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1化工新材料园区简介
中国化工新材料(嘉兴)园区是浙江省乍浦经济开发区的主要功能区块之一,地处上海南翼,杭州湾跨海大桥北端,与上海、杭州、苏州、宁波(74海里)距离都在100km左右。园区规划面积10km2,一期开发面积约4.5km2,经过近年来的招商引资和项目推进,英荷壳牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韩国晓星、新加坡美福等一批国际知名企业和嘉兴石化、三江化工、浙江信汇、嘉化能源等一批国内知名企业已相继落户,特别是近年来,化工新材料产业发展水平不断提升,已成为港区第一大支柱产业,并已形成了较为完善的产业链和循环经济体系,2008年7月中国化工新材料(嘉兴)园区在嘉兴港区授牌,使嘉兴港区成为了我国化工新材料重要产业基地之一。中国化工新材料(嘉兴)园区重点发展以工程塑料、硅材、表面活性剂、新型阻燃剂、聚氨酯等为主导的化工新材料产业,目前入区的化工新材料企业共37家。2014年园区首次从全国近500家化工园区中脱颖而出,跻身“全国十强”。但随着嘉兴港区化工新材料园区企业的不断发展,我们在看到这一产业为地方经济做出巨大贡献的同时,也必须看到大量危险化学品存在给消防工作带来的巨大压力。目前,园区内共有化工新材料类国内外知名生产企业37家,储存企业6家,其中包括对乙烯储罐10万m3,丙烯储罐15万m3,二甲苯储罐16万m3、汽油储罐20万m3、沥青储罐15万m3等,另有环氧乙烷、光气等重大危险源。这类易燃易爆危险化学品单位生产、储运过程中,诱发爆炸、火灾事故的因素多。一旦发生事故,易造成连锁爆炸、发生火灾后具有燃烧快、爆炸威力强,火场面积大,生产装置破坏严重,同时有多种化学物品被焚,火灾情况非常复杂[1,2]。嘉兴港区消防大队根据园区消防与企业消防的大量事故抢险经验以及现有的消防预案,在实际工作中对园区消防安全预案不断加以实践完善。
2园区危险目标分析
2.1危化品性质分类
中国化工新材料园区(嘉兴)的产业结构决定了园区内危险化学品与危险装置、设备种类繁多,经资料统计分析[3],根据《危险化学品名录》(2010年版)、《危险货物品名表》(GB12268-2005)及《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)进行辨识,中国化工新材料(嘉兴)园区已知的主要危险化学品种类主要包括醇类、芳烃类、烷烃类、烯烃类、酯类、酮类、醚类、酸、酸酐、油品等10类有机化学品及其衍生物、聚合物;以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钾、双氧水、五氧化二钒等无机化学品。根据《剧毒化学品目录》(2010年版)进行辨识,园区内剧主要有氯气、光气、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二钒等。对照国家安监总局《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》[安监总管三(2011)95号]文件中重点监管的60种危险化学品目录。对园区中相关危险化学品进行辨识分析,其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27种。根据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)按危险物质的类别和项别来进行统计分析。可知园区的危险物质分布种类较多,主要包括第3类易燃液体、第2.1类易燃气体,占比达89.51%。中国化工新材料(嘉兴)园区的腐蚀性物质则主要包括硫酸、氢氧化钠、四氯化硅、盐酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、烟酸、次氯酸钠、磷酸等。在整个区域内腐蚀性物质最大储存量37761.05t,在整个区域内占5.20%。
2.2重大危险源辨识
