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各位领导、同志们:
按照省委、省政府开展第二批深入学习实践科学发展观活动要求,我局将结合部门实际,紧紧抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题,突出实践特色,开展好 “三走进三破解”主题实践活动,努力开创发改工作新局面。
一、认清形势,坚定信心,牢固树立发展为第一要务的思想不动摇
从当前的形势看,国际金融危机已严重影响到实体经济发展,世界经济进入衰退已不可避免;从国内来看,国务院提出保持8%经济增长速度,云南省提出保9%争10%的经济增长速度,**市提出10%以上经济增长速度,国家、省、市预计的经济增长指标都低于去年实际增长数,经济增速放缓是肯定的;20xx年我区提出全区生产总值15%以上的增长目标,与去年相比,增幅调低了3.9个百分点,但仍然保留了较快增速预期。该项指标的确定,是基于对国际国内宏观环境、区内区外的发展条件认真分析、多方讨论而形成的科学数据,充分体现了**区广大干部群众面对现实、创造未来、把握机遇、迎接挑战的信心和决心。该项数据也表明了我们对科学发展观的理解:第一要义是发展,加快发展是**区最根本的任务,通过发展来加强和完善经济、社会、政治建设,发展是一切工作的出发点和归宿。我们有理由相信,只要抓住国家扩大内需各项政策带来的历史机遇,充分发挥自身的潜力和优势,全面调动各方面积极性,保持我区投资消费较快增长,完全有可能实现增长15%的目标。
二、把握政策,抓住机遇,以科学发展观指导我区发展改革各项工作
做好新形势下的发展和改革工作,必须以科学发展观为指导,准确把握好中央扩大内需,金融促进经济发展的各项政策措施,紧紧围绕区委、政府 “中心城、功能镇、特色村”三位一体,城乡统筹发展的思路,着力于“保增长、扩内需、调结构、重民生、建和谐”,充分发挥发展改革部门工作职能,当好区委、政府参谋助手,主要在以下几个方面取得新突破。
(一)抢抓机遇,实现固定资产投资新突破
截止20xx年,**区人均gdp 15375元(合2247美元),三次产业结构比重为12.8:40.8:46.4,数据表明,**区目前正处于工业化中期前段,国民收入处于发展中国家的低收入阶段。根据社会经济发展规律,在这一阶段,固定资产投资对拉动经济增长、有效解决就业、扩大消费、增加地方财税、增强发展后劲起决定性的作用。所以在今后一段时期的工作中,区发改局务必牢牢把握国家将新增中央预算内投资1.18万亿元和省预算内投资每年不低于60亿元用于扩大内需项目建设的政策,紧紧围绕民生工程、农业、基础设施、社会事业、节能环保、技术进步六大重点投资领域,系统谋划,扎实做好项目前期工作,争取更多的项目纳入中央、省、市计划盘子。在项目审批上,严格执行国家产业政策和投资导向,严防高能耗、高污染项目上马,避免低水平重复建设。对于批准实施的项目,要严格纪律要求,加强项目管理,确保项目资金的安全运行。创新投资与招商模式,大胆采用bot、bt、代建制等投资建设模式,减轻财政预算压力和政府工程监管的工作量,通过举办经济发展论坛招商、会展招商等方式,扩大招商引资范围和领域,带动民间投资。
(二)超前谋划,抓好经济形势分析和规划研究工作
做好每月经济形势分析,每季度组织开好经济联席会议,并印发宏观经济运行分析报告,以科学的手段和方式,找出经济运行中存在的问题,做好预警,提出建议。围绕科学发展,正确判断形势,分析研究关系全区发展大局的重大问题,科学制定中长期规划、专项规划和年度计划。一是着手准备启动“十二五”规划前期研究工作,把“十二五”规划编制与继续实施好“十一五”规划有机结合起来,通过总结“十一五”、研究“十二五”,进一步明确政府规划的重点和功能,促进全区经济社会又好又快持续发展;二是编制好20xx年国民经济和社会发展计划。
(三)加快产业结构调整,大力推进发展方式转变
