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一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高
(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作,促进社会和谐发展,根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔2012〕45号),2013年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[2013]36号),进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制,积极推行“阳光政务”,把好“入口”,疏通“出口”,充分体现公开、公平、公正。
(二)保障水平进一步提高。我县1999年初步建立起城市低保制度,2007年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前,我县共有城市低保对象2873户、xx人,发放低保金xx万元,人均补差水平达到270.2元;农村低保对象xx人,发放低保金xx万元,人均补差水平达到145元。
(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入,科学制定低保标准,逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神,2014年我县再次提高救助标准,城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元,实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。
二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解
近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。2013年,根据上级文件精神,我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[2013]36号),按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛,倾斜低保边缘群体”的总体思路,着力完善各项救助制度,将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点,提高救助比例及封顶线,分层次实施救助。截止目前,农村医疗累计救助4759人次,发放救助金额xx万元,并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合,资助金额43.8万元;城市医疗累计救助xx人次,发放救助资金xx万元,从根本上解决贫困户看病难问题。
三、落实临时救助政策,切实实现救急难
为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[2007]92号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[2008]31号)的文件精神,妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难,我局2008年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发[2008]34号),坚持“救急救难、及时有效”的原则,对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前,共救助xx人,发放救助金xx万元。
四、存在的问题
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全,不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新,工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等,滞后于形势的发展,影响了民政职能作用的发挥,制约了民政事业的发展。
五、下一步工作打算
1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致,力求宣传政策要详尽,执行政策不走样。
一、2013年警情通报
,我所坚持严打不放松,根据上级安排,积极开展了各类专项整治活动,确保全镇的社会治安稳定,没有发生重大恶性治安灾害事故,刑事案件发案总量下降,治安案件发现、受理数和查处数明显上升,情况如下:
(一)刑事案件情况
,我所共受理刑事案件共受理20起,破获6起,具体情况如下:
1、受理诈骗案3起,破获0起。主要表现为诈骗份子利用受害人爱占小便宜的心理,分别以抽奖活动和捡到钱平分为由,诈骗冯学业人民币13600元、骗取冯裕平存折及密码,并将存折内的84000元领取走、诈骗柯行光人民币18000元。
2、受理盗窃安12起,破获1起。主要表现为入室盗窃现金、香烟、电动车、摩托车、金戒指、笔记本电脑、手机、手镯等,盗窃北山村水牛1头、盗窃文多村水牛2头。
3、受理贩毒案件4起,破获4起。根据群众举报,我所在府城镇不同街道分别抓获贩毒人员4人,破获贩毒案件4起。
4、受理赌博案件1起,破获1起。根据群众举报,我所在大道抓获开设赌场人员朱淑强。
(二)治安案件情况
,我所共受理治安案件共受理47起,查处40起,具体情况如下:
1、受理殴打他人案6起,查处4起。主要表现为因农村土地纠纷、夫妻感情纠纷、琐事发生口角等造成殴打他人案。
2、受理盗窃案件3起,查处2起。主要表现在做案份子利用无人看管财物而顺手盗窃搅拌机小马达、钱财、电动车等财物。
3、受理故意损毁财物案3起,查处0起。主要表现为做案份子因个人恩怨而对受害人的财物(摩托车、货车、搅拌机)进行不同程度的损毁。
4、受理吸毒案件33起,强制隔离戒毒8起,社区戒毒15起,治安处罚10起。
