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一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,紧紧围绕我市“两个跃升,一个崛起”的奋斗目标,通过集中整治和加大监管力度,大力深化我市质量兴市活动,争取一年内制假售假、违法广告、商标侵权等违法行为得到有效遏制,全市流通领域商品质量监测抽查合格率显著提高,食品市场抽样检测合格率保持较高水平,优质产品市场比重明显上升,人民群众的消费安全感进一步增强。
二、工作重点
(一)进一步加大产品质量和食品安全监管力度。要在巩固专项整治成果的基础上,在规范、提高上下功夫。要突出抓好食品市场准入、日常规范监管、专项检查和长效监管机制建设,积极推进食品质量和食品交易市场分类监管,深化农村食品市场整治工作,加快食品安全示范店建设,大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设,进一步完善食品市场准入体系、质量监测体系、市场监管执法体系、经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系,全面提升食品安全监管水平,切实保障市场消费安全。
(二)深入开展打击“傍名牌”等不正当竞争行为专项执法行动。要认真总结近年来开展反仿冒行为的执法工作和经验,研究存在的问题,进一步提高执法水平。严厉打击利用境外登记的企业名称并以合同、协议、委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。打击假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。
(三)严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。要研究制定无照经营查处、规范工作机制,列入目标管理责任考评。切实加大食品经营、网吧、车站、学校周边等重点行业和地区无照经营的取缔力度。加强对从事粮食、棉花、农资、日用消费品、汽车及零部件、成品油、钢材、装潢装饰材料等重要物资的无照经营整治力度,严厉打击制售假冒伪劣商品行为,优化市场经济秩序。
(四)强化流通领域商品质量监测。坚持每年安排四次以上商品质量检测,并将检测场所由城市的大中型市场、超市向质量问题相对较多的农村市场倾斜,检测结果及时向社会公布。同时,完善流通环节产品质量检测体系,健全数据直报点制度。
(五)加强商标行政保护工作。在保证注册商标申请质量的基础上加快证照商标、续展商标审查工作。实施商标战略,继续开展“一所多标”工作,积极做好中国驰名商标、省著名商标的推荐工作。进一步加强驰名商标保护、农产品商标和地理标志保护、涉外商标保护等工作。研究定牌加工企业商标监管机制,推广和完善商标授权经营制度。以商品批发零售市场为重点,遏制商标侵权假冒行为,加强商标行政执法区域协作,加大涉嫌商标犯罪案件移送工作力度,切实保护商标专用权。
(六)加大整顿规范广告市场秩序力度。要继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点,进一步加大广告监测力度,强化对广告环节的监管,有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。对违法率居高不下或影响市场秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体,要依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施。加强对广告业的指导,促进广告行业自我管理、自我规范,推动广告业健康发展。
(七)建立质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则,建立以打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信行为惩戒机制为主要内容,专项行动与日常打假相结合,打假治劣与扶优扶强相结合,重点整治与综合管理相结合的质量监管长效机制,使质量违法犯罪行为得到明显遏制。
三、工作措施和要求
1、加强组织领导,完善组织机构。为进一步加强“质量兴市”工作的组织领导,市局成立“质量兴市”工作领导小组。领导小组办公室设在公平交易局,主要负责组织协调日常工作。
计划是管理的一项重要职能,任何组织中的各项管理活动都离不开计划。计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每一个部门、环节和个人,从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据。以下是小编整理的质量安全示范区工作计划,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
质量安全示范区工作计划范文一
一、总体思路
按照县委经济工作会议关于__年安全生产工作的总体部署和我局《安全生产行政执法工作计划》的要求,认真贯彻“科学发展、安全发展”理念,坚持预防为主、落实责任、依法治理,全面深入开展职业安全健康监管工作,努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。
二、工作目标
1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%,其他行业完成省市下达的申报任务;