全面分析**区的比较优势,把“保增长、扩内需、调结构”更好地结合起来。一是在稳步发展粮食生产,确保粮食安全的基础上,加快咖啡、茶叶、橡胶、水产养殖等传统行业的产业化发展步伐,进一步探索完善“公司+基地+农户”的运作模式。二是对已确定的茶、林、矿、电、建筑建材、生物制药等支柱骨干产业的培植,要努力实现规模化生产,发展精深加工,延长产业链,提高附加值。三是突破体制性障碍,加快推进服务业的产业化和市场化进程。尤其对新兴的房地产业、旅游业、城市基础服务给予高度关注。同时,在引导产业升级、结构调整和发展方式的转变过程中应充分发挥财政资金的公共导向作用,通过贴息、资金补助、资本金注入等方式,引导民间资金流入政府鼓励产业发展上来;加强中小企业融资担保机构的体系建设,引导成立小额信贷公司,解决中小企业融资难、担保难问题;通过召开银政、银企座谈会、举办经济论坛 、项目“一对一”沟通等方式,解决企业贷款难问题。
(四)加强价格监管,创造良好发展环境
加强市场价格监督管理,做好日常价格监测、分析及上报工作,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,对涉及民生的医疗、教育等热点问题,继续加大价格监督检查力度,严厉查处各种价格违法行为;围绕“清费、治乱、减负”全面开展行政事业性收费和涉农价格的清理整顿工作。要用铁的手腕,维护正常的市场秩序和价格秩序,保证政府定价、政府指导价各项政策措施的顺利实施,维护广大老百姓的合法权益不受侵害,实现和谐发展。
三、贴近基层,转变职能,以“发改服务进千家”活动为切入点,开展好“三走进三破解”活动
统筹兼顾。改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,经济建设取得了前所未有的成绩。随着发展实践不断推进、经济社会不断进步、思想认识不断深化,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,仅仅依靠经济发展并不能完全实现我们想要的发展。
在起草“十四五”规划和*年远景目标建议的过程中,明确提出,“高质量发展不能只是一句口号,更不是局限于经济领域”。我们在进行顶层设计时要统筹兼顾,考虑方方面面的因素,不能唯GDP论,不能再上高污染、高能耗项目,不能行买椟还珠、竭泽而渔的愚人之举。
一视同仁。我们身边还有一些人存在认识上的误区,认为高质量发展是经济发达地区的事情,欠发达地区还是得把经济指标提上去后再谈高质量发展,这其实是一种本末倒置的想法。
如果欠发达地区为了经济数据“好看”,破坏了可持续发展的基础,把生态环境、人民幸福给“弄丢了”,发展就会缺乏强大后劲,反而会被发达地区“越落越远”。因地制宜、扬长补短,才是我们发展的题中应有之义。
大家好!很高兴有这样的一个机会参加就业与职业发展协会的竞选!
我是来自机械电子工程0701班的*。乐观的我性格活泼开朗,爱好广泛,处事沉着果断,能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己的愿望:我要竞选就业与职业发展协会会长一职。我在这里郑重承诺:我将尽全力完成协会和同学交给我的任务,使就业与职业发展协会成为一个积极团体,成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。
当今社会是一个竞争日趋激烈的社会,就业与职业发展协会将成为广大毕业生和用人单位信息沟通的桥梁和创造价值的舞台。为了更好地引导武汉科技大学的学长学姐为就业做好充分的准备,激发素质潜能,全面提升他们各方面的能力,依托学院的名牌效应和人才优势,秉承建立学生自制、自省、自强公益组织的发展精神和真诚高标准的服务意识,协会以提升武汉科技大学的竞争力为己任,致力于帮助学生树立正确的职业价值观和职业发展意识,为推动学校和学生,企业和人才,用人单位和育人单位间的双向交流,降低选择成本,规划美好职业生涯而不懈努力!
