公路工程预算
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公路工程预算范文第1篇
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
公路工程项目预算是指从项目的建议书阶段开始,直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。可见，公路工程预算管理贯穿于项目建设的全过程,即投资决策和可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。要有效地控制公路工程预算，就需要在工程建设的每个阶段都要进行深入细致的研究论证，在各个环节上把好造价关口，实行全过程全方位的预算控制。公路工程项目预算的核心内容为工程预算的合理确定与有效控制。公路工程预算的合理确定是指在公路建设过程的各个阶段，采用科学的计算方法和现行的计价依据以及批准的设计方案或设计图纸等文件资料、政府或有关部门的规定，而工程造价的有效控制，是指在各个建设阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以合理使用人力、物力、财力，取得好的投资效益和社会效益。
二、公路工程预算管理的现状
1、缺乏规范性制度
当前公路建设项目造价管理与控制主要是按照设计图纸编制概预算和计算工程造价，编制方法与内容的确定不尽合理，只考虑条框未考虑细节。交通部至今尚未制定系统的指导和规范全国的造价管理行业规定。在计价依据方面，同样也存在以下三个方面的问题: 一是指导性计价依据滞后、不完整; 二是计价规范还不完备。现行的工程量清单细目设置及相应的计价规则还存在较多的不完善、不明确; 三是造价数据的积累和分析平台未建立。这样，预算落实到基层后由于缺乏一定的明确性、规范性，在执行过程中就造成了很大的人为因素: 即不同的造价人员用不同的造价管理软件所编制出来的预算就会大不相同。这些均严重影响了造价管理工作的有章、有序、有效开展，直接影响着造价的合理确定和有效控制。
2、对基础资料调查工作过于单一或不够重视
由于有的设计部门仍然存在着重设计轻造价的思想，大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加，造价人员基本上不了解工程现场情况。人工、材料、机械差价的调整，是工程造价控制的重中之重。一般公路工程中材料占工程造价的60% ～ 70%，工程材料因为产地、运输距离、运输方式、品牌、政策、天气、时间、原料、质量、品质等情况调查不充分; 或完全按建设管理单位提供的单价编制，导致材料的价格与实际情况差距较大，使工程造价编制不准确。所以工程用材料的单价不能只相信政府的信息价，一定要深入勘测现场进行市场调查，充分了解各种材料的综合单价，并及时跟踪价格变化情况，及时掌握信息动态。
3、工程预算管理意识淡薄
公路工程概算是控制工程造价的重要环节，它的合理性和可靠性对控制工程造价影响极大。现实中，很多造价人员由于没有认真解读定额说明，或是对施工工艺不熟悉，缺乏施工经验，不可避免地发生重复计算和计算错漏等现象。预算编制人员在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，使得预算与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。
4、依然存在与市场脱节的“计划”痕迹
公路建设项目的造价编制，主要是依据交通部统一的定额，即便考虑了各地区的费率差异，它远远不能反映市场的供求变化与价格水平，没有形成自由竞争市场体系，因而造价控制是不合理的、不科学的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于实现资源的合理配置。
三、公路工程项目预算管理要点
公路工程项目预算管理贯穿项目管理的整个过程，通过预算编制、预算执行、预算分析和预算考核等活动，把项目管理过程中的所有活动都包括进来，使整个预算管理活动围绕工程项目效益最大化目标展开。因此，构建与实施公路工程项目预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算控制、预算分析及预算考核等环节和内容。
1、预算编制
项目预算编制是在项目预算目标的指导下，将预算目标分解给各个责任主体的过程，通过预算目标的分解，使每个责任部门或责任人的生产经营活动都与项目效益最大化的目标联系在一起，是全面预算管理的起点。预算的编制应由项目经理部成立涵盖各责任部门人员组成的预算管理小组来完成，预算管理小组通过对项目施工环境、材料价格、机械台班费及工程所在地工资水平等的分析，分别采用固定预算、弹性预算、零基预算、增量预算等方法，测算出年度项目工程效益并下发预算编制计划，协调预算编制过程中各责任部门之间的矛盾，审查各责任部门预算草案并提出修改、调整建议，最终形成项目工程年度预算并下发各责任部门执行。
