我不知道风

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我不知道风范文第1篇

关键词：风险导向；内部控制；体系构建；必要性

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02

从国际上一些比较成功的企业管理经验看，完善并运转良好的企业内部控制是这些企业能够在激烈的市场竞争中屹立不倒的重要基础。内部控制理论和实践的不断发展与完善表明，基于风险导向的内部控制是内部控制的发展趋势。我国现阶段已经具备了建立风险导向的内部控制的理论基础、政策基础和实践基础，构建风险导向的内部控制不仅能使企业适应复杂多变的外部环境，也能使企业提高自身内部管理的能力。我国企业应在这种形势和条件下，构建风险导向型内部控制体系，促进企业协调可持续发展。

一、内部控制的发展趋势——风险导向型内部控制

内部控制理论是随着社会经济进步的需要而不断发展的。内部控制的演进总体上经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制框架四个阶段。

从其发展渊源来看，内部控制可以追溯到以职务分离、账户核对为主要内容的内部牵制。内部牵制是指任何个人或部门不能完全支配或独立控制任何一个账户或任何一项业务权力。随着15世纪末资本主义经济的初步发展，借贷复式记账法开始出现，内部牵制逐步走向成熟。内部牵制阶段一直持续到1936年。1936年，美国会计师协会（AICPA）在其的文告《独立注册会计师对财务报表审计》中第一次使用了“内部控制”这一专业术语。

20世纪40年代至70年代，是内部控制制度阶段。这一阶段AICPA的审计程序委员会在《内部控制：一种协调制度及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》（1949）的报告中，首次给内部控制下了一个比较权威的定义：“内部控制是企业为了保证财产的安全完整，检查会计资料的准确性和可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针，所设计的总体规划及所采用的与总体规划相配套的一切方法和措施”。这一概念将内部控制由财务会计控制扩展到了企业管理的各个领域。与内部牵制阶段相比，这一阶段的目标不仅是要保护财产安全和会计记录的准确可靠性，还要贯彻管理方针，提高经营效益。

20世纪70年代以后，内部控制的研究重点逐步从一般涵义向具体内容深化。1988年AICPA首次明确提出了“内部控制结构”概念，指出“企业的内部控制结构包括为提供取得企业特定目标的合理保证而建立的各种政策和程序”，并将内部控制结构划分为控制环境、会计制度和控制程序三个方面。其中控制环境是指对建立、加强活削弱特定政策和程序效率产生影响的各种因素，如管理者思想作风、企业组织结构等；会计制度规定各项经济业务的鉴定、分析、归类、登记和编报的方法，明确各项资产和负债的经验管理责任；控制程序是指管理当局所制定的用以保证达到一定目的的方针和程序。

20世纪90年代，内部控制理论发展进入了成熟期，学术界将其定义为内部控制框架阶段。这一阶段最著名的研究成果是1992年美国COSO委员会提出的《内部控制——整体框架》，即COSO报告。该报告将内部控制定义为“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为运营的效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程”，具体内容包括控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通及监督等五个要素。该框架在2003年得到了进一步的发展，COSO委员会在7月份颁布了《企业风险管理——整体框架》，将COSO报告的五要素扩充为八要素，并将内部控制与风险管理相互融合，明确指出了内部控制是企业风险管理不可分割的部分。

除了美国的COSO，内部控制框架阶段另外两个比较有名的内部控制模式分别源自英国和加拿大。英国有关内部控制的研究成果分为三个阶段：从财务角度研究公司治理，将内部控制置于公司治理框架之下的卡德伯利报告；鼓励董事对内部控制的各个方面进行复核的哈姆佩尔报告和将内部控制和风险管理相结合的特恩布尔报告。加拿大有关内部控制的研究成果主要是CoCo委员会于1995年10月正式的关于内部控制的框架性文件——控制指南，该指南指出“控制应该包括风险的识别与减轻”。

从以上内部控制理论的发展，我们可以知道，内部控制的工作重点逐渐由控制转向了风险。无论是美国、英国，还是加拿大的学术界都逐渐把视线转向了风险管理机制和健全的公司治理结构。这标志着风险导向内部控制时代的来临。

二、我国企业构建风险导向型内部控制体系的现实基础

从风险管理和内部控制的特点、我国企业内部控制政策发展现状及我国企业内部控制的实践案例来看，我国企业已经具备了建立风险导向型内部控制的现实基础，包括理论基础、政策基础和实践基础。

