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一、领导重视,目标明确,责任到位
20xx年底经开区档案工作已达规范化管理省二级标准,达标后经开区档案在园区机关建设、基础建设方面起到了很大作用,利用率很高。
在此基础上,经开区更加重视档案工作。年初便成立了20xx年档案管理领导小组,由党工委书记、管委会主任何平任组长,党工委副书记、管委会副主任任明德任副组长,经开区领导班子主要成员为成员。同时制定了20xx年档案工作计划,并要求从主任到办公室都把档案管理列入工作日程,定期学习《档案法》和《档案管理办法》,档案人员制定有详细的档案管理目标及完成时间。
经开区档案工作做到了领导重视、目标明确、责任到位。
二、业务认真,目标完成到位
(一)经开区制定了符合国家规定的分类大纲、归档和不归档范围及保管期限等业务规章。按规定对20xx年度文书档案、工程档案、会计档案、声像档案、实物档案进行了认真收集、清理,并归档完成,共整理档案1932件/卷(册)(其中文书档案985件、工程档案797盒、会计档案81卷/册、声像档案60张、实物档案9件)。以上档案全部录入《紫晶文档管理系统》,并备有《归档文件目录》和《卷内文件目录》。同时将20xx年经开区党工委、管委会文件全部进行了全文挂接,还编有20xx年度《文件汇集》。
(二)按照市档案馆的标准和要求,续编了经开区全宗卷,并于6月30日报市档案局。
(三)按照xxx市委市政府的要求,对经开区2005年(2005年成立)——20xx年城乡统筹发展中形成的文件进行收集汇总,形成了《经开区城乡统筹专题档案目录》和《经开区城乡统筹成果汇编》,并在规定时间报市档案局。
三、档案室设施、设备配置齐备,做到了档案安全保管
经开区设立有一间100平方米的档案库房,一间档案办公室、一间档案整理室,能容纳50年以上的档案。并安装了空调、电脑、购置了档案密集架、缝纫机、除湿机、温湿度计、档案柜、消防设施、防虫药、避光窗帘等,具备了防盗、防火、防光、防虫、防尘等条件,档案装具也符合规范要求,全部使用的印有“xxx市档案局监制”的各类档案装具。所以经开区档案室功能建设和档案安全保管情况良好。
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
今年以来,XX市规划局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神,围绕“两聚一高”目标任务,紧扣“五个牢牢把握”工作导向,按照“大城市”定位,以新一轮城市总体规划修编为重点,以深化改革为动力,积极发挥规划引领作用,加快转变城市发展方式,努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机,加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系,加强对城市发展的引导和控制,努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向,以“生产、生活、生态”和谐互动为要求,划定了统一的城镇开发边界,确定了建设用地总量,形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局,并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案,预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编,以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划,C12、E05单元控规初步成果,B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求,基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划,正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划,编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作,以“XX智谷”为总定位,征选国内外6家设计机构开展方案设计,现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则,以前进路、长江路为试点进行深化研究,着力提升城市形象品质,现已完成初步方案,正在进行深化设计,计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计,以交通引导理念优化城市功能品质,已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承,编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》,由省住建厅组织论证通过,报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作,经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准,巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》,我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果,今年上半年,按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批,完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作,以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》,确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点,完成深化设计方案,构建社区服务设施配置模型,正在开展青阳片区深化设计,计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》,现已完成草案,基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接,进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》,涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线,并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台,便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设,完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则,编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果,并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理,加快建设步伐,配