可行性

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可行性范文第1篇

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企业可行性报告以开茶庄为例一、合理的选址：商业经营最注重的是“地气”“人气”，这并非迷信，“地气”主要是看这个地方有没有商业氛围，这种商业氛围对我们所经营的商品合不合适，“人气”主要是指我们经营的地方有没有顾客流这些顾客是否有购买我们

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县经济适用住房建设项目可行性研究报告第一章项目建设背景 xx 县整体概况 xx 县位于 xx 省西南，属 xx 辖区。地处东经 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北纬 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之间。总面积为xx平方公里。

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生态可行性报告丘陵生态农业投资与持续性发展分析报告背景介绍从上世纪改革以来（1978—XX），中国农村发生了很大的变化。土地承包制的推广，大大提高了农民的积极性，基本解决温饱问题，经济收入大幅度提高。

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肉鸭养殖可行性报告一、 国内外形式中国、欧洲甚至整个世界，养鸭业的发展方兴未艾、持续增长，发展肉鸭养殖符合世界潮流。在国际市场上，目前每公斤肉鸭价格要比肉鸡高一倍左右，这主要是因为国内外的消费者对畜禽产品的要求已向低脂肪、低胆固醇、高蛋白、

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可行性研究报告拟写要求一、 基本情况1、项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况。

大米加工厂建设项目可行性研究报告年产XX吨优质大米加工厂建设项目 可行性研究报告 目录 一、项目概况 二、项目建设的必要性和可行性 三、项目市场供求分析及预测 四、项目建设地点选择分析 六、生产工艺技术方案 七、项目建设目标 八、项目建设内容、规模和投资概算 九、

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可行性研究报告可行性研究报告：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果

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肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设 2、建设性质：扩建 3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军 4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木 5、项目申报单

可行性研究报告工业项目可行性研究报告纲要 第一章 项目总论 第二章 项目背景和发展概况 第三章 市场分析与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章 企业组织和劳动定员 第八章 项目实施进度安排 第九

项目可行性研究报告1、标题：×××项目可行性研究报告2、内容：根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下：(1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策, 在项目建议书基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建

可行性报告格式可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具．是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。

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软件可行性研究报告写 作 提 纲 一、 概述 简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。

可行性研究报告_________工程可行性研究报告 序言(介绍该工程项目的基本情况) 正文(从经济、政治、地理、人文等方面论证该项目的优势、缺点、问题等)结论和建议(写明该项目的可行性的理由、存在问题的对策等)附件1：分报告附件2：图片附件3：参考资料__

可行性范文第2篇

关键词气候；可行性；论证

中图分类号X822文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0041-02

气候与人类的生产生活密切相关，不仅作为一种重要的环境因素影响人类的生存和发展，而且为人类提供各种资源，如太阳能、水资源、风能、热量资源；相应地，地球上人类的生产、生活又影响气候资源的变化。气候与重大工程的建设是一个极为复杂的问题，二者相互影响、相互作用、相互制约，由此提出气候可行性论证工作。气候可行性论证是《中华人民共和国气象法》赋予气象部门的职责，同时也是一项对技术要求很高的系统工程，即从气候学角度出发，根据一项重大工程项目对气象要素的敏感度，在项目实施前对工程所在地的气候状况进行分析，评估气候灾害的影响概率，对风险水平是否可以接受进行评价，对减少气象灾害风险提出建议。

根据各种重大建设项目与气候条件的关系，提出将“基本情况调查、气候背景分析、气候灾害的影响评估、气候极值的推算、污染气象条件分析、预防或者减轻气象灾害的具体对策和措施”等作为重大建设工程项目气候可行性论证的具体内容，并以“气候要素的平均状态、气候要素的稳定性、气候要素的极端状况、污染气象条件分析、超短资料序列的订正延长”等数理统计方法作为气候论证技术方法[1]。为了深入了解气候可行性论证的内容和技术要求，提高气候可行性论证的质量，该文对气候可行性论证的定义、法律依据、必要性、具体内容、技术方法等进行简单的分析，以期促进开展更多的气候可行性论证项目研究，从而积累更丰富的经验，完善和提高项目实施水平。

