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大家晚上好!
我叫xx,是md发泡组的一名老员工,在此首先祝贺公司:生意兴隆,事业亨通,并祝公司领导及全体员工身体健康,吉祥如意!
今天8月18日,星泉鞋材公司迎来了它光辉的五周岁生日.这是个特殊而令人铭记于心的日子.在5年前的今天星泉鞋材公司正式成立了.回首当初的日子是艰苦的,在技术缺乏和市场强烈挤兑的恶劣情况下,经过公司领导和全体员工呕心呖血,努力奋斗的付出下,终于使公司的成绩脱颖而出,成了同行业中一个璀璨的新星.随着企业不断市场化,公司逐步成立了橡胶,贴合,射出,tpu等车间,从而健全了公司的整体和正规化生产.
我是98年进入星泉公司,是公司的第一批老员工,目睹了公司变化历程,从一个只有二三十人的小规模企业成长为上千员的正规化公司.这是多少泪水和汗水凝聚而得来的成绩.记忆中刚开厂那时候,我们的员工对生产业务知识一无所知.公司老总并没嫌弃我们,在边做边学的生产中,他和我们紧紧站到一起,共同研究不断开发.朋友们,想想,一连几个晚上.在车间办公室裹着毛毯躺在沙发上小睡,听到机台开模,一次次爬起的公司老总,内心是多么的坚定和过人的毅力.他深深地激励着我们,关心我们的生活,使我们感受到了家人般的温暖,定了一颗打工者飘荡有心.坚守自己自己的岗位,在这种强烈的动力下,使公司不断做出了新高的成绩.这是大家有目共睹的.时常会听到同行的朋友们对星泉鞋材做出很高的评价.
朋友们,在眼下这个时代,对每个企业来说,面临着种种巨大的困难和压力.有些企业的工资得不到准时发放.给员工生活和心理造成一定的负担.我进该公司已经七年了.从未出现过这种现象.事实胜于雄辩.都印证了公司领导秉着以人为本的崇高思想,深知我们员工都是来自五湖四海,要靠工资养家吃饭,无论在公司经济多么紧张的情况下,首先满足了工资的准时发放.作为公司第一批老员工,见证了这里的一切巨变.
自去年下半年集团公司党委下发(2006)7号文件以来,我们按照文件要求和公司关工委的统一部署,在矿党政的高度重视和大力支持下,紧紧围绕“团结互助友爱共建和谐社会”这个主题,密切联系本单位的实际,做好组织和动员发动,充分发挥各有关部门和老同志的作用,把主题教育活动扎扎实实地开展起来,取得了较好的效果。今天,集团公司在这里召开现场会,对我们的工作进行检查和指导,借此机会,把我们一年多来开展主题教育活动的情况向领导和同志们做一个简要汇报,请指正。
一、党政领导重视,各部门分工协作
实践证明,不论什么工作,党政的重视和支持是非常重要的前提。
对于开展“中华魂”读书活动,矿党政领导予以高度重视和大力支持。集团公司去年的表彰大会以后,矿党委书记李学涛、关工委主任高彬亲自主持召开了专题会议,传达贯彻会议精神,学习公司党委7号文件,他要求我们认真思考一个问题,就是必须在认识上到位。虽然我们获得了省煤炭系统先进单位和公司级先进单位称号,但工作差距还很大,在思想上,认识上,观念上都必须进一步加以提高。矿上以党委文件下发了开展读书活动的安排意见,并利用一切宣传工具,以多种多样的形式,大力宣传发动,加强舆论造势。矿团委也多次组织团干和团员青年学习文件,制定读书活动计划。关工委购买《团结互助友爱共建和谐社会》青年读本300册,赠送给团员青年,在全矿青工中掀起了读书活动的新。
