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已经开展两个多月了为了及时了解工作进展情况,市直机关干部轮岗招商守业活动。总结经验,查找缺乏,确保轮岗招商守业活动的健康开展,市委、市政府决定召开今天这次会议。刚才,20个部门和4名轮岗招商守业人员,从不同角度介绍了轮岗守业的经验和做法,对我大家是一个很好的启示,希望大家认真学习和借鉴他经验,把今后的轮岗招商守业活动开展得更好。
各部门对这项活动高度重视,市直机关干部轮岗招商守业动员大会召开之后。精心组织,统筹布置,积极运作,全市轮岗招商守业活动呈现良好的发展势头,取得一定效果。主要有以下几个特点:一是轮岗招商守业活动已经全面铺开。各部门广泛宣传此项活动的目的意义,积极营造轮岗招商守业的浓厚氛围。全市首批轮岗招商守业的人数达到344人,其中,副处级以上领导干部71人。二是涌现出了一批轮岗招商守业的先进典型。除刚才介绍经验的4位同志外,还有一些机关干部积极开展招商引资、领办兴办经济实体,起到较好的带动作用。三是部门帮扶措施扎实有效。针对轮岗招商守业信息收集难、项目选择难、资金筹措难等问题,部门都采取积极有效措施,协助轮岗人员解决一些实际困难,做轮岗人员的坚实后盾。四是招商守业人员的经济意识明显增强。通过轮岗招商守业实践,使大多数机关干部从思想观念、意志品质到能力才干都不同水平地得到锻炼和提高。
也要认清工作中存在问题。一是局部单位和人员对活动重视不够。有些领导干部对开展这项活动的目的意义认识不到位,看到成果的同时。认为这项活动起不了什么作用,没有把它当作分内的一件大事来抓。有的单位对轮岗招商守业理解的比较浅,认为名单落了人离岗了就完成任务了有些参与轮岗的人员没有真正认清这项活动的意义所在没有真心招商守业的思想准备。二是有些单位对活动管理不到位。局部单位对轮岗人员放松了管理,突出表示为,对轮岗人员是否真的有项目不考核,工作中遇到哪些困难不过问,甚至对个别轮岗人员的去向都不清楚,调度不及时,服务没措施,造成活动效果不高,少数人员至今还没有招商守业项目。三是局部轮岗人员缺乏信心和勇气。有的干部认为轮岗招商守业就一年,应付一下完成任务就行了不想动真的来实的有的想干怕赔钱,认为靠工资攒点钱不容易,所以不敢搞项目;有的想干没路子,认为市场难以掌握,适合自己发展的空间太窄;还有个别同志,借轮岗之机在家休息,把招商守业变成了歇业等等。四是招商人员引进的项目和到位资金少,守业人员自办企业少。目前,市直轮岗招商人员共引进各类项目65个,大多数项目还处在洽谈或意向性协议阶段。市直183名守业人员中,只有39人创办了自己的企业,而且大部分是原来已有企业,规模普遍较小,真正能拉动经济增长的大企业几乎没有。五是轮岗招商守业活动开展不平衡。虽然部门职能存在差别,但我要尽可能挖掘资源,真正实现招商守业。特别是综合部门,一定要充分发挥优势,加大工作力度,做好招商守业工作。其它专业部门也要做好工作,防止招商引资指标调剂,努力完成市里下达的工作任务。不能按期完成任务的要认真分析原因,并做好改进工作。上述问题的存在必需引起我足够重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
今年活动开展得好坏,市直机关干部轮岗招商守业活动的周期是三年。决定着活动的成败。所以,要在认真总结经验教训的基础上,进一步加大工作力度,把今后的轮岗招商守业活动组织好、开展好,确保达到应有的质量和效果。
(一)要进一步提高思想认识。开展轮岗招商守业活动。绝不是一句口号,而是一件实实在工作。开展好这项活动,对促进市直广大机关干部职工思想观念的真正转变和招商守业身手的增强,对促进全民守业、加快民营经济发展和经济总量扩张,都将发生十分重要而深远的影响。因此,各部门要服从服务于这个大局,对轮岗招商守业活动高度重视,把它作为一项重要内容纳入议事日程,依照全市总体方案的要求,不折不扣抓好落实。轮岗招商守业在这里是新生事物,但在其它地区早就已经开展了这是大势所趋,实现经济更快更好发展的现实选择,没有什么可以争议的关键在于正确认识。前一段的实践已经证明,这是一项十分正确的决策。第一,开展轮岗招商守业活动,由我所处的发展阶段决定的云坤书记讲到虽然我不时加快发展,但和发达地区的差别还在拉大。目前,发展水平和所处的发展阶段,决定我还不能完全依靠市场经济规律来调节选择经济要素。要实现快速发展,就必需通过政府强有力的推动。而政府是由部门组成的部门是由机关干部组成的所以,政府强有力的推动,必需通过部门和机关干部去实现。可以说,开展轮岗招商守业活动,政府强有力推动经济发展的措施之一。第二,开展轮岗招商守业活动,提高政府执政能力和发展经济能力的现实选择。政府执政能力和发展经济能力的提高,需要各级干部进一步解放思想,真正懂得市场经济的规律,提高驾驭市场经济的身手。轮岗招商守业活动的开展,使广大机关干部有机会直接走到经济建设前台,经济主战场去感受、去学习、去锻练。通过参与轮岗招商守业活动,各级领导干部还可以真正理解企业,体验守业的酸甜苦辣,从而更好地服务企业。同时,有利于提高服务质量和行政效率,促进发展软环境的改善。第三,开展轮岗招商守业活动,给广大干部提供了宽松的守业平台。每个人一生的选择机会很多。轮岗招商守业活动的开展,使大家都有机会在市场经济大潮中一展身手,为那些懂技术、会管理、头脑灵的机关人才向经济第一线流动发明了有利条件,最终实现人才的合理流动。第四,开展轮岗招商守业活动,有利于带动全民守业氛围的形成。机关干部轮岗招商守业,可以起到带头示范作用,为普通群众趟出一条路子,带动更多的人加入守业行列,推动全民守业氛围形成。所以,要进一步统一思想,坚定信心,排除各种干扰,把轮岗招商守业活动继续扎实深入地开展下去。