2、预算执行
项目预算的执行就是以预算来指导项目工程施工活动的过程，是全面预算管理的核心环节，关系到项目预算效益最大化目标的实现。预算一经批复下达，各预算执行责任部门就必须认真实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到项目各责任部门、项目各施工环节和程序，由归口部门或人员再对各自的归口费用进行管理，形成全方位的项目预算执行责任体系。运用预算指标对各项施工环节进行日常控制，保证各归口部门或人员的施工活动要严格依照预算要求的指标、施工部位及资金额度进行，对项目预算执行中出现的异常情况，应及时查明原因，提出解决办法。
3、预算控制
项目预算控制指按照项目预算目标来检查和监督各责任部门或人员的施工活动，以保证实现项目预定目标。由于公路工程项目面临的施工条件及市场等环境是复杂多变的，为了使项目实际施工进展按照预期的目标进行，同时为了使工程施工经营的偏差及时得到纠正，避免不良影响的扩大，就必须要实行控制。对于项目预算内的经营活动，项目经理部可根据其重要性设计不同的业务流程，由具有相应审批权限的责任部门或人员，根据预算确定的金额及时间予以控制。严格控制预算外事项的发生，需要进行预算调整的，则应严格按照预算调整程序执行。
4、预算分析
项目预算分析是项目预算管理中的重要环节，由项目预算执行的责任部门或人员和预算管理小组查找、分析项目预算与实际情况的差异及原因，提高项目预算的科学性、严肃性。项目预算管理小组应要求各责任部门或人员在月末、季末以书面形式，对项目资金、成本、经营等预算执行情况进行全方位的分析。项目预算分析应根据分析对象的不同，采取比较法、因素分析法、趋势分析法等方法着重从以下几个方面进行：定期监测实际项目执行结果并与项目预算进行比较，提供差异性分析；分析项目预算执行情况与项目效益最大化目标的影响情况；分析由于例外事项引起的对整体预算目标的影响情况；对各项目预算目标的进度进行分析，为考核工作提供依据。
5、预算考核
项目预算考核是对预算执行情况的一种总体评价，为预算控制和预算纠偏把关，考核的对象是参与预算的各责任部门或人员。项目预算考核的内容必须与预算编制的内容相适应，以预算目标为核心，通过项目预算执行结果与预算目标的比较，确定其差异，并分析差异发生的原因，据以确定每个预算责任主体或人员的经营业绩，并配以奖惩制度对各预算主体及其责任人进行奖惩。项目预算管理在执行过程中和年终都要进行考核，项目考核指标的构建和考核的内容应该是各个责任部门能够控制的施工环节或因素，并与各责任部门或人员相应的预算目标结合分级分层考核。
结论
公路工程预算是合理确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件，是控制工程造价的重要环节。因此，只有不断加强、完善公路工程预算管理体制，强化全方位、全过程、动态化的管理，才能使工程造价真正得到有效控制。同时，也要求我们从事预算工作人员努力学习，提高自己的业务水平，并且要把理论与施工实践相结合，认真收集和整理资料，掌握国家政策和市场信息，为公路建设做出自己应尽的责任和义务。
【参考文献】
公路工程预算范文第2篇
在公路工程施工建设项目中，计量工作是公路概预算的重要组成部分，它始终贯穿于公路工程的整个建设过程中。合理的公路工程计量工作对预算成本的控制有着非常重要的意义。论文对公路工程计量工作中存在的问题进行阐述，并提出应对措施，主要目的是充分发挥计量工作在控制成本方面的作用。
【关键词】
公路工程；计量工作；预算成本控制
1引言
在公路工程的施工中，关于成本的控制一般来讲主要是从两个方面来考虑，一是在工程施工前期的预算，二是在工程施工中的施工管理，因此,不论是前期的预算还是出资管理都会涉及一个方面，就是公路的工程计量。在公路工程中，计量工作始终贯穿于建设的整个过程中，并且它涉及到多个相关单位，如施工单位、建设单位以及监理单位等[1]。在公路工程中，通过科学合理的计量工作，业主可以实现投资业绩的要求，而施工单位则可以获得最大的经济效益。在公路工程中进行有效准确的计量工作有利于各个相关单位获得最大的经济效益和社会效益。良好有效的工程计量工作是进行预算成本控制的重要手段。
2公路工程计量对成本控制的意义
1）计量是工程造价管理的重要依据。
在公路工程管理中，计量工作的管理是一项重要的内容，它在具体的施工中直接影响了工程造价的预算编制。在公路工程中为了完成有效准确的工程造价，需要进行大量的工程实践。经过大量的工程实践得到的有效数据，可以为工程造价提供科学而且准确的依据，从而确保工程资金在项目建设过程中切实落实[2]。
2）计量是有效控制工程建设成本的重要手段。
