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客运系统(轮乘制)职工由于工作时间的特殊性,在休年休假时出现了一些问题,现以齐齐哈尔客运段为例,针对这些问题,通过积极探索,寻找解决措施,提出一些可行性建议,以协调好客运系统(轮乘制)职工休假与运输生产需要等方面的关系,保证《职工带薪年休假条例》得到有效落实。
一、存在的主要问题
第一,部门领导重视不够。
2008年是国家全面推行职工带薪年休假的第一年,到今年已实行近五年了,一些部门领导仍对在完成运输任务、不增加定编的情况下必须保证职工百分之百休假重视不够,不能实时掌握职工休假计划和兑现情况,组织安排、工作考核和休假跟踪管理不到位,致使有些客运系统(轮乘制)职工休年休假没有得到有效落实。
第二,缺员与休假计划冲突。
由于铁路系统工作的特殊性,每逢春运、暑运、长假都要增加一些临时客车,人员缺口非常大,“一个萝卜一个坑”,客运系统职工在这期间是根本不允许休假的。每年春运是40天,暑运是60天,长假7天,加上一些小长假,一年中客运系统(轮乘制)职工可休假的时间只有240天左右,而客运职工人数众多,仅齐齐哈尔客运段就有客运(轮乘制)职工6000多人,要想在有限的时间内安排好这么多人员的休假计划,又要兑现这些计划,保证休假质量真是一件不容易的事。
第三,组织安排与个人意愿相冲突。
不少职工不清楚年休假在充分尊重个人意愿的同时,还带有一定的强制性,往往都想在自己需要的时候休假,比如孩子放寒暑假、家里老人有病住院等自己需要的时间里休,往往会与车队的安排相冲突,造成职工不满。
二、解决问题的办法
第一,提高单位管理者对年休假的重视程度,加强车队干部管理,认真对待年休假问题。
劳动力蕴含于劳动者之中,是一种活的劳动。劳动力不同于机器,即便是机器也需要很好地保养。劳动力被货币化而承载劳动力的劳动者则是活生生的人,人是有思想的。当劳动者的权利不能得到基本的保障的时候,劳动力在生产中的负投入则比受损的机器更甚。所以,用人单位管理者首先需要懂得“惜民力、善待之”。实现职工的带薪年休假保障职工的休息权必将有助于更好地提高劳动生产率,实现经济效益战略目标。
另一方面要对车队执行职工带薪年休假的情况进行有效的监督,促使车队干部实时掌握职工休假计划和兑现情况,合理组织安排职工休假并实时跟踪管理到位,对故意不执行职工带薪年休假的车队给予通报批评,并根据绩效考核管理规定进行考核。
第二,工会应当履行维权的职责,保障职工带薪年休假的权利。
工会组织应当积极向全社会宣传职工带薪年休假的对于提高劳动生产率、构建谐劳动关系和和谐社会的实践意义;努力协助用人单位把职工带薪年休假组织得更好、更有意义,帮助职工积极休息确保身心健康。
用人单位工会应代表职工与用人单位进行集体协商,把职工带薪年休假的内容充分约定在劳动合同中,督促和帮助用人单位建立和完善职工带薪年休假制度且保障其有效执行。
第三,培养一岗多能人才,制定合理的休假制度,确保(轮乘制)职工休年休假。
针对客运系统(轮乘制)职工工作时间的特殊性,可以制定一些行之有效的休假制度,以确保客运系统(轮乘制)职工正常休年休假。一是加强职工业务学习,使客运系统(轮乘制)职工一岗多能,有利于车队干部合理安排休假。二是统筹安排与本人意愿,提高休假质量。可以采取分段休假的方法,把年休假分成几个阶段休,大多数轮乘职工都可以把年休假分两次到三次休,这样即可以保证车队正常安排班次,又可以满足职工个人意愿。根据客运系统(轮乘制)职工班次,还可以将本年度年休假欠休天数,记入到下一年度,例如,根据规定,一位工龄在20年以上的客运系统(轮乘制)职工当年包括休息日在内可以休年休假21天,如果是6天一个班次的职工,当年休3个班次为18天,还欠职工3天假期,如果将这3天记入到下一个年度,在下一个年度里,这位职工就可以休4个班次24天,这样就保证了客运系统(轮乘制)职工完整的休假权利。
一、切实履行向国际社会所作出的承诺,积极推广甲基溴替代技术
淘汰甲基溴是落实科学发展观的具体体现,不仅关系到人类发展和生存环境的改善,而且关系到我国在国际社会中的形象。请各有关省(区、市、公司)(以下简称:各单位)要密切配合由国家环保局、国家粮食局组织的宣传活动,加大宣传力度,提高认识,使淘汰甲基溴成为粮食企业自觉的行动。要充分认识到淘汰甲基溴工作的重要性和实际意义,认真做好本地区淘汰甲基溴工作,为我国政府履行对国际社会所做的承诺奠定基础。