(二)要进一步明确招商守业的方式方法。参与轮岗招商的同志。坚持工业立市、突出工业招商的基础上,还要开展乡村基础设施、旅游和第三产业等其它领域的招商。搞好招商引资工作,前提是要对市情有一个正确和充分的认识。包括区位优势,资源优势、产业基础、优惠政策、劳动力利息等,都要做到心中有数。比方,资源方面,经常讲资源丰富,除了有石油、天然气以外,还有丰富的油母页岩、陶土、膨润土、陶粒、石英等,但具体讲到资源的储量、属性、品位、用途时,就很难说清楚。据我解,陶土是陶瓷制造业的主要原料,膨润土可以广泛应用与冶金、油脂化工、化妆品加工等领域,陶粒是发展建材业的重要原料,石英是发展玻璃的基础资料。再比如,市拥有丰富的水资源、土地资源、电力资源、燃料资源和区位优势,这些是发展加工制造业不可或缺的条件,也是引进加工制造业的优势。同时,还有丰富的旅游资源、文化资源等等,也都需要开发。只要我准确认识自己,就能够有针对性地选择商家,进行叩门招商,使招商引资工作取得实实在效果。参与轮岗守业的同志,要再接再厉,坚定信心,务求必胜。已有项目的要继续努力,力争做大做强;项目不对路的要及时调整方向,下力气迎头赶上;还没有项目的也不要灰心气馁,只要尽心尽力,终究会有所作为的开展轮岗守业活动的目的不是让所有的机关干部都去创业,而是通过这样一个载体,带动全民守业,并使那些真正能创业、会创业的机关干部去创业。作为我各相关部门来说,就是要降低守业门槛,多服务、少干预,多设路标、少设路障,及时客观地通报行业和产业动态和趋势,推荐一批有发展前途的项目供守业者选择,为他提供“适销对路”信息服务,使守业者少走弯路,解决好守业过程中“缺项目”问题,提高守业胜利率。这里,建议大家要多看看中央电视台第二套节目中的财富故事会》第七套节目中的致富经》等栏目,及时了解致富信息,掌握致富身手。要在协调银企关系上多下工夫,商会和中小企业担保公司要充分发挥作用,主动为守业者融资牵线搭桥,并引导企业、大户相互担保,解决好守业过程中“缺资金”问题。对一些发展势头好、增长后劲足的生长型企业,要组织专门力量跟进,提供及时、优质、高效、位的服务。
在“大众创业、万众创新”时代,提高大学生创新创业能力,加快培养高素质创新创业人才,使之更好地为社会进步和经济发展服务,已成为高校人才培养的重要目标之一[1]。高校“双创”教育的核心在于培养更多的创新者和创业者,本文以《跨专业综合仿真实验》课程为例,探讨高校创新创业教育实验教学在教学方法上的探索和经验。
1 《跨专业综合仿真实验》建设历程
《跨专业综合仿真实验》课程,诞生于创新创业教育改革的时代背景中,覆盖专业广泛,将人力资源、企业管理、财务管理、市场营销、仓储物流、资本运作等26个专业有效整合,形成网状仿真综合模拟实验。学生在仿真商业环境中,感性而相对自主地构建上、下游行业协同,促进供应链、生产链、流通链高度整合。通过体验式综合实验教学,强化了学生对产业环境、企业经营决策、企业管理、竞争对抗、业务训练等专业技能的认知,有效培养和提升了学生的职业素养和创新、创业能力,最终实现创新型、应用型高素质人才的培养目标[2]。
《跨专业综合仿真实验》依托三大平台建设,即“虚拟仿真商业社会环境”实验平台、仿真教学场所平台和自制实验教具平台。首先,“虚拟仿真商业社会环境”实验平台,该平台模拟真实的商业社会,将制造业与服务业、供应链、生产链、流通链、资本运作业务链相互协同,高度整合。在这个仿真社会中,学生将遵守政府与市场规则,履行标准工作流程,发挥专业技能与创新潜能,实现个人、组织、社会和谐发展,共同进步。其次,仿真教学场所平台,该平台是开展跨专业综合模拟仿真实验教学的实验室,这里与其说是教室,不如说是学生角色扮演的工作场所。学生可以在自己组织的办公区一起办公,也可以穿梭于不同组织之间,办理业务或开展商务合作,还可以根据业务发展需要,集中召开对内、对外会议。最后,自制实验教具平台,该平台是西南经济大学实验教学团队共同研制的各种系列教具,这些教具陪伴学生创新创业实验教学始终,这里不仅有标配办公用品,还有业务推进所需的各种文书、证明、单据、账薄,以及验钞机、练功钞、工作胸牌……学生在仿真模拟运营期间,也会自制更多个性化的实验教具,以提高工作效率,增强团队凝聚力。
《跨专业综合仿真实验》的课程建设,起步于2014年春季学期,教学团队由实验教师、行业专业人员、实验管理人员、实验技术人员、学生实验助理共同构成。课程建设初期,以选修课的形式推行与完善,期间经历了实验平台的多次优化与升级;教师团队的若干次选拔、培训与再提升;一批批学生建议的积累与践行;一场场行业交流会的研讨、探索与提高,最终于2016年秋季学期,《跨专业综合仿真实验》成为该校各专业创新创业必修课程,纳入学分管理。