危险化学品发生重大事故的种类一方面与其理化特性有关,另一方面又与其生产、存储和运输的方式有关。中国化工新材料园区(嘉兴)内涉及的易燃易爆危险品和有毒有害物质种类繁多,同时其生产装置和存储设备类型各有不同,故可能发生的重大事故类型也大有不同。我们依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),根据园区内各企业资料提供情况,同时根据企业提供的工艺路线等资料,同时考虑各企业生产工艺可能存在危险因素较多,我们对中国化工新材料园区(嘉兴)内存在的重大危险源进行辨识分级。共有27个企业的80个重大危险源,其中一级重大危险源25个、二级重大危险源5个、三级重大危险源25个、四级重大危险源25个。通过对火灾爆炸与毒物泄漏典型工艺的专篇论述确定三江化工等26企业等72个重大危险源的主要工艺危险性为火灾爆炸,嘉化能投等4家企业的8个重大危险源的主要工艺危险性为中毒。
3园区消防应急预案建设措施
3.1园区消防安全评估
中国化工新材料(嘉兴)园区主要的产业定位集中在化工新材料,尤其发展以环氧乙烷及衍生物、有机硅、表面活性剂、阻燃剂为化工新材料的衍生产品,其中部分产品在园区内实现“自我消化”,最终实现园区与宁波炼化工业和上海石化工业的协同发展、互联发展。园区最大的区位优势是其处于长江三角洲发展经济带,远离城市可减小化工园区的消防安全压力;且嘉兴地区为平原地形,位于杭嘉湖平原腹地,这两个因素均为该化工园区的长远发展提供充分必要条件。园区在多年的内部建设发展过程中严格执行国家相关法律法规和技术规范标准。化工企业厂区布局合理,严格把关化学品(特别是火灾风险高、危险性大)的生产、运输、储存等步骤,技术工人严格按照规章制度操作[4,5];嘉兴港区消防大队装备精良,官兵训练有素,综合素质高。另外部分企业已建立属于自己的专职消防队。在近几年发生过类似合盛硅业、金利化工等厂爆炸火灾等安全事故,都是可控制的火灾事故,总体上园区内的消防安全系数较高。但园区内部分企业正扩大规模,积极开发新一期项目,为了更加有效控制消防安全,需要加强对在建厂区的安全评估。
3.2园区消防监督管理
中国化工新材料(嘉兴)园区内化工企业伴随有生产、储存、运输等步骤,消防监督管理乃整个园区的重中之重。因其特殊的火灾危险性,化工企业必须加强其厂区布置规划,园区的公安、消防、环保部门严格按照相关国家技术规范审核项目。在项目实施过程中,该些部门严格审核图纸后,实时监督项目施工情况,确保消防安全。提高监督人员对工艺的熟悉程度,熟悉国家相关法律法规及技术规范,建立园区消防安全流动监督岗,从而提高监督效率。新工艺试车阶段为监督重点,由于技术参数不完善,操作人员缺少本工艺经验,该阶段极易发生事故,加强试车车间的消防监督,遇到不符合规定或者存在较大安全隐患的现象,执法部门会立刻叫停。
3.3园区消防安全事故运行机制
中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完备的消防设施,合理的厂区布置,严谨的操作流程是确保消防安全的前提,要想提高园区消防安全系数的关键在于建立园区事故的运行机制[6,7]。3.3.1事故预警园区已建立突发事件应急部门,实行24小时值班,接到有关安全事故的求助信息后,该部门立即根据抢险预案制定应对方案,根据求助信息和现场监控分析事故的严重等级,立即预警事故。预警级别按事故的危害程度、紧急程度划分为四级:特别严重、严重、较重和一般,按国家统一使用的颜色表示,分别为红色、橙色、黄色和蓝色。确定事故预警等级后,抢险部门制定应急预案的同时应急部门通过网络媒体、车辆宣传等方式预警信息,最终实施应急救援工作。其中应对医院、学校等特殊场所采取有针对性的公告。3.3.2应急联动在整个突发公共事件前后处置过程中,由园区管委会负责组织和调配有各援助单位的人力、物力、技术资源,指挥部主要负责与有关单位、驻扎武警部队等协调联系,实施应急联动。园区管委会和嘉兴市应急办已在嘉兴市港区社会联动指挥中心联合建立一个指挥系统,该系统解决了之前各地应急指挥单位资源共享不到位的问题。同时相关单位还建立了现场指挥系统,最终与园区管委会和应急办指挥系统互联互通,第一时间向上级报告现场情况,并准确及时得反馈指示给救援现场。3.3.3后勤援助后勤援助包括紧急处置、医疗卫生救助、应急人员及群众的安全防护。在事故救助的同时,园区管委会应加强与卫生行政主管部门、专业医疗救护机构和专科医院、公安部门联系合作,防止发生二次事故的同时疏散群众,及时救助事故受伤人员。3.3.4后续工作事故抢险结束后,指挥部成立事故现场监测评估小组,综合检测、评估现场,及时上报实时数据,联合市长办公室及时、准确、客观、全面事故信息。