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本,提高综合管廊建设可行性,向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前,XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施,有效指导我市电动汽车充电设施建设,进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果,并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力,丰富人民群众文化生活,高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》,开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案,并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设,拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》,从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计,加强对方案的审查指导,结合XX市规划管理实际,制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设,与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》,并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率,降低企业成本,方便群众办事,打破传统审批的固化模式,创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备,次要条件或手续欠缺的审批事项,放宽受理门槛,提前进入审查,予以“容缺受理”。并通过跟踪服务,主动沟通,确保缺项及时补正,实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事,在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批,非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项,切实方便了项目报建,提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张,用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张,建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张,建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制,对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动,开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动,联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查,已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查,完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起,做出违法建设认定移交291件,切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上,通过对用地信息和建筑信息的普查,生成带有多种属性信息的标准化地形图,并引入三维实景技术,构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库,为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能,完成了规划监察系统建设工作,开发了在建项目“双随机”监察系统,实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步,还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》,第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会,对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头,全员参与,紧扣“两聚一高”,强化政治责任,突出问题导向,全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上,仔细了解家庭情况,深入收集村民反映的困难和问题,并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决,对不能解决或需转办的,做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时,下半年,我局还将注重抓好以下几方面的工作:
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上,加快总规的实施步伐。根据总规要求,及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》,逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作,下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元,指导各区镇根据单元定位,明确编制要点和内容,力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计,强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承,提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理,开展城市更新规划研究,计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善,推进被撤并乡镇更新研究,重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色,围绕打造全市10个特色小镇目标,因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向,应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求,大力开展XX市城市地下空间利用规划修编,结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等,推进轨道、管廊、人防等多规合一,重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发,进