1气候可行性论证的法律依据

《中华人民共和国气象法》第三十四条第一款规定：“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。” 该项规定旨在规范气候可行性论证活动，强调加强对气候可行性论证的管理，合理开发利用气候资源，避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响，或者可能对局地气候产生的影响[1]。根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规的规定，制定《气候可行性论证管理办法》（中国气象局第18号令），于 2009年1月1日起施行。因此，气候可行性论证是《中华人民共和国气象法》赋予气象部门的职责。气象部门要顺利开展气候可行性论证工作，首先要让社会各行各业以及各级政府部门了解气候可行性论证工作的重要性。

2气候可行性论证的必要性

气候对重大工程项目的实施有关键作用，因其主要在野外作业，综合性强，环境条件也较复杂。重大工程建成运行后，也可能遭受各种极端天气气候灾害的袭击，造成严重后果。加强对重大工程立项的气候论证，保障工程的建设与运营安全，减少气象灾害对重大工程的影响，才能进一步提高项目工程应对各种气象灾害的能力。许多重大工程的建设运行过程对天气、气候的敏感性表现为多个方面，如大气环境、天气、气候直接影响建筑原材料的质和量，施工、运输过程以及劳动力价值和附加价值[2-3]。基于实际劳动条件的适宜性和人的舒适性，城市、工厂、办公室和居室的设计方案、建筑材料和经常性的运行维持，必须考虑天气、气候条件及其变化规律，充分利用气象环境资源进行控制和调节，以充分发挥大气环境作为室内环境主要调节器的作用。

3气候可行性论证的具体内容

气候可行性论证包括对气候资源的论证和气候影响的论证。气候资源是一种可再生的资源，只要受到保护和合理开发，就能永续利用，包括太阳能、降水、热量、风能，空气中的氧、氢以及负离子等资源。气候资源论证主要依据人类所采取的开发利用资源的方式来进行论证，是当前国内外已经开展的气候论证工作的主要内容[1]。针对不同的生产方式，气候资源会体现不同的价值。气候影响论证分为宏观气候论证和微观气候论证以及气象灾害可能出现的概率的推算。对气候影响的宏观气候论证主要反映在对气候―生态―社会系统的生产潜力的分析上，对气候影响的微观论证则指气候对人类个别活动项目的具体论证。

重大工程项目实施环境与天气、气候紧密相关，如选址、设计、建设、运营等阶段。因此，在项目选址时，既要考虑项目对周围环境可能产生的影响，如当地的气象条件是否有利于污染物的扩散稀释，是否会造成污染源地的污染等，又要了解当地的气候背景、气候灾害对项目的影响；在项目设计阶段，需要了解当地的相关气象要素，如暴雨、大风、高温、低温等，特别是重大的气象灾害[4]。由此确定建设项目的气象参数、规划设计、合理地预算成本，规避气象灾害风险，避免发生安全隐患。在综合考虑各种建设项目与气候条件关系的基础上，将重大建设工程项目气候可行性论证的内容归纳为6个方面。一是开展基本情况调查。调查项目周围的地形地貌特征，收集项目所在地及其最近气象台站的经度、纬度、海拔高度等数据资料，调查项目对周围大气环境的影响情况以及对气候资料的需求情况。二是气候背景分析。可采用最近5~10年的区域气象资料，分析各月、季、年的气象要素变化特征，如气温、降水、湿度、风向风速、日照、蒸发、暴雨日数、雷暴日数、雨日、大风日数等。三是气候灾害的影响评估。一般运用项目区域内的气象站建站至当年项目被论证的资料，分析暴雨、高温酷暑、低温寒害、大风、台风、雷暴、冰雹等气象灾害出现频率、出现的集中期、历史极值及其造成的灾害[1]。四是气候极值的推算。可运用项目区域内的气象站建站至当年项目被论证的资料，采用P-E分布或极值E型的概率分布函数推算多年一遇的极值，如30年一遇值、50年一遇值等。五是污染气象条件分析。可运用项目区域内最近5～10年的资料，分析当地月、季、年污染系数、大气稳定度、混合层厚度、联合频率等特征。六是结合项目的特点，提出预防或者减轻气象灾害的具体对策和措施。