公路工程一般都是一个比较复杂的工程，在具体的建设过程中涉及到的资金投入方面非常多，如材料的购置、人工成本的支出等，这种杂乱无章的工程量是无法满足公路工程资金计算的要求的，很容易发生超规预算和超规支出的问题。因此,需要采用科学合理的工程计量。在工程预算编制阶段，在承包商各相关单位的协作下完成符合实际情况的计量工作，以此计量工作作为编制预算的依据方可对成本进行很好的控制。在工程施工准备阶段，工程师还应根据工程的具体情况，具体分析，来采取不同方式进行修改和完善，以此来保证工程的顺利进行。在工程项目施工阶段，要根据施工过程中发现的问题对计量工作进行适当修改，同时以前期的计量工作成果为依据对工程的资金投入进行控制。以上这些工作均应在有效准确的计量工作下方可完成。因此，从成本控制的角度而言，有效的计量工作是实现成本控制的重要手段，能够有效提高项目的经济效益和社会效益。
3当前公路工程计量工作中存在的问题
以下以某高速公路三期工程建设项目为分析对象，阐述该工程计量工作中存在的问题。该公路工程采用的是单价合同管理，由于在施工中发生了一些特别的变化，如图纸、工艺、工程量等方面的变更，最后工程虽如期完成，但后续的一些结算等方面出现了问题，导致项目的最终审计无法如期通过，最终保证金无法返还、竣工证书没有办法发放等[3]。对该工程的计量工作进行分析，主要存在以下几点问题：
1）对工程计量的重要性认识不足。
在该工程的管理中，对于工程计量工作没有足够重视，相关部门对工程的计量没有及时跟进，一般都是工程开始施工以后，才进行计量，导致了某些工作的延误。
2）没有正确理解计量工作的性质。
计量工作是支付工作的基础，这是一项动态的执行任务。但是在实际工程中，工程方由于认识的错误，认为工作是静态的，完成后要求马上付款，这就在一定程度上导致很多纠纷问题产生。
3）计量工作缺乏支持性资料。
在公路工程计量工作中，需要以多方面的资料为支持依据。在该工程的计量工作中很多支持性资料欠缺，如施工记录不全、试验资料不全、变更批复不及时等。在公路工程中，计量工作上如果出现疏忽则很容易造成资金的浪费，特别是在工程的后期需要进行工程决算，此时将多次使用前期计量工作的数据，如果前期计量工作没有落实到位，则会影响后期计量工作的效率，出现重复计量、漏计以及资料混乱等问题，这会增加项目的成本。
4发挥公路工程计量工作对成本控制的效益
1）认清计量工作的重要性。
在公路工程中，计量工作涉及到多个相关单位的利益，如业主和承包商，同时，计量工作是进行进度和质量控制的一项重要手段，因此在公路工作中应加强对计量工作的重视。业主方应安排专业人员进行计量工作，承包商是计量工作的主体，应配合业主方开展计量工作。对于监理单位而言，还应建立计量工作责任制，这样可以确保监理工作顺利进行。通过合理准确的计量工作不仅可以有效地确保各方利益的实现，同时还可以确保工程按进度完成。
2）认真落实工程计量的基本工作。
在公路工程中，计量工作是一项基本任务。工程的相关单位应切实认识工程计量工作对各方利益实现的重要作用。因此，在工程建设中，应积极落实工程计量的基本工作。一方面，各方应严格按照工程合同条款、技术规范的要求进行，这些资料均是进行计量工作的重要依据。同时，根据相关的依据，在公路工程中进行相关的计量工作应严格遵守相关的规定，确保按照规定完成。能够计量的工作应该实事求是完成，不能拖拉扯皮；不能计量的直接给予否定，如果能延缓计量的可以给予延缓。
3）深化计量工作。
计量工作是一个严肃的问题，在计量过程中要严格按照工程量和相关的合同条款、技术规范等资料进行认真的分析和研究，在此基础上方可有效地进行计量工作[4]。在公路工程建设项目的前期进场之后，业主要委托具有资质的单位对图纸进行复核，复核的内容主要是对工程量清单和图纸设计工程量进行复核，看是否存在差异，如发现有差异则应及时进行完善，并以完善的工程量作为批复。公路工程建设项目具有路线长、点多、面广以及项目内容复杂的特点，为保证计量工作有据可依，在对公路工程进行计量工作时，要制定切实可行的规定和办法。由于工程变更具有强制性的特点，在进行变更时，并不需要业主和承包商协商，而是在工程变更的过程中以工程变更令为有效实现的前提，因此，在计量工作中，应确保监理工程师准确下达工程变更令，并以此为依据。总之，只有在工程计量工作确保落实到位的前提下，方可有效地对工程成本进行控制，从而发挥成本控制对公路工程的效益。
5结语
鉴于公路工程投资额巨大，合理地计算工程量会直接影响到公路工程成本。本文结合笔者工程实践经验，针对公路工程计量对成本控制的重要性，合理地分析公路工程中工程量计算存在的问题，指出应当重视前期计量工作，同时，提出如何落实好工程量计算工作，以指导后期的公路成本控制工作。
作者：刘伟 单位：中建路桥集团第四工程有限公司
【参考文献】
【1】苏光烈.公路工程计量对预算成本控制的影响[J].内蒙古公路与运输，2014（2）：36-38.