2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;
3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%;
4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%;
5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。
三、工作重点
1、加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点,以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体,加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通,通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传,将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位,努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行职业健康培训,6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展职业健康培训。
3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查,指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况,对已申报的数据核查内容的真实可靠,对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行全面核查,逐步建立起职业危害普查工作机制。
4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动,从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理,确保粉尘等职业危害得到有效控制,提升企业的安全生产状况。
5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品,会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价,对新建项目形成联动工作机制。
6、对列入《20x年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查,指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。
质量安全示范区工作计划范文二
一、建标,制定20__年工作目标
(一)、车间奋斗目标:
安全环保无事故,创先争优建和谐.。
(二)、主要目标:
1、主要指标:一是硫磺包装量年计划20.00万吨;二是新鲜水、电量、能耗等指标(略)。
2、硫磺成型、包装、发运总量100%完成年计划任务;硫磺发运出厂合格率、上级抽查合格率100%;设备完好率为99.99%,设备事故为零;安全环保生产消灭上报事故,实现“三零三率”。
3、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型包装装置(第二期)安全环保经济开工成功,实现食品添加剂硫磺生产规模达22万吨/年,成为全国第一大食品添加剂硫磺生产企业。
4、加强员工思想管理和技术培训,不断提高队伍整体素质,创先争优,比学赶超,事争争第一,建设和谐。
二、追标,实现奋斗目标的总体方案
1、抓班子带队伍激励斗志。一是在领导班子建设方面。我们以建设“四好班子”为目标,通过与时俱进增强班子成员的事业心、责任感、创新力,把车间领导班子培养成为管理精、能力强、贡献大的班子,带领职工赶超中国石化同类装置先进水平。二是在职工队伍建设方面。我们通过抓好安全意识、效益意识、发展意识、大局意识与和谐意识教育,在加强全民工教育管理的同时,加强对劳务工的教育管理,进一步激发职工队伍“比学赶超,事争第一”的斗志,带出一支能保安全、能保稳定、敢超先进、敢当模范的职工队伍,确保车间奋斗目标的实现。
2、抓安全树环保确保达标。一是加强安全环保教育。进一步提高职工的安全意识、自我保护意识和保护环境意识,努力打造全国第一大食品添加剂硫磺生产基地,为公司安全环保建设作出贡献。二是抓好各项制度的落实,特别是交接班和巡检制度,抓好装置安全平稳生产。组织开展“班组义务安全员”活动,广泛发动职工开展HSE观察,从职工自身的“低、老、坏”现象入手,认真查找和纠正身边的“三违”行为,彻底消除自身的习惯性违章行为,树立“我要安全”、“人人都安全员,人人都安全第一责任人”的理念。三是抓好隐患排查和整改。每个班组每月上报一项隐患,车间组织评估,特别是生产设备方面存在的隐患,由专业组和班组共同排查。四是抓好重大作业环节的作业管理,按照“四特一态”管理要求,严格执行领导干部带班制,确保特殊和紧急状态下的安全生产。五是坚持做好车间的“月检”和班组岗位的班(天)检查,努力促进QHSE职责的落实。车间将围绕安全生产为中心,把各岗位安全生产职责落实到日常生产管理工作中去,确保“一岗一责制”落到实处,把劳务工纳入同全民工一样在安全生产工作中享受同等教育培训、同等管理考核、同等奖励处罚的权利与义务,营造安全生产全员参与、全员共管的良好局面。六是抓好直接作业环节的安全管理和承包商管理,确保每个作业环节的施工安全。