实践使我们认识到,读书育人是一项长期系统庞大的工程,仅仅靠一个部门的力量是远远不够的。因此,我们在矿党政的领导下,充分发挥各个部门的职能作用,矿上成立了读书活动领导小组,由关工委牵头,团委负责具体组织,宣传、工会、职教、退管等部门协调配合,基层单位积极参与,形成了党政齐抓共管,各部门分工协作,上下联动的运作机制。避免了看似轰轰烈烈却没人负责,看似齐抓共管却无人主管,看似声势浩大却不许效果等问题,防止读书活动流于形式,走过场,杜绝形式主义和推诿扯皮现象。矿党委对各部门的工作做了明确分工,把五项重点活动和八个分项活动细化分解到各个部门,并确定了活动时间、人员、主办部门及协调配合部门,分工明确,各负其责。一年多来,我们始终把读书活动与学习“三个代表”重要思想相结合,加强青工的政治教育,与贯彻《公民道德实施纲要》及我矿公共秩序管理工作相结合,加强青工的德育教育,与学习张玮、吴如等先进人物相结合,加强青工爱岗敬业教育。还针对青年人善于接收新鲜事务等特点,围绕主题教育,举办各种知识竞赛、征文比赛、书画展览、牌板展览等活动。此外还承办了集团公司演讲会,请兄弟单位的同志来矿演讲。每次大的活动,矿电视站都进行了全程录像,在全矿播放,加大对活动的宣传和影响,保证了读书活动的健康开展。
二、树立学习榜样,老同志率先垂范
矿党政领导认为,关工委成员中的老干部,老同志是企业的宝贵财富,这些人社会阅历丰富,政治立场坚定,充分发挥他们的作用对激励青年成长具有深刻的现实意义,因此提出了要在老同志中树立读书学习先进典型的思路,要求老同志为青年做出榜样,并对老同志做到了政治上的关心落实,思想上的关注落实,生活上的关照落实,精神上的关怀落实,极大地激发了老同志为矿山发展奉献余热的豪情壮志,涌现出了很多老有所为的典型。原机电队支部书记王立信,退休后患癌症十几年中,学习了大量的医疗知识,每天为本地和外地的病友提供医务咨询,经他帮助的每年都有百人以上,今年被市抗癌协会授予“抗癌明星”称号,他还结合自己在煤矿工作几十年的亲身经历,认真总结安全生产方面的经验教训,多次参加公司和我矿安全巡回报告团,向广大职工传授安全生产知识,向青工传授当好班组长的经验。干部胡宪廷退休后发挥自己的中医特长,为许多病人排除病痛,深得患者好评。他还酷爱书法,作品获亚欧杯国际书画艺术大奖赛金星奖,先后被中国国际文艺家协会等机构授予高级书法师、名誉理事、中国杰出文化名人等荣誉称号,成为中国书法美术家协会理事,书画研究员研究员,国际文艺家协会博学会员。每逢暑假,他都义务教授一批小学生,每天早上练习书法,最多时达到50多人。退休干部李典芳自费实地考察我省境内的魏国古长城,写出了具有较高价值的论文,受到国家和省市有关专家的重视和好评。他创作的诗歌被省煤管局出版的《夕阳放歌》诗集选用,荣获创作一等奖,今年六月还出席了在福建举行的创作研讨会。退休老教师庞振江勤与写作,他在参加退管中心自办小报《常青藤》编写工作的同时,积极为报纸杂志撰写稿件,已发表很多作品,仅矿工报老年专版创刊以来,就采用了他各种体裁的文章十多篇,每月光稿费就300多元。