4气候可行性论证的技术方法

通过分析建设项目所在地的污染气象条件，以及气候要素的平均状态、稳定性和极端状况，在气候可行性论证工作中，合理开发利用气候资源，可有效避免或者减轻气象灾害对局域气候产生的影响，或规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响[5]。对于短期气候考察所获得的超短气候序列，还要进行订正延长[1]。工程项目的气候论证技术方法主要包括以下5个方面的内容：一是分析项目所在区域的气候要素的平均状态。具体指通过计算各气候要素（平均气温、极端最高气温、极端最低气温、降水量、主导风向、各风向频率、各风向平均风速、相对湿度、蒸发量、日照时数、气压、云量、能见度等）和气候灾害（洪涝、干旱、大风、热带气旋、雷暴、冰雹、雾、霜冻等）的平均值，进而对平均值进行分析。二是分析气候要素的稳定性。计算项目所在区域的气象要素的变率，包括绝对变率和相对变率。三是分析气候要素的极端状况。可以采用皮尔森-E型分布、极值E型分布进行极值推算，如30年一遇最大风速、10年一遇最低气温等。四是分析建设项目所在地的污染气象条件[6-7]。可以通过气候背景分析、大气稳定度出现频率、混合层厚度、风向、风速、风向风速玫瑰图、污染系数玫瑰图、稳定度联合频率等方面进行分析论证。五是对于超短气候资料序列进行订正延长。可以采用时联法、比值线性内插法、差值线性内插法、全概率法等进行超短资料序列的订正延长。

5参考文献

[1] 苏志，李秀存，周绍毅.重大建设工程项目气候可行性论证方法研究[J].气象研究与应用，2009，30（1）：37-39.

[2] 苏志，黄梅丽.气候论证的内容和技术方法探讨[J].广西气象，2005， 26（3）：17-19.

[3] 黄嘉佑.气象统计分析与预报方法[M].北京：气象出版社，2000.

[4] 高绍凤，陈万隆，朱超群，等.应用气候学[M ].北京：气象出版社，2001.

[5] 国家环境保护局.环境影响评价技术导则 大气环境[M].北京：中国环境科学出版社，1993.

可行性范文第3篇

关键词：紧缩城市；可持续；弊端；趋势；探索

对于城市“可持续”性探索是近年来城市学家无法回避的一个现实，国外很多城市专家将这种研究锁定在“紧缩”方面,他们认为城市只有适度的集中才可能带来城市的“可持续”发展,但是西方关于“紧缩城市”的探索已近百年的历史,直到今天,仍然停留在理论研究及可行性分析的基础上。

城市一系列问题追根到底是人口的过度膨胀及对资源的过度掠夺引起的,为了使城市达到一种可持续状态,一种行之有效的办法是将城市适度集中从而达到紧缩状态,这样便会在有限的土地资源上实现人口最大化、最优化分布(人口问题始终是解决问题的关键)。这样看起来似乎非常合理,但是它的可行性是值得怀疑的，首先这种物理意义上的集中,如果处理不当,就会导致内部矛盾的激化,这种“化学反应”取决于居民对环境的承受度。社区的人际关系既是复杂的但又是不容忽视的。居民长久生活在房价过高、可能环境恶劣的环境中，大部分居民就会选择迁往郊区，这种“内空外延”式发展不仅使城市得不到集中化,甚至是空前更大一次分散化,它所带来的种种社会问题要远远超过预期的想象。

城市只有形成高度“向心式”的紧凑模式才能发挥出应有的效应，问题在于这种“乌托邦”式的幻想如何让居民去认同和接受。首先在一个高度密集的社区里,居民的职业和身份各不相同 ,统一感不再成为约束居民行为的道德标准,取而代之的是矛盾的化身;其次,这种高度集中化会带来城市的更加拥挤不堪,生活质量下降让居民感到不舒服，人们就会质疑政府,认为政府没有能力解决这些问题,对于政府的一些措施也置之不理,这种失控局面成为犯罪的导火索，这给社会治安带来严重的隐患。再次,“紧缩城市”模式本身就是一种自相矛盾的巨系统,高度集中化会导致人口密度增加,势必会引起交通更加拥挤(如果处理不当)和环境更加恶化,当这种恶性循环成为一种 “不治之症”时,很多人不得不向郊区迁移。