3、抓管理细考核实现目标。一是建立完善追标管理工作制度。为落实车间制订的“追标”措施,车间结合当前的管理实际,修订新的管理工作制度:专业组每周集中向车间领导汇报指标完成进度、分析存在问题、讲明下周管理措施;车间主任每周对专业组的“追标”管理情况进行详细点评,并向各专业组和全体管理人员提出具体的指导意见;每月召开一次班组长以上干部的节能增效管理分析会议,每月组织一次综合大检查,对车间及班组落实车间“追标”情况进行细点评,确保追标工作落实到位。二是充分发挥各项考核制度的作用。车间在认真总结今年各项管理工作的基础上,以岗位职责为主要内容,围绕车间的成本奋斗目标,修订车间各项管理制度,重点是对生产管理过程经济技术指标提升和员工队伍建设等进行细检查、细考核,并加大考核力度,密切与各专业配合、沟通,实行成本消耗跟踪控制,发现异常,立即纠正,努力做到降本减费。充分调动全体员工安全环保、优化操作、做大产量、节能降耗、节水减排、准确发运的积极性,确保车间各项目标的实现。
三、夺标,实现奋斗目标的具体措施
1、加强生产工艺管理。主要措施有:一是针对成型机冷却水管线腐蚀严重(主要表现为垢下腐蚀),优化工艺流程和操作,减少冷却水管内水垢的产生,降低设备的腐蚀;二是继续做好节水、节电工作,进一步加强两套硫磺成型包装循环冷却水水质的变化,在既能保证水质要求,又能满足产品质量的条件下,使新鲜水控制在500吨/月以下;三是做好二期工程的工艺技术规程、岗位操作法修改工作及开工方案的编写工作;四是做好2#硫磺成型装置二期工程相关人员的培训和开工准备工作,确保一次安全环保经济高效成功;五是继续组织好比学赶帮超及小指标竞赛活动;六是坚持以市场为导向,优化两套硫磺成型包装操作,调动员工积极性,做大产量,降低三剂耗量。
2、细化现场设备管理。主要措施有:一是深化TnPM管理,降低设备故障率,创造一流的环境,为员工创造良好的工作条件。保证设备安全经济运行;二是细化班组现场管理,改善环境,开展“一平二净三见四无五不缺”检查评比考核活动;三是开展提合理化建议活动,组织对1套装置成型机增加接力风机,解决抽风不畅影响环境的的问题,2套成型机抽风增加除尘装置;四是开展技术攻关和生产工艺、设备改造,对粒状成型机钢带容易开裂、二套包装机下料不畅通影响计量和产量和冷却水管线垢下腐蚀等影响生产和安全的问题进行技术攻关、改造。
3、优化生产,做大包装总量,多产附加值高的产品。一是优化生产合理安排。Ⅰ套硫磺成型包装以片状成型机负荷为原则,多开片状成型机,少开粒状成型机,节约防粘剂的使用量。少开电耗大的设备,节约用电。二是在液硫处理量较大的情况下,尽可能不停造粒机交班;三是Ⅱ套硫磺成型包装装置(新硫磺)根据市场的需求生产工业级和食品添加剂硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包装装置重点做好:一是“硫磺包装新增加热熔器”和“在新硫磺包装线增设硫磺产品金属检测器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包装(新硫磺)二期项目中,液硫管线拌热蒸汽高空疏水阀疏水排凝凝及液硫管副线阀,增加操作平台;三是在Ⅱ套硫磺成型包装(新硫磺)二期项目中,增加液硫大循环线,即成型机前到联合三硫坑的返回线,降低停成型机后对液硫管线的影响;
5、抓好硫磺包装计量管理工作。一是对包装电子称计量误差大的情况下,进行人工加、减包装量校正,并细化考核细则,加大车间的抽检和考核力度;二是加强对发运班、生产班组的袋子收发的管理;三是开展生产班组的质量计量竞赛活动;四是对车间员工进行质量计量工作理念的培训,让每位员工树立质量计量理念,让职工自觉遵守,实现自主管理,实现硫磺包装准确重量为50.15kg/包,产品出厂合格率为两个100%。
6、抓好节能降耗工作。一是1#、2#硫磺装置的普通照明灯全部更换LED照明灯。1#、2#硫磺2套装置全部使用白炽灯照明的总功率分别为26.4kwh、35.2kwh,全部更换成LED灯,按15%的节电效果,每天可以节电9.5kwh,降低装置能耗。二是优化2#硫磺仓库照明。优化2#硫磺成型包装用电,硫磺仓库照明灯实行分段分区管理,到达优化节电。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型装置的硫磺包装厂房北面管带接一条DG100的管线到液硫罐区的蒸汽冷凝水回收泵,直接回收管带伴热蒸汽的冷凝水和成型机机加热的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是发扬包装车间“捡芝麻”精神,掌控好车间各项成本消耗的每一项物品数量、金额,合理、正确用好每一分钱,节支减费,确保每月的进度指标不超标。
7、加大产品外运的监督管理工作。一是要细化产品外运的管理制度,确保在“三方”监管准确发运;二是细化硫磺装车管理制度与现场明示,提高窗口的服务质量;三是继续规范叠包和堆放方式,实行装车确认制,确保外运准确率,实现出厂破包率为零;四是做好硫磺产品装汽车实行过磅的管理工作;五是以市场需求和效益为导向,适应销售市场快速变化来随时改变食品级硫磺和工业级硫磺的生产和发运。