（一）构建风险导向型内部控制体系的理论基础

从管理学的角度来看，风险管理和内部控制有许多相通的地方，这为企业建立以风险为导向的内部控制提供了理论基础。首先，风险管理和内部控制都应该以企业的战略目标作为最高的导向。风险管理旨在帮助企业以最小的成本获取最大的安全保障；内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、保障企业资产安全、保证企业财务报告及相关信息真实完整、提高企业经营效率和效果，终极目标是促进企业实现发展战略。其次，风险管理和内部控制都具有防弊的功能。风险管理通过风险识别、估测、评价、控制降低决策错误的几率、避免财务及非财务损失的可能，相对提高企业本身的附加价值。内部控制通过确定职责分工，严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监督手段等有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行、防止出现偏差，纠正失误和弊端；通过适当的方法对货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用、销售等活动进行控制、防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不法行为。再次，不管是风险管理还是内部控制，都涉及到风险的评估和控制。风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。内部控制的基本要素包括控制环境、风险评估、控制措施、信息与沟通以及监督检查。

（二）构建风险导向型内部控制体系的政策基础

2006年6月6日，国务院国有资产监督管理委员会从出资人角度印发《中央企业全面风险管理指引》，指导企业开展全面风险管理工作，建设全面风险管理体系，进一步提高企业管理水平，增强企业竞争力，促进企业稳步发展。指引中将全面风险管理定义为“企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法”，由定义可知，全面风险管理体系包含了内部控制系统。

为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，2008年6月28日，财政部等五部委从保障财务数据和资产安全的角度联合制定并了《企业内部控制基本规范》，自2009年7月1日起施行。该内部控制规范借鉴了美国COSO报告为代表的国际内部控制框架，认为内部控制应该包括5个要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督，其中环境是根基，风险是导向，控制活动、信息与沟通、内部监督在环境基础之上、风险导向之下，贯穿于整个内部控制系统的持续不断地活动。该规范将风险这一要素分析的恰到好处，既不过分强调，也不过分轻视。轻视风险或过分强调风险都会带来负效应——轻视风险可能导致一些风险不被识别而遭受损失；过分强调风险则可能导致对一些程序性和原则性很强的控制进行不必要的风险分析，不符合成本效益原则。

2010年4月26日，财政部等五部委又联合了《企业内部控制配套指引》，包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，并规定自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司执行，2012年1月1日起在上交所、深交所主板上市公司执行。这标志着我国企业内部控制规范体系已基本建成。以上政策的出台都为我国企业构建风险导向型内部控制体系提供了相应的政策基础。

（三）构建风险导向型内部控制体系的实践基础

从我国的现状来看，风险意识和风险管理理念在理论界和实务界都已经广泛存在，而且出现了风险管理与内部控制相互融合的趋势。随着国内外内控失败案例的屡屡发生，各方都意识到健全内部控制机制、加强企业风险管理水平的重要性和紧迫性。在《中央企业全面风险管理指引》及《企业内部控制基本规范》等的政策指导下，一些企业已经逐步建立起了风险导向的内部控制机制，为我国企业界风险导向内部控制机制的建立增强了信心，树立了榜样。

三、我国企业构建风险导向型内部控制体系的重要意义

（一）使企业适应复杂多变的外部环境

企业外部环境存在于组织外部，包括宏观的政治法律环境、社会文化与自然环境、技术环境、经济环境以及微观的产业环境和市场环境。外部环境复杂且多变，人们无法预测到未来的全部事项，或即使预测到一些事项也不一定清楚地知晓它的具体情况，因此通常短期内难以控制事项的发展。例如：世界经济环境的动荡、全球科学技术的进步、虚拟经济的产生等一系列的变化都是难以为企业高层管理人员所控制的。外部环境的复杂多变导致企业在经营管理的过程中面对的不确定性也变得更加多变和复杂，使企业自身面临不进则退的境地。要想在激烈的市场竞争中保持竞争优势，企业需不断加强其适应环境变化的能力，如不断加大新技术研发及应用的力度，强化企业团队凝聚力，通过前向或后向延伸、并购延伸其产业链等。建立风险预警的长效机制，强化风险管理和内部控制是推进企业适应外部环境，减少甚至消除外部环境对企业生存发展产生的不利影响的有效措施。