中国曾有不少学者提出模仿西方人建设卫星城，既然分散和集中都行不通，何不如二者折中，建立一种既分散又集中的“花园城市”模式，这些模式虽然也取得一些成就，但随着时间的证明，它并不是解决城市交通问题的良方，对于昆明而言，要在其周围建立卫星城，并不是一件很容易的事，因为昆明属多山地区，交通极为不便，市民不会选择将时间浪费在往返的路上，这种空着的卫星城仅仅成为了政府的一种经济行动。

交通自城市诞生之日也随之产生了，至今已有上千年的历史，但是世界上却没有一个国家能解决交通问题，这是一个事实，作为中国城市规划研究者，应潜心做好研究，不能心态浮躁，努力探索出一条适合自己的“中国模式”来（注：中国模式是笔者杜撰一个词）。

未来的中国将面临小汽车的时代，但城市拥挤却达到了空前，城市的拥挤其实是交通的拥挤，而交通拥挤的罪魁祸首是小汽车，如果让这些小汽车在地下跑（很多著名学者曾这样提过），可是一旦小汽车在地下发生了堵塞，解决办法将会更加困难，因此，地下是行不通的。

正确引导小汽车的发展是缓解交通的一个行之有效措施，为了鼓励居民减少使用甚至不使用小汽车，应该提倡以步行和公交成为居民出行的主要方式，这种方式与 “紧缩城市”模式并不相矛盾，如果运用适当反而会促进这种模式的发展，需要说明的是居民乘坐公交或步行完全是出于一种自愿的行为，并非强迫。因此，提出以下建议：第一，规划前优先考虑公交与步行系统，使其方便、快捷不受任何交通工具的干扰；第二，公交系统与步行系统应有巧妙的衔接，居民不论逛街到什么地方，总会享受到舒适、便捷和便宜的公交车；第三，将公交主要路线布置在地下，地面除特殊情况外可以开辟若干条覆盖整个城市的旅游专线，上下结合，整个系统与步行结合形成一个有机整体；第四，地下公交出站口应涵盖城市各大重要节点或风景优美地段，这种让人感到快乐的出行方式会让更多的人逐步远离小汽车。

我国现在仅私人小汽车的保有量已经突破2000万辆，每年仍以大幅度递增，我们要做的是如何更好的迎接他，而非消极的一味排斥的思想，让小汽车行使在地面上，尽量完善地面非公交车道路系统，保证二者不受相互干扰，具有独立的监管体系，同事让居民逐渐淡化私家车的优势。

注释

[1]吴良镛在《人居环境科学导论》中提出城市分为5大系统，各大系统共同组成城市的复杂“巨系统”。

[2]据“春城晚报”（2010.8.6）A9版报道，昆明市规划局已开始逐步开始打造安宁、宜良、富民等卫星城。

[3]要想让私家车真正从中国人观念中谈出还需要社会发展到一定阶段，这与社会的文明程度相关，与美国、日本等发达国家不同，我国私家车发展还算是一个新鲜事物，炫耀的心理仍占据上风。

参考文献：

【1】刘易斯•芒福德(Lewis Mumford），The Cityin History:its origins,itstransformation and its prospects，中国建筑工业出版社，2005.2

【2】 (英国)迈克•詹克斯，紧缩城市:一种可持续发展的城市形态(国外城市规划与设计理论译丛)(The Compact City A Sustainable Urban Form)，中国建筑工业出版社，2004.6

可行性范文第4篇

为什么费改税这样利国利民的好事却迟迟不能形成共识，更难于付俱实施？笔者认为原因在于四个方面：一是大量的收费部门和既得利益阶层成为改革的阻力。二是担心国家财力有限，无法满足各行政事业单位运转的需要。三是担心费改税会引发一些新的矛盾，特别是富余人员的安置问题难于解决，影响社会稳定。四是尚无一个比较完善的费改税的理论体系和可行的操作方法。

因此，对费改税持反对意见的也有，有的认为，要优化政务环境，可以通过加强中央宏观调控能力，加强对乱收费的治理力度，通过撤销乡镇，撤销市级，减少行政层级，通过加强法治，减少人治，通过加强监督，推行民主都可以达到优化政务的目的，没有必要劳心费力搞费改税。

