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反腐倡廉建设中,教育是基础。反腐倡廉宣传教育假如内容空泛、流于形式,就不能适应形势发展的需求,难以发挥其在惩防腐败体系建设中的基础性作用。因此,在着力抓好反腐倡廉宣传教育中要求真务实,讲求实效,注重内容的针对性和形式的多样性。
1、基础上坚持做到“三个”结合,持续增强反腐倡廉教育内容的针对性。一是要结合工作发展实际,自觉将反腐倡廉宣传教育放置到重点工作中去把握,并将其延伸到各层面。二是要结合党风廉政建设工作实际,紧紧围绕党风廉政建设重心开展工作,及时发现问题,整改问题,发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用。三是要结合党员干部的思想实际,对党员领导干部坚持以理想信念教育、廉洁从政道德教育、党纪条规、岗位责任教育等教育为重点,分类、分层次教育。
2、形式上体现多样性。一是创新思维。结合“创先争优”活动的开展,针对单位的实际,找准推动当前工作的方式方法。二是创新载体,把宣传教育与调研等工作结合起来。发挥新闻宣传等受众面广的作用,通过征订学习廉政书籍,举办反腐倡廉活动等载体开展宣传,拓展宣传空间,保障宣传效果。
3、方法上增强科学性。方法问题至关重要,任何创新工作要取得成效,都离不开科学合理的方法。在抓发展的同时,要强抓科学的宣传教育。一是要坚持教育、制度、监督三者并重。二是要突出重点,着力增强针对性和实效性。把领导干部和重要岗位的干部作为教育的重点对象。三是要真抓实干。
二、反腐倡廉宣传教育工作的建议和对策
纪检监察机关肩负的宣教任务是艰巨的,要狠下功夫才能抓出成效,才能发挥宣教工作的真正作用。
(一)牢固树立党风廉政教育意识
一是要牢固树立教育是党风廉政建设治本措施的意识。教育是基础、是根本,是实现新时期党的目标和任务的重要保证,是党的优良传统和政治优势,是搞好党风廉政建设的一项基础性工作及治本之策。二是要树立领导干部对党风廉政教育担负有不可推卸的责任的意识。做好反腐倡廉宣传教育工作,关键在领导。三是要树立党风廉政教育必须要党政群团齐抓共管的意识。做为一项系统工程,党风廉政宣传教育决不仅仅是纪检监察机关自己的事,而是需要全党的共同努力。只有将反腐倡廉工作纳入党的宣传教育的总体部署,发挥全党全社会的作用。在党委统一领导下,各有关部门结合各自特点各展所长,才能使反腐倡廉宣传教育做到形式多样、覆盖面广、掀起。
(二)教育内容要贴近党员干部思想实际
一是要选准切入点。每年确定一个主题。纪检监察宣教工作的主要任务倘若都一概而论,泛泛而谈,那必然会导致教育效果的淡化,应该结合党员干部队伍的实际去选取一个主题,在合适的载体承载下,带动开展其它宣教工作。二是要提高教育工作的针对性,确定重点,分清层次。重点把握党员的心理特点、所负责任、文化水平、业务性质,确定不同的内容和重点,对症下药,有的放矢的开展工作。
(三)建立宣教工作长效机制
宣传教育工作应该形成长效机制,一是每年年初,党政群团组织要召开宣传教育工作会议,根据工作实际,确定本年度共同实施的工作计划,以及各自所要承担的工作内容;二是将党风廉政宣传教育工作的详细量化指标,分解到各自的目标责任制中去。
(四)形式喜闻乐见,要能够入脑入心
一、加大宣传与执法力度,切实落实耕地保护。
今年,我所认真贯彻落实国务院15号令,坚持最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地85515亩的红线,确保了耕地总量不减少、质量不降低。
首先,加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初,我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议,对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训,与各村签订了耕地保护责任状,各村与各个农户也签订了责任书,进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制,切实贯彻“预防为主”的方针。另外,我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。
其次,进一步加强“巡查”频率,加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车,结合我镇建设用地情况,上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率,每七天把全镇巡查一遍,尤其是基本农田,并健全了巡回检查日志。在巡查过程中,及时发现并制止各种土地违法行为6起。