曾任副矿长的常保安同志现在是关工委副主任,他常年坚持认真学习,在各项工作中帮助矿党政出谋划策,在今年我矿开展的创建文明单元活动中,他和老伴一起带头打扫楼道卫生,清理乱贴乱画的小广告,调动了全单元住户的积极性,使楼内环境卫生面貌焕然一新,成为我矿首批达标的文明单元之一。象这样的老有所为的典型还有很多,如退休后开荒造林的老工人周殿臣,七十岁入党的老工人吴玉木,多年义务为人捏骨治病的老党员杨克俊,热心退休人员文艺活动的周玉兰、经常给青年矿工上安全知识可的老工程师李玉彬等。我们把这些人当作宝贝,树立成典型,通过各种形式宣传他们的事迹,赞扬他们的精神,搭建各种平台让这些老同志展现他们的风采,号召青年矿工向他们学习,起到了非常好的效果。在矿庆五十周年纪念活动中,我们通过矿史展览举办征文活动和召开老劳模、老干部、老战士座谈会等,大力宣传颂扬老同志的历史功绩,高度评价老同志退休后为矿山做出的新贡献。去年和今年“七一”,我们共表彰奖励了36个离退休优秀党员。在今年6月份召开的第三次党代会上,退管部门共参加5名代表,其中4人是关工委的成员。老同志们不断升华思想,以他们自身实实在在的行动为青年树立了自强不息的榜样,赢得了青工的爱戴与敬重。广大青年矿工对老同志的精神更加敬佩,感情也更加深厚,更加坚定了自己的理想信念。:
三、加强新老沟通,抓传承互相促进
我们在实践中体会到,要达到读书育人的目的,加强新老两代人之间的沟通非常重要。老同志经常保持同青年矿工的密切联系,可以起到相互传承和促进的作用。我们通过组织报告团,书写回忆文章,赠送图书,交流学习心得体会等多种形式,促进老同志与青年矿工的联系和沟通,还经常组织老同志深入各团支部,和团员青年一起学习讨论,内容很丰富,有学习贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐等重大问题,也有大家共同关心的矿山发展,职工生活等热门话题,同时还有个人理想、目标等问题,不仅促进了相互了解,提高了学习热情,也加深了双方的感情基础。关工委的常保安、王立信、梁素秋等老同志主动参加基层单位读书小组活动,还向青工们介绍自己坚持读书学习丰富退休生活的经验体会,在青年中产生了很大的影响和启发。支护队团支部在读书活动中,从老同志的学习经验中汲取营养,结合我矿“三有三无”奋斗目标,每名团员制订了个人生涯设计和实施规划。团员李卫生为自己订出了争当“优秀工人技术人才”的近期目标,在一年多的时间里刻苦钻研单体柱维修技术,在我矿技术比武中取得了第一名,获得了矿级技术能手的称号。还有6名团员经过自己的努力,成为“精一、会二、懂三”的多面手技术工人。煤质站青工李少军通过参加读书活动,注重运用所学的知识解决工作中的实际问题。他针对外运返装给煤机给煤速度慢,给煤量少,仓口堵眼等造成外运装车难的问题,自发组织技术公关小组,自行设计安装了给煤机给煤嘴分叉改造技术和仓口风动处理堵仓装置,使装车由原来每勾(14个车皮)3小时缩短为1个小时50分钟,提高了装车速度,创出了日装车98个车皮的外运装车记录。此项技术改造每年为矿创效益40余万元。《平顶山日报》和《矿工报》以《一个点子40万》为标题报道了他的事迹。在今年下半年新煤仓安装过程中,这个站的青工赵龙营、张德伟等主动承担溜煤嘴的安装,他们根据自己学到德知识,对设备进行大胆技术改造,确保了一次试车成功,达到了设计要求,受到了矿党政的表彰和嘉奖。
大家好!
