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英文名称:China Education Info
主管单位:中华人民共和国教育部
主办单位:教育部教育管理信息中心
出版周期:半月
出版地址:北京市
语
种:中文
开
本:16开
国际刊号:1673-8454
国内刊号:11-5572/TP
邮发代号:82-761
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1995
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二、教育信息化亮点
韩国教育信息化的主要网站为教育网(Edunet),由韩国教育研究信息院(Korea Education & Research Information Service,KERIS,一译“韩国教育学术情报院”)负责管理。韩国教育研究信息院成立于1999年,其宗旨为推进国家信息教育基础设施建设、完善数字化学习资源和促进教育信息化专业发展。
在韩国,所有学校都和国家教育信息系统(National Education Information System,NEIS)联网。教师和教育行政人员利用学校信息系统与家长进行沟通。教育科学技术部(The Ministry of Education,Science and Technology,MEST,原教育与人力资源发展部)和韩国教育研究信息院以国家教育信息系统网络为基础,进行相关数据的收集,并不断改进和完善该系统。
韩国公布了小学电子教科书启航项目,该项目以Linux系统为基础,让每位学生拥有一部平板电脑(类似苹果ipad平板电脑),通过电脑实现一对一教学。预计2013年电子教科书将覆盖所有中小学校。
三、教育体系的结构及性质
(一)职能部门的主要职责
韩国的教育系统主要由中央政府负责(Kim 2010b)。教育科学技术部开发制定并定期修订全国课程大纲,同时研发和审批教材。韩国公立学校招收学生的年龄范围大概在6岁至18岁。
韩国教育研究信息院隶属于韩国教育科学技术部,主要负责全国教育信息化,实施和执行国家信息技术教育相关政策。尽管每届政府的政策有所变化,但是韩国教育研究信息院一直为韩国教育科学技术部的教育信息化宏观规划服务。这一机构的使命和目标为:通过高效利用教育信息技术,使韩国成为教育强国(MEST and KERIS 2008)。例如,2008年中央明确了给予地方机构更大的自。为了实现这一目标,各省市教育部门也参与到韩国教育科学技术部和韩国教育研究信息院的工作中,例如在职教师的培训、天才学生和有特殊需求学生的教育等(Oh 2009);另外,韩国教育研究信息院研发了一个监测系统,家长和其他相关人员都可以访问这个系统(MEST and KERIS 2008)。
(二)政治与经济背景
韩国教育信息化水平较高,在全球处于领先地位。因为在教育信息化方面的出色表现,韩国于2007年获得了联合国教科文组织颁发的“教科文组织哈马德国王奖”(UNESCO King Hamad Bin Isa Al-Khalifa Prize),同时也获得IMS全球学习联盟(IMS Global Learning Consortium)颁发的“学习影响力白金奖”(Learning Impact Platinum Award)(KERIS Website)。政府希望通过发展教育,建立起一个以人力资源为基础的知识型社会。韩国教育体系一直是集中式(centralized)管理——制定全国性的课程大纲,统一研发并出版教材。目前,政府希望通过多元化的学习,开发学生个人的潜能。为了实现这个目标,中央政府采取了以下三个策略:第一,加大当地政府的教育自,开发适应本地的校本课程;第二,在高中阶段,针对不同学生采取个性化的教育;第三,大学招生形式的多样化,此前大学招生的依据是单一的全国统一的标准化考试(Kim 2010a,2010b;Oh 2009;MEST and KERIS 2008)。
韩国教育管理模式由集中统一管理逐步走向分权式(decentralized)管理,各地也在根据实际情况进行探索,教育信息化在改革中起着催化剂的作用,同时也促进了教育管理体制的改革。由于韩国拥有良好的信息化基础设施,相关教育网络可以提供个性化和全天候的服务。以前只有一些富裕家庭才有能力支付一对一的家庭辅导,而网络教育的目标是使资源共享最大化,使更多人分享公共教育资源,扩大民众对公共教育的信任,弱化对个体辅导的依赖(KERIS Website;Kim 2010b;Oh 2009)。