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际,继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动,加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划,切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制,根据新的城市发展战略布局及方向,高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编,进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时,适时开展XX轨道K1线预可行性研究,为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶,绿色出行”实施方案及运营管理平台建设,引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案,推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程,将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持,增设“容缺受理弹性流程(试运行)”,同步进行电子审批,实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台,统筹规划智慧政务建设,强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统,推进违法建设认定情况入图入库,提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制,切实做好在建项目定期检查、抽查工作,力争早发现、早制止,减少未报先建、批建不一现象发生,切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研,倾听搜集基层、百姓心声,切实解决基层、百姓的重点难点热点问题,以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
上半年,我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念,紧扣项目落地年,聚焦“一路二水三项目”中心工作,以面向社会,服务民生为重点,以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手,树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念,各项重点工作有序推进,基本做到时间过半,目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元,主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中,主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购,项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元,通过招标,配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中,6月底前将全面完成了各项设施的安装工作,届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来,我局对多家档案数字化机构进行了调研,参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验,对比了我县档案工作和项目经费情况,研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前,该项目正开展需求论证,拟于6月份完成项目招标,年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本,是服务经济、服务民生、服务中心工作之本,是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设,上半年,我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神,通过积极主动向县领导汇报,与县委办、县政府办等相关部门协调,由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号),对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况,由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》,对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划,明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前,我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作,引入中介服务档案工作。自今年以来,县档案局大胆探索,立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求,支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下,推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务,激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准,通过政府采购,选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择,作为我县各单位专业档案服务机构,促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台,今年4月11日,我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班,专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课,全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训,提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷,积极组织人力、物力进行规范性整理,于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算:
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作,要制定和完善数字化三年规划和实施方案,力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位,加强档案规范化整理的指导和监督检查力度,增添新措施,确保在年底前全面完成工作目标任务。
