的问题

该方面存在的问题主要表现在两个方面，第一是在城乡规划中，政府针对城乡规划项目所开展的以书面调查或者是交谈的方式来对公众的意见进行征求，但是主动性没有得到有效发挥；第二，政府部门对没有充分对各种辅助技术的应用，一些地方政府部门虽然针对城乡规划项目制作了三维虚拟图，但是三维虚拟图主要是针对项目的一些关键地段来制作的，不具有整体性，而且不能在公众参与的网络平台上出来，这些都在很大程度上限制了公众参与。

5、 完善公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作的措施

正是因为公众参与城乡规划行政许可管理工作中存在一定的不足，为了确保城乡规划行政许可管理工作的顺利开展，下文中将提出了完善公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作的措施。

5.1要不断加大公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度

为了确保公众参与城乡行政许可管理工作有法可依，有章可循，以保证行政许可管理工作得到顺利的开展，就需要加大对公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度，应该将对公众意见的征询以及听证等公众参与的方式都纳入与之相配套的法律当中。此外要给与公众真正行使监督的权利，，使其能对城乡规划项目进行全面的监督，以确保其权利得到真正实现。各级地方政府就够应该将公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作专项化，对在整个规划管理中参与方的利害关系进行详细的规定，以避免发生很多不必要的麻烦和纠纷，使得各种行政资源得到合理的使用，不会造成浪费。

5.2构建完善的公众参与组织保障体系

在城乡规划行政许可管理中，政府在整个过程中都要起到主动性和服务性的作用，处理好自己主体参与者和公众之间的关系，以确保城乡规划行政许可管理工作得以高效实施。除此之外，政府可以创立一些相关的性机构组织，通过社会咨询的形式来广泛的获取公众的意见和建议，从根本上保证公众参与机制在城乡规划行政许可管理工作中得到真正的实施。

5.3要将传统和现代的技术相融合

随着现代科技的发展和进步，现代的信息技术给城乡规划行政许可管理提供了一些辅助的技术方法，但是公众参城乡规划行政许可管理得以实现主要还是需要政府提供的主导性技术作为保证。政府作为公众参与城乡规划行政许可管理工作中的主体参与者，要积极构建虚拟场景，以及网络平台等方式实现和公众进行更好的交流，将规划的内容告知公众，以得到公众的认可和支持，并参与到城乡规划行政许可管理工作当中，以推进城乡规划行政许可管理工作的顺利进行。

结束语

综上所述，在我国的城乡规划行政许可管理工作中，让公众参与是其发展的必然要求，公众参与方面还存在一定的问题，各级政府要引起足够的重视，制定出切实可行的方法，使得公众能真正的参与到城乡规划行政许可管理中，确保管理工作得以顺利的开展。

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