2 创新的实验教学课程,需要创新的实验教学理念
《跨专业综合仿真实验》不再以传统的“验证性、设计性”实验为主,而是强调“任务驱动性、体验性”综合仿真模拟实验,经过长期教学实践,总结出了“以学生为中心、重体验过程、重反思总结”的全新实验教学理念。
2.1“以学生为中心”的创新实验教学理念,将全面颠覆教师和学生的课堂角色
首先,教师需要积极适应角色转变,在教学过程中,充分调动学生自主学习的能动性。教师需要努力扮演学习活动的组织者、情景的创造者、学习热情的激发者、学习活动的启发者、学习过程的帮扶者角色,为学生搭建能力提升的“脚手架”。通过引导学生自觉决策和创造性实验,激励和培养学生的创新实践能力和创业行为。再者,学生需要积极成为知识的建构者、自我控制的学习者。在跨专业综合实验课内模拟经营体验环节,每个学生扮演企业管理中的不同角色来完成实训任务,通过小组学习、小组讨论共同发现完成任务所需的专业知识,制定完成任务的策略和计划,确定小组成员的任务分工以及协作方式,从而达到知识学习、能力锻炼和素质提升的目标[3]。
2.2“重体验过程”的创新实验教学理念,将彻底革新学生学业考核模式
“重体验过程”的核心是改变以结果为导向的考核模式,重视学生参与模拟经营、管理的全过程,将知识性考核转变成态度、能力、业务知识应用等多维度考核。比如,在课程动员期,需要对学生进行分组管理,教师会通过人才招聘会的课程设计完成分组管理。首先,鼓励学生自荐成为政府机关、银行、会计师事务所、制造企业、贸易企业等行业的负责人,通过即兴限时制作招聘海报和求职简历,随堂开展人才招聘会。招聘会结束意味着分组任务完成。此教学组织过程,锻炼了学生的演讲能力、创作海报能力、撰写简历与面试技巧的能力,学生在招聘与求职的过程中,也体会到了人才市场供给与需求的不平衡现状。再如,在行课中,模拟经营是跨专业综合实验的核心环节,每位学生,在8-12个季度的生产经营管理活动中,都有特定的职业角色,承担相应的工作职责。教师将每个季度的成果给予及时、全面的评价和奖励,如季度利润奖、季度大富豪、季度生产大亨、季度销售大亨、季度纳税先锋、季度纳税大户、季度信用评优、季度福利最优组织等。最后,在课程总结期,教师会安排学生在小组内部匿名打分、开展感动人心小故事会分享等活动,进一步强化学生对学习过程的自控、反思与总结。“重体验过程”的实验教学理念,引导学生主动积极参与创新实验,参与创业活动,不屈不挠,坚持不懈,全面发展,在团队中荣辱与共。
2.3“重反思总结”的创新实验教学理念,将深入促进学生知识内化和综合能力提升
“重反思总结”的核心是每个关键实验环节都会要求学生书写活动体验和反思总结,通过反思感悟来促进学生知识内化和综合能力提升。比如教师要求学生养成撰写工作日志的习惯,学生通过反思自己在参与综合模拟实验过程中的经历的困难、总结的经验、取得的成就、收获的感情,强化学以致用,干中学、学中用的创新创业意识。教师也会组织优秀日志分享、“同行”业务交流会、明星“员工”经验分享会、期末“工作”总结展示等活动,将学生的反思总结多渠道、多形式地展示和分享出来。“重反思总结”的实验教学理念,不仅培养了学生良好的工作、学习习惯,更锻炼了学生语言组织、文字表达、逻辑思维、自主学习、创新创业等综合能力。
3 创新的实验教学课程,需要创新的实验教学方法
在“以学生为中心、重体验过程、重反思总结”教学理念的指导下,《跨专业综合仿真实验》课程,逐步探索出“丰富教学资源、畅通师生交流、全面考核评价”的全新实验教学方法。
3.1“丰富教学资源”,满足学生灵活、自主学习的需求
《跨专业综合仿真实验》课程的教学资源,现已覆盖了网上实验平台、教学场所、实物教具、课外微视频教程、网上开放教学、课外学习小组多种形式。丰富、灵活的实验教学资源,很好地打破了教学的时空限制,能够让学生在模拟场景与移动场景之间无缝切换,既能满足学生系统化的长时间学习需求,又能满足学生随时随地碎片化的学习需求。课堂内,学生通过网上实验平台、模拟仿真实验场所、实物教具,积极开展协同业务合作,以时间进度为单位,有利于增强学生对不同行业、不同岗位、不同职业技能的理解,拓宽学生学习、工作的专业视野;课堂外,学生会受教学过程中“任务驱动”的影响,利用微视频教程、网上开放教学、课外学习小组资源,自主安排学习时间和学习方向,为下一次课堂内的创新创业表现做出积极、充分准备。这种良性循环的教学过程,非常利于提升对学生创新、创业能力培养的高度和质量。
3.2“畅通师生交流”,强化学生互动、反馈学习
