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就其研究采取具体措施,旨在规范建筑劳务市场秩序,使其健康发展。
【关键词】建筑劳务市场;治理;措施
The construction labor market governance
Wang Jian,Sun Wen-jian
(Nanjing University of Civil Engineering Nanjing Jiangsu 211816)
【Abstract】according to the labor market problems, from a financial, legal, market, rural migrant workers in four aspects analyzes reasons, and then the research to take specific measures, is to regulate the market order of building services, make its healthy development.
【Key words】Construction labor market;Governance;Measure
1. 序言
随着我国建筑业的不断的改革和开放,建筑业产业结构也发生了深刻的变化,建筑施工企业管理层和劳务层的“两层分离”,开始出现建筑二级市场建筑劳务市场。同时国家政策和法律法规的不断健全,建筑劳务市场已有的长足的进步和健康稳定的发展。但同时也存在一些问题,特别是我国建筑企业推进施工作业劳务分包的进度相对滞后,“包工头”带队仍是建筑劳务的主要形式,施工作业使用不具备相应资质的单位或个人的情况较为普遍,二级及二级以下资质企业的施工作业仍使用零散劳务班组。由此引发的问题诸如市场公平竞争、施工质量、安全生产、劳务权益保护等关系到社会和谐与稳定等方面的问题仍普遍存在。政府虽然强制规定劳务分包必须以劳务企业形式交易,但仍然存在通过 “挂靠”等方式维持实质上的“包工头”交易模式。
2. 建筑劳务市场问题的原因分析:
2.1 财务经济因素影响。
非正规组织的劳务分包队伍的农民工机会成本比较低,而且没有注册成本和税收的压力,施工成本低廉且具有机制灵活如利润分配机制便于调动积极性、财务机制灵活便于寻租。其管理结构简单、管理层次少,包工头负责组织施工、农民工负责施工建设,不会给今后施工企业带来不必要的经济负担。而成建制劳务企业的支出成本要高很多,成立劳务企业的成本往往较大,具体包括:(1)注册成本,缴纳注册费和手续费。按照现行规定,木工、砌工、石制、钢筋、混凝土、油漆、抹灰等作业分包企业资质的标准都规定注册资金在30万元以上。(2)运作成本,一旦成立就必须付出固定成本和可变成本,如购买必要的劳保、安全设备,支付劳务工资、日常开支。(3)税收成本:按照规定总承包企业已经按照工程总额交纳了营业税了,但成立劳务企业责任要缴纳营业税,劳务企业承受着双重税赋负担。(4)其他成本:按照建设部有关规定,劳务企业要支付劳务人员的医疗保险、养老保险、失业保险;成立工会组织要支付会费、活动经费等。总之成立成建制劳务企业的净收益要远远小于包工头劳务制度的净收益。效率高于保障的价值取向,使得工程建设业主在发包工程时,必然在事实上将低标价列为评标的首选条件,项目业主的这一需求,通过利益链传递给在同样价值取向支配下己经具有最大限度降低成本意愿的中标人。其结果是,工程承包人在其技术、管理能力所及的范围内降低成本的效果已经不能满足需要,迫使企业超越法律和制度的限制,寻求低成本竞争途径,从而为“包工头”交易模式打开了广阔的空间。
2.2 法律法规的不健全。
《建筑法》中规定“工程主体结构必须由总承包企业自己完成”,但从1984年开始的基于“项目法施工”的建筑施工企业管理层和劳务层的“两层分离”,企业往往只保留少数技术型、管理型的工人,企业本身没有能进行主体施工的劳务人员,绝大多数实际的现场操作都是由企业外部的劳务来承担,这就造成一些外来劳务分包队伍与施工总承包企业紧密协作形成较为牢固的内部分包的依附关系。而这些为大型施工总承包企业提供建筑劳务作业人员的建筑劳务企业,为了追求最大利润,偷税漏税,他们又不愿意申请营业执照和领取劳务资质。这就造成建筑劳务市场存在许多没有资质,没有执照的劳务分包队伍。同时由于他们和施工总承包企业关系密切,且有多年的工作关系,其自身的施工质量有保证,深受施工总承包企业的青睐。
2.3 市场监管机制缺乏。