4园区消防应急救援工作建议
相比其他行业,危险化学品在生产、储存方面危险性更大,主要表现为生产工艺中的原料和产品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性的特点,生产过程的自动化要求高,且基本都属于24小时不间断生产;其生产规模较大,且大部分化工装置处于爆炸环境,若在生产工艺的某个环节发生故障,有较大可能将会引发一系列连锁反应,从而引发火灾爆炸事故,后果不堪设想。由于危化品事故具有其特定的突发性、不确定性和后果严重性,所以就决定了危化品企业在应急救援时具有复杂性和突发性的特点。2015年“8•12”天津港危化品爆炸事件就是典型的例子。虽然中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完善的消防应急救援机制,但是还需从以下几点推进化工园区的消防应急救援队伍建设,提高应急救援保障能力[8]。1)推动企业专职危险化学品应急救援队建设,加快园区应急救援队伍建设步伐,同时夯实高危行业企业尤其是嘉兴石化、嘉化能源、合盛硅业等企业专、兼职应急救援队伍建设,作为化工新材料园区应急救援可调用的应急力量,对规模较小的危化企业,应当鼓励其相互联合建立应急救援队伍。同时,要积极配合嘉兴港区管委会和公安消防部队加强综合应急救援队伍建设,实现区域应急救援力量同意调派,能与化工新材料园区的应急抢险需求相适应。2)组织危险化学品事故应急救援技战术学习和交流,科学编排技战术训练科目,对近些年来发生的一些火灾、爆炸事故加以重点学习、举一反三,提升应急救援水平。加强对危险化学品应急救援队伍建设的指导,明确各消防重点监管企业建立应急救援队伍的人员配备、装备设施和岗位职责等标准,提高相应的标准化水平。同时,要积极开展正规化管理和准军事化训练工作,通过理论学习,强化训练,提高指挥员的指挥能力,提高队员的应急救援处置能力。3)要建立健全应急救援物资战略储备制度,依托嘉兴港区消防大队,所有危化企业应储备具有针对性的应急救援物资,提高应急救援物资尤其是装备和灭火救援药剂的储备水平。根据中国化工新材料(嘉兴)园区内规划与建设的进度,在条件成熟时应及时建立应急救援物资战略储备库,确保所有储备物资能够紧急调用,满足事故灾难应急处置需要。同时要提高应非现役急救援队伍人员生活保障和安全保障,确保应急救援人员稳定。
5结论
本文中国化工新材料(嘉兴)园区为例,阐述了园区危险化学品源及重大危险源识别分类,提出了在整个化工新材料园区的运行过程中,监管部门要按国家的相关法律法规以及行业规范对化工企业建设、生产过程进行严格审核、监管;作为园区安全的重要保障,消防队则要不断提高自身专业水平。文末重点对当前形势下如何加强消防应急救援队伍装备建设,提高救援保障能力提出几点对策。本文为化工新材料园区内的应急预案做出整体上的系统研究,以期能对进行编制更为科学详细的消防应急预案提供理论上的参考。
参考文献
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总经理:__x
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根据省人民政府第95号令的精神,我市年发展应用新型墙体材料工作的目标要求是:坚持以政策法规为导向,以市场需求为目的,以科技创新为动力,各部门各司其责,严格把关,全面、积极、稳妥地推进我市新型墙体材料的发展应用工作,开创我市新型墙体材料工作的新局面。
为达到上述目标要求,各县(市、区)、各部门对该项工作要予以高度重视,认真贯彻落实以下几项工作:
一、完善组织机构,落实工作责任。要完成省人民政府确定的“禁止使用实心粘土砖”目标,是一项长期而艰巨的任务,各县(市、区)要予以高度重视,在今年底前设立墙材革新与建筑节能管理机构,负责本地区新型墙体材料的发展应用和组织协调工作;编制当地发展应用新型墙体材料的规划和年度计划;开展新型墙体材料产品的研制、生产、认定和推广应用工作;按规定征收、管理和使用新型墙体材料专项基金;组织开展新型墙体材料发展应用工作的信息交流;研究解决新型墙体材料发展应用中的新情况、新问题等工作。