区委政府十分关心和重视档案工作,为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神,总结5年来的档案工作,安排部署今后一段时期的工作,表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者,决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会,旨在推进全区档案事业的科学发展,更好地服务于区委政府的工作大局,服务于广大人民群众,服务于和谐××建设。根据会议安排,我对2008年全区档案工作进行总结,对2009年工作提出意见。在此,我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
2008年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
2008年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。2008年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
2008年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案1708户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
2008年,在全体档案人员的辛勤努力下,全区档案工作取得明显成效,推进档案事业持续发展,但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距,工作中还存在许多困难和问题,一是部分单位档案经费投入不足,开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺,阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张,区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室,无法依法接收、收集应进馆(室)档案,影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大,导致档案工作缺乏连续性,影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想,真抓实干,推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响,各项事业发展都存在着诸多困难的一年,也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年,档案部门将继续在党委、政府的领导下,紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,强化基础设施建设,加快推进“两个体系”建设,提升档案工作为科学发展服务的能力,加快档案事业自身科学发展的要求,进一步解放思想、开拓创新、迎难再战,全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点,加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,结合新形式对档案工作提出的新要求,新任务,我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上,坚持以人为本,准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野,列入归档和进馆范围,纳入档案资源体系,科学整合民生档案资源,保证该类档案应归尽归,齐全完整,抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设,健全完善村级档案管理体制,形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设,让档案有装处有房住,确保档案安全存放。建立档案工作制度,严格依法按时归档案,严格档案整理标准,杜绝档案材料乱堆乱放,随意损毁现象,确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验,进一步加强宣传力度,让更多人们了解家庭档案的意义和作用,充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用,争取各乡镇、有关部门的支持,发挥社区、村(居)委会基层组织作用,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导,积极推进家庭建档,使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿,把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段,帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等,加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨,围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署,档案部门要积极与相关部门协调,制定方案、研究工作办法、加强指导,将档案贯穿于新农村建设过程,各乡镇档案人员要提前介入,及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容,积极配合各级林改办,在去年工作的基础上,进一步强化措施,按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作,为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念,克服档案传统方式,转变档案工作后时性为现在进行时,利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点,变事后管理为事前参与,及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业,切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理,把档案管理贯穿于整个工作过程,使档案信息既及时、齐全、有现实价值,又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求,抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”,充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,推进政府工作透明度,维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标,抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观,创新服务方式的战略举措来抓,贯彻落实国家档案局有关方针政策,在档案数目录