《跨专业综合仿真实验》课程,非常重视学生自我、学生之间、师生之间的互动与反馈,“畅通交流”成为必要的教学保障。为保障“畅通交流”,可以做出如下设计:首先,重构教室,让教室桌椅摆放形式更加人性化,学生重构后的教室里自然形成互动,使讲座报告、小组合作、混合学习,自由交流,灵活穿梭。再者,可以为每个班级建立一个QQ群,群主由助教担任,负责课堂外布置任务,解答疑惑,收集问题,及时向教师反馈、改进。学生可以在群中自主安排工作、协调任务、开展合作、反映问题、提出建议等。第三,对每阶段教学活动和作业,教师应给予及时、正式、公开点评,引导学生正确的努力方向,启发学生更多的创意来源。最后,教学设计可以增设组织文化建设活动。长期教学实践和课程调查显示,这些组织文化建设活动,不仅有利于增进学生之间、师生之间的情感交流,也有利于帮助树立学生正确的价值观,锻炼学生的综合素质与能力,全面提振学生学习、工作的动机和态度[4]。
3.3“全面考核评价”,引导学生重视细节、全面发展
《跨专业综合仿真实验》课程“全面评价”的考核方式是“五结合”:过程考核与结果考核相结合;教师考核与学生自我考核相结合;团队考核与个人考核相结合;个人表现考核与工作业绩考核相结合;履行岗位职责考核与特别贡献考核相结合。通过评价指标库建立评价方案,从团队精神、分工协作与沟通交流、经营决策、经营业绩、管理制度、业务完成情况、公司绩效、资料管理、部门或公司经营报告、实习报告、业务处理情况、出勤率、提交书面材料等多点、多方位进行评价。
参加跨专业实习课程的学生成绩由团队业绩考核评分和个人业绩考核评分两部分构成,其中团队业绩得分占40%,个人业务得分占60%。团队业绩满分100分,根据团队业绩考核指标各项得分计算加权平均数,每个团队的考核得分乘以40%为团队成员的团队业绩得分。团队业绩得分转化为团队中每个成员的成绩,应根据个人在团队中的综合表现、贡献大小等确定个人分配比例,据此计算团队业绩的个人得分。根据个人业绩考核指标各项得分计算加权平均数,即为个人业绩考核得分,满分为100分。个人业绩考核得分乘以60%即为个人业绩得分。最后计算每个实习学生的实习成绩,即个人实习成绩=团队业绩考核得分*40%*个人分配比例+个人业绩考核得分*60%。
针对学生参与仿真实验的机构不同,考核方法有差异,具体如下:仿真企业学生团队业绩评分=团队精神15%(学生团队评价与教师综合评价)+分工协作、沟通交流15%(学生团队评价与教师综合评价)+经营决策20%(学生个人与团队评分)+管理制度10%(学生团队评价与教师评价)+业务完成情况10%(学生团队与教师评价)+公司绩效考核20%(会计师事务所设计指标体系综合业绩评分,教师审核评分)+资料管理情况10%(学生团队评价与教师综合评价)。仿真企业学生个人业绩评分=实习日记10%(教师评价)+实习报告20%(教师评价)+提交书面材料15%(所在公司评价、教师评价)+业务处理情况25%(教师评价)+所在公司综合评价20%(所在公司评价)+出勤率10%(教师与根据考勤记录评价)。仿真服务机构学生团队业绩评分=分工协作、沟通交流15%(学生团队评价与教师综合评价)+综合决策能力20%(学生个人与团队评分)+管理制度与工作方法15%(学生团队评价与教师评价)+基本业务完成情况20%(学生团队与教师评价)+经济效益与社会责任20%(会计师事务所设计指标体系综合业绩评分,教师审核评分)+资料管理情况10%(学生团队评价、教师评价)。仿真服务机构学生个人业绩评分=实习日记10%(教师评价)+实习报告20%(教??评价)+实习项目完成及成果提交情况20%(所在公司评价、教师评价)+业务处理能力30%(教师评价)+服务单位满意度10%(所在公司评价)+出勤率10%(教师根据考勤记录评价)。
关键词:美国高校;创业教育;经验;借鉴
当下国际竞争日趋激烈,我国正处在社会主义经济建设与社会发展的攻坚阶段,社会就业压力日益严峻,传统的就业岗位已经不能容纳大规模高素质人才,通过创业创造新的就业岗位将是今后就业的一种重要途径。因此,以培养具有创新意识、创新思维和创业能力的人才为目标的创新创业教育迫在眉睫。美国是世界上开展创业教育最早的国家,也是成效最为显著的国家之一,其创业教育已有60多年历史,形成了较为完善的创业教育理念、教育模式和较为科学的课程体系,积累了丰富的经验。我国的创业教育起步较晚,虽然部分高校已经开始摸索和研究创业教育的发展,但发展的规模以及运行效果还不够理想,因此,我们需要从美国高校的创业教育中分析和思考,为我国高校创业教育的进一步发展和高等教育的改革提供借鉴与参考。
一、美国创业教育的源起
如果追溯美国创业教育的源起,就必须提及美国商界人士霍勒斯・摩西(Horace Moses)。霍勒斯・摩西非常关注学生对商业运营的认识,他认为书本上学到的理论知识对学生来说是有限的,对商业运营的认识仍然较为抽象,而让学生从实践中去体验是更为重要的。于是,摩西志愿去帮助有好奇心的学生成立自己的企业,使学生了解到企业创建的过程和初创企业的运营管理,并让学生意识到所有的商业活动都是有风险的。1919年,他创建了青年商业社,在社会引起了巨大反响,催生了美国高校的创业教育。
1947年,哈佛大学商学院的Myles Mace教授为MBA学生开设了《新创企业管理》,一些创业学研究者认为这是美国创业教育的第一门课程,也标志着创业教育在高校生根发芽。随后美国进入大工业时代,大企业得到了空前的发展,中小企业逐渐减少,致使创业教育由于缺乏成长土壤,在之后的20多年里,美国高校的创业教育都没有得到发展,几乎处于一种停滞状态。