第三、搞好土地后备资源储备,确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上,为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础,确保了全镇耕地总量动态平衡。
二、强化基础业务管理。
我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个员工的业务能力;二是健立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个员工的行为,促进基础业务管理。
(一)、规划管理。
我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划,新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划,不符合规划的绝不申报。
(二)、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下,我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止,圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗,面积3120平方米。
(三)、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,上半年我所主要做了如下工作:第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗,面积15736.7平方米,其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米;集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗,抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求,管理好各项地籍资料,积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设,为我所配备了专门上局域网的电脑,到时,资料将实行网上报送,进一步减化了办证程序,提高了工作效率。
(四)财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来,我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元,预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
三、大力抓好xx普法学习活动,加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。
今年,我所按照市局和政府的要求,认真抓好xx普法学习活动,不断巩固和扩大活动的成果,切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作,全面提升了队伍整体素质和部门形象。
(一)、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动,每名党员写出了一万字以上的学习笔记,并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合,提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理,对照年初目标责任状进行分工,“权、责、利”落实到人,形成齐抓共管的工作格局。
(二)、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会,并认真做好了记载,在会上每个人都畅所欲言,谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求,对照工作查找反腐倡廉风险点,并按要求建立风险预警机制,并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事,确保从源头上预防腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
(三)、认真抓好安全工作,节假日,我所都安排专人值班,并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识,半年以来,未出现任何一起安全事故。
存在问题
1、人员严重不足。乡镇所工作量大,而且纷繁复杂,人员不足导致有些工作无法顾及全面。