如果我当选会长,我会进一步完善自己,提高自己各方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事,要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,积极进取,虚心向他人学习,要进一步广纳贤言,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。
如果我当选会长,我一定以“奉献校园,服务同学”为宗旨,真正做到为学长学姐服务,代表同学们行使合法权益,为校园的建设尽心尽力。在就业与职业发展协会利益前,我坚持以学校大多数同学的利益为重,绝不以权牟私使就业与职业发展协会成为一个学生自己管理自己,高度自治,体现主人翁精神的团体,为大家服务。
如果我大选会长:
1.我会真诚耐心热情来提高就业与职业发展协会的威信与名声。
2.我会思考创新,积极进取,勤于奉献。
3.我会用实际行动来提高自己,改变自己,服务大家
4.我会抓住机会,严格要求自己,!不断进行自我完善,不断改善协会的。
是金子就会发光,没有最好,只有更好。我相信在老师的信任上,和各部长的帮助,同学们的支持和自我创新下会使就业与职业发展协会的工作更上一层楼。
我知道再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧和激情,朴实的行动才是在成功路上的鲜花。我想我当选的话一定言必行,行必果。
这是我今日的承诺,行动是用来证明一切的最佳方法。
今天我以无比激动的心情来参加这次竞选,抱着必胜的信心踏上讲台,信心是以实力为前提的。
今天,我们召开的全市服务业发展工作会议,非常重要,也非常必要。会上,我们认真回顾总结了去年我市服务业发展情况,对今年的工作进行了安排部署。、区政府和人行、地税局等单位作了典型发言,各县(市、区)政府和市直有关部门向市政府递交了目标责任书。刚才,同志讲了很好的意见,这些意见都是经过市委、市政府研究确定的,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就如何加快推进全市服务业发展,我再强调三点。
一、认清形势,把握大局,切实增强加快发展服务业的使命感和紧迫感
服务业是国民经济的重要组成部分,是经济发展的重要“引擎”,发达的服务业体现了一个地方的发展活力。近年来,市委、市政府紧紧围绕建设豫北区域性中心强市的奋斗目标,认真贯彻落实科学发展观,提出了“扭住工业、抓好农业、加快发展第三产业”的总体思路,把“加快发展第三产业”第一次提升到了全市经济社会发展的战略高度。特别是对服务业发展采取了一系列有效措施强力推进,全市服务业呈现出快速健康发展的良好态势。市委、市政府之所以如此重视,主要是因为以下几点原因:一是服务业是国民经济中的一个重要产业,也是经济建设中的一个重要组成部分。我们要实现全面协调可持续发展,不仅要重视第一产业和第二产业,也要重视第三产业的协调发展。二是服务业与一产、二产关联度最高,也是整个经济结构当中最有活力、最有生机的产业,带动和辐射能力比较强,涉及面非常广,对于其他产业的拉动作用和聚集作用都是具有举足轻重的地位。三是服务业发展水平的高低,是第一产业和第二产业发展的试金石,也是经济发展的一个重要标志。我们不仅在总体战略上提出了加快发展第三产业,而且机构改革中专门在发改委增设了全市服务业发展办公室,这也体现了市委、市政府抓好服务业发展的信心和决心。正是有了对第三产业发展的高度重视,有了加快第三产业发展的具体措施,才有效遏制了我市第三产业在生产总值占比连年下滑的局面。去年,我市第三产业在生产总值中的占比提高了1.1个百分点,增长速度均高于全国和全省平均水平,我市社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额、商品房销售面积、旅客货运周转量和旅游人数、旅游总收入等多项指标都实现了较快增长,有的还是创造了历史新高。可以说,服务业在增加税收和促进就业方面贡献突出,在我市经济社会发展中越来越发挥着重要作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市服务业发展仍然存在一些不容忽视的问题。