数据库建设的基础上,开展实施传统载体档案数字化,档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立,各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作,将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求,创造条件,积极准备,以评估和测评为动力,加强基础业务建设,完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理,开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作,继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划,改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作,经常过问,将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署,保障开展工作所需经费,进一步改善设施设备,确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作,根据档案工作总体要求,进一步巩固星级建设成果,认真做好年度归档,扎实推进信息化建设,开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重,全区档案工作存在各种各样的安全隐患,或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示,如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失,是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度,配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理,要结合实际制定突发事件应急预案,提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力,对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备,以便紧急情况发生时按预案办事,加强必须的安全保管设备设施建设,从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍,是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点,一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动,进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传,争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定,加强各种方式的档案业务培训,使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术,提高工作水平,保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障,推进依法治档进程
关键词:电子化建设 血站档案 管理路径
一、血站电子化档案信息建设中标准化档案管理的应用
血站档案是统计献血情况、制定献血计划的可靠依据。通过对档案资料的统计分析,及时了解采血量及献血者分布等客观情况,及时准确的为采供血工作决策者制定下一步的采供血工作计划,加强采供血工作的科学管理提供重要依据,为临床输血、筛查、医学统计等血液研究奠定坚实的基础。血站档案管理有利于无偿献血制度的推广,自1998年《中华人民共和国献血法》实施以来,各地为鼓励和调动社会公众积极参与无偿献血,均制定了有关献血者免费用血的政策。青海省制定的免费用血政策为:自献血当日起,献血者本人五年内可享受献血量的三倍量免费用血,五年至终生为等量用血;献血者直系亲属凭借有效关系等证明五年内可享受等量免费用血。献血档案是对献血者献血日期、献血量及参加献血单位的直接资料,是实施上述政策基本依据,是保证无偿献血工作顺利开展的坚实基础。规范化档案管理是衡量采供血管理工作水平的重要标准之一。血站电子化档案信息建设可以有效为管理者提供预测、决策、分析等重要的原始依据,为临床输血、筛查、医学统计等提供有价值的资料,尤其对公共卫生等领域有非常重要的意义。档案的收集是否齐全完整,管理是否有章可循,归档是否科学有序已成为衡量采供血规范化管理的重要标准之一。血站档案管理是解决输血纠纷,确定医疗事故责任的法律依据。1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施,标志着我国无偿献血事业走上法制化轨道,随着法律诉讼中举证倒置的实施,以及输血医疗纠纷案件的增多,采供血业务档案必将成为分辨各方责任的重要依据。采供血的记录,是在采供血操作过程中产生的真实原始记载,既可反映献血者个人情况及其所献血液的全部信息,又可提供每袋血液的经检测证实为安全及保存、制备过程符合相关质量要求的证明,从采集到临床使用过程的记录,所以在涉及采供血活动的医疗纠纷中,采供血业务工作记录就是证实自己严格依法执业,为采供血业务工作提供无过错的证据。另外,当紧急用血时,通过查询血站业务档案可迅速找到血源信息,保证在最短时间内向临床用血单位提供优质服务,从而赢得宝贵的抢救时间。还可通过查阅献血者的原始资料,对其进行献血后的跟踪服务和后续回访护理,保证献血者一旦出现偶发的延迟献血反应时血站工作人员能迅速获取献血者的详细资料,并给予及时、正确以及全面的护理服务,从而保证献血者的安全。同时,当血液库存量偏低或偏型时,可根据献血者留下的信息实施有效的招募工作。
二、血站电子化档案信息建设现状调查
本文作者根据青海省血液中心档案管理的特点,自制了涵盖档案基础建设、档案管理人员素质、专题培训、档案相关管理制度及目前对档案的开发利用等方面内容的调查表,通过在对基层血站进行督导检查时的实地走访调查及和血站负责人的沟通了解,收集了青海省血液中心和青海省八个基层血站(海东血站、海西血站、海北血站、海南血站、黄南血站、格尔木血站、果洛血站及玉树血站)档案管理的现状。
(一)基础建设
目前,青海省血液中心及下属八个基层血站均设有专设的档案室,一般都在一个科室设立;省血液中心为综合档案室,档案包括业务档案、行政档案、财务档案及基建档案等,下属血站以业务档案室为主,业务、行政、财务等档案均未建立或相关科室负责保管;省血液中心为档案室配备了计算机、档案装订仪器等设备。
(二)档案管理人员及专题培训
省血液中心及八个血站的档案管理员均由血站工作人员兼职,截止目前,还没有引进档案专业人员负责档案的管理工作;44%的档案管理人员参加过档案管理的相应培训,基层血站人员主要参加本州县档案局专题培训,由于条件限制,一般只参加过一次,甚至部分血站档案管理人员未能参加专业培训,省血液中心通过“外送培养”的方式,目前有高级、中级及初级档案馆员各一名,并且,省血液中心每年会组织全体职工进行1―2次档案管理的专题培训。
(三)制度建设
