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一、指导思想
紧扣县委县政府工作重心,以“五化联动”为战略路径,以“融市入海”为战略方向,以“3+3+1”为战略重点,以“诚简和廉”为价值导向,进一步统一思想、聚焦重点、提振信心、狠抓落实,努力建设“五大”,确保实现“保三争二”年度目标任务。
二、竞赛时间
2015年8月10日开始至11月20日结束。
三、竞赛单位
4大条线、5大指挥部、12个村、22个部门
四、竞赛目标
1、顺利完成2003版小康目标,完成脱贫攻坚工作任务。
2、实现“保三争二”年度目标任务。
3、为年终“选人用人”搭建平台。
4、为2016年工作打基础。
五、竞赛内容
(一)赛重点
1、招商引资。完成亿元以上工业项目开工1个,签约1个,意向性3个;完成3000万元以上工业项目开工1个,签约1个,竣工2个,意向性5个。
2、创新创优。积极打造特色工作、亮点工作、品牌工作,力争各项工作有创新、有特色、有亮点、全县有位置。
3、指标贡献。超前完成县各项考核指标任务,确保考核得满分。
(二)赛难点
1、开展土地股份合作。积极引导、规范操作,动员广大群众以土地承包经营权入股成立合作社,不断提高土地产出效益,带动群众增收致富。
2、村级集体经济增收。积极探索,创新机制,以农业农村创新项目发展为契机,大力发展村级集体经济,实现村集体经济增收年年有增长。
3、妥善处理历史问题。依法办事,以人为本,始终坚持合理诉求及时解决,不合理诉求耐心解释,无理要求依法打击,不断化解历史遗留问题。
4、村支部建设。继续做好全镇12村支部的提档升级工作。
5、城乡挂钩、拆迁安置等难点工作。
(三)赛常规
1、工作。做好矛盾纠纷的排查化解,重点人员的落实稳控,确保全镇范围内工作稳定。
2、土地确权。确保11月底全镇发证率80%以上。
3、区域供水。创新思路,扎实工作,快速推进,确保10月底前让广大群众喝上同水源、同管网、同服务的安全水、放心水。
4、计生、政法、环境整治等常规工作。
六、竞赛规则
(一)点、线、面两两对决制
(二)胜负评价机制
1、村居、镇直机关各组比赛评价:一方得分超过合格线,且高于另一方,为胜出;比赛双方得分均超过合格线,且得分相同,为平局;比赛双方得分均低于合格线,为淘汰,双方均不得参与相关奖项评选表彰。
2、三套班领导比赛评价:三套班领导总分为100分,具体由四部分组成,具体如下:
(1)大项目引进得分占30%;
(2)所定片区村得分占25%;
(3)所挂钩联系组得分占25%;
(4)五大指挥部工作推进情况得分占20%。
比赛结束后,得分高的一方,胜出;得分相同的,平局。
七、结果运用
“百日攻坚”竞赛中表现突出的个人,党委政府优先给位置、给平台,具体如下:
1三套班领导:优先推荐提拔
2股级干部(不分性质):优先推荐为后备干部
3村党总支书记:优先到镇部门挂职、优先推荐为县“两代表一委员”。
4办事员:优先安排股级岗位。
八、具体措施
(一)加强领导,明确责任。成立“百日攻坚”竞赛工作领导小组,其它领导班子成员任副组长,部门负责人、各村党总支书记为小组成员。各单位要对照各自目标,进一步细化分解、明确责任,确保实现“保三争二”年度目标。
一、组织机构
顾问:
组长:
成员:
领导小组下设办公室,由计生办牵头,各联村责任人、网格员、村支两委配合。
二、工作目标
1.通过多种宣传途径开展计划生育政策宣传,宣传资料入户率100%,组织村、组工作人员进行政策知识培训,培训率100%。
2.生育二孩意愿调查摸底90%以上,出生缺陷干预人群筛查95%以上(一级预防、二级预防),个案建档、跟踪服务到位率100%。免费孕前优生健康检查92对,确保参检人员符合法定生育条件。
3.建立已生育二孩及以上已婚育龄妇女未采取长效节育措施人群台账,孕情监测到位率:常住(含流入)人口100%,流出人口70%,按进度要求落实长效避孕措施40例。
4.计生家庭六项奖励扶助对象的上报及时率95%以上、上报准确率100%、退出及时率、电话号码采集录入准确率100%。每村(社区)落实生育关怀帮扶慰问家庭1户以上,计划生育并发症对象走访全面到位。