（二）使企业提高自身内部管理能力

企业经营战略的关键在于培养和发展能使企业在未来市场居于有利地位的核心竞争力。明确的战略目标是企业长期稳定保持竞争优势的方向标，而战略的有效实施最终要靠企业各个业务流程的有效执行来实现。但是由于企业高层管理人员认知能力有限，不能完全预见包括企业组织结构、企业文化、企业人财物资源在企业经营过程中可能出现的各种情况，从而无法达成内容完备、设计周详的战略规划，这就使得企业内部控制本身存在“先天不足”的缺陷，如企业管理者出于成本效益的考虑，认为内部控制不划算或不必要。这些“先天不足”迫切需要采取适当的手段来予以解决。建立一个以风险为导向的动态的内部控制机制，将风险意识和风险管理理念深深嵌入内部控制的控制环境中，将风险识别、风险评估和风险应对的方法运用到内部控制活动中，实现内部控制中对未来不确定事项的积极预测和应对，形成企业“自我免疫机制”，是弥补内部控制“先天不足”的有效措施。

四、总结

总而言之，我国企业构建风险导向型内部控制体系不仅顺应了内部控制的发展趋势，具备一定的现实基础，也具有重要的现实意义。我国企业应在内部控制目标和内部控制原则的指导之下，从完善内控环境、建立健全风险评估管理体系、完善内控措施、加强信息沟通与交流、对内控进行监督评价以持续改进几个方面循序渐进构建风险导向型内部控制体系，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]文小亮.风险导向内部控制机制研究[J].中国注册会计师，2011（05）.

[2]袁泉.试论风险导向型内部控制[J].商业会计，2010（21）.

[3]高霞，赵妍.国外内部控制研究现状分析[J].现代商贸工业，2009（24）.

[4]孙娜，李晓.国外内部控制文献综述与启示[J].财会研究，2009（05）.

我不知道风范文第2篇

就是感觉有点累了，伸了一个懒腰，盘腿坐在了那片草地上。这片草地稍稍隆起，能使我安静地向四处张望。一望无际的草原啊，真是辽阔！

近处的草地中星星点点的几株小花随着微风轻轻地摇晃，那些小花是黄色的，在阳光下，她们和碧绿的草地相称得叫人舒服；在远处，几匹野马悠闲地咀嚼着嫩嫩的青草，偶尔抬起头来四处望望；再远处是朵朵白云在青草尖漫漫起舞，那自在的神情惹得蓝天也要想飞下来参与其中。白云啊白云，有着了不起的舞姿，形式变幻不停，忽快忽慢。抬头仰望天空中的飞鸟，她们呢，则伴着欢快的歌声自由自在地在云间穿梭。

太阳从东南方，慢慢地走啊走啊，一直走到了西南方。

我就这样躺在那里，感受着这周围的一切，只是感受着。。。

我不知道这是哪里，我不知道我原来是怎么到这里的了，我不知道我为什么看到这一切是那么的舒服，我不知道我感觉是不是舒服的，我不知道我和周围的其他有什么不同的地方，我不知道我是不是要一直在那里躺着，听着，看着，我不知道这一切是什么，这一切，所有的一切，我不知道。。。

我不知道风范文第3篇

终于,有一天,我牵住了这条长远的线；我不想抓住它，因为我知道他会像风筝样会越飞越高；越飞越远，让我会握得好吃力，我好想放开手就放之飞去吧，随便它飞向哪个方向……

我尝试着去做；轻轻的（缓缓的）我松开了我的双手！

曾经跟我的姐姐说过，我不想轻易的牵手，也不想轻易的放手；这次居然我想尝试着去放手，也不知道是什么因素造成的，我好心疼的我风筝，我不想放手，但是……

终于，我的手松开了一大半，风筝随着风往上飞，当风筝离我越远的时候，手中的线快要放完的时候！我犹豫了，回过头来紧紧的握住还残留在手里的最后一厘米线，我心疼了，对风筝说：我不该有想放开你的想法！又一次我尝试着去让风筝不要离我太远，想把它拉回来；可惜，风筝已经飞得太高太远了，看着将要远去的风筝。。。我流泪了，这次居然是如此的伤心。不知道我为什么要如此的伤心流泪，姐姐说我不值得为了风筝伤心流泪。我思考着，犹豫着……

但是，当风筝离我越高，天空中的风也会越大；风筝的线在我手中死命的挣扎着，线只有一点点了，在这紧剩下一厘米线的时候，突然线断了，我的一切希望的梦想也随之断了去，我再回头去挽回风筝还会有用吗？我看着它向上飞着，离我越来越远；

想着...不知道是风筝属于天空任之飞去，还是我的不珍惜，最后一次让它离我而去!