经调查,青海省包括血液中心在内的九个血站78%建立了档案管理相应制度,如档案交接制度、档案查阅制度、档案借阅制度、档案复制制度及档案保密制度等,其中省血液中心将档案管理作为专题写入中心质量体系文件,中心所有档案事宜均需遵照质量体系文件进行管理。包括省血液中心在内的九个血站,33%的档案管理人员熟知档案管理制度,在交接制度执行的过程中,严格遵照“为中心质量负责”的原则,进行严格审核,对于达不到档案管理要求的档案退回相关科室,进行进一步整改,高标准、严要求对待中心档案管理工作,67%的血站档案管理人员统一在档案室对档案进行集中保管,并未进行严格的审核。
(四)档案的电子化进程及开发利用
目前,包括省血液中心在内的九个血站,78%的血站只保存纸质档案,22%的在保存纸质档案的基础上,进行了电子版档案的保存,但由于电子信息技术未能达到先进水平,电子档案的保存仅为部分科室,并不能做到所有档案均进行电子版备份。
三、血站电子化档案信息建设滞后性原因分析
由于全国血站建立时间较医院晚,加之青海省血站成立时间较全国更晚,因此,青海省血站还处于摸索发展阶段,各项业务正在逐步开展,档案的管理起步相对更晚,因此发展突出了起点低、发展缓慢的特点。由于编制的限制,各血站普遍存在人员紧张的现象,因此各血站都缺乏档案专业技术人才,目前档案管理人员均由血站工作人员兼职,工作人员重视专业操作,忽视记录的及时完整,对记录具有的法律效力缺乏认识,对自己在采供血业务工作中应该承担的责任和未履行职责所面临的处罚认识不清,缺乏规范记录和自我保护意识,同时,由血站组织的档案专题培训较少,档案管理人员并没有更多的机会加强档案专业知识的提升和能力的建设,因此也阻碍了档案规范化管理的进程。归档管理制度及体系不健全。多数血站的记录档案由业务或者行政人员兼管,由于缺乏档案管理的专业知识,所以在归档时很难准确的整理立卷,影响记录的完整性、准确性。血站业务工作的特殊性决定了血站工作记录的独特性,由于国家行政尚无统一的规范标准,使血站对记录的范围、书写、质控、收集整理、归档等工作很难做到电子化建设的规范化和标准化。青海省由于其地域因素及经济发展因素影响,普遍发展落后于全国其他地区。计算机电子化发展水平很大程度上受整体发展水平影响,并不先进,这一定程度上造成血站电子化档案信息建设的滞后性。
四、加强血站电子化档案信息建设的对策与建议
一是加强档案的统一集中管理。档案的集中统一管理是维护档案的完整、准确、系统和安全的有力保障,是充分发挥档案整体效益的根本保证,是扩大档案利用幅面,实现档案信息有效利用和资源共享的有效途径。
二是强化档案管理人员的综合素质。在工作实践中加强对兼职档案员的培训,定期进行业务指导和监督,组织学习档案管理工作的基本知识和要求,掌握业务档案的收集、整理、归档的集体操作程序和步骤,使档案人员的业务素质得到提高。加强档案宣传工作的力度。档案管理工作者应通过典型事例宣传等形式,大力宣传原始档案在法律上的证据意义和档案管理工作的必要性,提高血站工作人员对档案价值的充分认识,自觉参与档案管理工作,从而促进血站整体档案管理意识的形成和提高。
三是加强质量意识教育,规范书写要求。加强质量意识教育,把献血资料书写的规范化要求作为血站的大事来抓,让职工明确献血资料不仅是献血信息查询,血液质量追溯和数据统计的依据,而且可能面临的输血纠纷中担负着举证倒置的责任,从而提到自我保护意识的高度来认识。
四是建立健全档案管理制度。档案管理制度是开展档案工作的行为准则和依据。档案部门应建立健全符合本部门实际并与之相适应的管理制度,对档案的归档流程、时限和各部门的职责,应予以明确,从而确保从档案立卷归档到保管统计,从档案利用到鉴定销毁,从档案移交到奖惩处罚等每个环节都做到有章可循、有案可查,实现档案管理的规范化。
五是建立档案工作管理网络。建立有效的血站档案管理网络,成立档案管理领导小组,制定一系列管理制度和措施;强调业务档案管理在采供血工作中的重要性,对各部门、各科室提出明确的要求,形成人人重视,齐抓共管,保证了业务档案的完整归档,安全管理,有效地提供利用。两套资料同步收集,加快软件电子进程。实现档案管理的现代化,充分发挥计算机在管理中的作用,并开发与引进先进的计算机管理软件。同时对献血资料实行“两套制度”管理,即软件资料备份与纸质资料立卷归档同步进行,严格按卫生部《血站基本标准》及科技档案的管理要求执行,既方便查阅,又便于长期保存备查。
六是增强服务意识,做好档案的开发利用工作,提高档案工作效益。档案管理工作的最终目的在于档案信息资源的开发利用。只有将档案信息提供给各方面利用时,才能使各部门在实践中充分认识到档案对其工作所起到的作用,从而更进一步地了解档案真正的价值所在,增强利用者的档案意识,这就要求:首先要增强服务意识,由封闭式管理向开放式管理转变,由被动管理向主动管理转变。其次要制定服务措施,提高服务功能,为档案信息资源利用者提供最方便最快捷的信息服务。
五、结语
血站电子化档案管理的先进程度反映出血站综合管理水平的高低,同时也影响着档案的开发利用、科研研究的水平,因此,血站档案的规范化管理对血站的长足发展有着深远的影响,加快青海省血站档案规范化管理迫在眉睫。采供血档案的规范化管理,对于采供血工作机构在涉血医疗纠纷中有着重要的证据意义,在提高采供血工作质量和社会效益、促进采供血工作的可持续发展中起着不可估量的作用。加强采供血档案的规范化管理不仅是时展的需要,更是档案管理人员的职责所在。
参考文献:
[1]丰玲莉. 档案管理在采供血工作中的应用[J].实用医技杂志 2007.9
[2]刘晓.浅谈血站业务档案管理的重要性及措施[J].实用医技杂志2007.3
今年以来,我县养老保险工作在县委、县政府大力支持下,在主管部门的正确领导下,按照省、市统一部署,以科学发展观为指导,以改革、发展、稳定为大局,紧紧围绕全年工作目标任务,创新工作方法,内抓管理强素质、外抓扩面保发放,加强养老保险“信息化、规范化和制度化”建设,养老保险各项工作稳步推进。
一、离退休人员养老金发放工作继续得到巩固
全面落实企业养老保险各项待遇,是提高企业养老保险社会公信力,也是维护社会稳定,构建和谐社会的基础。为此,我们把养老保险待遇足额支付放在首位,积极做好离退休人员养老金发放工作,每月20日前通过银行、邮政等网点及时足额发放到位,没有发生新的拖欠。今年1-6月共为4314名参保的企业离退休人员足额支付养老金2623万元;为2899名参保的机关事业单位离退休人员支付养老金3203万元;为620名已去世的参保企业离退休人员的遗属发放遗属抚恤金69万元,为63名未参保集体企业退休人员发放基本生活费6.4万元;支付参保企业死亡离退休人员丧葬费、一次性困难补助费共53万元,支付机关事业单位死亡离退休人员丧葬费、一次性困难补助费共计61万元。养老保险各项待遇按时足额发放率和社会化发放率都达到了100%,并按规定全额兑现了20__年度企业退休人员“调待”养老金,维护了社会的稳定,促进了经济的发展。
二、养老保险基金支撑能力进一步加强