有的认为，费改税是伤筋动骨的大改革，是国家重大的利益格局调整，国家有能力保证公职人员的工资发放吗？国家有能力维持公共事务的运转吗？税务机关能够单独担负起为国家筹集财政资金的重任吗？费改税以后，将会有大量的收费干部失业，国家面对这批人怎么办？国家的每一笔收费都有它的专项用途，今后这些事业会有专项经费保证吗？

这些都是我们不得不慎重考虑的问题。

1、撤市撤乡镇不如撤销各种行政事业性收费。

有一种说法:东部的乡镇财政有实力应该保存,西部的乡镇欠债较多,应该撤消。这是没有起码政治常识的谬论,假若要按有没有钱来设立行政组织,那象自治区那样的政府就不应该存在!贫穷的国家也就应该撤消。

乡镇是国家在农村的管理机关,也是国家对农民提供的公共产品，应该对农民提供免费的公共服务。越是贫穷地区的农民，越应该得到免费的公共服务，以使这里的农民安居乐业，尽快脱贫致富，而不是取消这种公共服务。这就不是乡镇机构的撤与留的问题，更不能有收入就保留，没有收入就撤销。

市级机构保留与否应看国家治理需要。撤与留不是关键，关键是不能让它成为经济发展的一道关卡和阻力，不能让官员们有索拿卡要的机会。

如果管理者为自身利益而管理，到处索拿卡要的制度环境不改变，撤消哪一级都是无济于事的。

2、费改税的推行，有利于营造内外资统一的公平竞争环境。

我国目前内外资待遇不一的税费制度是极不合理的，内资和外资是在极不公平的条件下竞争，各种收费对外资是网开一面的，税收对外资也是十分优惠的，所得税和增值税，内外资税负都不一致。这种外资的超国民待遇，在改革开放初期或许是必要的，因为中国的经济环境不规范，不对外资实行特别的保护，外资不敢放心进来。但现在，中国已经是全球吸引外资的首选地，中国已经加入世界贸易组织，中国经济的对外依存度已经是全球最高的一类。这种时候，公平竞争就显得尤其重要。外资的超国民待遇，一是不符合世贸组织的国民待遇原则。二是严重影响内资企业利润的提高和国内企业规模的壮大。三是严重影响内资企业研发投入的增长和自主知识产权的积累，对内资企业长远发展将产生严重的负面影响。四是使本国企业在世界竞争中难于得到外国公正的对待。非歧视原则是世贸组织规定的原则，但要想别人不歧视，首先就是自己不能歧视自己。五是影响内资的投资热情，而内资的广泛参与又恰恰是国家经济持续发展，减少对外资依赖、自主发展的必备条件。

客观地讲，内资企业的法定税负与行政性收费负担总额远远超过外资企业，但由于国内中小民营企业中，偷税漏税普遍存在，加上收费杂乱无章，实际税费负担与名义税费负担有一定差距。再加上企业借银行债务到期不还的相当普遍，等于是国家以银行债务的形式投资企业。这些都从客观上减轻了内资企业的实际负担。但这些都是以损害国家信用、政府信用、企业信用和银行信用体系为代价的，从长远看，是得不偿失的。

可以说，从政策层面使内外资在同一平台竞争，是各界有识之士的共识。但由于政府运作缺乏规范、公开、公平的制度保障，关系经济、特权经济、腐败经济盛行，内外资政策一致之后，会不会使外资处于不利的竞争环境而造成外资的大逃离呢？这是决策层不得不担心的，也是目前统一税制政策难于出台的原因之一。而全面的费改税，使乱收费和索拿卡要无所依托，必将打消外资的顾虑。公平的税费秩序和管理秩序为各经济体创造了公平的竞争平台，内外资统一的政策，符合世贸组织规则，有利于激活民间投资，有利于经济持续健康发展，必将使国内优势企业如虎添翼，这不是功德无量的事情吗？

3、费改税的推行，有利于大力降低行政成本，减少部门扯皮，提高行政效率。

在现有体制下，部门扯皮的现象很常见，实际上是围绕部门利益而扯皮，而且领导协调起来也很为难。党政班子成员在讨论决策的时候也常常为主管的部门争利益，影响了决策的公正性和科学性，部门立法也是在这种机制下发生的。