8、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型、包装装置(第二期)安全环保经济开工成功。一是成立新装置开工筹备领导小组,由车间主任当组长,全面负责新装置投产前的各项准备工作,确保各项准备工作按计划进度完成好;二是借鉴现有的10万吨/年硫磺成型包装装置(第一期)在开工建设及投产前的各项准备工作中取得的成功经验,重点抓好设计图纸审查、设备选型、人员培训、开工方案、技术规程、操作法等技术资料的编写;三是根据车间目前的生产情况和员工构成实际,争取新增岗位人员早日到位或者给予政策支持,确保新装置新岗位新人员能按计划进度进行上岗培训;四是加强培训。培训方式分为基础理论知识培训、专业知识培训、对口装置培训、现场技术练兵、叉车培训等,这些培训中包括相关的安全、消防、气防、环保知识和基本技能的培训。其中现场练兵还包括岗位操作法学习、试车方案学习、现场熟悉装置、现场模拟操作、反事故演习等内容。
质量安全示范区工作计划范文三
安全是人民生存和发展的最基本条件,“关爱生命,关注安全”就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求强化医院领导的安全责任意识,落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面。安全生产关系到职工、患者和医院财产的安全等各方面。坚持“安全第一,预防为主”以及“谁主管,谁负责”的方针,人人提高认识入手,坚强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查。结合我院工作情况,制定了20__年安全工作计划。
一、提高认识,坚强领导,层层落实。
领导小组:组长:
副组长:
成员:
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导,为此,我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组,安全责任重于泰山,我院始终把安全生产摆在重要议事日程,有计划、有步骤、有重点的开展学习,宣传贯彻活动,做好分工明确,责任落实。
二、针对上一年度安全工作中存在的问题,进一步修订和完善各种规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责,真正做到依法治院、科学管理。
三、本年度工作目标
1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。
2、加强院内的安全学习,培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育,组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规,不断增强职工的法律安全意识。
3、严格落实值班制度,节假日内有领导带班,无脱岗、漏岗现象,认真做好值班记录。
4、根据“谁主管,谁负责”的原则,抓好各类安全生产的检查工作。
一、年棉花供求形势和市场价格走势。
从棉花种植面积和产量看:年,我市共种植棉花50万亩,比上年增长50%,由于受夏季涝灾影响,单产下降30%左右,总产与去年基本持平,预计20000吨。
从棉花种植业户看:去年棉花收购价格波动大,等内籽棉最高达到3.5元/斤,最低2.5元/斤,平均价格2.8元/斤,亩产籽棉600斤,亩均纯收入1000元以上。今年,今年农民种棉积极性空前高涨,虽然棉花种植面积大幅度增长,但收成欠佳,同时种植棉花成本也大幅度增长,承包土地价格翻了几番,最高达到700元/亩,这样承包地种棉成本每亩达到1000元左右,非承包地种棉成本400元/亩,按亩产籽棉400斤计算,平均2.5元/斤才能不赔本。棉民收获的棉花多数存放家中观望市场价格变化,已出售的不到1/4。
从棉花收购加工企业看:
第一,去年新棉上市之初棉花收购价格较低,之后上涨,之后回落,棉花收购加工企业有得有失,不能很好把握市场行情的企业就会亏损。企业怕再赔本不愿高收,不敢多收。第二,国家实行从紧的金融政策,棉花加工企业普遍存在资金困难的问题,我市棉花加工企业全部是小型企业,几乎没有能从银行获得贷款的,大多是靠集资收棉,难以满足收购需求。第三,目前国内市场皮棉价格12200元/吨,依此计算企业籽棉收购价格在2.4-2.5元/斤才有一定的利润空间,由于前期籽棉价格上涨到2.7-2.8元/斤,农民不愿低价出售,出现企业“购棉难”的问题。
二、棉花收购、销售、价格、质量、库存情况
截止目前,20家有资格的企业共收购棉花80吨,销售30吨,库存50吨。多为二级棉花,销售价格12200元/吨。其中供销社系统5家棉花企业都进入转制程度,收购量较小,共5吨左右。
三、资金筹措落实情况
目前,棉花加工企业普遍存在资金困难的问题。全市20家有资质棉花收购加工企业中有5家为供销系统集体企业,由于近年来生产经营状况欠佳,农发行停止了对其贷款发放;其他9家企业均为民营企业,起步晚,规模小,农发行不敢放贷。从商业银行贷款情况看:国家实行从紧的金融政策,我市棉花加工企业全部是小型企业,几乎没有能从商业银行获得贷款,大多是靠集资收棉,难以满足收棉需求。
四、清理整顿棉花市场秩序和质量监督情况