5.全员人口管理到位率100%、全员人口信息系统问题数据为零、妊娠信息三个月内上报及时率90%、避孕信息一个月内上报及时率90%、生育信息一个月内上报及时率95%、全员人口电话号码采集到位率90%。
6.建立打击“两非”长效工作机制,对孕情消失的个案进行排查跟踪,收集相关线索,建立“两非”工作台账。
7.居民健康档案建档率80%,信息准确率100%;孕产妇系统管理率90%以上;慢病(高血压、糖尿病)人员规范管理到位率80%以上。
8.流动人口信息反馈及时率100%、全员流动人口信息采集录入(含新增、返回或离开)准确率90%,流动人口计生重点管理人群(49周岁以下已婚育龄妇女)信息采集录入准确率100%,跨县流入3个月以上人口落实五项计生和十项卫生基本公共服务到位率100%。
9.省社会抚养费征缴系统立案率100%,社会抚养费征收金额指导数13万元。
10.卫生计生信息系统反馈出生疑似问题排查处理到位率100%。
三、工作步骤
本次“百日攻坚”活动时间为2016年1月25日—2016年4月30日,分以下三个阶段:
1.宣传发动阶段(2016年1月25日—2016年1月30日)。召开“百日攻坚”活动动员会议,将会议精神和工作要求传达到村组,同时充分利用“村村通”广播、固定宣传窗、入户资料等形式,大力宣传计生法律政策,形成浓厚的舆论声势和宣传氛围。
2.集中推进阶段(2016年2月1日—2016年4月30日)。对照指标任务,彻底盘清底子,层层分解任务,扎实深入推进。重点开展隐患排查、孕环情监测、孕前优生健康检查、避孕节育措施落实、流动人口服务管理、社会抚养费征收、数据质量提升、奖扶人员摸底上报退出、生育关怀资金发放等工作。
3.评估验收阶段(2016年5月上旬)。由镇人口和计划生育领导小组办公室牵头,通过数据核查、电话调查、专项检查等方式对“百日攻坚”活动进行评估验收。数据核查、电话调查不设具体调查时点;专项检查的调查时点为2016年4月30日零时,社会抚养费征收、移送法院强制执行案件任务完成情况考核时期为2015年10月1日—2016年4月30日,其它指标考核时期为2015年1月23日—2016年4月30日。
开展落实重点工作百日攻坚活动,全面完成今年各项重点工作任务,为起好步,开好头的必然要求,也是对全镇各项重点工作的再动员、再安排、再鼓劲。今年以来,全镇上下按照县委、县政府的安排部署,通过全镇上下的艰苦努力,各项重点治理工作虽然取得了阶段性成效,但与县委、县政府的基本要求、重点工作的推进进度相比,还存在一定差距。水权总量虽然控制在阶段性目标之内,但群众节水惜水意识还需进一步提高,管水控水机制需进一步完善;原煌辉村一社移民搬迁,仍有户,4人不愿搬迁,移民搬迁工作任务仍很艰巨;新农村建设受妇女创业小额担保贷款和去年农副产品销售等因素的影响,导致群众资金筹措困难,影响了工程建设进度;小城镇建设虽已完成入镇口的改造、主干道铺油、路灯架设和绿化等工作,但总体进度缓慢;养殖暖棚建设大部分已完成设施配套和万通板的安装,个别还未动工,建设进展不够平衡;惠农政策宣传不到位,政策宣传入户率和政策知晓率尚未达到0%低保评议后续工作仍需进一步完善。当前,正值重点治理和农村改革矛盾交织的凸显期,影响社会和谐稳定的因素较多,人、水、井、地之间的矛盾仍然比较突出,维稳形势不容乐观。这些问题若不及时加以解决,今年年初确定的目标任务就难以实现,并直接影响各项重点工作的有序推进。因此,各村、各有关单位一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,把此项活动的开展与创先争优活动结合起来,与提质增效年活动结合起来,与破解难题主题活动结合起来,与落实惠农政策集中整改活动结合起来,与学习贯彻水利部部长来调研讲话精神结合起来,与落实镇“两会”精神结合起来,全力以赴开展落实重点工作百日攻坚活动,确保全面完成县上下达的各项重点工作任务。
二、集中抓主抓重,全面完成全年各项重点工作任务