全面的费税改革，如果部门的人员补助和办公经费靠地方财政发放，部门利益寓于地方发展之中，部门之间的利益之争可以基本消除。这能够增强部门的地方归属感，有利于提高行政效率，有利于县域经济的快速发展。

费改税后，要重新设计税种，从事一项生产经营活动，只能设计一、二种税，最多不能超过三种，做到简单明了，简便易行。这样行政机关就不必再维持一大批收费人员，既大大减轻了行政收费机关的工作量，也减少了企业主协调的难度，使政府的行政成本和企业的商务成本都大为降低，使企业主的风险预期降到最少，为构筑服务型政府，为企业得到免费的政务服务创造了条件。

4、费改税有利于反腐败的深化，有利于形成清廉的政务风尚。

把部门收入变为地方公共财政收入，权和利脱勾，权和责相连，干部对权力的敏感就不会再象过去那么强烈。政府再推行政务公开、民主管理难度再不会有以前那么大了。

同时，费改税之后，各行政部门不得向管理对象收钱，除了商业单位收取的自愿的服务性收费外，一切行政事业性收费都是非法的，这就使是否合法有了一条十分明确的界线，为强化反腐败提供了便利的条件。如果对一些竞争性的许可事项再用法定的形式确定必须采取公开招标，否则追究主管人员的违法责任的话，干部的自由裁量权就会越来越少。当这种制度变成现实的时候，一切政务、司法活动都置于公开监督之下，合法化的部门腐败就不存在了，从经济上为铲除腐败奠定了基础。对干部的贪污受贿行为从严惩罚就有了现实可行性。

当腐败躲在阴暗角落里不敢露头的时候，当腐败如过街老鼠人人喊打的时候，当腐败如严霜在太阳下迅速融化的时候，人民对未来的希望将会不断增加，人民对党的信任将会不断提高，干群关系将会不断改善。所以说，部门收入与部门利益脱勾是各项政治体制改革成功的基础，而费改税就为形成清廉政府构建了一个坚实的经济制度平台。

5、费改税后，财政是否有能力保障国家机器的运转和公益事业的维护？

有人说，费改税后，必然要求工资财政统发。但中央和各级财政有没有能力发放干部和教师工资？有没有能力确保群众的社会保障水平不降低？如果国家缺钱怎么办？笔者认为，从宏观上讲不存在国家缺钱，其理由有五：

其一，我国现阶段的干部工资缺口主要存在中西部地区的乡一级和一些县乡部门（包括教师），其缺口占全国财政收入的总比重不是很大。

其二，国家工业化程度的提高和财力的增长是可以预期的。据人民网报道：实行分税制改革的1994年，中国全年的税收收入（不含关税和农业税收）4623亿元；随后几年，我国税收收入连年增长，特别是在1999年我国税收收入总额突破1万亿元大关之后，年税收收入总额节节攀升，增幅也大大超过当年GDP的增幅；2002年我国税收收入总额达到17004亿元；2003年增加到20462亿元，增幅达20.3%。到了2004年税收收入进一步增加到25718亿元，增幅25.7%创历史新高，比上年增加税收5256亿元，一年的增加额就超过1994年的税收总额。又据报道，2004年，海关税收突破4000亿大关，达到4744.05亿元。比上年增收1032.49亿元，增长率达27%。

而且，这种增长的势头正旺，近期不会出现逆转，随着中国税费体制的理顺，公平竞争的环境改善，势必会出现长期加快发展的态势。而且随着内外资竞争政策的平等，必将进一步激发内资的投资热情，为中国经济的持续增长奠定坚实的基础。因此，费改税将会使中国税收的增长呈现可持续性。可以说，现在是实现费税改革的良好时机。

其三，印度尚可以落实免费的义务教育，可以由国家担负基层政府的运转经费，中国为什么不可以呢？李昌平说：印度的农民一分钱不交，看病不要钱，读书不要钱，乡里的财政是国家拨。世界上这么多国家都给农民补贴，我国现在加入了WTO了，中国农业受冲击最大。加大以工补农的力度，自然在情理之中。笔者认为，从国力来看，中国现在已经到了以工补农的新阶段。这不仅是一个财政能力问题，而且是一个分配思想问题。是对农业、农村、农民是否真正重视的问题。