为严厉打击棉花市场上的不法行为,进一步加大执法力度,提高工作效率,切实保护农民和合法棉花企业的利益,县工商局召开专门会议进行了统一部署,集中力量在全市范围内展开了一场声势浩大的棉花市场专项检查行动。检查采取明查与暗访相结合,更多地采取暗访,正常检查与节假日检查相,重点放在节假日,8小时内与8小时外相结合,有针对性地安排好8小时以外的监督检查。检查中,突出重点,对所有取得资格的企业进行了复查,对不符合条件或未经省政府资格认定而擅自从事棉花收购、加工的企业和个人,坚决予以取缔。允许有资质的棉花加工收购企业跨地区收购,对外来有证企业和个人积极予以支持和保护,不限制、不打击。通过检查,有效地整顿了棉花市场秩序,促进了棉花市场流通。技术监督局定期不定期地对我市棉花收购、加工企业进行监督,检查和指导。一是通过电台、电视台等新闻媒体宣传棉花质量管理和重要性,异性纤维混入的危害性,做到家喻户晓。二是指导棉农、企业采摘、晾晒、挑拣籽棉,防止采摘收购加工等环节混入异性纤维。三是印发棉花质量管理宣传材料,使棉花收购加工企业明确质量标准和法律责任。四是不定期对棉花收购加工企业进行检查或抽查。通过采取以上措施,基本杜绝了压抬等级、混等混级、掺杂使假、质量与标识不符等问题。
五、上级政策贯彻落实情况
国家等有关部门出台棉花质量检验体制改革意见,召开全国棉花电视电话会议以后,我们及时组织有关部门和全市棉花收购加工企业学习了会议精神,并结合实际提出了工作要求。通过传达学习,有关部门和企业认清了今年的棉花工作面临的形势、今后棉花工作的重点和发展方向,促进了全市棉花工作的顺利开展。
六、棉花产业化经营情况
我市在棉花产业化经营方面做的比较好的企业,如我市公司去年新上棉花加工厂,并与部分农户签订彩色棉花种植订单合同,发展彩色棉花生产基地3000亩;我市公司全部设备省内一流,拟于明年与当地农户签订订单,并从事优质棉种生产,发展前景较好。
七、目前存在的主要问题
一是企业信誉低,贷款难度很大,筹集资金渠道窄,资金严重不足,制约了棉花收购,影响了企业效益。二是棉花市场的放开,虽然打破了地域间的封锁,加快了棉花流通,活跃了棉花市场,解决了农民卖棉难和打白条现象,但是,由于市场管理跟不上,措施不得力,致使棉花流通市场比较混乱,特别是大批外地小商贩的涌(本文权属课件之家所有,更多文章请登陆网络.com查看)入,他们进村到户,缺斤短两高价收购,抢占市场,严重扰乱了正常的市场秩序。三是棉花收购加工市场的准入制度的实施,在一定程度上保护了取得资质证书企业的利益,同时也成为计划、工商、质监等部门调度和监管的重点,检查、验收、报表频繁。而未取得证书的企业涉及这方面的事较少,近年来工商市场监管力度不够大,致使这部分企业能够正常的进行无证经营,效益较好。
同志们:
在20__年春节即将到来之际,市质监局在此召开全市质量技术监督工作会议,总结去年的工作,表彰先进,部署新一年的工作任务,[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]这既是一次工作总结表彰会,也是一次加油鼓劲的动员会。
过去的一年,全市质监系统在市局党组的领导下,以科学发展观统领质监工作,大力实施“质量兴市”战略,团结务实,积极进取,充分发挥监督管理的整体功能,质监工作取得明显成效。
一是质量振兴工作不断推进。去年,市质监局完善了质量振兴工作规范,建立了质量兴市长效机制,在指导5个县市开展质量兴市活动后,将此项工作在全市全面铺开。
二是创品牌活动效果明显。去年,全市20家企业的20个产品荣获————名牌产品称号,1家企业的1个产品通过国家免检产品复评,9家企业的13个产品获省重点保护产品,4家企业荣获————省质量管理先进企业,高安腐竹荣获全国地理标志产品(即原产地域保护产品),实现了我市地理标志产品零的突破。至此,我市5个品牌齐全,即拥有2个中国名牌、31个省名牌、5个国家免检产品、1个地理标志保护产品,25个省重点保护产品,品牌构成和总数排在全省的前列。
三是食品安全监管富有特色。全市质监系统积极协助政府落实食品安全监管责任,设立了食品安全监管机构,建立了食品安全区域监管责任制,建成了覆盖全市的食品安全监管网络。同时,建立了以质量承诺为主要内容的企业质量自律制度,与1380家生产企业签订了食品安全承诺书。各县市区围绕当地经济特色的食品,开展了“一区一品”集中整治行动。__的做法获得了省局的好评和推广,并在全省质量技术监督工作会议上我们市局也作了经验介绍,《中国质量报》称之为“__模式”。
四是标准化体系建设得到加强。我市8项省地方标准被省局立项,10项县级农业地方标准,2项省地方标准已向国家标准委申报为国家标准,其中__学院的乌索酸标准已被国家标准委员会正式公示立项,有望实现我市国家标准零的突破。5家企业获得采标标志证书,1个产品通过了省局无公害食品检测,无公害农产品标志正在办理中。
五是安全生产监管责任落实到位。去年,全市未发生特种设备和食品质量安全事故,为保持全市安全生产的平稳态势做出了积极贡献。
一年来,全市质监系统在规范市场经济秩序、保护企业和消费者合法权益、主动为地方经济发展服务等方面,充分发挥了保驾护航的作用。在此,我代表市政府衷心感谢全市质监系统的同志们为__经济发展付出的辛勤劳动和作出的贡献!下面,我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见,供大家参考。
一、牢固树立大局意识,不断提高为经济发展服务的自觉性