一)水权监管。现在虽已过抗旱高峰期,但水权监管的高压态势不能有丝毫松懈,镇水资源管理办公室要继续加大水电共管力度,进一步强化水资源过程性控制和精细化管理。一要算好水权帐,对用水异常和重点监控的村社要及时进行用水预警告知;对用水秩序混乱、尤其对违法用电取水的村社,要依法严厉予以打击。同时,各村农民用水者协会要针对秋季雨水较多的实际,引导群众适当减少亩均灌溉用水量,最大限度拉大灌溉轮次间隔天数,确保水权总量不突破。二要指导群众做好滴管带回收工作,年不能按时铺设滴管带的村社将不予配水。三要研究制定年水资源分配方案,严格按照县上下达的配水定额,依据种植计划细化水权,把水权分配到村、社、户、机井、地块、轮次。四要将年水资源分配方案与落实特色林果业、设施畜牧业建设等重点工作挂钩,紧紧牵住水权这个“牛鼻子”有效推动各项工作落实。五要结合给全镇广大用水农户的一封信,进一步加大水情形势、配水原则、配水计划、管水措施等相关政策的宣传,不断增强全镇干部群众的节水惜水意识,使有限的水资源发挥最大的效益。
二)原煌辉村一社移民搬迁:截止目前,仍有户,4人,没有到乡农科站种地。根据《县原煌辉村一社整体搬迁实施方案》要求,必须做好迁入地农作物的浇灌、电费收缴、农宅建设、迁出区房屋评估和移民户到迁入地搬迁等准备工作;进一步做好遗留户思想动员和说服工作,并采取断电断水措施,迫使遗留户全部搬迁。
三)新农村建设:号顺新村要结合草原生态奖补项目试点村建设,进一步加大宣传力度,加快建设进度,完成村民活动中心、广场和60户住宅主体工程建设。同时,加快通村道路建设进度,完成北沟、民旗和大坝等路段道路铺油和砂石路建设工程;完成220户困难群众的危房改造工程。
四)小城镇建设:要做好市政基础设施建设的扫尾工作,月日前完成镇区人行道彩砖铺镶;月底前完成非机动车道铺油,修订完善《小城镇规划建设管理暂行办法》和《镇容和环境卫生管理暂行办法》月底前完成残垣断壁清理、红线内房屋和临街破旧房屋的拆除、改造,以及临街经营门店破旧广告牌匾更新。
五)万顺枸杞栽培示范园建设:做好枸杞苗木修剪、除草、浇水、病虫鸟害防治、日常抚育管理和越冬水浇灌等工作,确保枸杞苗木安全越冬。
六)年枸杞产业谋划建设:月底前完成枸杞栽植地块敲定工作,地块敲定要采取现场GPS定位、打点、圈图,各村要与有关社签订地块落实协议;月底前完成枸杞栽植地块落户工作,并由种植户向村上每亩缴纳0元的落实枸杞栽植地块保证金;封冻前完成枸杞种植地块的深翻、平整、开沟和冬灌工作,为明年开春按时定植打好基础。
七)养殖暖棚建设:前期通过周评比、月通报,扎实推进了养殖暖棚建设的有效落实,2个养殖小区已完成设施配套和扣棚进畜,共落实前庭后院式养殖暖棚1座,尚有15座备料待建。各村要利用秋收前相对农闲的季节,加快建设进度。未动工修建的养殖暖棚,各村要先收取保证金,签订协议,并在月底前开工修建,否则不允许修建。完成主体工程建设的要倒排工期,加快进度;月底前完成食槽、护栏等设施配套,月上旬完成万通板安装;月中旬完成扣棚进畜,并顺利通过验收。月底前按县上的统一要求,完成秸秆氨化、青贮和黄贮工作。
八)惠农政策落实:根据全县惠农政策落实情况通报,一些村社在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众反映处置不及时等问题,影响了各项惠农政策的有效落实,引发了一些矛盾纠纷,造成了不良影响。各村要针对存在问题,按照镇党委、政府下发的关于在全镇开展惠农政策落实集中整治活动的安排意见》抓好政策宣传,确保入户宣传率达到0%同时要认真查漏补缺,集中进行整改,并顺利通过省、市检查验收。
九)维护社会稳定:坚定不移地把稳定放在一切工作的首位,积极落实领导干部接访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合平台。各村要及时发现、排查影响社会稳定的各种因素和苗头性问题,镇村社三级干部对群众的合理诉求和,要做好耐心细致的解释答复,做到息事罢访。镇上将成立专门的积案调处工作组,对遗留的矛盾纠纷进行彻底处理。要按照把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,把安全监管到基层,把民心稳定在基层的要求,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,力争做到零上访。同时,要认真落实已出台的接待管理制度,今后对发生县级及县级以上上访事件,要严肃追究有关包片领导、驻村干部和村负责人的责任。