一是总量不大。去年我市服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平14个百分点,低于全省平均水平2.1个百分点,这与全市经济社会协调发展的要求极不适应。二是结构不优。批发零售、住宿餐饮等传统服务业发展层次低,具有规模和品牌优势的龙头企业少,科技、金融、信息等现代服务业发展滞后。三是重视不够。以往我们注重工业、农业发展,有健全的机构、完善的机制。例如,我市农口有很多管农业的局委,有一套比较完善的支持政策,有大量比较成熟的工作方法。相比较而言,服务业上却没有。这也说明我们过去对服务业重视的不够,研究的不够,投入的不够,政策支持的不够。因此对这些问题我们一定要保持清醒的头脑,认真加以研究,加以克服。
二、抢抓机遇,突出重点,促进我市服务业发展迈上新台阶
根据经济发展规律,进入工业化中后期,服务业将成为增长最快的产业。省委、省政府已经通过实施“文化强省”、“旅游立省”等发展战略,将发展现代服务业作为开辟增长新空间、创造发展新优势的重要举措,出台了一系列政策措施,在全省掀起了加快服务业发展的热潮。我市经过多年发展和不断积累,正进入一个加快发展、科学发展的新阶段,服务业发展将迎来一个黄金发展时期。因此,我们要正确把握服务业发展面临的形势,在认清差距中奋起直追,在把握趋势中奋发有为,在统筹全局中抓住关键,努力推动我市服务业跨越式发展。
(一)大力发展生产业,力求在产业融合互动上取得突破。发展生产业是今后我市服务业发展的重点,是发展现代服务业的突破口。要充分发挥我市制造业和农业发展较好的优势,坚持市场化、专业化、规模化的发展方向,大力发展金融、现代物流、商务、信息和科技服务业,不断提升生产业整体发展水平,努力实现生产业与先进制造业和现代农业的融合互动,加快推进我市产业结构调整和发展方式转变。
(二)积极发展消费业,力求在拓展服务业发展空间上取得突破。我们经常讲,拉动经济发展的“三驾马车”当前主要是投资。我们要大力发展第三产业,尤其是大力发展消费业,使其尽快成为拉动我市经济增长的一个主力军,实现从投资拉动为主转变为消费、投资和进出口协调发展。当前,要加强房地产市场管理,优化商品住宅供应结构,大力发展经济适用房、廉租房,扩大普通商品房开发规模,支持节能省地型商品房建设。加快发展房产交易、咨询等中介服务业,加强房地产市场监管,建立公开、透明的房地产信息系统和预售机制,推进房地产业健康有序发展。要加快发展社区服务业,积极改善现有商业网点,建立健全社区休闲娱乐、服务等新兴服务网点;鼓励发展家庭保洁等社区家政服务,开发和发展家庭医护、护理康复等新的社区医疗服务。加快培育新的消费热点,进一步推进医疗、教育等方面改革,扩大教育培训、医疗保健,文化娱乐、体育健身等服务性消费,支持信用消费发展,引导居民树立新的消费观念。加快发展农村服务业,继续实施“万村千乡市场工程”,鼓励开展各类消费品下乡活动,构建农村消费品销售网络,扩大农村消费。
(三)加快发展文化旅游业,力求在重点行业培育发展上取得突破。依托我市文化旅游资源丰富的优势,坚持文化与旅游融合互动,以文化提升旅游产业,以旅游带动文化产业,全面提升我市文化旅游业发展水平。要着力推进旅游大市向旅游强市转变。紧紧抓住我市列入全省“旅游立省”试点市的有利时机,深入实施“三阳开泰”旅游发展战略,不断完善景区基础设施,提高景区的品位、档次和水平。要加强国内主要客源地和国外重要旅游市场开发,提高旅游知名度,建成国内外重要的旅游目的地。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,突出特色,塑造精品,加快建设高水平的宾馆等旅游服务设施,进一步适应我市经济发展和对外开放的需要。
