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2010年3月,我被xx市委抽调到xx县xx乡xx村担任新农村指导员。一年以来我在党委的正确下,在红豆树村两委的支持和配合下,按照xx市市委的要求认真做好工作,按部就班的完成好各项工作。坚持解放思想,努力学习,贴近实际,贴近群众,深入调研,积极开展工作。做到下得去,驻得住,能安心。认真履行好新农村指导员的六大员工作职责,较好的完成了工作和任务。静心回顾这一年的工作学习生活,收获颇丰。现就将这一年的工作学习情况如下:
(一)抓学习,强自身。首先自觉加深理论政治学习,以三查三看为契机,认真学习了国家人的会议精神,进一步提高了自己的理论水平与政治素质。其次在业务方面针对自己今年的工作特点,主要加强了对政策、法规的学习。并且根据下派单位的工作性质发挥本单位的专业优势,加强学习了对群众纠纷的排解。同时为提高业务能力,利用业余时间对计算机方面进行了强化。此外,根据组织安排我参加了xx市初任培训,在为期三天丰富的课程里,我丰富了自身的知识储备,正确的树立了权利观,增强了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,增强了自身素质,也为今后回到单位更好的融入工作奠定了良好的基础。
(二)提建议,办实事。在担任新农村建设指导员的一年里,在领导和同事耐心的帮助下,在这一年里我参加的工作主要包括以下几个内容:
一是,当好村情民意的调研员。当前农村基层实际情况如何,村民生活怎么样,村里产业发展如何,是我们新农村指导员开展好工作的基础。为此在我驻村以来,深入基层、贴近群众,在村两委的配合下共走访农户106户,通过深入的走访调研了解到了我村的一些实际情况,为以后更好的开展工作发展项目打下了良好的基础。
二是,当好政策法规的宣传员。通过自学不断加强自身的法律知识,通过上门走访、开座谈会、个别谈心、出黑板报等方式向基层群众宣传常用法律法规知识,期间共开座谈会17个,出黑板报、宣传栏9次。通过各种途径的宣传使我村群众的法律意识得到了加强。
三是,做好富民强村服务员。根据余书记提出的相关要求:一产“三句话”做好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业,促使特色农业产业化迅速形成规模。针对我村产业发展的实际情况,通过与上级申请、群众协调,2010年我村新种植核桃1万亩,红花油茶1000亩,冬烟460亩。通过对产业的发展使我村经济得到了飞快的发展壮大。
——××县实施农村工作指导员制度系列调查
2004年3月份以来,××县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措,先后两批选派了2300余名优秀干部到村(居)、企担任农村工作指导员,开展了“千名干部下基层,强基固本促发展”活动,有力地推动了社会主义新农村建设。2005年,××县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县,并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示,农村指导员制度已成为新世纪以来最受××干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日,××县对此进行了专题系列调查,深感这一做法值得认真总结。
之一:农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高,在农村工作历史上是少有的,必须探索建立科学的管理机制,提高整体工作水平。
××县是百万人口大县、省定欠发达县,区域经济发展不平衡,社情比较复杂,84%的人口在农村,农业是基础经济和立县之本。基于这一县情,县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践,在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体,走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。
(一)农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前,专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况,掌握每个村的现状,明确哪些村急需哪些方面的帮助,建立村情民意信息库,为选派干部提供客观依据。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务,也不论原职务高低,到农村任农村指导员后,工作与原单位一律脱钩,组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”,经济部门包“穷村”,政法部门包“乱村”:对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村,就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职;对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村,就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职;对欠发达乡镇的贫困村,就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。
(二)既是多层管理又是多方支持。××县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制,县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与,县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构,由县委组织部牵头抓总,先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会,组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责,既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作,又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责,与本单位指导员的派驻村建立包村制度,当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组,则切实履行“包片管理”职责,片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任,在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。
(三)依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来,××县不断深化“民情系列”活动,形成了以农村工作指导员为骨干,以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制,即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、原创:县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制,每周一参与“民情分析协调会”,每周二开展“民情专访”活动,每周三轮流主持“夜学”,努力做到实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造,党群关系在一线密切。两年来,全县农村指导员共解决实际民情事项上万件(次)。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题,××县还整合农村工作指导员内部资源,从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部,组成农村指导员服务团,发挥“捆绑效应”,从整体上提升了工作能力和效果。
(四)业绩档案评优劣形成良好用人导向。××县在实施农村工作指导员制度中,建立了指导员个人业绩档案制度,谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核,先由村支书进行初评,再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档,存入个人档案。考核中表现优秀者,在提拔使用时予以优先考虑,两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人;破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科(局)级干部政治理论水平任职资格考试,在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时,建立召回制度,对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回,先后召回不称职指导员2名,撤换2名,诫免谈话2名。
之二:当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员,群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。
在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下,××县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时,许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说,农村指导员制度深得民心,党和政府派来好干部,我们怎不举双手欢迎?!