韩国教育研究信息院的许多工作通过教育网来实现。在全国其他教育机构的帮助下,韩国教育研究信息院于1996年建立了教育网。如今,教育网每年获得的国家预算金额为225万美元。为实现政府优先发展个性化教育、提供平等学习机会的目标,教育网主要从以下4个方面履行职责:一是改进教育信息化基础设施建设;二是制定相应的数字化学习资源标准和相关规章,负责起草与标准相符合的材料,使之可以为教师、学生和家长所使用;三是提供一站式服务,帮助教师将信息技术融入教学中;四是为教师提供在线社区服务,这个社区被称为“教育咖啡屋”(Edu-café)。
四、教育信息化
教育信息化是指在教育与教学领域的各个方面,在先进的教育思想指导下,积极应用信息技术,深入开发,广泛利用信息资源,培养适应信息社会要求的创新人才,加速实现教育现代化进程的系统工程。教育信息化,不只在教学技术和手段的信息化上,更为重要的是教学思想、教学目标、教学内容、教学过程、教学评价的全面信息化,最终实现培养信息社会所需要的高质量人才上,这正是教育信息化的实质。教育信息化特征表现为:(1)传统模式是以教师授课为主,新模式是以学生探讨为主;(2)传统教学是说教式的教学,信息时代是交互式的学习;(3)传统教学是分学科的定时教学,信息时代是真实的多学科交叉的问题解决式的学习;(4)传统模式是集体化无个性的个体学习行为,信息化时代是多样化个性化的多种学习行为;(5)教师的地位不一样了,传统教学下老师是知识的垄断者和传播者,而现在不是;(6)教育组织形式变了,传统教学是按年龄成绩分组,新模式是按意愿分组;(7)教育评价也变了,传统教学是对分科知识和分离的技能的评价,新模式是以行为为基础的综合性评价。教育信息化,最根本的是改革我们的教育观念。从教育观念、课程结构到教学模式,从教育评价、考试模式到师资培圳模式、学校管理模式,是一个全方位的变化。
二、教育信息化对教育改革的影响
教育信息化给传统教育带来的影响和变革是深远的、根本的,在某种意义上,我们可以将其称为教育的革命。(1)教育信息化带来了教育思想和教育观念的深刻变革。传统教育观强调的是知识的传授,课程建设、教学组织、教学方法等都环绕着传授知识这个中心展开。但在进入信息社会的今天,掌握知识的多少已经不再是最重要的,重要的是获取知识的能力.
掌握了驾驭知识的能力,就会在现代社会游刃有余.信息社会对新型人才的要求促使我们改变传统的教育思想和教育观念,在教育的“知识观”、“学习观”和“人才观”上进行根本的变革,将教育从传统的“传授知识”转到“培养能力”这个轨道上来。(2)教育信息化给教育模式带来了深刻的变革。这主要体现在办学开放化、学习社会化、教学个别化、教育终身化四个方面.教育信息化的发展,人们的生活之中。信息社会知识更新周期加快,竞争压力增加,促使人们更加重视学习,学习将更加社会化、终身化.教育信息化也使教学个别化成为了可能,现代信息技术的应用,新的教育思想的引人,将使得教学的组织形式更加灵活,教学计划更加柔性,教学更加有针对性,因材施教的教育理念将得到更好的体现。(3)教育信息化给教学内容呈现方式和教学方式带来了深刻的变革。借助于信息化时代的网络检索功能和资源共享,我们的每门课程可以吸收本学科最新、最前沿的知识,充实到课堂教学中来,使学生学到最新的知识.现代信息技术的应用,使得我们借助网络、多媒体等技术,更好、更便捷、更精炼地表达教学内容,从而增大了每节课的课容量.同时,学科之间互相交叉、渗透,教学内容博收众长,更具综合性.在教学方法上,传统的教学方法是言传身教,而借助于现代信息技术,我们可以创设良好的学习情景,突出双向性、参与性、互动性,通过合作、交流、商讨等活动,更多地开展启发式教学和协作式学习,更好地培养学生的综合能力。(4)教育信息化改变了传统的师生关系传统的教学模式以教为主,教师处于教学的中心位置,扮演着“知识传授权威”的角色,知识的传授以单向传输为主,学生处于被动的接受过程中.教育信息化改变了知识的单向传输模式,学生除了通过教师的传授接收知识外,还可以通过网络等途径直接搜索和接收本学科最新、最前沿的知识,现代信息技术所提供的学习内容的广泛性和呈现方式的多样性使学生在知识的接受方面处于和教师同等的地位,并可以按自已的学习基础和兴趣来选择学习内容和方式,真正从被动学习者转变为学习的主人,师生间的角色因此发生了互换,学生将处于教学活动的中心位置,是教学活动的主体,教师则从“传道授业解惑”的知识的“传授者”转变成为学生学习的“引导者”、“辅导者”和“高级合作伙伴”。
三、面对教育信息化的对策
1、全面地认识信息技术在教育中的作用
信息技术在教育中的拟物作用日益受到重视。我们可以用计算机和网络构造便于学生进行探索性学习的情境,如微型世界、虚拟实验室、虚拟学社、虚拟教室等。利用网上资源丰富的特点,我们可以发展基于资源的学习。更自然的做法是让教师和学生使用信息工具,包括效能工具、认知工具、通讯工具,支持他们教与学的活动。图13较好的刻画了信息技术在基于中的拟人和拟物作用。
2、加强教育信息化下教师信息素养的培养。