根据粮食仓储行业使用甲基溴企业的实际情况,经过专家论证,选择了磷化氢膜下环流熏蒸技术和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术作为淘汰甲基溴的主要替代技术。各单位要积极推广替代技术,做好甲基溴替代工作。
二、明确任务,统一行动,认真做好甲基溴淘汰工作
(一)明确责任人,落实责任制
为了更好地开展淘汰甲基溴项目工作,便于项目管理,各单位要明确负责此项工作的机构和负责人,认真履行职责,落实工作责任制,并以省(区、市、公司)粮食局以及两公司为单位向我局报送相关信息,其中包括负责人的名单和联系方式(具体见附件1)。
(二)制定做好淘汰甲基溴工作方案
各单位要结合本地区甲基溴使用量和库存量情况,制定做好本单位淘汰甲基溴工作的方案并正式报送我局。内容包括:明确淘汰甲基溴的进度安排、淘汰措施、人员培训计划、示范库的建设计划、监督检查以及长效机制等内容。
(三)加强领导,认真做好示范库建设工作
根据前期调研及与各单位沟通的情况,拟建示范库名单和设备配置方案及预算已经确定。各单位要加强领导,积极做好组织、协调工作,圆满地完成甲基溴项目示范库的建设任务。
在投资下拨之前,各示范库必须就示范仓房的条件做出以下承诺:
1.示范仓房须具有机械通风设施(包括通风口、地上笼或地下槽)。
2.示范仓房应具有用于压紧粮膜的压管槽和用于粮面行走的走粮板。如不具备此条件的,应做出自行解决的承诺。
3.示范仓房应满足环流熏蒸的气密要求。
三、积极组织培训,提高人员素质
为使各单位及有关企(事)业单位的管理人员和技术人员熟练掌握替代技术,提高磷化氢的杀虫效果,确保储粮安全,国家粮食局将举办6期培训班,拟对16个省(区、市、公司)粮食管理人员和现有128个甲基溴使用单位的熏蒸技术人员进行培训。
(一)培训内容
1、粮食甲基溴替代技术(包括:磷化氢熏蒸技术理论与应用,重点为磷化氢膜下环流熏蒸和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术);
2、熏蒸设备的使用与维护;
3、熏蒸安全防护及注意事项(气密性的测定,害虫抗性的测试方法;其它替代技术);
4、现场示范和操作实践。
(二)培训计划
培训班按被培训人员所在粮库的性质分为三类:采用设备配套方案一(收纳库、粮站房式仓)、采用设备配套方案二(国储库房式仓)和采用设备配套方案三(浅圆仓立筒仓)。每套方案均举办2期培训班,第1期为采用相应设备配套方案的单位管理人员,第2期为采用相应设备配套方案的单位熏蒸技术人员。共举办6期培训班(培训计划见附件2)。
(三)培训人员
要求每个示范库派出管理人员1~2人和熏蒸技术人员2~3人,各省粮食局、公司的主管人员和示范库以外所有仍在使用甲基溴的粮库管理和技术人员均应参加培训。国家粮食局根据报名情况,另行通知各期培训的人员分配和时间安排。请各单位认真填写培训报名表(见附件3)。
为深入推进解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动,在全区组织系统掀起“学抗震救灾先锋铸宿迁党员特质创一流工作业绩”活动,根据市委组织部统一部署,决定于近期在全区组织系统开展“党性品行修养大家谈”活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间
从6月20日至6月30日。
二、活动内容
此次“党性品行修养大家谈”活动,主要围绕以下三个方面内容开展讨论:
1、组工干部在特殊情况下如何表现出先锋模范作用,真正做到“平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”。
2、你认为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体标准是什么,如何才能达到“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的要求。
3、结合本职工作,组工干部如何才能在服务大局、服务宿豫加快实现“六个新突破”中创造一流业绩。