由于推行建筑劳务分包制度的时间较短,业内各方认识不到位,仍不同程度地存在“重总包,轻劳务”的观念,忽视了对建筑劳务分包管理的政策宣传、引导和研究。各地有形建筑市场服务范围仅涵盖建设工程承发包,对劳务包监管服务比较缺失。加之,国家对劳务作业分包仅停留在劳务分包企业资质管理层面,如2007年6月26日建设部的《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)规定“施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业”。劳务分包缺乏明确强制性的法规政策依据,各项管理监督机制不健全,劳务分包市场的培育发展滞后。我国的《招标投标法》以及建设部的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中并没有规定劳务分包必须采用招标的形式。这就造成许多劳务分包合同都是进行私下协商和签订的。施工总承包企业为了自身利益和其他方面原因不会考察对方的企业资质有否,而由于是私下交易,作为市场监管机构的相关部门也无法进行干预,这就造成许多非正规的劳务分包队伍在市场存在。
2.4 农民工自身。
我国的农民工是一个特殊的群体,他们是农民户口,但他们又从事着非农产业的工作;他们生活在城市,但又不能完全融入城市的生活。从传统意义上讲,他们既不是真正的农民,也不是真正的工人。特别是很多农民工都是从事农业作业的农民,只是在农闲时节进城进行工作,来增加一些额外收入,由于其工作时间短,经济性明确所以这些农民工不愿进一些既要浪费时间又要浪费金钱进行培训的正规的劳务分包企业,而是靠血缘、地缘、人缘“三缘”关系进城务工,自然而然的进入包工头散兵游勇式的用工中。促进了包工头式用工的泛滥,转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的大量出现。
3. 规范建筑劳务市场健康发展的措施:
3.1 扶持劳务分包企业发展。
成建制劳务企业制度的建立需要政策的倾斜与支撑。由前面分析得出,其他雇用模式向成建制劳务企业转化的关键在于缺乏经济原动力。为此,行政主管部门应制订相应优惠政策,积极鼓励其他非制度化形态向制度化形态的转变。降低成建制劳务企业的准入门槛,降低其成本费用,具体说如降低企业注册资金、消除总承包企业与劳务分包企业双重上缴营业税的问题、财务制度应允许劳务企业留有一定比例的“活动空间”,在税收扶植、减免行政管理费、工程发包等诸多方面给予优惠政策,当然这需要建设部门会同财政部门、税务部门的积极配合,尽量降低成建制劳务企业的成本,增加其净收益,让劳务企业有利可图。为劳务企业制度建立创造良好的政策环境。
3.2 健全配套法规,建立良好的制度环境。
应制定结构合理、层次分明、符合实际、竞争有序的分包格局的一系列法规和规章,使市场准入界定、分包交易、劳务合同管理、劳动用工合同规范以及劳务培训制度、待证上岗制度等有法可依。对有关现行法律法规进行适时适当的修改,如《建筑法》规定:“总承包企业必须自身完成工程主体结构”等条款作出修改,促进大中型总承包和专业承包企业尽快向管理密集和技术密集型企业转型,尽快剥离企业所属的和依附挂靠的劳务分包队伍,引导其向成建制劳务企业转化,以独立法人和市场主体参与劳务分包市场的竞争。
3.3 加强对建筑劳务市场的监管。
建立劳务分包有形交易市场, 从规范总包企业工程分包管理入手, 制定建设工程分包市场准入管理办法, 明确分包工程交易规则, 为建设工程总分包提供交易场所和信息平台, 使工程分包交易进入有形建筑市场。有形交易市场的主要功能应包括: 分包企业市场准入管理、提供劳务分包信息、分包合同备案管理、工程分包咨询服务、分包业务的监督等。一方面要规定劳务分包企业必须在交易市场进行资质登记备案, 淘汰那些无资质的包工头式零散用工、超资质承包工程等行为, 严格市场准入管理。另一方面要求总承包企业必须使用在交易市场进行资质登记备案的劳务分包企业, 防止劳务分包企业的垫资、施工企业的任意压价、拖欠劳务费等扰乱建设市场秩序的行为。通过劳务交易市场的建立来规范总分包交易行为, 遏制交易双方不签订合同、签订阴阳合同等行为, 杜绝违法分包、暗箱操作等情况的发生。
3.4 加强农民工权益维护。