二、进一步加大宣传力度,提高全社会对发展应用新型墙体材料工作的认识。要充分利用各种宣传手段,加大宣传力度,让全社会认识到发展应用新型墙体材料是一项关系到保护耕地,节约能源,造福子孙后代,功在当代、利在千秋的大事,使人们在思想上更新观念,使发展应用新型墙体材料工作从一种行政行为逐步转变为一种人民群众的自觉行动。
进工作者。
一、刻苦钻研业务知识,努力提高业务素质
林**同志从进新华书店工作以来,积极适应岗位需求,苦练业务技能,多次参与全市书店系统和本单位业务技能竞赛,分别获得过二三等奖多次。同时还利用业余时间自学充电,1993年通过考试,取得大专学历;1995年6月顺利通过国家人事部门的考核,考取助理经济师职称。从事教材经营工作以来,为了适应岗位需求,他又认真自学了电脑应用技术,现在能熟练运用电脑制作教材征订报表,提高了工作效率,增进了自身素质。XX年,应xx县店教材部门邀请,他和本部门同事一道上门帮助万载县店教材部安装教材清单打印系统文件,并传授操作技巧,得到同行的一致好评。
二、爱岗敬业,圆满完成本职工作和领导交待的工作
一是认真做好了全县中小学的教材教辅的征订发行工作。林**同志在教材部门多年,对教材发行的宗旨深有体会,认识到教材是书店经营工作的重中之重,是书店经营利润的主要来源,来不得半点马虎,每年春秋两季,都是及时、认真地做好教材的征订、汇总、上报、追加、调剂和发行工作,在工作中未出现任何差错。11年春季,是免费教科书发放的第一年,县城学园路小学三年级的年级主任因工作疏忽,漏订了本年级的自然课本,林**同志发现后,主动与其联系,将漏订的数字补正到征订目录中去,保证了学校用书的数量。
二是及时收货,准确验货。春季两季的教材进仓收发工作是一项很苦很累但又要求特别细致的强体力劳动,时间短、任务重。有时半夜或清早,严寒酷暑,甚至是节假日到书,他都会及时会同仓库同志一道,随到随下,从不叫苦从无怨言。特别是秋季教材进仓,他在气温高达40多度的车厢里拎包下货,挥汗如雨,体现了新华人爱岗敬业的精神。
三是认真做好教材教辅款的回收工作。每季开学后,他和其他同事一起下乡到各中小学,进行教材、教辅的对帐和收款,为了及时准确地把款收回来,顾不上吃午饭,或是回县城天色已晚,是家常便饭的事。XX年秋季,他和同事去本县较远的蒙山乡小学收款,因为当地一所村小的教材款,数目没对上,他与学校有关人员对帐,硬是把问题原因找出,收齐款后才返回县城。
工业和信息化工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终围绕上级政府和本级政府的中心工作,进一步加强工业和信息化的有机融合,随着工作的全面开展,我们也将积极响应区局对工业和信息化工作的全面安排,打好2015新一年的“工业和信息化工作攻坚仗”。
展望在新时期即将全面展开的工业和信息化工作,我们也是深切感受到,优化产业结构、提升产业竞争力,需要大力推进信息化与工业化融合,现结合我局辖区实际,谈谈以下几点个人感受。
(一)领导重视是关键,为工业和信息化工作奠定扎实基础
去年以来,地区工业和信息化局曾多次提出要把工业化和信息化融合工作作为重要工作来抓,提要求、交任务、出题目。随着十二五的到来,我局所辖地区根据实际也准备抓住具有带动作用的重点领域和关键环节,开展工业与信息化融合发展战略研究,在这方面,领导要给予充分重视,找准信息技术应用的着力点和支撑点,建立以企业为主体的技术创新体系,发展具有高度技术关联性和产业带动性的产品和项目,培育有核心竞争能力的新型产业,力争在十二五期间实现所辖区域90%以上的国家机关采用信息化手段进行现代化管理和公共服务;各类企业上网率达到50%以上,规模以上企业互联网普及率达到100%,重点产业信息化率达到30%以上,形成20个信息化示范企业,40%以上企业开展电子商务。
(二)机制创新是基础,为推动工业和信息化工作搭建平台
创新适用于各行各业,同样更加适用于工业和信息化工作,只有不断创新,工业化和信息化工作才能有特色、有生机、有价值。近些年来,信息化对企业创新的促进作用明显提高,结合我局辖区产业发展现状,我局将重点落实“农业农村信息化行动计划”,加强农村信息基础设施建设,实施农村宽带普及工程,推进农村“三网融合”试点和农村信息化示范。在大力整合农业农村综合信息资源的基础上,推动电子政务向农村延伸,加快用现代化技术改造传统农业的脚步,不断提高农村综合信息服务能力,以农村综合服务站规范建设为龙头,带动农民信息素质的不断提高。
(三)人才积累是核心,为工业和信息化工作提供无限活力