【2】何玉才.路桥施工项目的工程计量和成本控制探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2015（10）：110-111.
公路工程预算范文第3篇
关键词：公路工程；工程预算；预算编制；成本控制；控制要点
公路工程项目的建设范围越来越大，同时整个市场的竞争也越来越激烈，对于公路施工单位而言，要想提高自身的市场竞争力，就必须要实现利益的增长。但是近年来，人工费等各个环节的成本一直在不断上升，导致整个项目在建设时需要投入的成本也越来越多。在保证公路工程项目施工质量的基础上，要实现对成本的有效控制，这也是各大公路施工单位必须要重视的问题。公路工程的预算编制具有一定的复杂性，由于会涉及很多方面的因素，所以必须要将这些因素进行统筹分析，这样才能够根据实际情况，制定和实施符合公路工程项目特征的预算方案，实现对成本的有效控制。只有这样，才能够实现公路施工单位经济利益的最大化，对其自身的市场竞争力提升具有实质性意义。
1公路工程预算编制的基本原则
1.1整体性原则
公路工程项目在规划和建设时，建设与投资方的规模都比较大，同时会涉及其中的参建单位比较多，涉及的施工环节、影响因素等都非常复杂。与此同时，施工工序与各个不同的施工环节之间具有密切的联系，任何一个施工环节都必须要有资金的支持才能够保证施工的顺利开展。也就是任何一个施工环节如果缺少资金的支持，那么整个项目的资金使用情况将会受到影响，甚至有可能会导致资金无法周转，项目很容易就被停滞。因此，必须要保证资金的充足性，保证各个施工环节都有对应的资金支撑[1]。所以在对公路工程预算进行编制时，必须要遵循整体性原则，将整个工程项目作为出发点，为预算编制的全面性和合理性提供保证。
1.2准确性
预算编制是公路工程项目在建设时非常重要的一部分，对成本控制效果具有直接性的影响和作用，所以必须要保证预算编制的合理性和准确性，这样才能够保证成本的有效控制。在预算编制过程中，必须要对编制目标进行确定，这样才能够保证各个环节的计划可以实现有效落实。与此同时，还要保证预算目标在设置时的合理性和实用性，不仅要满足公路工程项目在规划和建设时的基本要求，而且还要对一些客观因素带来的影响进行综合考虑，提前做好准备，为公路的资金使用安全提供保证。另外，要保证预算编制的准确性，各个施工环节在开展成本控制工作时，基本都是依赖于预算编制的标准要求。因此，一旦预算编制的准确性无法保证，那么势必会导致实际施工需求与预算之间存在偏差，所以必须要及时沟通，避免造成严重的损失。
2公路工程成本控制中现存的问题分析
2.1缺乏成本控制意识
公路工程项目在建设过程中，需要大量的施工人员，这些施工人员来自各个地方，但是基本上都没有接受过高等教育，所以综合素质普遍比较低。即使是部分施工现场的管理人员，也有很多成本控制意识不够强烈的人员存在[2]。与此同时，由于公路工程项目的建设周期比较长，施工方针在制定和实施过程中，并没有强调施工成本控制的重要性，所以仍然会受到很多因素的影响，导致现阶段的成本控制效果并不是很理想。除此之外，施工单位在参与公路工程项目的建设中时，经常会出现的一种现象就是直接将施工进度、质量等方面的责任，全部都落实到现场的管理人员身上，但是对应的成本控制与管理工作则是直接由单位内部的财务人员来负责。由于受到这些因素的影响，导致公路工程项目在建设时，经常会出现成本控制效果不佳、成本严重超标等问题，对施工单位的经济效益造成了严重的影响。