(一)掌握了村情民意,为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”,又是群众的“民情直通车”。一方面,他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策,使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面,他们根扎在农村,掌握了大量的农村第一手资料。两年多来,全县指导员共走访农户36万余户,撰写调研报告1176篇,提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见,有的已转化成具体政策,为新农村建设起到了积极的推动作用。同时,他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾,许多过去不落实的事情落实了,难以解决的问题解决了。作为2000多名农村工作指导员中的一员,2005年5月31日,刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村,他便顶着炎夏烈日,挨家挨户进行调查摸底,并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后,一方面认真做好村民的思想工作,另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点,确保了火车站和铁路建设顺利进行,也获得了群众的热情拥护。
(二)强化了富民措施,为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设,关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶××县观美镇后,市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导,并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部,在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”,为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到:人下了,心也要下,既然来了,就要把心交给群众,实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺:为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖;为农民创立大棚蔬菜基地;为农民扩大席草种植规模……2004年11月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后,带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考,与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路,充分利用农村的土地、劳动力等资源优势,积极对接温州轻工产品生产,启动轻工产品来料加工项目。今年初以来,已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业,创办5个加工基地,使400多位农民在家门口实现了就业。
(三)改变了村貌民风,为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手,积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时,面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“脏、乱、差”的状况,暗下决心从村庄整治入手,并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新:沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层,原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后铺上了水泥路;沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计,两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个,争取落实扶持资金4390余万元,新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理,精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中,他们着眼培育全面发展的新型农民,形成奋发向上的精神风貌,努力引导农民破除封建迷信,移风易俗,逐步养成健康文明的生活方式,进而改变乡村生活的细节,改善农村社会的文化生态。
(四)推进了村级组织建设,为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事,是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机,对照“三级联创”要求,建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度,推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”,进一步推进了依法治村和民主管理。××县金乡镇五一村是个经济发达村,但多年来由于各种原因导致群众上访,村里各项工作未能正常开展。2002年村委会换届选举时村主任未能选出而空缺,2003年村党支部书记辞职,一时间五一村就像一盘散沙。2004年陈吉畅下派五一村任指导员后,一些村民向他发难:“我们村是不好干的,若干不好,我们中途就会赶你走!若干得好,最后我们会敲锣打鼓欢送你走!”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重,成功地补举了村委会主任,一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时,五一村村民自发组织了70余名代表,送牌匾到县委表示感谢。两年多来,全县指导员共制订(修订)村规章制度2370个,帮助后进村转化125个,发展党员1949名,培养入党积极分子4336名,使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。
(五)化解了一大批矛盾和难题,为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上,积极调处群众之间的纠纷,将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来,全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次,调处矛盾纠纷3460起,劝阻集体上访525起。××县委宣传部干部林小舟下派伊始,珠西村两委干部最迫切的愿望是,能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听,这应该是一桩小事,其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔,可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久!珠西村村民出行只好沿村子绕一圈,给生产生活带来极大不便。刚开始,林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时,吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通,林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力,珠东村终于同意签订建桥协议。对此,珠西村村委会主任不无感慨地说:“这座桥能建成,归根结底要感谢下派干部!”