首先作下自我介绍:我叫,今年岁,毕业于石油大学石油地质专业,目前在采气二区地质组进行实习。参加工作已经八个多月了,经验之谈不敢当,借此机会跟各位谈一下工作中的一些探索和体会,不当之处还请各位领导和同事批评、指正。
为进一步增强青年的责任感、使命感,优化创新环境,搭建创新平台,为厂持续有效发展提供人才保证和技术支持,厂举行了“讲理想,比贡献”活动,在此次活动集中传达学习的基础上,又通过网络了解了侯祥麟、闵恩泽同志的先进事迹,深刻学习与领会侯祥麟、闵恩泽等老一辈科技工作者爱国、奉献、敬业、创新的精神,以及石油石化工业的创业史、创新史。
感动于他们以国家为重、事业为先的爱国情怀,当国家需要海外留学生回国服务时,他们毅然舍弃优越的工作生活条件,返回祖国。
感动于他们淡泊名利、甘为人梯的奉献精神,他甘为人梯,倾注心血培养了一代又一代科技工作者,使石油炼制和石油化工科技创新水平不断推升。
感动于他们为石油化工事业呕心沥血的历程,一次又一次地研究试验,攻克一个又一个技术难关,满足了中国航空、航天、核工业发展的特殊需要,使中国本来十分落后的炼油工业技术很快接近当时的世界先进水平。
感动于他们锐意进取、不断开拓的创新精神。他们带领科研团队,不断探索新思路、开拓新领域,率先在石油炼制和石油化工科技前沿开展导向性基础研究,不断取得新的突破,为石油炼制和石油化工技术的创新提供“新式武器”。这种锐意进取、不断开拓的创新精神正是集团公司改革发展不可或缺的动力源泉和宝贵财富。
半年多的工作阅历,对于老、老的精彩人生来说,是那么的微小,对了解一个有着多年发展历程的企业来说确实略见一斑,对于为厂发展作出过杰出贡献的前辈来说更显寸木岑楼,但对于我们刚刚离开校园踏上工作岗位的大学生来说,收到的体会确实很多。就我在采气二区半年多的工作具体谈下:
刚参加工作时,生产的各个环节对我来说都是比较陌生的,在师傅的细心指导和我自身的努力下,我积极学习《新工人入厂教育培训》、《采气工必读》、《采气工技术等级培训教材》等专业书籍,加强自己对专业知识的渗透。但后来我发现,我学到的只是对所要录取数据的强记,并没有真正理解设备原理等知识。比如站内切换生产流程,由于以前没有接触过这些操作,对于站长的要求我感到茫然不知所措,通过这件事,我深深体会到自己学习的知识还是太死板、粗略,看似简单的流程,其实里面包含着很多的知识点,于是在平时工作巡检时仔细观察流程走向,跟着师傅学习流程操作,认真参加一周一课的学习,拓宽自己的专业技术层面,结合自身所学知识,理论联系实际,积极参加每周的异常井分析会,仔细记录每口气井的规律、特点,从而提高自己的分析水平。如:年月日凌晨时,在巡检中,我发现文井气量在半个小时内迅速下降了1.2万方,并且起伏波动较大,我随即运用“一检查、二对比、三判断、四处理”的方法,检查了站内流程,对比分离器前后压差,最后采取了向井内注水的方法,使文109井恢复到6万方的生产气量,保证了气井的稳定生产。通过这些现场的实际操作让我加强和巩固了自身所学,认真履行了我区对新分大学生“以学习带动工作、以工作促进学习”的倡导。在实际工作中,我做到了“勤动手、勤动脑”,“眼到、手到、心到”,增强了实际动手能力,也给自己的工作增强了信心,事实证明,只要用心学习、工作,就会发现付出总有回报。
在站上上班几个月后,我对站上的流程、各种操作已经能熟练掌握。这时,我又来到区技术组实习。技术组的同志们比我想象中的年轻的多,就比如我们的两位副经理也就比我大两岁,年龄上没有大的差距,使我跟快的融入了这个集体。到技术组的第一天,侯经理就对我说,到采二的技术组实习工作是一件非常累的事情,这对你们是一个考验,如果你们哪天觉得干不下来,那么请你们离开。他还开玩笑的对我说:“如果你对哪个人有仇,那么你就让他去技术组,这里的工作最为辛苦,如果你对哪个人好,那你让他到技术组来,二区的技术组就是一个大熔炉,任何有心人在这里都能够快速成才。从那一天起,我就暗下决心,一定要在这里快速进步,把自己练成一块好钢。