进入20世纪70年代,世界经济衰退,美国经济增速减缓,一些大企业纷纷倒闭,工人失业,就业压力增大,美国经济结构亟需调整与转型。经济机构的变革为新型企业发展提供了空间,此时,硅谷地区创新创业的成功使得高校创业教育的需求明显增加,尤其是成功创业者的不断涌现,创业环境与文化氛围愈加浓厚,创业型企业逐渐发展起来。创业型企业在带领技术革新和生产率提高方面发挥着先锋示范作用,为美国经济作出了重要贡献。经济的发展为教育提供了必要的物质基础,同时也要求教育发展与之相适应。在美国“创业革命”的冲击与影响下,美国高校的创业教育也在蓬勃发展。1968年,百森商学院在本科教育阶段开设创业学专业,成为世界上第一个本科生创业学专业,开辟了高校大学生创业教育发展的新领域。南加利福尼亚大学,于1971年开设了第一个MBA创业学专业,并在1972年开设了本科生创业学专业。到1975年,开设创业教育课程的高校已经增加到104所,创业领域的科学研究也同步发展起来,有专门针对中小企业的立项研究,也有权威创业期刊在此时纷纷创刊。如《小企业管理期刊》、《创业理论与实践》、《企业创业杂志》等杂志都是在20世纪70~80年代创建的,这些期刊已经成为当前国际公认的创业研究领域的核心刊物,《小企业管理期刊》和《企业创业杂志》是收录在ABI数据库和SSCI下的,而《创业理论与实践》是被ABI收录的期刊。
二、美国高校创业教育发展经验
(一)社会创业环境比较成熟
从美国高校创业教育兴起的背景来看,我们不难发现,美国创业教育的发展是经济结构变化的反应。社会对创业型人才的需求不断增加,大学势必要培养相应类型的人才,同时创业教育也获得了全社会的广泛参与和支持。从政府的扶持角度来看:一是,美国政府制定了鼓励小企业发展的法律,如20世纪70年代制定的《小企业经济政策法》、90年代制定的《小企业基本法》等,为小企业公平竞争提供法律保障;二是,政府提供各种贷款项目,给予一定的资金扶持,解决小企业创业启动资金和流动资金的短缺问题;三是,政府为创业者提供与创业相关的信息、教育与培训等服务,提高创业质量;四是,政府专门聘请法律和经济等方面的专家,当小企业在市场运营中受到不公正、不公平待遇时,出面维护小企业的权益。政府的这些政策、法律和服务充分、有效地维护了市场的正常秩序,促进了创业型企业的创建与发展,使创业成为一种普遍的社会行为,带动美国经济稳步发展,同时对创业型人才的需求与培养,也极大地推动了高校创业教育的进一步发展。可以说,美国高校创业教育的发展首先得益于成熟的社会创业环境。
(二)创业教育课程体系比较完善
1.重视学科建设
20世纪的70年代,美国高校的创业教育得以快速发展。他们首先重视创业学科建设与完善,以此来推动创业教学与研究。在一些大学和学院中开始设置创业学专业,授予学位,有的学校还具有硕士和博士学位授予权,学科建设发展起来。截至2000年,有142所大学把创业作为专业在本科生和研究生中研修。
2.课程设置丰富
美国高校之所以重视学科建设和理论研究,是为了保证能够为学生提供更加丰富的课程资源,为此,他们积极完善人才培养方案与课程体系,为各类创业课程的开设提供基本依据。在人才培养方案中,除了明确创业课程的教学目标和课程性质之外,他们将重点放在课程设置与体系构建上。根据Solomon和Fernald对全美高校本科层次的创业教育课程开设情况的调查结果显示,1977年约有50~70所高校开设与创业有关的课程,随后逐年递增,目前约有1800余所高校开设创业课程,课程门数达到2200门左右。这些创业课程主要有创业咨询、创建和运营新企业、创业计划书写作、创业财务、创业营销、企业机会的识别、小企业管理、创业相关法律、技术转移等,内容涉及与创业相关的所有方面,课程设置丰富,成熟度较高。
此外,美国高校为弥补课堂教学的不足,积极向学生提供创业实践机会,如美国高校举行的“校园创业计划”大赛。1983年美国德州大学奥斯丁分校首次举办“校园创业计划”大赛之后,斯坦福大学、麻省理工学院等大学每年都举办此类比赛。教师为学生提供必要的创业咨询与指导服务,学校还为学生提供创业教育基金,这些基金来源一般是企业或校友捐助、学生创业成果的转化等,创业基金有力地支撑了创业教育的开展。这样的校园大赛,不仅使大学生体验了创业过程,而且有相当比例的学生创办了自己的企业,Yahoo就是杨志远在斯坦福大学的校园创业大赛中创建的。据相关数据统计,麻省理工学院自举办创业计划大赛以来,在教师的指导下,该校毕业生创办了4000多家公司,雇佣员工达百万人,为美国经济发展做出重要贡献。
(三)积极储备创业教育师资
进入21世纪,由于美国高校开设的创业教育课程越来越多,以及创业研究项目急剧增长,因此,对于专业师资培养的需求越来越多,再加上高校创业教育的社会关注程度越来越高,对教师的创业教育培训引起了美国政府和高校的高度重视。对于创业教育师资的要求,他们认为,教师除了要具备丰富的创业知识外,还要有一定的创业技能和创业体验。因此,他们一方面让教师参加创业模仿活动,进行创业体验,提高创业教育水平;另一方面组织召开创业研讨会,为教师提供交流创业教育经验的平台。在创业教师理论研究水平的保障上,美国政府与高校联合推进了创业学博士项目,创建“博士论坛”,以便于大家及时交流创业教学心得与理论研究成果。此外,“创业教育者终身学习计划”项目也是针对创业教育师资的培养项目,由考夫曼基金会与学校合作,培养更具创新性的创业师资。这些项目每年为美国培养了大批高质量的创业学教师,不仅专业知识丰富、科研水平高,而且具备一定的创业能力。此外,高校还会聘请一些商界企业家做兼职讲师,以短期讲学的方式参与大学的创业教育项目。由此可见,美国高校储备了力量雄厚的创业师资,这为创业教育的成功发展提供了必要保障。