5、受理赌博案件1起,查处1起。根据群众举报,我所在大道抓获赌博人员11人,分别做出罚款、行政拘留等处罚。
6、受理抢夺案1起,查处0起。做案份子在大道以购买香烟为由,将陈某刚从杂货店买来的一条香烟抢夺走。
二、影响社会治安的主要问题和原因
一是随着社会经济的发展、贫富差距增大,重点项目的推进,外来人员增多,各类矛盾加剧,社会治安形势愈加复杂,在打击犯罪、保护人民、让人民群众满意方面与公众的期望值仍存在差距。
一、主要做法
把工作室筑成连心桥 在工作室,我们经常看到的一幕就是,党员和群众怒气冲天而来,喜笑颜开离去。经过这几年的工作,我们发现,来反映问题的大多数是因为在各部门各科室办事受阻的。针对这一情况,我们党代表工作室主动牵头,以打通服务“最后一公里”为突破口,改变“过关式”跑诉求的现状,力求实现“聚合式”服务,各位科级干部亲自协调公安、民政、宣传、卫健、人社等18家县直单位入驻青羊镇下辖的同兴苑党群服务中心,配套建成党建活动室、老年日间照料中心、青少年活动室、便民服务大厅、医疗保健所、文化实践站等阵地,全方位开展社会治理、文化宣传、医疗保健、民政救助、社保就业、志愿服务、消防应急等多领域服务,让有诉求的党员和群众享受到优质高效的“一站式”、“菜单式”“主题式”服务,实现了集“党建阵地、服务平台、活动中心、信息枢纽”等功能于一体的服务体系。
把工作室变为参谋部 在接待党员群众过程中,还有一部分热心而且有思路的先进党员代表,他们主动为我们献言建策。我们不但认真聆听他们的建议,还主动邀请他们帮助我们去谋划、实施一大批符合我镇实际的好项目。比如:我们根据建议,利用当今社会乡村观光旅游的热度,在刘家村建成水果采摘园项目,为县城居民提供生态游玩服务,丰富村级产业结构。还有,我们利用县城客流稳定的有利条件,在大渠村建成村集体产业游泳场,为县城提供娱乐服务,壮大村级集体经济,带动党员群众志愿服务、增收致富。
把工作室化为直播间 青羊镇的党代表工作室不仅能够很好第完成面对面的各项对接工作,还邀请专业人士建立了“青羊先锋大讲堂”,要求各分管领导利用直播间的形式进行线上直播,开展禁毒宣传、健康知识、孕期保健、疫情防控等各项工作的宣传,在全镇党员和群众中得到一致好评。
二、工作成效
思想达到升华 经过不断的为民办实事,我镇的党员干部思想得到很大的提高,政治觉悟也更加坚定。
动力达到激发 经过各位党员干部的引导和教育,我镇党员带领群众干事创业的动力更加充足,充分激发了每个党员的内生动力,都能很好发挥一个党员应有的模范作用。
成果达到认可 在先进党员的献言建策下,我镇做出了一系列鼓舞人心的好举措,建设了一大批符合村情的好项目,更是取得了一个个让群众满意、让领导放心的好成果。
三、下步打算
向基层延伸 经过近几年的努力,党代表工作室建设已经得到了社会各界的一致认可,我们要将这一机构向基层延伸,把为民服务的触角直至各党员和群众的身边,便被动听取为主动询问,最大限度地服务于群众。
今年以来,全镇共发生刑事案件59起,破获52起,刑事拘留19人,逮捕10人,移送13人,打击处理排名居全县第八。受理治安案例37起,结案30起,行政拘留28人(吸毒10人,强制戒毒6人)。全镇基本实现了无民转刑案件,无重大群体性上访,无群体性械斗,无安全事故发生,持续保持社会和谐稳定的良好局面。
1、强化技防。对我镇原有的视频监控进行了补光联网,新增加9个视频监控进行了通电联网应用。各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械,并在重要地段架设监控摄像头等设备。“十户联防”工作顺利推进,对所有村(居)干部进行培训试用,并按照要求对村(居)内进行电话号码的收集工作。
2、强化人防。我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制。镇成立一支12人的巡逻队分两组在城区轮流巡逻,各村分别成立一支10人的红袖章小分队不定期巡逻,村民组3--5个组联合群防群治。督查方面,镇由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。
1、抓队伍建设。充分发挥镇村二级人民调解委员作用,注重调动社会组织、热心人士积极性,主动参与化解各类矛盾纠纷。邀请专家举办作风建设讲座1次,法制培训2次,镇村二级干部受益匪浅。我镇“两代表、一委员”有90人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,全镇59个党小组全参与到努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头排查。牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。以群众工作站为载体,对基层矛盾纠纷统一受理,把群众工作站建成服务百姓的“直通车”。狠抓镇综治维稳中心建设,做到二个统一:统一办公场所,集中办公,便于群众来信来访;统一人员要求,建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照镇建立综治维稳工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。今年成功处理了向阳庄园艺场承包经营纠纷、阳火庭要求解决优抚待遇等两起积案;早发现、早调处建桥、伏龙两村因饮水纠纷、红叶和伏龙两村因饮水纠纷、伏龙和光冲坟山纠纷等矛盾纠纷156起,避免的发生;快速成功处理突发事件12起,避免了影响社会稳定的情况发生。
1、严格落实目标管理责任制。镇党委政府把综治工作摆在突出位置,细谋划、重落实,先后4次专题研究综治工作,研判综治形势。分解责任,细化到单位,明确到个人。与各村、学校及企事业单位分别签订了《社会管理综合治理工作责任书》,确定完成镇党委、政府的各项目标、任务。出台了镇村民调奖惩规定,落实了风险押金制度和末位淘汰制。对平安创建、“三联两访一帮”活动、“一站一扶”、中小学生“争章”活动等重点工作进行了督查,发出通报3期,有效促进了工作的正常开展。
2、积极开展平安创建活动。加强社会公德、家庭美德教育,全面开展“三进三争”活动,扎实落实“守法模范”、“平安家庭户”等群众性评选工作,全镇全年共评选“守法模范”、村级“平安家庭户”达到50%以上,评选出镇级“平安家庭示范户”220户,全部通过公示并予以授牌,极大的提高了群众参与建设的积极性,对有效提高群众满意度作出了重要贡献。