2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年,同时有多项业务由中心下放到基层所办理,每个工作人员学习新程序新方式量大,市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。
3、农村宅基地要求登记发证特别多,在登记过程中,超面积很普遍,基层所无法处理。
下半年工作计划
1、加大法律法规的宣传力度,同时增加巡查频率,配合执法监察大队加大监察打击力度,把违法用地处理在萌芽状态。
2、完成城镇地籍调查工作,并协助完成建库工作。
3、认真开展反腐倡廉及行风评议工作,积极组织xx普法学习,同时收集完善相关资料并同时搞好文明单位创建工作。
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《××镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
1、召开食品药品安全委员会办公室会议。*月*日,*县食品药品安全委员会办公室会议在县政府常务会议室召开,县政府副县长周友泉及县食品药品安全委员会相关成员单位负责人参加了会议。会议主要议程是对食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作进行布署。
2、下发《关于加强“*”节期间食品药品安全监管工作的通知》。要求各成员单位一要加强组织节日的组织领导,落实监管责任;二要突击监管重点,加强协作,形成监管合力,做好节日期间食品安全专项整治工作;三要加强应急管理,充分发挥社会监督作用,设立举报电话并向社会公布,并做好值班工作;四要加强宣传工作,增强人民群众食品安全意识。
3、开展了食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作。*月*日至*月*日,由县目标委牵头,县目标办、县政府督查室、县食品药品安全委员会办公室组成督查组,对食品安全各环节主要监管部门和11个乡镇进行了督查。此次督查采取听取汇报、查看资料和现场检查相结合的方式进行。督查组制定了《省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查实施细则》,明确43项检查内容,并依此为标准,对各乡镇和食品安全各环节相关监管部门逐条对照检查,并对种植养殖基地、食品生产加工企业、超市、餐饮业、学校、农贸市场进行现场检查。
4、编发食品安全工作简报一期,编发食品安全工作信息8条。
二、加强药品监管,药品市场秩序得到进一步规范
1、对兴奋剂专项治理工作进行再动员、责任再落实、工作再强化。对弘顺、东升等药品批发零售企业25家进行GSP跟踪检查,重点检查经营蛋白同化制剂、肽类激素等药品的经营资质、购货渠道等情况,对存在问题的企业限期整改。
2、对南坪、五沟等4家乡镇医疗机构涉药人员进行相关法律法规知识培训,培训183人次。
3、配合市快检车开展药品抽样工作。对弘顺公司等3家药品批发企业和百善镇、南坪镇、双堆镇辖区内的21家药品零售企业进行药品抽样,共抽取样品46批次。
4、继续做好药品医疗器械广告检测及不良事件上报工作。*月份监测药品违法广告1例,上报药品不良反应3例。
三、加大打击制售假劣行为,药品市场进一步规范
1、对协和医院、铁佛大药房等单位经营使用药品医疗器械情况进行监督检查。共检查涉药单位25家,出动执法人员42人次,执法车辆20台次,立案5起,现场处罚10起,罚没款4.46万元。
2、及时办理市药品检验所发出的不合格药品检验报告书的送达立案工作。四月份共收到不合格药品检验报告书9份,立案4起,结案1起,罚没款558.60元。
四、加强党支部建设,开展反腐倡廉推进年活动
1、召开党支部委员会会议,讨论张亚洲、倪群两同志是否能按照规定转为预备党员。根据个人工作表现、党小组意见和党内外群众座谈意见,一致认为已基本具备党员条件,同意两同志转为预备党员。并进行公示。
2、及时召“开反腐倡廉推进年”活动动员大会,成立了反腐倡廉推进年活动领导小组,制定切实可行的活动实施方案,责任到人,层层落实。
五、注重宣传,提升机关形象
在报刊、网站等媒体发表信息8条,编发廉政专刊、食品药品简报4期,更好的宣传局的形象。
5月份工作计划
1、对各单位在督查工作中提出的问题进行整改情况进行跟踪督查。
2、加强与各相关成员单位联系,及时食品安全工作信息。
3、继续开展GSP跟踪检查及认证工作,加强对违法食品药品广告检测,加大药品不良反应和医疗器械不良事件报告力度,开展对医疗机构和药品经营零售企业的培训工作,大力打击制售假劣药品、医疗器械违法行为。