建立建立劳务基地,促进劳务输出,改变农民工现在边务农边工作的状态,让其从农村土地中脱离开来,形成专业化,规模化的产业工人。同时充分发挥现有培训基地和技能鉴定机构的作用, 多渠道、多层次、多形式开展培训与鉴定工作。要创新培训与鉴定工作模式, 加强培训鉴定工作的针对性、实用性, 广泛开展订单培训和定向培训, 促使农村剩余劳动力转移为合格的建筑劳务人员。要发展一批具有地方特色和专业技术优势的建筑劳务基地, 促进建筑劳务的专业技能和组织化程度的提高。积极发展市州级建筑劳务基地, 制订相关扶持政策。同时要保证农民工的合法权益,工资保障方面,可探索创新农民工工资支付方式,通过银行、邮政等按月工资的试点,逐步对农民工工资支付进行全程监控,推进农民工工资支付实现“日清月结”,进一步预防农民工工资拖欠问题发生。社会保障方面,目前,国家正在抓紧制订农民工基本养老、医疗保险办法。一旦颁布实施,建设、劳动部门应当加强协调配合,推动农民工养老保险制度建立。
4. 总结
我国的建筑劳务市场处于高速发展阶段,快速的发展同时也伴随着诸多的问题产生,这就需要我们客观地对待利弊,具体分析问题根源所在,促进我国建筑劳务市场和谐健康发展。
参考文献
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高端还是低端
2006年下半年,中国人才招聘服务行业的Web2.0公司经历了一段短暂的融资热潮,从智联招聘、中华英才网这样的行业门户网站,到一些区域性招聘网站,再到细分领域的行业招聘网站,都或多或少地拿到了来自国内外的投资资金。AVCJ记者当时跟戈壁合伙人公司副总裁徐晨探讨过此领域的投资机会,徐晨表示,网络招聘行业的格局已定,再进去可能比较难,但相对高端一点的人才招聘市场或许还有机会。
但从来没有人提到过低端人才服务市场。AVCJ在2006底做过一次调查,曾对半互联网半传统方式的低端劳务输出市场做过分析,认为劳务输出领域存在极大的市场和机会,因为中国企业对劳动力的需求与市场供给相比,存在比较大的信息不对称性,而且市场混乱,存在整合的机会。但是另一方面,正如IDGVC一位分析人士认为,低端人才资源服务市场,对应了相对而言是低价值和更为辛苦、更难以统一的标准化服务。
正是这种难以统一的标准化服务,才意味着存在整合市场的机会。中劳网信息技术有限公司首席执行官周文华告诉AVCJ:“很多人觉得劳务输出服务是一个很低端的生意,并且可操作性不强。但是目前农村劳动力市场和用工企业之间存在极大的信息不对称,而随着农村经济的发展,电脑走进了千家万户,再加上我们强大的各级服务网点,中劳网可以在很大程度上解决这种不对称。从目前的进程来看,我们的商业模式是成功的,这是一片商业蓝海,基本没有竞争。”
而号称“全球首家农民工门户网站”的新农门网正式运行短短一年,基本没有收入,却已获得约200万美元的创投资金。这证明低端劳动服务市场的规模和运营潜力都已经获得了部分投资界人士的认可。身在劳务输出第一大省河南省的中劳网则充分利用自身的地缘优势,虽没有接触过创业投资人,但依靠自身实力及可行的商业模式,也取得飞速发展,竞争力并不逊色于新农门网。
新蓝领时代
中国的农村也要实现信息化,周文华要利用这个契机,打造中国的新蓝领时代。据调查发现,中国目前正处于城市转型的高峰期,每年大约新增1800万来自农村地区的人口进入城市;仅“十一五”期间,中国城镇将实现新增就业4500万人,转移农业劳动力4500万人;与此同时,2007年中国高校毕业生达到480万,就业形势越来越难。而以制造业见长的中国企业最缺乏的三种人才是生产作业操作工、销售人员和技术人员。这些人很大一部分要出自于所谓的低端劳动力市场,即蓝领。
根据中劳网所搜集的数据,中等发达国家高级技工占技工比例为20%~40%,而中国不到4%,缺口达上千万人。另外,中国目前的中产阶层已经达到3000万,由此引发的家政、保姆、家教需求市场潜力巨大。周文华看到了市场与供求之间巨大的不平衡:供求信息传递手段落后、就业渠道不畅,造成“招工难”和“就业难”的矛盾局面;劳动服务行业无领导品牌,存在大量黑中介,市场服务不规范,劳动者的权益得不到有效保障;学校教育内容与市场需要严重脱轨,毕业生就业难,而企业又急缺合适的技工,出现“技工荒”。基于此,周文华判断,劳务市场必将朝着“规范化、规模化、网络化”的方向发展,市场存在整合机会。越来越多的人会通过参加职业培训就业,即使在职人员也选择再培训提升技能水平,职业培训市场必将高速发展;同时互联网无处不在,必将成为个人就业和培训的重要信息渠道。
在上述市场需求的启发下,中劳网、新农门网、农博网等应运而生,他们做的同一件事是带领农村劳动力走出信息封闭时代,成为信息化、职业化的新蓝领。新农门网创始人肖克文把自己的网站定位为“中国第一个‘四农’公共信息服务平台”。他表示,自己的客户将是那些新农民工:年龄在16岁到30岁、求职时不再青睐体力活,同时他们也能上网、收发短信。按30%~40%的比例,这一年龄段的人数可达1亿。
商业价值何在?