但是,我们不能停留在技术层面去考察教育信息化的程度,也不能就教育自身来考察信息通信技术的作用,而是要从“教育—技术—发展”三者互相制约又互相促进的视角,研究教育信息化水平与教育竞争力和国家竞争力的关系。
早在1996年以雅克·德洛尔为主席的国际二十一世纪教育委员在给联合国教科文组织提交的报告——《学习:财富蕴藏其中》(Learning:The Treasure Within)就指出,在21世纪信息化时代,“选择什么类型的教育就是选择什么样的社会”。教育既是社会和个人发展的基本手段,又是发展的目的。教育提供技术发展的知识基础,而人类发展和技术进步能互相促进,建立一个“良性循环”。从社会经济意义上来说,教育是消除贫困和促进社会包容的工具;从文化的意义上说,教育是传递民族文化传统价值观念、培养青年一代的手段。教育开发学习者个人潜能,使之获得充分发展的机会。
技术从来就是人类发展的强有力工具和驱动国家经济增长的重要力量。在21世纪,没有科学技术就不会有发展,而技术的方向和发展速度在很大程度上受到国家发展水平和综合实力的影响。新的信息通信技术不但改变了教育及学习的环境,而且改变了教学和学习的方式,增加了多样化的知识来源与学习资源;它们打破了时空的限制,使人们可以随时、随地地自主学习,使信息和知识的产生、存储、传播、加工、创造有了高度有效的方式,同时极大地激励了青年一代创新的热情。但是,与此同时,信息通信技术并不能为教育和发展所面临的复杂挑战提供简单的解决办法。
对在线教育领域会产生什么样的影响?
教育/信息巨头双双涉足教育信息化。此前,在线教育公司的主要涉足者为软件服务商或职业考试培训公司,BAT 等互联网巨头(包括 YY 直播)也对在线教育有所涉足,但这些企业涉入教育信息化,都面临一定程度的“涉足新行业”的困难。而新东方作为教育行业的第一巨头,华为作为信息行业第一巨头,都具有强大的行业背景优势。
巨头入局或升级模式,有效提升用户体验。目前教育信息化主要的问题,不是市场不够大,而是还不够普及,教育信息化不够普及的原因,很大程度是目前教育信息化模式对用户(包括学校和教师及学生)也不够友好,这一定程度上和做教育信息化的企业教育经验不够丰富,信息技术支持不够专业有一定关系。而教育行业和信息行业巨头双双进入教育信息化行业,具有重要的意义。
从教育层面,新东方网独立进入资本市场,或将从教育方面改善用户体验,使得其业务更人性化,更合理,更有吸引力,让更多的用户从教育层面接受教育信息化的模式;从信息化层面,华为进入教育信息化领域,或将为教育信息化企业提供多种支持服务和解决方案,包括通信服务,大数据服务,云服务,使得教育信息化运行更顺畅,数据分析能力更强,更体现教育信息化的优势。
在线教育为什么会出现?
“教育”是一个自古以来就有的行业,其本质是“传道、授业、解惑”,这一点几千年来都没有变过。虽然其本质没有变,但教育的模式,一直在变革。教育模式的变革很大程度上,是受传媒途径的变革影响的,而这一点,和技术的变革是分不开的,历史上几次重大的教育模式的变革,都和技术进步有着紧密的关系。
教育第一次大的变革,是受益于造纸技术的出现,造纸术出现之后,知识不仅仅是口耳相传,而是可以记载纸上(比在石碑和木板记载更方便),进行传播,大大提高了教育的传播半径,使得教育可以以一种较弱的模式覆盖到地理距离较远的地方。
教育第二次大的变革,是受益于印刷技术的改良,活字印刷术对于印刷技术的改良,大大提高了教育传媒的效率。事实上,从雕版印刷术的出现(约公元 8 世纪)开始,文化交流就已经是跨国性的活动,而活字印刷术对印刷术进行了改良(约公元 11世纪)之后,世界范围的文化交流变得日益密切,传教活动等也愈发的频繁。教育传播的媒介得到了很大程度上的升级,而教育活动也随着变得更加活跃、更加方便。事实上,“读书人”这个概念,也主要是唐朝之后随着印刷术(以及科举考试)的发展而兴起的,普通人可以自己“寒窗苦读”之后进京赶考,而在这之前,大部分人如果要求学,需要远赴千里去更发达的地区,才能获取相应的教育资源。
信息技术的发展,是教育第三次革命的重要契机。信息技术的发展使得稀缺的教育资源可以通过现代技术,传播到地球每一个角落。类比活字印刷术的改良,我们认为,信息技术的出现将有望改变现有教育传播的模式,使得教育变得更智能化、更广泛化。
教育需要“传道、授业、解惑”,书本和学习资料可以达到“传道、授业”的作用,但是在“解惑”甚至解惑之后的启发教育、自适应教育中,都需要老师和学生的交互。而优秀的教师总是有限的,教师时间上和地理上的限制,使得好的教育资源总是稀缺的,同时,现在教师讲、学生学的普遍模式上,也比较难做到因材施教。
在线教育从时间和空间上同时解放了学生和教师,让稀缺的优质教育资源可以通过信息技术,同时分享给很多不同位置的学生。在线教育的发展,或将再次对教育模式进行变革,让教育变得更广泛、更智能,新的在线教育模式,值得关注。
在线教育已经改变了什么?