2.2组织问题
在对当前公路工程成本超标的问题进行分析时，如果是从实践角度出发，那么导致该问题出现的原因之一就是施工组织。对于施工单位而言，在参与公路工程项目建设时，如果自身缺乏组织开展工作的能力，那么就无法对施工方式、施工计划等进行合理的选择和安排。这样不仅会导致施工效果达不到预期标准，而且还会导致成本的增加。
3公路工程成本控制要点
3.1施工企业的成本控制要点
由于公路工程项目的建设周期比较长，涉及的施工环节比较多，其中的复杂因素条件也有很多，任何一个施工环节都必须要针对成本进行控制，这样才能够保证项目的整体经济效益。所以施工企业必须要对各个项目的管理单位进行项目成本的统筹管理，同时还要对成本指标体系进行科学合理的构建和落实[3]。施工企业还要根据实际情况，对项目的总体盈利目标体系进行合理的设置和应用，这样可以与不同项目的特点进行结合，实现控制指标的落实。与此同时，还要提高对成本基础数据集成的重视程度，这样做是为了在实践中保证企业定额具有实质性意义，还可以实现动态及时有效的。比如可以将施工企业同期内，各个项目对应的各种不同类型指标或者是数据进行适当的内部公布等。除此之外，还要对其他施工企业的成本管理措施、典型的一些成本控制案例等进行深入分析，这样可以吸取教训，总结经验，实现成本的有效控制。
3.2项目的成本控制要点分析
公路工程项目一直以来都是成本控制工作实施过程中的实际主体，所以围绕该主体，必须要对管理项目成本进行细化处理。同时，还要与公路工程项目的特征进行结合分析，这样可以对更多更有效的措施、控制方法等进行合理利用，促使施工现场所有人员的成本控制意识都能够得到强化。在实践中，还可以组织全员参与到一些有关成本控制和管理的培训活动中，对一些案例进行讲解，这样有利于提高公路工程的成本控制力度。与此同时，对于一些可能会对成本产生非常严重影响的因素条件要进行有效控制，从根本上避免出现决策性的失误。比如公路工程项目的总体规划以及一些关键性的方案等，在编制时，必须要各方全部都参与其中，对其进行深入讨论，只有在经过严格的审批之后，才能够有效落实。除此之外，在对公路工程项目的成本进行控制时，必须要根据不同工序、不同施工环节的特征等因素，对各个施工环节展开分层控制，这样做是为了避免管理漏洞的出现。
4结束语
公路工程项目的预算编制与成本控制之间具有密不可分的联系，两者相辅相成。所以必须要保证预算编制的合理性和准确性，这样可以为各个施工环节成本控制工作的实施，提供可靠有效的依据作为支持，实现施工单位经济效益的最大化。
参考文献
[1]陈仕松.分析公路工程项目施工全过程的施工成本控制[J].智能城市，2020，6（2）：87-88.
[2]韩敏.高速公路工程预算管理及成本控制[J].居舍，2020（3）：139，158.