正如上文所说,新农门的商业模式得到了部分人的认可,但在AVCJ所调查过的数十个VC眼中,其商业模式距离真正的商业价值还很远。一位身在南方的投资者告诉AVCJ:“我系统地考察过这一行业,无论新农门的商业模式和用户流量,都没有太大亮点。而且这个行业面对的是低端人群,商业价值有限。新农门所强调的信息化的价值,其实也不存在,因为农民工根本不上网。”
这位投资人还说,新农门等类似的企业,他们做的大部分服务其实是做给政府看,做一个政府管理下的扶贫帮困网站还可以,但商业价值太小。而且农民工相对素质不高,管理起来难度很大,借助政府执行起来会更容易,但跟政府结合却不容易商业化。
为规范我市外派劳务行为,维护外派劳务人员利益,推动我市对外劳务合作业务持续健康发展,根据省、市的统一部署,经市人民政府同意,现就在全市开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的有关事项通知如下:
一、明确整顿重点
㈠严肃查处外派企业的违规违法行为。重点查处以下违规违法行为:1、外派劳务企业接受挂靠或租售经营资格的;授权或委托个人代办招收劳务人员的;向劳务人员超标准收费和收取任何形式的履约保证金的;通过第三国中介向境外派遣劳务人员的;向国家明令暂停派遣劳务人员的国家或地区继续派出劳务人员的;招收未经培训合格的劳务人员的;未与劳务人员签订劳务派遣合同的;向劳务人员虚假承诺的;外派劳务企业委托招收劳务人员的企业或单位直接对外签约和向劳务人员收取费用的;外派劳务项目未经商务部门项目审查和招收备案的;未为劳务人员办理合法境外务工手续的;以商务、旅游、留学等签证派出劳务人员的;在同一国家或地区派出劳务人员超过100人时,未派驻专职管理人员的;推卸、逃避境外劳务事件处置责任的。2、对外承包工程企业将外派劳务单独分包或转包的;向劳务人员收取管理费的;未与劳务人员签订劳动合同的;未及时发放工资并指派专人负责劳务人员管理的;工程分包企业将工程和外派劳务再分包或转包的。
㈡严厉打击各类非法外派劳务行为。重点查处以下非法外派劳务行为:未经批准无证无照经营对外劳务合作的;以旅游、留学、研修、科技文化和友好交流、劳务咨询、劳务中介、提供劳务人员、代办签证等名义变相从事外派劳务的;虚假外派劳务广告的;变造、伪造、倒卖经营资格证书、公章、合同的;以外派劳务为名从事诈骗活动的。
二、加强组织领导
成立由副市长任组长,市政府办公室副主任、市商务局局长任副组长、市外事办、市公安局、市工商局、市监察局、市交通局等单位负责人为成员的清理整顿外派劳务市场秩序专项行动工作领导小组(人员名单附后,以下简称领导小组),负责组织实施全市清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,市商务局工会主席杨少红同志兼任办公室主任。
三、实行分工协作
各地各有关部门要在领导小组的领导下,统一行动,联合执法,合力打击违规违法行为,净化外派劳务市场秩序。
商务部门负责此次专项行动的协调和信息收集、上报、宣传工作;负责清理排查外派劳务企业和对外承包工程企业在外派劳务中的违规违法行为;对有违规违法行为的企业,责令限期整改,视具体情节可依法予以警告、罚款、限制其在一定期限内从事有关的经营活动;对已经不符合对外劳务合作经营资格条件的,报请上级主管部门依法撤销其经营资格。
工商行政管理部门依据商务部门通报的信息,核查规范外派劳务企业的经营范围,配合商务部门查处无证经营违法行为,依法查处取缔许可但未办理相应经营范围变更的行为,依法查处虚假外派劳务广告。
公安部门负责打击外派劳务领域的违法犯罪活动,查处违反出入境管理规定的行为。对涉嫌犯罪的立案侦查,对情节严重的案件加强查控,并移送检察机关提起公诉。