三完善保障机制,确保此项活动顺利开展和有效落实
一)细化目标任务抓落实。各村要对照镇上年初签订的经济工作责任书和本安排意见确定的工作任务,每一项工作落实必须有具体的推进计划、责任人和完成时限,要倒排工期,集中人力、物力、财力,确保按时高效完成今年各项重点工作任务。
二)靠实工作责任抓落实。对全镇各项重点工作要实行责任追究制,按照“人盯人,人盯事,一级盯一级,层层抓落实”要求,进一步明确镇村干部的工作任务和工作责任,细化包村负责人监督指导责任、驻村干部推进工作责任、农技干部技术服务责任,村书记第一责任人的责任,做到人盯人逐人监督,人盯事逐事落实,实现重点工作目标化,目标任务具体化,具体工作责任化,工作推进时序化。
三)严明工作纪律抓落实。开展落实重点工作百日攻坚活动期间,要严格执行请销假制度,镇干部原则上不予请假,若有病确需请假,必须持县级以上医院诊断证明,方可请假。镇上负责人、村书记外出需向镇党委书记请假,批准后方可离岗;镇村干部在岗必须履职,要坚决杜绝推诿扯皮,得过且过,当和尚撞钟,推日头下山的思想,牢固树立“谁不作为就让位,谁不坚决就否决”思想,凝心聚力,同舟共济,全力攻坚,狠抓落实。
根据县的“工业平和工业项目建设百日攻坚活动”的要求,我局要在10月份前完成各个工业园区的供电配套设施。为了尽快完成县委、县政府要求的电力建设项目,特制定《工业平建设中电力项目攻坚活动实施方案》。
一、工作目的
以“和谐发展,共赢发展”和“服务地方,服务工业”为指导,以保障各园区的施工、生产、发展用电为主攻方向,集中力量和时间打攻坚战,着力破解政策处理难,项目实施难,确保在10月份前完成1550万元投资,力争年底前完成2990万元投资。
二、工作任务
1、加大政策处理力度。白鹤工业区、坦头工业区、洪三工业区都比邻104国道或60省道,线路基本上是沿道路架设,现在施工中遭到路政的阻挠,必须要下决心解决。加强与新城委的联系,尽快完成新城电缆沟的施工。
2、加快施工进程。接下来的工作在10月份前完成1550万工程为目标,集中施工力量完成8公里35KV线路及12公里10KV线路。上述几个工程争取在8月份全部开工。
三、工作步骤
百日攻坚活动从8月上旬开始到10月底,历时3个月,分三个工作阶段。
第一阶段:8月上旬—8月底
主题:“政策处理及土建施工月”
重点:破解政策处理难题,预先完成土建施工
工作目标:一、与公路段、乡镇、新城委加强联系,解决3条工业线、两条35KV线路和始丰变10KV配套工程的走廊问题。
二、先期完成3条10KV工业线钢管塔基础、2条35KV线路的铁塔基础及始丰变配套工程电缆沟的土建工作。
第二阶段:9月上旬—9月底
主题:“开工投入攻坚月”
重点:破解工程管理松散难题,统一协调力量进行攻坚施工。
工作目标:一、完成3条10KV工业线及始丰变10KV配套工程,完成大半35KV线路铁塔的组立。
第三阶段:10月上旬-10月底
主题:“资料归档及工程结算”
重点:统一资料格式并要齐全,正确的编制决算。
工作目标:一、完成35KV线路的扫尾工作,并做各竣工线路的消缺工作。二、及时的完成资料整理工作,并正确的编制工程决算。
四、工作措施
1、开讨论会,明确责任
由局长牵头开讨论会,研究项目的困难及工期是否合理,最终达成共识。明确各部门的责任及完成工作的期限,建立奖罚制度。
文/郴州市林业局
为进一步加快植树造林进度,确保全面完成2015 年度森林生态景观提质工程建设任务,从1月10日到4 月20日,郴州市将集中时间、集中力量、集中资金,在全市范围内开展植树造林“百日攻坚”行动。
此次行动要求在4 月底前全面完成植树造林2.4 万公顷,特别是6200 公顷“裸露山地”绿化工作任务。具体实施计划为在1月底前全面完成整地工作,春节前完成大苗栽植工作,3月底前完成常规树种栽植工作,4 月20日前完成自查验收。