(四)创业教育评价体系较为科学
创业教育的评价是对创业教育目标的实现和完成的程度、水平、状况所作的价值判断。对于美国高校创业教育的评价主要体现在,一些著名杂志所关注的高校推进的创业教育项目上,如《成功》和《创业者》杂志,这些杂志对全美创业教育项目进行评估和排名,具有权威性。排名对高校的招生情况和经济收入产生很大影响,排名越靠前,学校生源越多,知名度也越高,各大高校极为重视。这些评价与排名,可以及时了解创业教育运行的相关信息,有利于信息反馈和及时调整纠偏,是检验创业教育工作完善与否的标准之一。
(五)创业教育影响广泛
美国高校的创业教育可以说是起步早、发展快、成效显著,影响广泛。
1.全面提升大学生综合能力
创业教育完善了美国高等教育体系,为社会培养了大批创业人才,唤醒了大学生的创新创业意识,发扬了创新精神,提高了创业能力与风险意识,全面提升了大学生的综合能力与素质。
2.缓解就业压力
进行创业实践的大学生,不仅收获了经验,成功的创业也增加了他们的收入,使更多的学生投入创业实践,极大缓解了就业压力。
3.促进高校科技向社会转化
具有创新能力的学生促进了高校科技的进步与发展,良好的社会创业环境和丰富的创业教育咨询、指导与服务资源,使得高校先进的科学技术能够及时向社会转化,提高劳动效率,促进社会经济稳步增长。
4.推动高等教育的改革发展
美国高校的创业教育是在高等教育大众化阶段到来后,高等教育改革发展的必然产物,也是教育服务社会经济发展的必然要求,其发展带动和影响了其他国家创业教育的萌芽与发展。
三、推进我国高校创业教育发展的思考
1.转变教育观念
传统的高等教育观念使家长和学生认为,大学生毕业面临的选择是就业、考研、出国,找一份体面、稳定的工作,实现被雇佣,由于受到传统教育观念的影响,学生创新、创业意识与精神的培养教育是极其匮乏的。他们缺乏创新、独立、挑战、冒险的精神。因此,必须尽快转变传统教育观念,特别是家长和学生传统择业观念,使学生认识到创业是更好的职业选择,也是实现人生价值的重要途径。
2.健全创业教育社会支撑体系
目前,国家十分重视大学生创业问题,积极推动创业教育发展,制定了相应的创业优惠政策,以扶持大学生就业创业,但一些政策还仅限于大学生毕业生,因此,政府在这方面应该去调整和完善一些政策法规,为大学生创业活动扫清障碍,提供有效的政策支持。大学生创业的瓶颈问题之一是缺少创业资金,创业资金的来源应该更多层面,除了政府、学校之外,社会其他企业、机构也应参与进来,政府可以加强这方面的法律建设。此外,国家应该为高校提供一个创业交流与服务平台,加强国际信息交流,资源共享,推动创业教育发展。
教育是为社会、经济服务的。国家在高度重视创业教育的同时,应该切实加大对创业教育经费的投人,使得高校在创业师资培养、学科建设、理论研究、学生实践基地建设等方面有相对充足的资金。
3.优化创业教育教学体系
美国较为完善的创业教育课程体系的形成,离不开强大的科学研究体系支撑。教学促进科研,科研支撑教学。因此,高校教师应该加强对创业科学研究。课程是教学的载体,建立科学合理的课程体系是实施创业教育的重要保障。目前,我国一些高校也纷纷开设了创业课程,这些课程多是选修课程,没有与专业教育很好融入。高校在创业教育课程的设置上,应该结合学校的办学定位,设置有自己特色的创业课程,加强课外活动和社会实践,创业家引进高校课堂,积极整合各类资源,给学生提供创业实践机会。
4.加强创业师资队伍建设
我国高校的创业教育要上一个台阶和层次,高素质的创业师资是关键。从目前高校现有的师资队伍中,选拔专业素质过硬,研究能力较强的教师进行重点培养。国家和高校应该为教师提供国外交流学习的机会,更够把国外创业教育的先进理念和有价值的信息及时交流与分享。除了专业培训外,如果能让教师体验创业过程,将会对创业能力的提升起到积极作用,社会企业应该给予相应的支持。很多学者提出加强兼职教师队伍建设,主要是请一些资深企业家、成功的创业者和技术创新专家到学校讲学,或兼职创业方面的研究工作,但这一目标的实现还有待于社会对创业教育的全面关注和积极支持。
参考文献:
[1]Jeffry A. Timmons.战略与商业机会[M].北京:华夏出版社,2002.56.
[2]Katz,J.A.2003.The Chronology and Intellectual Trajectory of American Entrepreneurship Education[J]Journal of Business Venturing18(2):283-300.
[3]梅伟惠美国高校创业教育[M]杭州:浙江教育出版社,2010.