1、完善校园各项制度硬件建设。进一步完善了校园七个方面的安全预案,并且打包成册,从1月开始,各校开展针对性的预案演练2次,每所学校都通过严格的程序聘请了保安,进一步提高师生的安全自护能力。深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。同时镇派出所民警、联防队和镇巡逻队也根据情况分配到各个学校进行巡逻,保障安全,提高见警率。
2、加强校园周边秩序综合治理。针对校车、食品、生产安全,镇
党政联席会成员实行联系包保制度,镇综治办和安监站每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。由综治办牵头,镇派出所、城建办、安监站、运管所、文体卫站、工商所、学区等部门联合开展了校园周边环境集中整治行动,行动共开展了5天,查处了无证经营摊点5家、商店3家、无证运营校车3家,查获了一大批有害商品,有力的保障了学生的生命健康安全,获得了广大群众的一致好评。1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。结合社情民意大走访工作及“一进二访”大走访活动,全面摸清了重点特殊人员群体的底数(辖区刑释解教人员90人、矫正对象14
人、涉邪人员4人、精神病人182人(其中易肇事肇祸精神病46人)、隐患8人),全部建立了台账,落实了责任包保,实行定期排查和日常监管,通过服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。
2、做好重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。通过法制报告会、建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施,全面做好重点青少年群体工作,探索预防青少年违法犯罪的新路子。
1、充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立宣传栏等手段,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与。各村均已建立综治公开栏,刊登综治相关文章,张贴平安建设相关图片等内容,提高了人们对综治工作的认识。深入开展法制宣传教育,成立法制讲师团并发放聘书,定期在各村(居)、学校开展法制讲课累计380余堂,形成了学法、讲法、守法、用法的良好氛围。
根据市纪委通知要求,现将__区纪委今年以来开展城市社区党风廉政建设工作有关情况汇报如下:
今年以来,__区认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神,按照《20__年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》的要求,坚持把加强城市社区党风廉政建设纳入全区反腐倡廉总体规划,紧紧围绕基层组织建设、创新教育方式,深化作风建设,规范从政行为,层层落实责任,进一步推进了城市社区党风廉政建设工作。
一、突出工作重点,全面落实党风廉政建设责任制
年初,在制定的《全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》中,明确了城市社区党风廉政建设的指导思想、工作目标和主要任务,确立了街道党党委书记、主任负全面领导责任、社区两委主要负责人负直接责任、有关职能部门各负其责、社区居民积极参与的城市社区党风廉政建设工作格局。街道把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与街道其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。推行领导干部廉洁从政承诺,班子成员以身作则,带头履行街道党风廉政责任制,进一步推动了街道党风廉政建设。
二、强化宣传教育,积极推进廉政文化建设
结合“学裕禄精神,促作风转变”主题教育活动,积极开展发展观、群众观、现代观教育,使党员干部树立起“立党为民、执政为民”的服务意识。坚持抓正反两方面典型教育,注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育,强化党员干部的廉洁从政意识。抓好廉政教育宣传载体,充分利用党员电化教育站、党员服务中心、社区市民文明学校、宣传栏、社区简报或举办文艺演出等形式,在辖区内广泛开展廉政文化宣传。深入开展廉政文化“进社区”活动,建立了“廉政文化一条街”“廉政长廊”等,在辖区内举办的专场大型廉政文艺演出,增强了教育的感染力,提高了廉政建设教育效果,扩大了社会影响面。
三、完善制度建设,实现监督管理程序化
建立健全社区“两委”班子及成员行为制度。建立社区党风廉政建设工作考核评价机制,将考评结果作为“两委”班子及成员任免奖惩的重要依据。建立健全以居民代表会议为主要形式的民主决策制度。严格执行民主议事规则,规定凡社区重大事项都由社区“两委”班子共同研究提出议题,召开居民代表会议表决形成决议后实施。建立健全保障社区弱势群体利益的监管制度。严格扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金物资管理、使用、发放程序,加强社区集体资金、资产、资源监管。建立健全密切联系群众、畅通民意诉求渠道制度。通过聘请群众监督信息员、设置意见箱、公布举报电话等形式,掌握社情民意,为社区群众排忧解难。
四、突出重点对象,加强对社区党员和工作人员监督
加强对社区党员的监督。积极开展组织民主评议党员、聘任廉政监督员等活动,规范社区党员权力行使。部分社区定期组织对社区党员和工作人员进行民主测评,对排在末位的实行诫勉谈话。加强对居住在社区党员的监督。积极开展“建立一个廉政监督举报箱、设立一个党员廉政巡视岗、召开一次廉政监督座谈会、组织一次民主评议活动、建立一张驻区干部联系卡”的“五个一”活动,加强对居住在社区党员“八小时”以外监督。三是纠正和查处社区违纪违法行为。重点查处社区党员和工作人员办事不公、吃拿卡要、作风粗暴和侵占集体利益、损害群众利益问题。