截止6月底,全县参加企业养老保险的有16680人(其中农民工参保人数为2451人,完成市定目标任务率272%);参加机关事业单位养老保险的人员达到了8184人。今年1至6月,征缴入库的企业养老基金为2960万元, 征缴的机关事业单位养老保险基金3173万元。在扩面征缴上我们注重抓发好以下几方面:1、继续将扩面征缴与解决历史遗留问题相结合。以“保民生、保稳定”为出发点,依据宜劳社秘[20__]151号、116号文件规定,妥善处理了未参保集体企业退休人员以及返城未安排工作的下放知青的养老保险问题,为原国有集体企业临时性用工以及机关事业单位非在编人员补办养老保险手续、补缴养老保险费,并为超过法定退休年龄人员补办补缴了养老保险费,社会上普遍反映良好。2、创新工作机制与提升服务水平相结合。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展。为此,我们采取预约上门服务的工作方式,深入企业特别是一些龙头企业开展预约上门服务,积极开展业务服务和政策宣传,提高了企业法人参保意识和从业人员参保缴费的热情,彻底改变了被动、单一服务的老模式,一种积极、综合的服务模式正在形成。3、完善缴费手续与创新缴费机制相结合。积极配合地税部门不断完善缴费手续,成功地开展了网上缴费业务,改变了下岗失业人员缴费手续繁杂和在外务工不能及时缴费的窘境,极大地方便了参保人员特别是外出务工的参保人员,受到了他们的一致好评。4、解决现实问题与培育新的扩面增长点相结合。为了稳定乡村医疗队伍,促进农村医疗事业发展,我县将乡村医生作为今年扩面的重点之一,下大力气解决乡村医生的老有所养问题,今年5至7月,共有51名乡医生参加了企业养老保险。随着我县工业化、城镇化进程的加快,农村土地被大量征用,被征地农民的数量逐渐增多,他们在失去农业生产基本条件,年老丧失劳动能力后的基本生活保障问题成为社会各界普遍关心的热点问题。针对这一现状,我们按县委、县政府的要求,以改革发展稳定的大局出发,积极开展上门入户宣,引导广大失地农民参加企业养老保险,并积极做好衔接工作,妥善解决他们的后顾之忧,有力地促进了我县经济社会和谐稳定发展。1至6月,全县有50名失地农民参加了企业职工基本养老保险。5、实现基数申报与完善基础数据相结合。在今年5、6月份,我们集中开展了养老保险基数申报工作,维护了参保人员的权益。通过养老保险基数申报,补充和完善了在职人员的基本数据,共有1.5万人通过上门登记或网上申报了缴费基数,为1.6万人打印发放了个人帐户对帐单。
三、社会化管理服务工作迈入规范化、科学化管理轨道。
我县企业退休人员社会化管理服务工作自开展以来,在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下,克服种种困难,逐步落实各项目标任务,不断规范管理,拓宽服务内容,社会化管理服务工作取得了明显成效。1、积极推进社区达标创建工作。今年以来,我们按省市要求,为搞好标准化社区建设,方便管理和服务,我们加大对企业退休人员标准化管理服务社区建设的指导力度,一是把加大硬件建设做为首要任务,积极争取当地乡镇政府的支持,落实社区用房和设施。目前,全县社区基本上做到了场地、制度、设施、人员、活动“五到位”;二是完善了离退休人员基础台帐工作。年初、我们印制了退管服务台帐,并对全县高龄、特困、孤寡、劳模、重病、党员等退休人员已分别建立了信息台帐 ,实行了分类管理;三是建立了考核制度。制定了相关工作考核办法,将各项工作进行量化计分,年终组织各站、所负责人进行互查和评比活动,对优异站所主要负
责人进行奖励,有效地提高了站、所的工作积极性。2、创新养老金资格认证方式。领取养老金资格认证工作全部移交社区、乡镇保障所经办。我们在资格认证工作常规做法的基础上,充分发挥社区、保障所认证优势,加强对社区退管专管员的培训,规范认证程序,各站所在养老金领取资格认证工作创新了不少做法,如,定点约时认证,下村入户不定时认证等,我们定期或不定期进行抽查,取得了良好的效果。今年以来,全县机关事业单位、企业共有7093名离退休人员参加了认证,对未认证293名人员,暂时停发养老金,正在做进一步核实,对4名已去世人员进行了死亡时间核定,对冒领养老金下达追缴通知书。3、建立了信息反馈制度。各站、所按月将离退休人员的动态变化情况以报表形式上报,我们依据上报的材料及时录入离退休人员信息数据库,掌握人员情况变化,实行准确的动态管理。目前,全县参保企业退休人员4319人已全部进入社区管理,社会化管理服务率和社区管理服务率都达到了100%。四、规范基础管理,提高服务水平
我们始终将完善基础管理工作摆到重要位置,不断完善养老保险管理制度,规范各项业务操作程序,制定了详细的工作计划,提高管理质量和服务水平,从根本上树立维护广大群众权益的观念。1、完善业务内控制度。建立了有效相互制约、相互监督的组织体系。对各项业务办理,按照事前预防、事中控制、事后监督的原则,实行经办、复核、审批制度,并留有纸质资料备查。2、建立健全档案管理制度,完善了档案管理体系。每年初,聘请县档案局专业人员对上年度养老保险档案按省一级标准实行统一集中整理归档管理,确保了档案全面性、准确性、连续性。3、完善了养老保险基本数据库建设。将参保单位、职工、离退休人员信息数据库,对照养老保险系统183项基本数据参数进行了整理和清理,对参保单位和个人参保缴费信息的缺项、错项、漏项进行检查汇总。今年以来,核实在职人员基本资料3600多份,采取集中研究处理,力求各项数据的真实性、完整性达到最优化,使每个参保人员个人帐户建帐率、完整率、准确率、及时率都达到了省市的要求。4、建立业务经办例会制度。我们在每月定期召开全局职工和乡镇劳动保障所所长工作例会,在会上共同研究解决业务经办过程中的难点、热点问题,并对当月发生的业务有检查、有总结,查出的问题及时改正,对次月的工作有布置,各项工作力争做到透明、公平、公正。5、建立学习制度。确保学习实践科学发展观活动具有针对性、实用性、不走过场,上半年,我局利用每周星期五下午的时间,组织由各股、室负责人主讲,全局干部职工参与的学习例会。通过强学习、强管理、强机制的有力措施,职工队伍的综合素质和业务水平得到明显提高。6、完善窗口服务之星评选制度,坚持工作人员挂牌上岗,职责上墙,每季度评选一名服务之星,引导和鼓励全体工作人员积极向上,争先创优。
下一步工作安排:
一、强化扩面征缴,拓宽养老保险覆盖范围和基金征收渠道。主要措施是争取部门配合,加强与财政、地税、劳动监察等职能部门的协调配合,形成联动扩面,从维护职工的合法权益出发,加大对应保未保和少报、漏报、瞒报企业的稽核检查,努力做到应保尽保.特别是着力抓好开发区外来投资企业参保缴费工作,采取上门深入园区企业宣传养老保险政策,发放参保办理程序、联系卡,提供预约上门服务,召开企业法人座谈会的行式,扩大养老保险的影响力,提高企业法人和员工的参保缴费意识。
二、继续把确保离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,完善发放流程,优化内部办理手续,建立养老金发放工作台帐,基本养老金拨付、发放管理,实行全程跟踪,加强与财政及各机构的联系,定期对养老金发放情况进行核对,确保不发生新的拖欠。
三、做好补办认证的恢复工作和开展追缴冒领养老金工作。扎实做好离退休人员补办认证后恢复养老金发放人员的接待、解释工作,对异地居住的长期未认证离退休人员采取上门认证或委托居住地社保经办机构协助认证,垒实养老金防冒领防线。
四、广泛开展示范社区创建活动。召开社区专管员、站长培训会,动员部置标准示范社区建设工作,并组织自查自评工作,争取实现全县40%社区为基础达标社区和2个重点示范社区的目标。
五、抓好档案管理,建立长效管理机制,今年继续聘请县档案局专业人员进行帮助指导,对20__年养老保险档案按标准统一集中管理,并为开展业务档案管理更高级别的达标创建工作做准备。
六、继续做好维稳工作,及时处理好事项,尤其要妥善地处理好上级转发的件,杜绝发生越级上访、群访事件的发生。
七、做好信息报送工作。加强对信息宣传任务和指标的分解与落实,确保信息宣传工作具有较高的质量和水平。