项目管理是指,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效的管理,即从项目决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。
纪检监察工作项目化管理是指,在新形势下为切实保证反腐倡廉建设各项任务落到实处,综合运用项目管理的理念、方法、程序和手段,将纪检监察工作(按照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业划分)的基础、重点和创新工作转换成一个个目标明确、内容具体、措施有效的“项目课题”,通过分解任务、量化标准,明确项目责任人、工作目标和时限去完成的工作方式。
二、纪检监察工作项目化管理的现实意义
当前,县级供电企业纪检监察工作仍不同程度的存在重建章立制,轻执行落实;重原则要求,轻过程管控;重指标制定,轻责任考核的问题,导致工作中责任不清、过程不实、成效不高、虎头蛇尾的现象,使县级供电企业纪检监察工作在国家电网公司系统内部整体呈现出平稳有余、亮点和精品不多的现象。这些问题的存在,一定程度反映出县级供电企业自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要从根本上解决这些问题,就只有转变工作思维模式和管理方式。
通过在纪检监察工作中引入项目化管理的方法和手段,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的工作要求,能够促进反腐倡廉工作要求由“软”到“硬”、工作措施由“虚”到“实”的转变,使反腐倡廉建设目标指向更加明确、责任分工更加具体、过程控制更加规范、工作导向更加务实,推动县级供电企业纪检监察工作的规范化、科学化管理水平整体提升,不断形成反腐倡廉建设新经验、新特色、新亮点,取得新成效。
三、纪检监察工作项目化管理的实现途径
第一,坚持三个结合。
坚持项目管理与工作创新相结合。立足于解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,认真开展调查研究,明确年度纪检监察目标任务,形成以项目化管理为手段,推动纪检监察工作创新的运行机制。
坚持夯实基础与重点突破相结合。在重视抓好基础性、日常性工作的同时,紧紧围绕企业经营发展的中心任务和反腐倡廉建设的关键环节,抓住重点,合力攻坚,达到夯实工作基础和重点工作精品化、创新工作特色化的目标。
坚持项目责任和工作分工相结合。按照党风廉政建设责任制要求,明确反腐倡廉建设重点和创新工作项目分管负责人,并由项目负责人审核实施方案,认真组织实施。
第二,注重四个特点。
创新性。强调纪检监察工作项目化管理的独创性,是判断纪检监察工作成效的关键因素。
完整性。强调纪检监察工作项目化管理的科学性,是判断纪检监察工作成效的重要因素。
实效性。强调纪检监察工作项目化管理的有效性,是判断纪检监察工作成效的决定因素。
推广性。强调纪检监察工作项目化管理的应用性,是判断纪检监察工作成效的成长因素。
第三,把握三个阶段。
纪检监察工作项目化管理是一项系统工程,我们萧山供电局在实施过程中主要是抓好三个阶段,即计划与立项,组织与实施,评估与推广。
第一阶段是计划与立项。这是纪检监察工作项目化管理的前期准备环节,有三个操作要点。
紧扣生产,提前谋划。纪检监察工作要注重与企业年度生产任务同计划、同实施、同考核,纪检监察实事项目的计划与立项时间基本安排在年初职代会局长工作报告重点任务分解之前。
自下而上,分级管理。纪检监察部门负责纪检监察实事项目的收集、整理和提出,以书面报告形式提交纪委研究讨论。纪委负责召开纪委扩大会,在听取协同监督成员部门、基层党支部和党员意见建议的基础上,正式予以立项。
明确责任,落实到人。纪检监察实事项目要明确责任部门、责任人、完成时限等要素,纪委给予专项的经费支持。纪检监察实事项目以纪委文件印发,分解到部门、落实到个人,在协同办公系统、内部网站向全体干部职工公布,作出公开承诺。
第二阶段是组织与实施。这是纪检监察工作项目化管理的中间环节,有四个操作要点。
高度认同,精心组织。各级党政工团组织要高度重视纪检监察实事项目,认真宣传贯彻纪委的决策部署,按照文件要求,统一思想,统一认识,成立专项组织机构,制定专项实施方案,不断创出纪检监察工作项目化管理新的工作亮点。
联系实际,突出重点。项目责任部门、责任人要紧密结合企业改革、发展、转型工作大局,围绕全面完成年度主要绩效指标开展项目的建设工作,以企业是否又好又快发展和干部职工是否满意作为工作的出发点和落脚点,重点突出纪检监察实事项目的创新性和实效性。
细化措施,扎实推进。项目责任部门要对认领的纪检监察实事项目进行具体筹备,制定实施细则,有条不紊,扎实推进。项目责任部门根据专项工作计划,每季度向纪检监察部门反馈项目进度,加强对项目推进过程的管理,及时总结实施过程中形成的工作亮点和典型经验,对存在的难点和问题及时沟通,形成上下互动、全员联动的良好氛围,争取项目的按时完成。