接下来实习的过程中,困难还是比我想象的多。首先,在短时间内,区领导让我承包了一个集气站,我要对全站的生产任务负责。虽然我觉得对站上的气井已经比较了了解了,但是当领导问我一口井什么时候压裂的,喇叭口是多大的,一周需要注多少水等等这些问题的时候时,我才发现自己欠缺的很多。我马上将每个气井的井史仔细翻阅,将气井的各个参数牢记于心,并且根据我在站上上班时对气井的了解,加上学校所学的知识,开始反思所有的气井的生产制度是否合理。当我发现文23-19井由于油管结盐严重,每天需要从套管注水洗盐,但效果仍不理想时,我主动提出文23-19井从油管打水浸泡,套管生产的措施。注水方法的改变,是文23-19井的气量从1.9万方上升到2.4万方,我心里非常高兴,也更加加大我对气井管理的兴趣和信心。同时我开始参加值班,我并不局限于所承包站的气井,而是将全区的气井的井史资料仔细研读,观察各井每天的生产情况,总是在想各井的生产制度,各项措施是否合理,能否进一步优化。由于在站上实习的时间短,有的站的井位我还不知道在哪里,我就和我区的董一有一起用两天的休息时间骑自行车一个井一个井的看,了解井位,并且熟悉各井井口流程。然后我们把全区所有气井的井位在地图上标出来,并且将各井的井口流程都画出来进行了归纳,哪些是有油套连通的,哪些是没有复线的,从归纳图上一目了然,这些做法也得到了领导的好评。
在技术组,我感觉到了每个人对工作的热情。特别是到了晚上,几乎每天晚上所有的技术员都在办公室加班,都盯着自动化的电脑看气量运行是否正常,一般都是自己盯着自己承包的站的气量。发现哪个井出现气量下降后,都能在第一时间提出处理措施。如果比较难判断的,办公室的技术员就会简单讨论一下该怎样处理,遇到问题比较大的,不管是否值班,大家都会到现场去处理。刚开始这种工作方式我还有点不适应,想每天晚上都到点,多累啊,并且自己开始还熬不住,领导也很关心的让我早点睡。但是现在每天的气量都十分紧张,看着大家在办公室里忙碌,让我想到了电视剧的《亮剑》。那是个战争年代的铁军,该出鞘时必亮剑。而我的感觉,我们现在每天都在像是在和平年代里的军人,我们的任务就是保证最大限度的产气。每个人都在为这个目标努力着、战斗着。看着他们忙碌的身影,我怎忍心抛弃我的战友去睡觉呢。我虽然没有当过兵,但是在这里,我不禁学到了技术,更加感受到了战友一样的友情。每天一块上站、一块吃饭、晚上一块盯气量,这种感情,估计只有在军队里才能体会到吧。
今天我们在这里谈”讲理想、比贡献“,我觉得在二区,最大的感受就是责任心。这个话题在我们每周的会上总是要提出来,既然选择了远方,便不顾风雨兼程,既然选择了文23,便要承担这份责任。作为一个有血腥的男人,就要将自己肩上的责任扛的住,扛的起。所以才会有了不成文的规定:气井问题未解决,绝不回来吃饭,晚上值班3:00以后,气井正常方可入睡。
回顾半年来在采气二区实习的工作经历,我在工作的半年中,通过加强专业知识学习,熟悉周围的环境,已渐渐地融入到这个工作中,在领导和同事的鼓励下和帮助下逐渐树立信心,凭借自己对工作的韧劲和耐性,通过不断的实践、努力,最终得到了领导的认可和好评。感谢领导对我们的培养,今后我将进一步立足岗位,加强学习,争取做出更加突出的成绩。为取得更大的成绩,我觉得应该坚持:
一是要立足本职,爱岗敬业,保持端正的工作作风,严谨的工作态度,以饱满的热情、最佳的精神状态投入到物资供应工作中去。