公路工程预算范文第4篇
关键词：公路工程；造价；预算；编制；有效控制
中图分类号：DF431文献标识码：A文章编号：
引言：
基于工程预算的全面审计，探讨了明确和简捷的计算顺序、合理的定额选项是编制预算的关键，公路工程建筑安装工程造价中材料费的计算，采用的是实物法计算。即按定额规定的实物量指标，摘取分项分部工程量以后计算的实物量指标，与其相应的预算价格进行计算，然后才能准确地计算出材料费。因此材料单价的计算结果，将直接影响工程造价的高低。
1.工程预算全面审计
全面审计，就是根据设计图纸和“定额”及有关编制预算的依据，对被审工程预算子项一项不漏地全部审查一遍。即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算费用一直计算出总价的整个过程，都要审查一遍。其优点是全面、细致、质量高：缺点是工作量大。全面审计一份预算，要比重新做一份预算花费的时间还要长。在长期工作中，广大审计人员。为了克服全面审计工程预算工作量大的缺点，推出了许多速算的方法，比如，三步审查、统筹计算等，不仅满足了使用单位的时间要求，也提高了所审预算的准确度。总之，上述方法各有利弊，在使用时要注意配合使用，不能单纯地采用某一种方法。一般地，重点复杂的工程要细审；选用新技术、新材料、新工艺的工程要细审；预算编制质量一向不高的工程要细审。除此之外。可以抽审，也可以采取指标审计的方法。无论采用哪种方法，关键的一点，就是要把握住“准确度”使核增核减的金额都要有根有据。否则，采用的方法再好，做的都是无用功。
2.材料单价的计算
材料预算价格，是材料（包括构配件、成品及半成品）由来源地或交货地，到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格，由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成，其计算公式为：
材料预算价格=（材料供应价格＋运杂费）×（1＋场外运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值
由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，我们在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以一个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。
3.要有明确、简捷的计算顺序
用先平面后垂直面的计算法，平面按轴线编号顺序先横后竖、先上后下、先左后右方法计算，垂直面按由下到上、层层推进、逐项歼灭方法计算。在计算工程量之前，先算好建筑物各层、各部位建筑面积和各房间的净面积，然后用表格汇总，便于计算水平面上各分部工程的工程量时引用，以收到一次计算，多次使用的效果。按照先主体后装修的顺序，先计算独立部分（如土方工程、基础工程等），以逐渐减少图纸数量，其次由底层到各层计算钢筋混凝土工程、墙体工程、金属工程、门、窗工程等分部工程量， 再计算水平面上的各分部工程（如楼地面、屋而等）工程量，然后藉计算垂直面上的各分部工程（如装饰工程、砖石工程的脚手架等）工程量，采用按顺序、按图纸逐张计算。便于做到不漏缺、不重复。4.合理的定额选项是编制预算
4.1合理的定额选项在施工预算的编制过程中，对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位置（部门）不同，观点不同，对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项。
4.2补充单位估价表
随着技术材料的不断更新，特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外，现有预算定额一般都是针对新建的工程．而对于大修工程的拆除项目，要么无定额，要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题，这里介绍几种处理办法以供参考：a.凭经验编制：要求预算人员有长期的预算编制与施工经验。b.参照相关定额编制，吸取已有定额相类似之处，补充不同的内容。c.调查法：可由预算人员组织有经验的人员以座谈会的方式调查研究。
控制公路工程概预算超支的建议
5.1设计方面控制预算
控制工程造价最关键的一面就是控制好工程设计，首先要选择技术过硬的设计单位和设计人员，建设单位工程技术人员要和设计人员充分交流，从建筑的造型、结构形式的确定，到具体的施工图出图，建设单位要把建筑实体的具体使用功能，特别是一些具体的荷载情况和设计人员交代清楚，改变有些设计人员过分保守的思想，做到不影响建筑使用功能的基础上，尽量地减少造价。杜绝为了追求高标准而去增加工程造价，要做到在保证工程质量的前提下，尽量做到经济合理。
5.2做好工程量的计算
工程造价的依据就是计算出的合格工程量，只有把工程量计算准确了，才能计算出准确的工程预算造价，这就需要工程造价人员认真研究地堪报告、设计图纸、各种标准图集等资料，同时也需要经常下施工现场，特别是一些重大的隐蔽工程，做好施工现场的第一手资料，掌握好施工过程中发生的情况，对实际发生的工程量做到心中有数，然后再根据预算定额和清单计价的相关规定进行造价计算，这样才可以保证对工程造价进行有效控制。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。