三、活动方式
1、座谈讨论。共分两个层次:
一是以全区“讲党性、重品行、做表率”活动划分的学习小组为单位,由组织部各科室联系相关单位组织开展,时间为6月20日—26日;
二是结合各学习小组活动情况,选择部分代表参加区委组织部组织的座谈讨论,时间为6月28日。
关键词: 通识教育 课程体系 评价指标
引言
通识教育是人才培养的重要内容,而通识课程是通识教育的主要途径,其课程质量直接影响到人才培养质量,是关系到高校生存与发展的基石。当前通识教育课程存在不少问题,是大家比较关注的焦点之一。但是如何评价通识教育的实施效果目前还没有研究涉及。通识课程设置合理与否,质量的高低,实施是否有效等还停留在定性的层面,课程效果好与不好都是相对的感官性的认识,无法进行课程之间的横向比较,教学管理部门难以对课程进行定量的评判,无法对课程进行取舍,影响到通识教育课程健康、稳定的发展。因此,建立通识课程质量评价指标体系,对课程进行质量评价,全面剖析课程建设与实施中各个环节,找出制约教学质量的各种因素,有利于学校对课程的取舍做出科学判断,有利于对通识课程实行宏观管理,有利于通识课程的改进和提高,对可持续地推进通识课程整体建设,形成科学的通识课程体系有非常重要的现实意义。因此,对通识教育课程质量的定量评价是提高通识教育质量的需要,是教育改革与发展的需要。
1.课程评价指标体系构建的原则
课程质量的影响因素众多,人们不可能也没必要对所有的课程质量特征都进行评价,需要从众多的原始数据和评价信息中筛选出便于度量的、代表性和独立性较强的主导性指标作为评价指标,既要做到客观、科学、准确表征通识课程质量的状况,考虑通识教育课程与专业课程在教学目标、教学内容、教学方式等方面的异同,又要考虑数据获取的难易程度等。为此,通识教育课程质量评价指标体系的构建应遵循以下几方面的原则:(1)整体性原则;(2)代表性原则;(3)可行性原则;(4)导向性原则;(5)可靠性原则;(6)定性与定量相结合原则。指标体系应尽量选择可量化指标,难以量化的重要指标可以采用定性描述,结合专业机构和相关专家进行指标选取和分析评价,以增强可操作性及可接受性。
在实际指标筛选的操作中,对以上原则应予以综合考虑,同时要充分考虑各项原则的特殊性,根据具体情况加以区别对待。
2.课程质量评价模型
课程质量的评价实际上是对课程各种要素的一种评判,最后得出课程质量的程度。近年来随着应用数学的发展,不少新的综合方法被应用于实际评价工作中,如模糊综合评价、层次分析(AHP)等[1]。
2.1层次分析法(AHP)
层次分析法是一种定量和定性相结合的方法,具有实用、简洁的特点,是解决复杂系统中多层次、多结构、单目标课程质量评价的理想方法。
2.1.1评价模型
根据评价指标体系的结构,将课程质量评价分为二级指标评分、一级指标评分和综合评分层三个层次。二级指标评分是根据各指标的评价标准进行评价;一级指标评分是利用加权平均法对二级指标进行计算,所得结果作为一级指标的得分;课程质量综合评分是利用加权平均法对一级指标进行计算,得到课程质量综合评价指数。综合评价指数按照以下公式计算:
E=■λ■■λ■ M■
E为综合评价指数;m为一级指标数,λ■为第i个一级指标的权重;n为第i个二级指标中的指标个数;λ■为第i个二级指标中的第j个指标在该二级指标中所占的权重;M■为第i个二级指标中的第j个指标的评分值。
2.1.2指标权重确定
不同的评价指标对课程质量综合评价指数的贡献是不同的。在计算评价指标的贡献时,首先应对各个指标分配以适当的权重后,再进行组合计算。本研究采用层次分析法进行权重的确定。根据层次分析法的要求,采用九标度法构造两两比较判断矩阵,然后通过专家咨询和打分结合经验判断,按照层次结构关系进行判别比较,分别构造判断矩阵,计算出各指标的权重。
2.1.3课程质量的评判
参照相关研究,本研究将课程质量分为五个等级,分别为优、良好、中等、较差、很差。所谓“优”就是课程具有显著特色,教师素质高,教学质量优,管理到位。所谓“很差”是课程没有特色,与通识教育的目标不一致教师素质方面存在比较明显的问题,教学效果很差,管理不到位,达不到通识教育的目标。而“中等”就是课程具有一定的特色,教师素质无明显问题,教学质量尚可,教学管理基本到位,基本上可以实现通识教育的目标,是介于优和很差二者之间的一种临界状态。而良好和较差分别是介于优和中等及中等和很差之间的一种状态。