中国U2公司以人才为技术资源,以客户需求为市场导向,以企业文化建设为永久载体,立足于高科技、高起点,高效率,以人才优势和技术优势为依托,并时在现代摄影器材和现代概念家具两大市场叱咤风云,公司奉行:“强中更强,优中更优”的市场发展理念,以服务广大客户,贴近广大客户为宗旨,本着提高中国现代摄影器材和现代概念家具行业科技含量,创造行业品牌,优化行业结构为已任。市场前景广阔,发展潜力无限,公司将在未来10年实施人才战略品牌战略文化战略三大战略,形成和发挥公司人才、品牌、文化三大优势,力争用5年时间公司产品上市,10年时间公司发展为产品远销国内外,集团化的大公司。
二、突出主业,多业并举,向多元化、集团化公司发展发展
目前甚至将来一段时间,金融危机过后,国家经济恢复与增长速度仍会较快,基础设施投资规模较大,为公司赢得了良好的发展机遇,但同时应看到市场管理还不尽规范,为了提高企业的抗风险能力,有效化解市场风险,在公司的产业发展战略上突出现代摄影器材和现代概念家具这两块主打业务,将其做强做大,形成品牌优势,同时向其他产业领域延伸,具体有如下设想:
1、继续加大研究开发力度,形成科技优势,一是公司要开发科技含量高、经济效益好的新产品,实行“走出去、请进来”聘请**等科研单位的资深专家做技术指导,与上述单位长期保持良好的业务合作关系,争取成为上述单位的现代摄影器材科研基地、实习基地,不断开发新的产品,努力做到“人无我有,人有我优”,形成企业核心竞争力。二是公司业务在扩展上要开拓视野,主动出击。随着人们生活水平和审美观念的提高,对家居环境越来越注重,发挥我们的人才优势,给用户提供满意的绿化设计和施工服务。扩大影响,提高知名度,提高市场占有率。将现代概念家具作为为公司主要的经济增长亮点。
2、经过资本滚动式发展,使公司拥有独立的产业园基地,即2栋占地面积分别为平方米的生产厂房(一栋生产摄影器材;一栋生产现代概念家具),1栋面积为**平方米的18层办公写字大楼,集研发、市场、采购供应链、财务、行政为一体和3栋(一栋高级经理,一栋办公人员,一栋一线员工),总面积为平方米的公寓全都是宾馆式的配套设施,实行贵宾式服务。使员工感受公司家园文化的温暖。
三、高瞻远瞩,制定公司战略及业务发展的公司内部管理实施方案
(一)实施人才战略,形成坚强团队
公司目前人员面临的主要问题是,有丰富管理经验的技术人才少,独挡一面的人才少,高素质管理人才少,公司要发展,光靠目前的人员显然不够,市场的竞争,实际是人才的竞争,因此,要在做好企业现有人员素质情况调查的基础上,认真分析企业人才结构,根据企业未来发展需要,制定企业培养人才的实施计划。要改变用人观念,大力加强人才的引进和培养,在用好公司现有人才的基础上,对公司目前急缺的靠引进和聘用来解决,同时加强新来大学生的培养力度,做好人才储备。同时,在人才管理上,一是建立人才激励机制,使人能尽其才。建立一整套“事业留人,感情留人,政策留人”的用人奖惩机制。公司要尽力解决他们的后顾之忧,生活上多关心他们,为他们营造一个尊重、和谐、进取的环境。二是
鼓励学习,不断提高。随着建筑市场各种管理法规的不断完善,对人才的要求越来越高,公司要建立奖励制度,鼓励员工积极学习,考取适合公司发展的各种执业资格,为赢得市场做好人才储备。通过以上措施,可尽快缓解公司专业人才缺乏的紧张局面。并形成一批懂经营善管理、专业合理、业务精湛的人才团队,使企业形成一种积极向上、尊重知识、尊重人才的良好氛围。
(二)实施品牌战略,灵活应对市场