犹豫中的我放开了全部的手，我不想让它因为我而放弃了辽阔的天空；我想，风筝应该属于美好的蓝天的。

风筝飞了！我还想着风筝陪我的时候，我尝试着去忘掉风筝，每天说话时却是风筝的名字，姐姐说:“你口中的风筝就真的那么好吗？天天挂在嘴上，它带给你了什么”？

我不知道……

我打算忘记一切的什么，去努力工作，想去学习！

运气还好的我，第二天就有一份挺好的工作，打算把全部的精力都花在上面，业余时间去学点社会需要的东西。忙忙碌碌的工作中，我以为我忘记了风筝......

慢慢的几天过去了，风筝的影子在我心里渐渐远去。我以为我已经不知道曾经有一只将要陪我的风筝。回去洗脸时一下子不知想起了什么；是什么呢？是朱自清的散文吗？时间流逝？还是？

不，原来是风筝；没想到它一直藏在我的心底最深处，时不时会想起一段时间陪我说笑的它……

简单的我现在又在想什么呢？

想我可爱的风筝 想我曾经松开手的线 想着风筝在空中现在一切的是否美好？想着风筝是否还记得我？

风筝！

你还会回来吗？

我也不知道你的样子了，也不知道是你是什么样；但是，还记得你第几次的影子…….

我不知道风范文第4篇

等待？追寻？我不知道，我活在我自己的世界中，没有方向．我一直都在等待，是否应该去追寻，我不知道．

在等待，我一直都在等待．你问我在等待什么，我说我不知道．灯熄了，寂寞亮了，你已不在了．我彷徨了，彷徨在这无境的孤独；我迷茫了，迷茫在这无垠的黑色；我惆怅了，惆怅在这无际的思念；我－－无处释怀．

在等待，我随时随地在等待，我说我在等你，你会相信吗？枯叶一片片的飘落，像我的思念不经意的喧嚣．风带走枯叶，也带走了我的思念，留下的只有尘．我想枯叶是快乐的，因为他可以不用像我一样，或许这是它们的结局，没有结果的结局．

在等待，我站在天的那头在等你．我知道明日的黎明依旧灿烂，天空依旧是蓝色的．看着风带着雨肆意的冲刷着大地，树站在风中肆意的摇晃．风越大，树摇晃得越厉害．或许这就是坚强，我需要拥有．

在追寻，是我忘记了追寻吗？以前，单纯的认为，离开会是一个新的开始．现在才发现，离开原来就是你我的结局．不知道你现在还快不快乐．我只知道我不快乐了．不知道你还像以前那样依赖我吗，我只知道我更依赖你了．

在追寻，在等待中我忘记了方向．有时候，任意的一个画面都可以让我想起你，经常觉得你就在我身边．可有的时候，又觉得你离我好远好远，想隔了一堵永远推不开的墙．那一天，我见到了我梦中的你，不知道是否是上天的安排．在你的脸上，我分明看到了迷茫与无奈．不知道是否你也在等待，我无从知道，也无从了解，因为我们都是匆匆的．

我不知道风范文第5篇

我不知道如此的黑夜是否真的有流星来点亮它？

我不知道明媚的太阳是否还会从东方升起？

我不知道蔚蓝的天空是否真的没有悲伤？

我不知道美丽花朵是否真的有毒？

我不知道自己是否还存在着，甚至不知道我是否还有未来？

回忆，抽走了我所有的情绪，快乐的，不快乐，高兴的，难过的．．．．．．空了，什么也不剩下，大脑空白，思绪游走，漫无目的．

我开始颠倒黑白，夜晚精神抖擞，白天昏昏欲睡．一切还与从前一样，都在，为何人不在？

［2］

为什么，如此匆忙的离去，甚至不让我看到你最后的背影；

为什么，徘徊在小屋中会认为你还在；

为什么，如此害怕任何带有回忆味道的东西；

．

．

．

为什么，会忘记

或许，是因为记得，所以怕忘记．

［3］