加强质量工作,是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立__形象、加速__崛起、增强我市经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发,充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势,在经济发展这个主战场上发挥更大的作用,做出更大的成绩。首先,要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式,改进监管方法,提高监管效率,在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中,提供公正、便捷、高效的服务。其次,要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合各地的产业特点和发展的重点,找准服务经济的结合点和切入点,在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面,提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三,各级政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去,总体部署、同步安排,发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
二、实施以质取胜战略,全面提高我市整体质量水平
抓好产品质量、工作质量、服务质量,是实现我市经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力,全市经济发展速度加快,质量在提升,我们在质量方面有了很大的进步。但是,与经济发达地区和周边城市相比,我们还有很大的差距。主要是:质量管理水平偏低,市场竞争力不强,产品国内市场占有率能排在同行业前10位的企业屈指可数,质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此,全市质监部门一定要牢固树立质量第一的意识,坚决贯彻落实《质量振兴纲要》的要求,突出抓好以下三项工作:
一是要继续深入开展质量兴市(县)、质量兴企活动。要以项目为核心,研究质量兴市战略,制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准,在提高社会质量意识的基础上,努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制,增强质量兴市工作的主动性、时效性。
二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向,在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域,培育一批优良品牌、优质产品,打造更多的中国名牌、省名牌,对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品,要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作,在品牌方面的意识有所加强,但是,就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止,我们全市仅有一个中国驰名商标品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“十一五发展规划纲要”中,提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想,我们创建中国名牌也好,创建省级名牌也好,申报国家免检和地理标志保护也好,关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命,质量是一个企业的品牌,如果没有质量,我们谈不上申报;没有质量,我们更谈不上去创建。
三是要 引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设,切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势,引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,建立企业质量信用体系。实行科学管理,增强企业的自主创新能力,不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量,如果生产环节的质量我们没有把好关,进而进入流通领域,流向市场,最后流向消费者,那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品,这些都是直接关系到人民群众的生命安全,如果我们把不好关,那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关,让假冒伪劣产进入了市场,进了消费者这个层次,那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
三、把好节能降耗关口,加速节约型社会的建设步伐
我市未来五年发展循环经济、建设节约型社会的主要目标是:全市资源利用效率大幅度提高,每万元生产总值能耗20__年比20__年要降低20以上;消耗每吨能源、有色金属、非金属矿等重要资源产出的生产总值,20__年比20__年要提高25左右。这也是我市转变经济增长方式的一个重点和难点问题。