可行性范文第5篇

第一章   项目总论

第二章   项目背景和发展概况

第三章   市场分析与建设规模

第四章   建设条件与厂址选择

第五章   工厂技术方案

第六章   环境保护与劳动安全

第七章   企业组织和劳动定员

第八章   项目实施进度安排

第九章   投资估算与资金筹措

第十章   财务效益、经济与社会效益评价

第十一章 可行性研究结论与建议

第一章 项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

§1.1 项目背景

§1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

§1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

§1.1.3 项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

§1.1.4 项目拟建地区、地点

§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6 研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7研究工作概况

（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

§1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

§1.2.1 市场预测和项目规模

（1）市场需求量简要分析。

（2）计划销售量、销售方向。

（3）产品定价及销售收入预测。

（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。

（5）主要产品及副产品品种和产量。

§1.2.2 原材料、燃料和动力供应

（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

§1.2.3 厂址

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。

§1.2.4 项目工程技术方案

（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

（2）采用的生产方法、工艺技术。

（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

§1.2.5 环境保护

排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

主要治理设施及投资。

§1.2.6 工厂组织及劳动定员

工厂组织形式和劳动制度。

全厂总定员及各类人员需要量。

劳动力来源。

§1.2.7 项目建设进度

§1.2.8 投资估算和资金筹措

（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

§1.2.9 项目财务和经济评论

（1）项目总成本、单位成本。

（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。

（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。

（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。

§1.2.10项目综合评价结论

§1.3 主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

§1.4 存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章 项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

§2.1 项目提出的背景

§2.1.1 国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

§2.1.2 项目发起人和发起缘由

（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。

§2.2 项目发展概况

项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。

§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

   1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

   2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

   3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。

   4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。

§2.2.2 试验试制工作（项目）情况

已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。

§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。

（2）初步选择意见和资料。

（3）遗留问题。

§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程

（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。

（2）项目建议书所附资料名称。

（3）审批文件文号及其要点。

§2.3 投资的必要性

一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。

（1）企业获得的利润情况。

（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。

（3）扩大生产能力，改变产品结构。

（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。

（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

第三章 市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

§3.1 市场调查

§3.1.1 拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。

产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。

§3.1.2 产品现有生产能力调查

（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。

（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。

§3.1.3 产品产量及销售量调查

（1）全国或地区目前的产量总数。

（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。

（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。

§3.1.4 替代产品调查

（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。

（3）可替代产品进口可能性及价格。

§3.1.5 产品价格调查

（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。

§3.1.6 国外市场调查

（1）产品国外的主要生产国家和地区。

（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。

（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势

（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。

§3.2 市场预测

市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。

§3.2.1 国内市场需求预测

可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：

（1）本产品的消耗对象。

（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。

（4）可能出现的替代产品，即代用品。

（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。

§3.2.2 产品出口或进口替代分析

（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。

§3.2.3 价格预测

进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。

对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。

§3.3 市场推销战略

在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。

§3.3.1 推销方式

（1）投资者分成。

（2）企业自销。

（3）国家部分收购。

（4）经销人代销及代销人情况分析。

§3.3.2 推销措施

（1）销售和经销机构的建立。

（2）销售网点规划。

（3）广告及宣传计划。

（4）咨询服务和售后维修措施。

§3.3.3 促销价格制度

促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。

投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。

§3.3.4 产品销售费用预测

产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。

§3.4 产品方案和建设规模

§3.4.1 产品方案

（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。

（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。

§3.4.2 建设规模

建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。

（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。

（2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。

（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。

（4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。

§3.5 产品销售收入预测

根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。

产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。

第四章 建设条件与厂址选择

根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。

§4.1 资源和原材料

§4.1.1 资源评述

资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：

（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。

（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。

（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。

（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。

（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。

§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应

（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。

按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：

① 原材料及主要辅助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需进口的原材料表。

说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。

对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。

（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。

① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。

② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。

③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。

④ 热源及供热要求。

⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。

（3）主要原材料、燃料动力费用估算。

将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生产试验的原料

生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：

（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。

（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。

§4.2 建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：

自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。