监督检查,落实整改。纪检监察部门按照项目进度,定期对项目责任部门的实施情况进行监督检查,发现问题立即以监察建议书的形式提出监察建议,并及时督促项目责任部门落实整改。
第三阶段是评估与推广。这是纪检监察工作项目化管理的总结提高环节,有三个操作要点。
回访复查,闭环管理。纪检监察实事项目实施阶段结束后,纪检监察部门要牵头开展“回头看”活动,对项目责任部门的实施情况及整改情况进行回访复查,对项目责任部门的实施经过实行闭环管理。
组织申报,验收评审。年底纪检监察部门负责组织项目责任部门申报年度纪检监察实事项目优秀成果,负责组织有关专家对纪检监察实事项目的实际成效进行验收和评估。一看工作目标是否完成,二看工作方法是否有亮点,三看党员群众是否满意,四看长效机制是否建立,五看工作成果是否可以复制推广。
固化成果,推广应用。纪委要及时将有效的经验和做法,固化为制度流程、强化为工作习惯、提升为管理手段,同时通过协同监督简报、项目推进会、经验交流会等形式加强宣传和推广。
四、纪检监察工作项目化管理的实践探索
2011年以来,萧山供电局纪检监察工作在党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业领域进行了“建立‘廉政漂流’学习新模式、构建‘企检共建’廉政预警合作机制、建立‘纠建并举’行风建设管控新模式、稳妥推进‘基层站所廉洁从业防控管理’效能监察”等实事项目化管理的积极探索与实践,取得了明显成效。
纪检监察实事项目之一:建立“廉政漂流”学习新模式
项目实施经过:首先以基层党支部为单位成立18个廉政教育漂流站,设立领导小组和日常办事机构,健全“廉政漂流”组织架构。其次出台《关于开展党风廉政建设漂流学习的实施方案》,分“前期准备、正向漂流、评价回漂和总结推广”四个阶段开展“廉政漂流”学习活动,在将视频教育资料进行实物传递学习的同时,也对党支部、党员和职工的心得体会进行“接力阅读”。
项目实施效果:切实激发了广大党员干部的学习热情,在一定程度上破解了基层党支部学习成效好坏难比较、缺乏横向联系、好成果无法共享推广等难题,有效实现了基层党支部的学习成果互通互融。该“廉政漂流”学习新模式获得萧山区经贸纪工委的肯定,并以萧经纪〔2011〕4号文件形式在全区经贸系统各单位推广应用。
纪检监察实事项目之二:构建“企检共建”廉政预警合作机制
项目实施经过:首先主动走访萧山区检察院,商讨建立“企检共建”廉政预警合作机制,与检察院联合下发《2011年萧山供电局预防职务犯罪工作要点》。其次出台《关于在新调度大楼工程建设中开展职务犯罪预防工作的实施方案》,挂牌成立萧山区首个预防联络室,深入“企检共建”工程现场,巡查廉政预防工作。
项目实施效果:该《工作要点》获得浙江省预防职务犯罪工作领导小组办公室肯定,被作为“企检共建”典型经验介绍,整版刊登在《浙江预防职务犯罪工作简报》第3期。“企检共建”廉政预警合作机制大大提高了企业廉洁从业的预警效能,进一步预警企业存在的廉政风险点,有效增强预防职务犯罪工作的主动权和预见性,共同确保了电力调度大楼工程建设廉洁、高效、优质、安全,有效前移了反腐关口。
纪检监察实事项目之三:建立“纠建并举”行风建设管控新模式
项目实施经过:首先构建三级行风巡查网络。分局级、稽查中心和基层单位三个层面开展行风巡查,对每一级巡查组的工作职责、要求和巡查次数作出明确规定。其次健全行风常态工作机制。出台并实施《行风建设月度分析例会制度》,将行风分析会提出重点任务落实到具体业务部门,督促责任单位及时整改,实行整改回访复查,实现行风闭环管理。最后推行行风量化考核制度。建立《行风监督检查记分及处罚管理规定》、《行风监督检查记分考核细则》等管理制度,细化考核办法,将行风考核结果纳入各单位业绩指标。
项目实施效果:完善了规范有序、覆盖全面的基层站所行风管控体系,建立健全了行风“纠建并举”的常态机制,做到巡查有方向,纠正有目标,考核有依据,实现了基层站所行风监督检查的规范化和标准化,提升了供电服务的常态化管理效能,进一步促进了“优质服务无投诉”目标的实现。
纪检监察实事项目之四:稳妥推进“基层站所廉洁从业防控管理”效能监察
项目实施经过:首先出台《供电(营业)所廉洁从业防控作业指导书》,稳妥推进基层站所廉洁从业风险防控指导工作。其次对电费抄核收、低压业扩新装、故障表处理等10项业务流程及防控范围的查漏补缺,基本实现县级供电企业惩防体系“业务化”。最后将岗位廉政风险预控色标管理与监督检查相结合,集中组织自查自纠和大型监督检查,累计检查流程59个、节点71个、危险源113个,提出意见建议25条,下发《效能监察建议书》5份,并对落实整改情况进行跟踪督查,促使整改措施逐项落实到位。