5.3掌握要素价格市场动态
工程总造价中建筑材料和设备所占的比重一般都比较大，所以掌握清楚原材料及设备的价格对控制工程造价有相当重要的作用。这就要求建设单位工程负责人员及预算造价人员及时地掌握材料设备的性能、规格和价格等因素，根据市场价格的变化情况，动态地控制其选购价格，条件容许的话可以对一些大型设备材料做动态分析，根据市场变化调整设备材料购置，尽量在其价格低的时候采购，节省工程投资。
5.4提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程一般投资都比较大，同时做工程造价又是一项内容极其繁琐、时间持续较长的工作，如果工程预算人员专业技术水平不高，那么就容易出现一些纰漏，对工程总造价构成一定的影响。
5.5项目建设前期阶段严格实行监理制度
通过对公路工程项目设计过程的监理，使设计趋于合理，并且工程造价控制在限额范围内，同时也可以促使设计单位改善管理、优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同划分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。
结束语
工程概算中工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误，所以，对编制的工程概算的内容及工程量计算情况应进行一次全面的、专人的检查核对注意各项计价工程量的取值是否符合工程计价要求，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，定额抽换和增计的系数是否符合要求等。以便发现错误，及时进行纠正，从而提高工程概算的准确性和编制质量。
参考文献：
公路工程预算范文第5篇
1.施工图预算。施工图预算以施工图及施工资料为依据，分为建筑单位施工图和施工单位施工图两种形式。施工图预算是通过收集、整理、分析施工图纸和施工资料为基础，并严格按照施工图纸的要求进行预算统计。施工图预算是根据国家相关条例的取费标准和预算要求，对工程施工项目进行初步核算，并按照施工单位的实际施工量和施工价格进行各项费用的编制和估算。
2.施工预算。施工预算是指在施工前根据施工图纸、施工定额及工程施工计划的要求，对工程进行全方位的预算管理。施工预算需要制定详细的施工计划和施工措施，同时，还要结合施工现场的施工要求和施工变化，制定预算机制。所以，施工预算需要根据工程的施工进度进行预算编制，从而更好地反映施工人员、施工材料等费用的准确消耗情况[2]。
工程预算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据。因此，公路工程预算贯穿于整个工程施工的每个环节。无论是施工图预算还是施工预算，最终目的都是为了最大限度的保障公路工程项目的顺利施工和安全竣工，从而更好地为建设单位和施工单位获取利益最大化。事实上，工程预算的作用远不止此，工程预算与工程建设是相互影响的，且直接关系着工程项目建设的成功与否及管理力度。例如：工程预算一旦超支，建设单位就会进一步加强监督管理以便于合理的控制施工预算。此外，两种预算模式也各有千秋。例如：施工图预算编制与施工组织设计过程基本是同步的，因此施工图预算与施工组织之间存在相互制约关系。
二、公路工程项目决算
公路工程项目决算与大多数工程项目决算一样，主要是指工程完工、交工验收后，根据施工图设计及合同的要求对工程项目进行相应的调整、施工[3]。目前，公路工程项目
决算主要分为工程结算和工程竣工结算。
（一）工程结算
工程结算主要是依据工程施工合同的要求制定结算计划和结算机制。工程结算是双方按照合同合格工程完成量进行结算的，主要结算依据包括：是否遵循施工合同和施工图纸的要求；是否达到施工标准等。通常科学合理的工程结算需要整理大量的施工资料，才能确保结算的准确性，同时还要审核施工单位的造价和施工图纸的施工要求。因此工程结算主要起到了监督和管理的作用。总的来说，工程结算是一定时期内对一定工作量进行的汇总，从而合理的结算项目承包商的应得款项。简单地说，工程结算不仅是业主与承包商办理财务结账的依据，同时还是一定时期内分析承包商分析工程项目盈利亏损的重要依据。
（二）工程竣工结算
工程竣工结算所包含的内容较工程结算而言更为细化，不仅包括公路工程项目建设中的施工费用，还包括管理费用、材料费用及其他费用。且工程竣工结算对象是工程项目从投入开始到竣工结束的所有费用总额，因此项目决算所包含的内容多而杂。因此，工程竣工结算分为施工单位竣工结算和建设单位竣工结算。
1.施工单位竣工结算。主要是指公路工程施工过程自始至终所发生的一切费用，由于施工单位竣工结算是以单位工程为对象，因此，施工单位竣工结算首先考虑的是单位工程的实际施工成本，所以，施工单位竣工结算又称成本结算。主要目的是为了提高结算的精准度，并且施工单位竣工结算主要是依据施工图预算和施工预算为基础进行对比分析，进而更好地提高施工水平并有效地降低成本损失。
2.建设单位竣工结算。建设单位作为工程项目的投资单位，必须要详细掌握工程的施工进度和施工费用，才能对整个工程项目质量和安全负责。并且建设单位竣工结算直接关系着建设单位的经济利益，因此建设单位往往通过规范化结算标准和结算要求，并加强结算监督管理力度、制定监督管理措施等途径，实现科学化、系统化、标准化的竣工结算。建设单位竣工结算的主要目的是施工单位通过决算，与施工图预算、施工预算比较，进行成本分析，并确定单位劳动生产率，进而有效提高施工单位的整体经营管理水平。
三、结语