质监工作与节能降耗密切相关,因此,质监部门应该在这方面发挥更大的作用。首先,要严格执行产品认证、生产许可等市场准入制度,从严控制高耗能、高污染项目的立项,强制淘汰不符合产业政策的高耗能生产工艺和产品。其次,要加大节能标准的实施力度,督促和指导企业在生产过程、生产工艺中严格按标准组织生产和考核。同时,要结合生产实际,推广能源计量数据管理和节能降耗的先进经验。第三,要重点在全市规模以上工业企业中全面贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》,在企业中普遍建立计量节能测量管理体系,切实做到计量用能、合理用能。第四,要加大执法力度,严厉打击生产、销售国家明令淘汰产品的违法行为,制止和取缔“地条钢”、煤炭掺杂使假、“土炼油”等浪费能源、污染环境的非法生产活动。
四、围绕社会主义新农村建设,着力抓好农业标准化工作
做好“三农”工作是市委、市政府的工作重点。要围绕发展现代农业,进一步优化农业结构,做大、做强农业优势产业,走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。各级质监部门一定要按照这一战略要求,结合当地的农业特点和区位经济优势,大力开展农业标准化和地理标志产品保护工作,加快县域经济的发展。今年,质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上,研究和总结示范区建设的成果和经验,加大推广的力度,充分发挥标准化示范区的辐射带动作用,促进我市农业实现“优质、高产、高效”。要进一步加强我市农产品地理标志保护的培育申报工作,加快地理标志保护产品加入国际保护组织的步伐,提升市场竞争力和占有率。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度,集中开展对涉农产品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,促进农村商品市场的健康发展。
五、落实监管责任制,确保食品质量和特种设备安全
确保食品质量和特种设备安全,既是质监部门的重要职责,更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务,我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重点是要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度,特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处,保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上,继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系,不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面,要着力提高信息化管理水平,建立快速的信息报送及反应机制,进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度,全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控,及时发现消除各类事故隐患,确保不发生大的安全问题。值得一提的是,我们有些乡镇、有些县市,为了加快当地经济发展,也为了完成招商引资的任务,在招商引资的过程中,没有把好准入关,将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了,这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好,还是不进入我们的工业园区也好,都要加强管理,从严监管,确保特种设备的安全,杜绝特种设备引发的安全生产事故,确保安全生产的平稳态势。地方各级人民政府要把确保“两个安全”纳入重要的工作中,加强这方面的领导和组织协调,支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
六、注重抓好自身建设,不断提高质监队伍的综合素质
关键词:优化;五制;护士工作模式;基础护理;质量评价
为了进一步加强医院临床护理工作,坚持“以病人为中心”的宗旨,落实基础护理,发展专科护理,升华整体护理,全面提高医院临床护理工作质量,于2010年4月起我院护理部根据广东省 “创建优质护理服务示范工程”活动实施方案[1]要求,在全院各护理单元中以优质护理服务活动作为推行责任到人的责任制整体护理模式为切入点,进一步把管床责任制、小组责任制、层级管理制、“护士床边工作制”、“护士床边记录制”等“五制”临床护理工作模式优化和深化,为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。我科经过1年多的运行取得良好效果,护理质量大幅度提高,现将报道如下。
1.一般资料
选择2010年4月~2011年6月入住神经内二科的患者280例作为对照组,其中男172例,女108例;年龄45~95岁,平均(72.06±2.16)岁;疾病类型:脑出血102例,脑梗塞93例,高血压52例,慢性阻塞性肺疾病13例,糖尿病10例,其他10例。2011年7月~2012年10月入院治疗的同病区患者280例作为实验组,其中男170例,女110例;年龄44~94岁,平均(71.93±2.30)岁;疾病类型:脑出血100例,脑梗塞95例,高血压54例,慢性阻塞性肺疾病11例,糖尿病11例,其他9例。两组患者性别、年龄、疾病类型及病情等用χ2检验,差异无统计学意义,具有可比性。