公司现行的科室机构设置和人员配置,对公司的发展起了很大的作用,但随着市场竞争的加剧,已很难适应市场的变化,根据建筑业的特点和公司目前情况,对公司内的机构设置要进行必要的调整和加强,突出经营和工程管理在公司机构设置中的重要位置,以更有利于公司的市场化经营。初步设想是:1、拟设立市场营销部、公司党政综合办、工会、团委、市场策划发展部、科技研发中心等机构。2、在有条件的地区设立办事处。3、各机构成立后,对业务分工和人员做适当调整和加强。4、成立公司智囊团,充分发挥公司科技人才的聪明才智。为企业发展出谋划策,解决公司在大型施工当中碰到的难点、疑点,吸收、改进国内外先进的施工工艺、技术。使公司的市场开拓和经营活动由被动变为更加主动,不断提高公司经营的主动性和灵活性。
不断扩大U2公司品牌的宣传力度,扩大在本行业、本地区、乃至全国的知名度和影响力,扩大市场占领份额。积极主动地利用各种合适的媒介和载体,特别是加强建设公司已经拥有的公司网站,与别的网站加强沟通,相与链接,及时刷新,多一些项目和内容,提高网站的游览量,从而达到宣传自己的目的。同时,进一步确立“销一批产品,树一批口碑”的精品意识,以经营的实绩和诚信的践约,做好最具信服力的宣传和推广。同时,要通过策划全国性的公关活动如“U2公司产品环保风光拍摄万里行”“U2趣味游戏大奖赛”等,把U2公司品牌的优点、特点和性能宣传出去,造成巨大市场影响声势。
经过努力,U2公司的产品成为举世闻名的驰名商标,不仅远销全世界各地,并且每个国家都有我们的专卖店及经销商,还配有专职负责的高级专员及高达懂5种语言的高级翻译,在国内外都拥有极佳的信誉及口碑。产品供不应求,受到世界各国的欢迎,尽管一线员工已达上千人,但是生产量还是远远供应不上。特别是我们的铝制高档家具,已成为家喻户晓的房产装修装饰必选,还有防震工程、大桥工程、学校工程等等都是首选U2品牌。
(三)实施文化战略,增强企业竞争力
一、存在的问题
随着我县集贸市场整治工作的不断深入,城区及农村主要乡镇集贸市场交易秩序得以好转,交易环境得以净化,但农村市场点多面广,交通不便,经济欠发达,农民识假、辩假能力不强,客观上给不法分子以可乘之机。各种违章违法行为突出表现为“三多二难一淡薄”。
_、假冒伪劣产品多。在许多集贸市场或自营的小店铺,假冒伪劣产品堂而皇之地摆在货柜上,洗发水和洗洁精、蜂蜜和食用油等常用的日用品尤为突出,在学校周围的店铺里,“三无”的零食、玩具、学习用品等充斥其间,然而销售这些商品的店家,不仅没有受到举报揭发,以其低廉的价格颇受当地群众和学生的“欢迎”。
_、无照经营店家多。特别是一部分农村的自营小店铺,没有经过工商税务等部门审查登记就擅自经营,甚至搞副食、药品、农药等跨门类经营。由于本身不合法,所以在销售商品时以盈利为第一目标,以店铺能开多久算多久,能赚多少算多少的经营准则,今天被查封了,过了几天又换了地方开。这种打一枪换一炮的做法,使得无照经营店铺比较多,为各种假冒伪劣产品提供了方便的销售网络,极大地增加了查处工作的难度。
_、非法生产加工窝点多。我县是农业大县,在交通便利的城乡结合部,各种非法生产加工窝点隐藏在居民楼内,设施简陋、卫生环境差,针对农民消费水平低的特点,生产加工价格低廉而不符合食品卫生要求的产品。这些非法窝点除了有店面的直接销售外,还有一些采取送货上门的办法,将不合格的产品直接送到农村的自营店铺。非法生产加工窝点与无照经营的店铺相成,构成了假冒伪劣商品生产、流通、销售的完整网络。
_、行政监督管理难。市场的监管涉及到工商、卫生、技监、食品药监等部门,但除了工商部门在乡镇设有基层所外,其他部门均没有派出机构。面对地域广阔的农村市场,各部门协调难度大,就更加凸现行政监管力量的薄弱,以致于对农村市场的监管出现了盲区。
_、农村维权难。在农业生产资料消费方面,农民的消费维权存在很大困难,比如取证难,对一些伪劣种子,发现问题的时间跨度长,且受土壤、施肥、气候等多种因素影响,在取证时困难重重;再如鉴定难,不仅有法律效力的鉴定部门非常有限,而且涉及“三农”的鉴定部门更少,这给农村维权工作带来很大不便,许多申诉案件因此,而得不到及时有效的处理。