(四)改造提升传统商贸业,力求在服务业结构调整上取得突破。目前批发零售、交通运输、餐饮住宿等传统服务业仍然是我市服务业发展的主体,但由于企业规模偏小、经营管理落后等原因,逐渐不适应市场经济快速发展的要求。因此,必须改造提升传统商贸业,实现传统服务业的产品创新和组织创新。要大力培育发展一批商贸龙头企业,完善服务功能,提高服务水平,增强区域竞争力和辐射力。积极借鉴引进丹尼斯、沃尔玛等大型商贸企业的成功经验,争取更多的大型商贸企业落户我市,促进传统商贸业向现代商贸业转变。要加快高档次宾馆酒店建设,鼓励现有宾馆酒店升星上档,以进一步适应我市经济发展和对外开放的需要。
三、加强领导,强化措施,努力形成加快服务业发展的强大合力
加快服务业发展是一项重要而紧迫的任务,事关全市经济社会发展大局,必须进一步解放思想,转变观念,在充分发挥市场配置资源作用的同时,强化政府的推动作用,努力促进我市服务业快速健康发展。
(一)加强组织领导。服务业涉及的行业多、部门多,组织协调任务重,必须进一步加强领导,健全机构,完善机制。市里已确定成立服务业办公室,要抓紧充实力量,尽快建立高效率的协调推进机制,加强对服务业发展重大问题的统筹协调。各级各部门要按照全市统一部署,建立健全领导体制和工作机制,形成职责明确、分工协作的服务业管理体系和工作推进机制。要继续推行目标管理责任制,加大奖惩力度,强化目标管理激励约束作用,努力在全市形成支持服务业加快发展的良好氛围。
(二)科学编制规划。充分结合实际,深入开展重大专题研究,注重加强与国家、省规划的衔接,理清发展思路、发展目标、发展重点,切实做到服务业规划与城市布局、产业发展、项目建设有机统一、融合发展。各县(市、区)和各部门要高度重视,精心组织,广泛征求社会各界意见,编制好本区域发展规划和行业专项规划,努力做到科学决策、民主决策,将规划编制的过程变成统一思想的过程。
(三)强化载体建设。重点企业、重点项目和产业园区是服务业发展的重要载体,也是服务业发展的重点和抓手。围绕优化服务业空间布局,重点抓好5个左右产业基础好、发展前景好的服务业特色产业园区,打造特色优势产业基地。围绕培育壮大龙头企业,重点抓好20家左右主业经营突出、企业管理规范、能引领行业发展的服务业企业,实现规模扩张和竞争力提升。围绕增强服务业发展后劲,重点抓好30个左右投资规模大、对产业优化升级具有显著促进作用的服务业项目,努力形成梯次跟进、滚动发展的格局。对今年的重点项目、重点企业和服务业特色产业园区,市服务业办公室要抓紧确定,尽快出台具体实施意见。各县(市)区及各部门也要结合本地区、本行业实际,确定重点项目和重点企业,积极推进,全力实施。
(四)创新体制机制。加快推进服务业市场化、社会化、产业化,放宽市场准入,真正让服务业成为全民创业的大舞台,让全民创业成为服务业加快发展的强大动力。按照政企分开、政事分开、企事分开、营利性与公益性分开的原则,加快事业单位改革步伐,将营利性或企业化管理的服务型事业单位改制为产权多元化的企业,非营利性机构也要引入市场竞争机制,面向市场提供服务。加快推进工业企业主辅分离,加快运输仓储、信息咨询、研发设计等服务环节与制造环节分离,提高专业化水平,做大做强主业,提高企业市场竞争能力。
第三产业对于拉动地方经济发展、增加地方财政收入、增加就业岗位和群众收入等方面有着举足轻重的作用。当前,我市加快发展第三产业的条件和基础良好,作为全市第三产业主要主管部门的贸易与粮食局,要抢抓国家扩内需保增长带来的政策机遇和宏观经济形势变化带来有利扩大投资的发展机遇,大力开展“开放招商年”活动,努力引进优质三产项目,不断优化第三产业结构,同时,要加大工作力度,力促已引进三产项目开工建设,快速形成新增生产力,带动区块的整体提升。
强调,丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望,要正视我市文化事业发展与经济地位不相适应、与人民群众需求仍有差距的现实,加快推进文化大市建设,以“文化惠民”工程为工作中心,努力丰富百姓的精神生活。
一是要营造浓厚的文化氛围。研究制定出台促进文化大发展大繁荣的相关政策,全面优化文化发展环境,整合全市力量建设良好的文化生态环境,创造和谐优良的文化氛围。
二是要不断完善文化设施。加快推进公共文化服务工程建设,基本形成覆盖城乡、相对均等、与全面建设小康社会相适应的三级公共文化服务体系,确保公共文化产品和服务质量明显提升、社会文化活动丰富多彩、人民群众的基本文化权益得到有效保障。