3.分析与讨论
以“环保与可持续发展”通识选修课为例,采用构建的评价质量指标体系对其课程质量进行评价,检验构建的质量指标体系的适用性,课程的现状值在表1中列出。
表1 环保与可持续发展课程质量评价指数表
3.1层析分析法(AHP)评价结果
根据评价模型的计算公式,得到“环保与可持续发展”课程质量评价结果(表2)。质量评价指数的评分值越大,表明课程质量越高越好,反之,则课程质量越低越差。“环保与可持续发展”课程质量评价综合指数为0.6959,对照课程质量划分的评判标准(表1),表明环保与可持续发展课程质量等级为“良好”。从四个状态层来看,其中教学管理和课程特色为“优”,教师素质为“良好”,而教学效果为“中等”。
表2 环保与可持续发展课程质量评价结果(AHP法)
同样的步骤得到课程B的评价结果。教学管理、教师素质、教学质量和课程特色综合指数分别为0.8573,0.5978,0.5015,0.5,分别为优、中等、中等,中等的级别。该课程的综合指数为0.5841,综合评价结果为:“中等”。
结语
以“环保与可持续发展”课程为例,通过层次分析法建立通识选修课程质量评价指标体系,方法简单易行,符合课程的实际情况。
参考文献:
[1]王薇.应用模糊数学方法构建学校教育质量评价模型的研究[J].教育科学研究,2011(2):42-46.
修订后的《工业生产者价格统计报表制度》包括:定报2张报表。同2010年定期统计报表制度比,主要变化有:(1)报表制度名称;(2)统计范围;(3)产品分类目录;(4)报送时间;(5)取消了部分指标。修订内容具体如下。
定报
1.报表制度名称由《工业品价格统计报表制度》更名为《工业生产者价格统计报表制度》,与国际接轨并采用国际上通行的链式拉氏公式计算价格指数。
新的计算方法:
(1)基本分类指数的计算
①代表产品月环比指数的计算
根据该代表产品下所属代表规格品价格变动相对数,采用几何平均法计算,计算公式为:
Gi1,Gi2×,……,Gin分别为i代表产品下第一个至第n个规格品报告期(t)价格与上期(t-1)价格对比的相对数。
②基本分类月环比指数的计算
工业生产者出厂价格指数和购进价格指数均采用上述方法计算。
2.统计范围由“选中的全年主营业务收入500万元及以上的工业法人样本单位及部分生产特定产品的全年主营业务收入500万元以下的工业法人样本单位”调整为“选中的全年主营业务收入2000万元及以上的工业法人样本单位及部分生产特定产品的全年主营业务收入2000万元以下的工业法人样本单位”。
3.《工业品出厂价格月报表》(208-1表)和《原材料、燃料、动力购进价格月报表》(208-2表)分别更名为《工业生产者出厂价格月报表》和《工业生产者购进价格月报表》。
取消基期平均单价下的“上年同期”和补充资料中“调查产品销售条件及技术特征描述是否变化”;在宾栏中增加“如果调查产品销售条件及技术将变化,请给出简要说明”;报告期单价中“8日单价”和“18日单价”调整为“5日单价”和“20日单价”;基期平均单价下的“上期”调整为基期单价的“上月平均价”;补充资料中“如有变化请简述价格变动的原因”调整为“当价格变化幅度较大时,请简述价格变动的原因”。
4.调整报送时间:调查单位报送时间由“当月20日前”改为“当月22日前”;区县报市局总队时间由“当月23日前”改为“当月25日前”;市局总队报国家时间由“当月28日前”改为“报告月月后1日”。
5.《工业生产者出厂价格调查目录》和《工业生产者购进价格调查目录》根据《统计用产品分类目录》调整。
出厂目录和购进目录06-46行业部分采用了旧目录相同的名称及编码。购进目录是出厂目录的子集加上农产品目录。
在程序处理的时候,采用了10位编码,具体如上表。
产品编码标准:根据国家统计局设管司产品目录的顺序以及重要程度等从01开始顺序排码,“服务产品”用98,“其他”项(包含了基本分类所有其他项目产品)用99。若基本分类中具有几个“其他项”,则一般遵循顺序排码方式。
基本分类编码标准与产品编码标准一致。基本分类是一个产品或一组产品,是计算定基指数的最小、最基本的类别。从级别上来说基本分类大致相对于旧目录的产品。