在线教育,顾名思义,是指基于网络的学习行为。而根据其发展逻辑不同,基本上可以分为 2B 教育信息化和 2C 互联网教育两部分。
教育信息化:教育信息化主要是 2B 的,模式是直接服务学校进行教育信息化建设,主要收入来自学校的建设和运营经费,目的是让教学更信息化和智能化。目前教育信息化变现模式相对较为成熟,具有较强盈利能力,上市公司向在线教育转型也多选择教育信息化公司进行并购。
互联网教育:互联网教育主要是 2C 的,模式是直接向学员收费,对于学员的自主付费意愿要求较高,所以收入的主要驱动因素是学员缴费意愿的提高,而其教学内容也是互联网教育的核心竞争力。互联网教育模式创新较多,在一级市场的投资较为火热,但具有良好变现能力的互联网教育模式仍不算很多,各方从业者也在积极探索中,在新的好的模式下,互联网教育的垂直领域具有爆发式增长的潜力。
在线教育的发展推动力,可以认为是政策、经济、社会和科技发展共同推动的。
中国现代教育信息化的里程碑是 2012 年刘延东副总理提出“三通两平台”建设的概念,“三通”指“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”,“两平台”指“建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台”。三通两平台是真正意义上的智慧化教育信息化的基础。目前教育信息化投入持续增长,主要就是为了建设“三通两平台”。
此后,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“互联网+”的建设方向,大力支持互联网教育的发展,并在中关村设立了中关村互联网教育创新中心,对互联网教育给予全面的发展。
2015-2016 年以来,政策频出全面支持教育信息化和互联网教育的发展,而教育部将“教育信息化”写入教育十三五规划,作为十三五规划的重点内容,教育信息化和互联网教育是国务院和教育部重点支持的建设。可以预见,在接下来十年内,教育信息化和互联网教育都将是教育发展的重头戏。
此后,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“互联网+”的建设方向,大力支持互联网教育的发展,并在中关村设立了中关村互联网教育创新中心,对互联网教育给予全面的发展。
从社会层面来看,互联网教育的模式目前接受度在不断提高。一方面在线支付的渗透率不断提高,2015 年支付宝用户已突破 3 亿,在线支付的习惯已经发展得较为成熟;另一方面, 教育的关注度明显提高,通过互联网关注教育也越来越成为一个主要途径,百度指数显示教育培训指数持续提高达到新高。随着社会平均文化程度的不断提高,家庭对于教育的关注度的逐渐提升也必然是一个长期的趋势。
在线教育的发展需要科技的支持。2010 年以来,云计算技术迅速发展,同大数据技术的发展也得到政策广泛的支持。2015 年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,系统部署大数据发展工作,大数据分析的发展对于教育信息化模式的升级具有重要的意义,通过大数据可以分析学生的学习习惯。未来,在线教育的目标是:通过分析学生大数据,为其提供一体化学习解决方案。同时,智能终端技术的发展,为在线教育提供了实施基础,对于在线教育的发展也是至关重要的。
在线教育未来将要改变什么?
“在线教育”往往是一概而论的,但实际上,互联网教育和教育信息化这两种模式发展逻辑是具有很大不同的。教育信息化是一个模式相对清晰的科技驱动的行业,相对盈利能力较强,而互联网教育是一个模式较不清晰的服务驱动的行业,变现能力还不足,但未来可能存在的潜在市场是巨大的。
科技发展将带动教育信息化发展。教育信息化受科技发展影响较大,目前很大程度上,智慧化教育信息化的技术基础还未完全具备。但可以预见的是,按照科技的发展趋势,教育信息化会迎来较为重大的突破。关注教育信息化行业,应首先关注相关技术的进步和突破,故华为进入教育信息化市场,或对其产生巨大推动。我们认为,智能终端的发展已经较为成熟,云计算技术的发展也相对较快,目前教育信息化的主要突破点在于:大数据分析技术和以语音识别和神经网络为代表的人工智能技术。
教育信息化的普及程度仍较低,存在较大市场空间。智能化教育信息化的建设工作,主要是2012 年“三通两平台”政策出台后才开始的,目前实际上教育信息化、尤其是教学信息化的普及程度还较低。《教育部十三五规划》中也明确提出,将完善偏远农村中小学信息化基础设施建设作为工作重点之一。目前,教育信息化的基础设施和具体应用远未达到普及的程度,仍存在很大市场空间。