(六)培养了一大批干部,为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦,但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会,自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难,兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后,想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点,大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言:下派后,农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望,是我们无形的压力,也是我们埋头苦干、迎难而上的动力,多干成一份事情,从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触:农村是个大课堂,拓宽了我们观察问题和思考问题视野,增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力,农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说,一年下派,终生受益。广大群众评价说:每位农村指导员都是一本书,每位农村指导员都是一面旗帜,每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。
之三:建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务,关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍,并依靠他们去整合优势资源反哺农村,激发内在动力。
××县实施农村工作指导员制度的实践,既锻炼了干部,又促进了工作,为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示:
(一)必须坚持有效整合,为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村,需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才,而机关却积聚了大批农村急需的人才,在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说,新农村建设缺钱缺物,但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则,××县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员,不是一种单一、机械的支持,不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜,而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持,更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村,给农村以思路、方法的启迪,衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村,使机关干部飞出“金丝笼”,到农村广阔的天地建功立业,用快捷的方式构建了农村高素质人才群体,直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村,带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合,是人才兴农的现实需要,也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。
一、 能安得下心
作为一名新农村指导员,首先要做的就是安下心来,住得下,吃得苦,这是开展农村工作的前提。我们不能人在心不在,或者干脆就是蜻蜓点水,神龙见首不见尾,来去无踪。只有真正安下心来,才能真正地深入农村,贴近村民,真正了解村民的生产生活情况,掌握农村地区真实的情况,也才能真正地开展工作。
二、要认真学习
首先要加强自身的政治理论和各项方针政策的学习,做到正确把握,才能做好宣传工作;其次要学习与农民生产生活密切、在农村工作中经常涉及到的各种法律法规,做到心中有数,才能自如地应对各种复杂情况;第三,要虚心地向农村干部学习,学习他们好的工作方法,向农民群众学习,学习他们好的生产生活经验,做到理论联系实际,才能与农民朋友真正地心连心。
三、 要办实事
一、总体工作要求:理顺枫木村建设试点的各项工作,突出重点,发挥科技引领作用,总结经验,注重宣传,体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况,理清工作思路,明确工作重点,形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系,采取措施,强力推进新村建设,认真把关新村住户立面装饰工程,督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金,把科技信息服务站加到第三层,配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等,实现“三电合一”(电视机、电脑、电话),把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策,传播农村种养科技知识,推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用,组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班,两期种养适用技术培训班,要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班,不断提高老百姓的致富能力,使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目,要按要求,向自治区科技厅组织申报项目材料,项目立项申批后,要认真组织实施,推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米,高2.5米的宣传窗,主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作,特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验,争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管,具体由苏为民同志抓落实,新农村建设指导员,每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系,着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
一、具体工作做法及取得成效