_、农民安全消费意识淡薄。与城市居民日趋成熟的消费理念相比,农民安全消费意识十分淡薄,其中固然有识别假冒伪劣商品水平不足的原因,但更重要的原因是对假冒伪劣商品可能能的危害性认识不足,低廉的价格往往成为农民在购买和使用商品的时最主要因素。农民安全消费意识淡薄,在一定程度上纵容了各种假冒伪劣商品在农村占据大部分市场。
二、监管措施
(一)加大宣传力度,引导群众参与打假维权行动。
_、采取适合集贸市场特点的宣传方式。目前的宣传工作主要是利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行以法律、法规宣传。还应多采取一些可行的宣传方式。如在农村集贸市场、村委会、寺庙等群众聚集的地方,定点分发宣传册、宣传单;再如在村委会、集贸市场的宣传栏、黑板报上进行政策法规的宣传,同时对一些维护消费者权益的典型案件进行展示,来提高宣传最佳效果。
_、针对消费者的需求提供咨询服务。根据消费者的需求,有的放失地进行宣传,可以取到事半功倍的效果。如春耕时节,组织力量进行种子、劣质农药化肥、地膜等方面的知识宣传,提高农民鉴别假种子、劣质农药化肥、“三无”生产用具的能力;而在中秋、春节等节假日里,举行大米、食用油、糖果等食品方面的知识宣传,提高农民对食品安全重要性的认识。
_、建立面向农村的宣传阵地。可充分利用地方电视台,以固定的电视栏目,建立面向全县农村、农民的宣传阵地,使电视台成为农民群众普及法律知识、了解市场信息、提高产品鉴别能力的窗口,成为宣传诚信经营典型、打击制假售假窝点案例的阵地。
(二)加强监管力度,建立符合市场实际的监管办法。
_、加强市场监管力量。我县市场点多面广,农村市场商品集中交易少,分散交易多,这需要一支强有力的监管队伍。目前,基层工商所的人员少,管辖的乡镇又多,日常的登记、商标广告、合同管理等工作,占据了大量时间,加上交通、通信工具不足,对商品质量和分散隐蔽的制假售假违法行为的打击成效有限。因此,对涉及农村市场监管的工商、商务、卫生、食品药监、技术监督等职能部门,要联合执法、协同配合,才能形成执法合力。对不法分子以极大的震慑力,避免出现单个部门执法力量薄弱的局面。
_、改革市场监管方式。目前全县集贸市场,相当一部分都自发形成的,规模不一,有的占道经营,有的归属不清,没有明确的开办单位,日常的市场秩序无人维护,监管难度较大。因此,应首先明确各市场的归属者和开办者,加强引导、督促其办理登记手续,合法经营。在依靠行政机关依法监管的同时,逐步建立起市场的自我监管、自我约束机制,推动我县市场走向规范。
_、增加市场监管手段。由于检测手段等条件的限制,许多假冒伪劣商品只能凭执法人员的经验来识别,对深层次打假缺乏必备的检测设备和必要的检测手段,而送检需要较高的费用和较长的时间,不能保障假冒伪劣商品得以及时查处。因此,工商机关要进一步丰富市场的监管手段。一是要根据小额销售假冒伪商品的情况,制定处罚细则,加大处罚力度,避免这些经营者钻法律的空子,逃避处罚;二是要推广农药残留快速检测办法,加强对集贸市场销售的农民自产自销的农产品的检测。
_、落实市场日常管理制度,加强市场巡查工作,建立健全台帐制度,深入展开红盾护农工作,做到有问题及时发现、及时处理。实现各项职能到位,避免上级责任追究及连带事故的发生。
(三)加强引导扶持,推动各类店铺走上规范化轨道。
_、简化审批手续,将无照非法经营变为有照合法经营。对农村边远、交通不便的地区,简化审批手续,并分期、分批入户登记,把证照送到经营户手中。对经济落后、家庭困难的给予一定优惠减免政策,使之纳入正常的监管范畴,引导其走上合法经营、诚信经营的道路。