2.方法
2.1护理制度
2.1.1对照组:采用分组护理工作制模式。科内设护士长、副护士长、护士三种职位,护士长负责全面,副护士长协助管理,护士分为两组,每组护士一起负责各自病区患者,组内不设组长,护士管床不固定,工作不作细分工。
2.1.2实验组:采用优化“五制”临床护理工作模式,是在管床责任制、小组责任制、层级管理制、“护士床边工作制”、“护士床边记录制”等基础上进一步改革,深化护士分层级管理,实行APN连续性排班制度的基础上,开展床边工作、实时护理记录,全面实行责任制包干护理,推行“我的病人我负责”的全新护理管理制度。
2.1.1.1改革护士管理模式 完善护士分层级管理制度 设立专科护士/高级责任护士、初级责任护士、助理护士三个岗位。实行双人制排班,所有护士按A,a、P,p、N,n排班模式,日班护士分别由专科护士/高级责任护士(A)、初级责任护士(a1、a2)、助理护士等组成,夜班护士新老搭配,上级护士(P、N)指导下级护士(p、n),实行层级帮带。
2.1.1.2落实包干责任 实行管床责任制 实行护士管床、管病人的“大包干责任制”(如同医生值班模式),即将病区的病人分管到人,每位病人都有各自的固定责任护士,每名责任护士分管负责12~15名患者。在A班工作时间内责任护士必须全面负责患者的所有护理工作,且实施连续性即责任护士每天8h在岗、24h负责的包干管理制度。对所管的患者24h负责,P、N班护士只负责本班次内各项护理措施的落实,不需具体分管患者,P、N班护士有问题可随时联系责任护士。
2.1.2.3 常态情况下护士床边工作制 各责任护士均配备1台多功能治疗车,车内配置各种护理用具、治疗用品,车停放在所负责患者的床边,护士常态情况下在病房或病人身边工作,负责所管病人的所有治疗、护理、健康教育、饮食与用药指导、功能锻炼等。
2.1.2.4简化不必要的护理记录 实施护士床边即时记录制 根据卫生部和我省《临床护理文书规范》[2]的要求,使用表格式护理记录单。护理记录本放在治疗车内,护士随做随记,简化繁琐的护理记录,避免回顾性记录,护士发现患者病情变化,及时处理和记录,保证护理记录的即时和动态,确保病人安全和医疗护理工作安全。
2.1.2.5根据岗位责任制 设立护理小组责任制 根据专业性岗位、层级岗位和绩效岗位的要求,设立护理组长岗位和职责。病区分为两个责任小组,每个小组内设立一名组长。组长由经验丰富、年资高者担任,各组长负责本组的日常护理工作的协调和统筹安排,负责危重病人的护理、查房会诊、病人安全、质控,实施前瞻性质量管理和监控。
2.2 评价方法
临床护理质量评价指标反映护理质量在一定时间和条件下,科学动态地反映护理质量的基础、过程与结果[3]。临床护理质量评价指标由指标名称和指标数值组成,涉及护理专业范畴的基础和专科,本研究只统计基础护理质量指标部分,内容包括误食与错用药物的发生例数、高危药物外渗的发生率、护士发生锐器伤的例数等项。根据“临床护理质量指标”(粤卫函〔2010〕244号),用FMEA和RCA等方法计算科室某项指标的本底数据,及时发现不良事件的可能性、频率、严重程度,建立高危监测目标,建立本底数据和危急值,及时采取前瞻性的防范和干预措施,保证安全和质量。
2.3统计方法
采用SPSS17.0统计软件包统计分析,组间采用 检验,P
3. 结果
两组基础护理质量指标评价对比 见表1。
4.讨论
从表1可见,实验组误食与错用药、药物外渗、护士锐器伤、非计划拔管、深静脉血栓和跌倒等评价指标比率明显减少,基础护理质量水平提高。
对照组的护理工作模式是护士长按照工作职责对护士进行排班,每位护士按照各班次的工作内容完成当日的护理工作,护士注重的是当天患者的各项治疗和护理的落实情况,对每一位患者的治疗和护理缺乏整体的认识,完成的是既定的工作内容,没有独立思考的空间。
优化“五制”临床护理模式后,以连续、均衡、层级、责任为原则,调整护士排班模式,进一步落实护士管床、管病人的“大包干责任制”,原则上护士每班管理病人(床)数不超过15人。患者从入院至出院均由责任护士负责,增进了护士对患者的了解,使护士每天24小时心中有患者,心中记挂着患者,实现了“我的患者我负责,我拥有了患者”,增强护士的工作责任感,减少错用药物发生率,加强危重患者的护理,预防护理并发症如深静脉血栓形成、非计划拔管等发生。
优化“五制”临床护理模式后,责任护士进一步落实“护士床边工作制”,逐步实现护士常态情况下在病房或病人身边工作的临床护理工作方式。护士流动护理工作车上携带有其所管病人所需要的所有治疗护理用具和记录本,需要的物品伸手可得,治疗及记录均及时,护士只需要在所管床位范围内走动,减少护士在病房与治疗室内的走动,把更多的时间花在患者病情观察和健康教育等方面,减少跌倒发生率、药物渗出等不良事件的发生,既提高了工作效率和保障患者安全,又减少护士劳动强度。
优化“五制”临床护理模式后,完善护士分层级管理制度和护理小组责任制,高年资、高职称、高学历护士留在临床一线岗位,各班次老中青护士形成梯队,充分发挥高职级护士在应急和危重病护理、质控、临床带教的经验和优势,如分析潜在职业暴露的高危因素,增强年轻护士的锐器刺伤的意识,降低护士锐器伤的比率,减少护理不良事件发生。
参考文献
[1] 卫生部.关于开展“优质护理服务示范工程”活动方案的通知[S].2010,4.
[2] 广东省卫生厅编. 临床护理文书规范(专科篇)[M].广东科技出版社.2008.12.
[3]广东省卫生厅.广东省医院护理质量评价指南[S].2010,4.