近年来,矿难事故频发,每年都有多起事故发生,死亡人数也逐渐增多。多少死难者亲人痛哭流涕、悲痛欲绝,其场面何其悲伤,其哭诉何其痛苦!在让人深表同情的同时,也不能不引人深思。其实,很多事故,都有一个共同之处,那就是管理松懈甚至混乱。据不完全统计,2008年,全国发生的矿难事故达70余起,令人触目惊心。如,遵义市松蓥煤矿,一个设计年产15万吨原煤、证照齐全的合法煤矿,因通风井发生瓦斯爆炸,导致井下作业矿工被困,死亡6人,伤2人。这起事故的一个主要原因,就是管理松懈。调查显示,该矿曾在6月29日,接到松坎供电所停电通知后,停止井下作业。当晚10点,恢复供电后,风井采取限量送风、排放瓦斯作业。6月30日上午,松坎中心煤监站例行检查时,发现该矿现场管理混乱,瓦检员脱岗,以安检员代行瓦检工作,属违章作业行为,现场给予处罚1万元,并下达了立即停止井下作业书面通知书。但是,由于没有引起必要重视以及责任心的缺失,矿难还是发生了。
由此可见,加强企业管理,不论是对于企业生存发展,还是对员工生命安全,都特别重要。近年来,有两个先进性理念开始慢慢被企业员工接受,那就是:作为下属,应多给领导出选择题,少出问答题;作为领导,应多给部下表扬,少批评,加强正面引导。通过近一段时间的学习。联系到工作中发生的一些事情,我真实地感受到这两句话的真正分量。可以说,这两句话不仅是指导我们工作的方法,更是我们精神食粮上的一道大餐。
现在有很多同志,在遇到困难和问题时,不是积极地寻找解决问题的办法,而是给上级一说就完事,好像这以后再发生什么后果都与我无关一样,因为我已给你汇报过了,至于该采取什么样的措施是你领导的事。而哪一天领导追究起责任来,批评他们,或者说对他们采取了一些处罚措施,他们心里便会极不痛快,甚至于感到冤枉,心里想:我不是已经向你汇报过了,怎么还还批评我,真是没道理!但是,如果我们仔细想一想,事情是汇报过了,但什么也没有解决,真的就完事了,没有一点责任了吗?其实,发现了问题是好事,但如果发现后能更深入一下,了解一下事情的来由,并提出解决的办法,然后再向领导提出可用的支援,把这件事办好,不就好是加好了吗?即便这不在自己的权限之内,但也同样能一而再,再而三地向领导提议,直到把事情解决,达到目的,不同样也不会受到批评,反而能达到表扬吗?但是,往往很多人都没有这样做!只是在一边说说完事,如此一来,领导成了办事员,下级却成了指挥官,这显然不是下属应做的事。特别是有的同志,在给领导反映问题时,自己都搞不清楚到底是怎么回事,根本就没有一点责任心,不愿动脑子,有问题就交给领导,抱着给别人干的思想,这更是万万要不得的。
以上是从下级或者是员工角度来分析的,从事物的另外一方面看,作为领导,就应深刻学习一下第二条理念了。站在企业的角度来看,培训一个优秀的员工或中层干部是十分不容易的。一般情况下,如果自己的上级对自己要求严格,而使自己成才。这样成才后往往要感谢老师对自己的严格要求。同样的道理,作为企业的领导,在员工遇到困难时,如果能给予下属一些帮助,指出过程中的对与错,适时地给予表扬,激发下属工作的动力和潜力,往往会起到更好的效果。作为下属,只会对领导心存感激和敬佩,让下属感到领导在关注他,从而产生“非把这件事干好不成,不然,领导对我的关心拿什么来汇报”的想法。这样一来,领导满意,下属有成就感,越干越有劲,还觉得在这个企业有前途,企业自然而然就留住了人,对企业的发展壮大十分有利。反过来,员工最怕的是,遇到问题时,领导不仅不出主意、想办法,反而劈头盖脸一顿批评,往往会打击员工的工作积极性。所以说,多表扬,少批评,加强正面引导,是很重要的。从这个道理上说,严格,其实也是一种爱。
那么,作为企业,如何严格管理呢?我认为:一要加强生产管理。要以安全生产为根本,以成本管理为手段,以班子团结为保证,切实加强生产管理。二要完善各项重点管理体制,促进企业整体进步。要完善人才管理机制,解决人才瓶颈,重点培养、选择和引进紧缺型管理人才和技术人才。要完善用人管理机制。人才就是效益。在人才紧缺的情况下要学会用人之长,避其之短,将人才运用到最适合的岗位上,发挥其最大效力,做到人尽其才,才尽其用。要完善奖惩管理机制。结合实际出台各种奖惩办法,执行中要实事求是,不偏不倚,奖惩分明,严格执行。奖惩兑现时,要及时合理,不流于形式。要完善财务管理机制。加强财务预算管理,做好财务分析,提高资金管理水平,强化资金集中、监控和调配力度,降低资金成本,提高资金利用率,控制资金风险。要完善民主管理机制。坚持以人为本,做到求策于民,问计于民。重视民生,重视员工的的权利和利益,在生活上努力营造良好的人文氛围。真正做到发展为了员工、发展依靠员工、发展成果惠及员工。要完善制度管理机制。“没有规矩不成方圆”。完善的管理制度是企业发展的保证。要建立健全刚性的管理制度,强化制度的执行力度,让制度真正成为企业管理中的法则和标准。三要加强企业管理的执行力。改变管理模式,在管理方式上严格遵循垂直管理,减少管理层级,营造各种提高企业执行力的环境,建立健全企业的流程制度,在小事、细节上下功夫,在考核导向上进行强化,企业的执行力就能越来越好。
准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律,不仅对我国的科技事业,而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看,科技政策重点逐渐由促进科技的发展转向促进自主创新,各国政府为刺激经济发展,趋向于更积极地推动和指导技术创新,并努力将科技政策和产业政策、金融政策整合为一体。一方面,随着计算机技术和网络技术的发展,金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效率逐步得以提高,使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主创新服务。另一方面,金融业一直都在持续推动科学技术进步,世界各国经验表明,企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部资金的支持。外源性资金的渠道主要是:政府(或其他社会团体)资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展,最突出的是金融创新的发展,金融创新逐步促进现代高科技的发展。
金融的运行具有其自身的运动规律,它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人,无论是科研机构,还是科技企业,必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的建设,核心是制度建设和信用体系建设。具体说来,应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系:
一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制
一个可行的运行模式是,中小企业创新基金和科技担保公司合作,形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款,提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位,通过集成科技资源,利用科技和金融结合的平台,支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息,解决“风险与收益不对称”问题,适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例,企业承付基本利息,政府资金负担上浮利息。例如,厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈,先后于**年4月28日、8月8日,与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”,共同推进科技型企业的发展。**年底,南京市科技局与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点,交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度,南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐,对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。
二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行
为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力,如果银行具备足够的风险识别能力,就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反,银行如果没有足够的风险识别能力,可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法,通过各种手段有效降低对企业的信贷风险,积极探索和开展多种担保形式,发放多种低风险的贷款;可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式,解决企业合理的资金需要。
三、积极推进科技金融工具创新
科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具(如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务)进行融资,既使银行降低风险增加收益,又可以有效弥补产业化的资金缺口,实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如,“中国高新技术产业开发区债券”,捆绑了12个开发区、发债规模8亿元,已进入实质性操作阶段。再例如,以股票作担保的表外研发证券(SWORDS)就是一种重要科技金融工具创新形式。SWORDS是在生物科技企业发展初期阶段常采用的融资方式。典型做法是:发行SWORDS证券的企业负责管理投资运用;并根据预定价格的时间表有权收购所有公开发行的证券;相应地,投资者可得到在预先约定的时间段内以约定溢价价格购买该公司普通股的一个期权或认股证;一段时间后,该认股证可与原先购买的SWORDS单位分开交易。
四、建立自主创新企业的贷款担保制度
许多高新技术企业,规模普遍比较小,自有资金不足,对银行而言风险偏大,因此,往往难以获得贷款支持。为了促进扶持这些企业,政府可成立专门的担保公司,为企业提供担保。政府财政出资专门设立科技型中小企业贷款的担保基金,为创新型企业的融资提供担保服务,是我国自主创新金融支持制度的必然选择。设立贷款担保制度,可以有效减轻政府出资的压力,还可以充分有效地利用商业银行贷款和民间资金,建立多点投资环境,有利于提高对中小企业技术创新项目的选择和投资效率,从而形成“企业有所创新,银行有所借款,政府有所保证”的有效机制以及较合理的贷款担保和开放的资金供应系统,从金融支持上促进中小企业的创新发展。美国小企业局向小企业发放直接贷款已于1989年废止,而采用以贷款担保方式对小企业进行支持。日本的贷款担保措施更加完善,除对商业银行贷款给予担保外,还有中小企业信用保险公库对信用保证协会的保证实行连环保险。1974年1月,台湾地区推动成立“中小企业信用保证基金”,信保基金主要来源于当局及有关金融机构。信用保证的项目包括:一般贷款信用保证、商业本票保证之信用保证、外销贷款信用保证、购料周转融资信用保证、政策性贷款信用保证、小规模商业贷款信用保证、进口税捐记账保证的信用保证、履约保证的信用保证、自创品牌贷款信用保证、青年创业贷款信用保证。在信用保证基金之外,1997年台湾当局又成立了“中小企业互助保证基金会”,推进各项辅导及互助保证贷款。该基金的主要运作为:中小企业互助保证为协助担保品不足的中小企业取得银行贷款。
五、着力培育良好的信用环境,建立合理的信用评级标准和体系
必须加大对社会信用体系建设的投入,打造“信用社会”,提升企业自主创新的诚信环境。有关部门要搭建完善的共享信息平台,积极建立中小企业的信用记录体系和中小企业信用咨询机构,为银行提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询,可以使相关金融机构共享信用信息资源,信用状况更加透明,降低了信息成本,风险定价成本也随之降低。同时,信用记录也增加了中小企业及其股东的违约成本,促使其主动增强对自身的风险约束。当前,特别要加大对恶意逃废债务企业的惩处力度,发挥法律强制作用,让失信者付出成倍的代价,形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。加强法制建设,不仅有助于保护中小企业的财产权,强化其供应商与顾客的履约义务,从而降低了中小企业经营中的不确定性,而且降低金融机构的信息成本和风险预期,强化了债务人的风险约束,因而会有实质性收效。
六、培育和支持一批中介服务机构
要改变现有科技中介机构服务单
一、相互脱节、自我发展能力差的状况,促使中介机构如科技担保、评估推介等相互结合,为科技企业提供多功能、全方位、综合服务。政府可以通过认定资质、委托任务等方式,给予扶持。中介机构的长期生存和发展,应依靠其服务质量和信誉,开办初期应得到政府部门经费支持,但要按照市场规律,引导其在竞争、服务中依靠自身能力求生存求发展,不能由部门长期供养。
七、要注重发展资本市场,建立和完善创业投资机制,拓宽中小企业直接融资渠道