(一)深入调查研究,制定工作规划。为全面了解掌握挂钩村的基本情况,局领导专题与驻村指导员一起和村干部一同深入农户、田间地块,以走访当地知明人事、老同志、老党员、致富能人和座谈等形式调查了解当地气候、人文状况、群众的发展愿望、资源优势和发展潜力等。通过调查,找出了贫困原因主要是地理条件恶劣,资源匮乏,交通信息闭塞,土地贫瘠,人均耕地占有量少,经济结构单一,劳动者素质低下,贫困人口的依赖性、惰性严重,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,缺乏科学种植技术,产业结构单一,经济作物有少量种植,行不成规模等。针对该村现况,局领导多次与村“两委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群众的内在素质,激发脱贫致富的信心,着力从种植业、养殖业、劳务输出、结对帮扶等方面帮助农民增收,力争年底实现人均纯收入在上年的基础上增加100元以上。
(二)抓好组织建设,增强堡垒作用。为充分发挥好村“两委”班子在工作中牵头作用,积极与村“两委”班子进行座谈、交流,了解掌握班子状况、工作思路等情况,并与村“两委”班子一起分析研究工作措施,适时组织班子成员在一起交流思想、探讨工作,帮助解决工作中的一些困难和问题,为他们鼓舞土气,进一步理清了工作思路,增强了班子的凝聚力,增强了带领群众脱贫奔小康的信心和干劲,为深入推进挂钩村各项工作的开展奠定了坚实基础。
(三)努力培养新型农民。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等落后思想观念,利用召开党员、社长和群众会议等,组织学习党在农村的现行路线、方针、政策,深入开展“解放思想,艰苦创业”讨论活动,与群众面对面谈心,分析贫困原因,寻找致富门路,宣讲新观念、新思路,有针对性地解决思想观念上的问题,并请本乡本村的致富能手、种田大户、外出务工致富人员以身示范,介绍致富经验和创业历程,使贫困户开阔了视野,增强了自立意识和脱贫信心,激活了他们的内在动力。同时,组织群众学习相关法律法规知识,教育广大群众遵纪守法,做团结邻里的新型农民。
(四)搞好技能培训,提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人员的生产技能,由经贸局帮助解决培训经费,村级组织开展培训,请农科站技术干部到村、社开展技术培训,到地块进行示范指导,从而提高了广大群众的科技种植技能。
(五)积极引导群众调整产业结构,发展特色产业,帮助农民增收。针对水田村具有适宜土壤的优势,在结构结调整上着力于引导群众发展养殖业和种植业。在养殖业上主要发展生猪和家禽,积极帮助群众引进优良品种,热情提供科学饲养、市场信息,帮助农民提高商品市场意识,使畜牧业在短期内得到壮大发展。在种植业上,重点引导群众发展柑橘、花生、方竹、板粟等优势产业,组织部分农民代表到外地进行观摩、为群众联系种苗等,现已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200亩。
(六)积极协助村级做好劳务输出,转移富余劳动力。针对该村劳务输出信息不畅、富余劳力输出难的情况,我们积极协助村两委采取信函、电话、互联网等形式与省市内和省市外厂家、中介机构、引资进驻本地开发商及个体老板联系,收集可靠务工信息,及时提供给他们,并帮助他们推介、参考可靠去处。全村今年外出务工人员达1100余人,在去年的基础上新增外出务工人员320人,将新增打工经济40万元左右。村支部还组成了务工领导组,负责对务工协调、组织、培训等,由村支部出面与引资进驻本地开发商及个体老板联系务工事宜,并签订合同,目前已组织300余人上工,每人每天可挣到30—40元,从而有力地促进了富余劳动力转移。
(七)认真解决群众反映突出的问题。在解决群众实际困难上,局领导积极协调落实有关资金问题,一方面积极同村两委班子一起向有关部门争取资金,另一方面动员单位职工捐资捐物和多方筹措的办法,在尽可能的情况下予以解决,使群众反映的突出问题基本得到解决,从而进一步拉近了距离、增进了感情、凝聚了民心,为挂钩扶贫工作的开展营造了良好的环境条件。一是开展送温暖活动,走访慰问贫困农户。06年春节之际,动员职工捐资1400元、捐赠衣物60余件,在局领导的带领下,全局职工冒着风霜雪雨,背着大米和捐赠衣物,进村入户看望慰问五保老人、贫困群众、重灾民等,让他们过上快乐春节,并及早对来年生产作谋划,让他们感受到了温暖和关怀。二是积极帮助村两委改善办公条件。针对该村办公条件简陋的问题,局里想方设法帮助解决部分办公经费,并为水田村购买安装了一部电话,解决了通讯问题。三是积极协调部门帮助解决群众迫切关心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口资金的问题。通过协调努力,总投资20万元的村中心校的修建已于3月破土动工,预计在今年9月即可竣工。
(八)加强精神文明建设,推进新农村建设。按照新农村建设的总体要求,为改善群众落后的生产生活状况,不断提高群众的精神文化生活,推进文明村组建设,我们积极谋划,与村“两委”研究并制定了《新农村建设方案》,重点从宣传教育、环境整治着手,充分利用相关会议组织群众学习有关法律法规知识,并在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动,引导群众规范粪堆、柴草堆,教育群众养成尊老爱幼、团结邻里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊灭蝇,搞好住宅周围环境卫生。
(九)切实加强管理,积极支持驻村指导员的工作。为使派出驻村指导员安心工作,我局对派出的驻村指导员从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持,想方设法帮助其解决困难和问题,积极协助所挂乡村做好指导员的管理工作,使派出的指导员能自觉遵守纪律,能积极深入工作中,吃得苦,住得下,真正发挥了指导员的作用。
二、存在困难及下步工作打算
我们在半年的挂村工作中,忠实实践着“三个代表”重要思想,热心为群众的利益着想,帮助村“两委”班子制订规划,帮助群众脱贫奔小康,以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作,全村的精神面貌焕然一新,经济的快速发展有了坚实基础。但也还存在以下困难和问题。:
一是由于该村地处偏壁,经济结构单一,资源匮乏,贫困面大,工作难度较大。
二是群众思想、科技、文化落后,交通信息闭塞,土地贫瘠,投入高产出率低,因灾返贫突出,扶贫工作效益不明显。
三是基础设施建设落后,发展后劲不足,制约发展因素大。
四是群众性的精神文化生活落后,新农村建设进展缓慢。
五是由于经贸局是一个负债单位,在新农村建设挂钩工作中的一些短小发展项目上都无资金帮助解决,一定程度上给工作带来了困难。
在下步工作中,我们针对存在不足,进一步细化工作措施,更加深入群众,切实将挂钩村工作做细、做扎实,从智力、信息、资金等方面给予帮助和扶持,确保收到实效。
一是抓好农业产业结构调整,引导群众因地制宜进行产业调整,着力在种、养业上做文章,帮助群众找市场,发展特色产业,促进增加农民收入。
二是加大科技培训力度,使每个劳动力均掌握1—2项实用技术,增强贫困群众自我脱贫能力。
三是继续为该村做好劳务输出信息收集、提供工作,帮助外出务工人员推介提供可靠信息,把劳务输出工作做大做强。
四是积极协调相关部门,帮助争取项目、资金,改善该村基础设施建设,增强发展后劲。