外事部门负责协调驻外使(领)馆提供非法外派劳务线索,对具有外事审批权、护照申办权或签证自办(代办)权的单位或部门进行监督,对其存在问题依照有关规定做出处罚。
交通部门负责对外派海员机构在全市招生情况进行检查,查处其违规违法行为。
监察部门负责对专项行动开展情况进行监督检查。
四、细化实施步骤
此次专项行动自8月30日开始,至9月10日结束,具体分为三个阶段:
㈠调查摸底阶段(9月2日以前)。深入宣传有关政策,开通并公布举报电话。各地各有关部门对本地本部门外派劳务业务中的违规违法行为进行摸排调查,掌握违规违法行为的证据,确定重点整治对象。
㈡集中整治阶段(9月3日至8日)。领导小组组织人员,依法清理整顿违规违法外派劳务行为,对违规违法企业责令限期整改。对非法中介组织依法予以取缔。
㈢总结阶段(9月9日至10日)。各地各有关部门认真总结本地本部门专项行动开展情况,于9月9日前,以书面形式报领导小组办公室,由领导小组办公室进行汇总,上报市主管部门。
1.1 转移的组织化程度显著提高 阳光工程项目实施以前,绝大多数农民的转移是自发的,分散的,其主要形式是亲朋介绍。几年来,通过阳光工程,全省共培训学员56万人,其中80%以上是有组织转移出去的。
1.2 转移人数逐年增多 近四年来,我省农村劳动力转移人数增加较快。2004年比上年增加30万人,达到241万人,2005年又比上年增加了65万人,去年增加23.5万人,今年预计比去年增加20万人。
1.3 劳务收入逐年增加 到2009年,全省转移农村劳动力350万人,农村劳务经济总收入达219亿元,分别比2004年增加45.2%、172‰农村人均劳务收入1515元,农村人均劳务收入已达总收入的30%。
1.4 农民转岗就业能力逐年增强 我省农村劳动力转移培训涉及建筑装饰等12类76种岗位,较好地适应了广大农民转移培训的需求。广大农民经过培训,较快地适应了转岗需要。
1.5 对社会的贡献逐年增大 农民工为我省二、三产业的发展提供了源源不断的劳动力,填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺。据初步调查,农民工在加工制造业从业人员中已占到68%,在建筑业从业人员中占80%,已成为我省产业工人的重要组成部分。
1.6 就地就近就业增势强劲 2009年全省实现农村劳动力就地就近就业186万人,占转移就业总数的56%,比2008年提高了近10个百分点。
2 农村劳动力转移培训取得的成效
2.1 拓宽了农民就业和增收渠道,加快了农村经济发展步伐 2003年全省劳务收入70亿元,到2009年,全省转移农村劳动力350万人,农村劳务经济总收入达219亿元。外出务工人员逐年增加,尤其是一些少数民族村,几乎整个村全部外出务工。
2.2 培养、造就一批农村经济发展实用型人才,推动了农村各项事业发展 外出务工使农民从“田间”跨入“车间”,从传统农民变为“产业工人”,从封闭的内陆转移到沿海开放地区,解放了思想,开阔了视野,学到了先进技术,积累了管理经验,不少人返乡后成为当地经济发展的骨干,他们把资金、技术、信息和管理方法带回本地,在家乡建没中发挥着重要的先导作用。
2.3 促进了农民观念更新,加快了新农村建设进程 外出务工人员不仅学到了技术,积累了资金,也带回了发达地区的新观念、新思路,对家乡群众封闭保守的小农经济意识产生了巨大的冲击,“出去的是一个人,挣回的是资金,学到的是本领,改变的是一生,影响的是―代,造福的是子孙”。越来越多的打工者搬到城镇居住、创业。据阳光办2009年底统计,全省长期在外打工人员195.4万人。
3 存在的问题
3.1 劳务经济总量不大、转移质量不高 虽然全省转移农村劳动力数量、农民人均劳务收入均连年递增,但从总体上看,劳务收入占农村经济发展总量比重还很小,农民人均劳务收入水平与发达省份比还比较低。
3.2 投入少,工作运行困难 目前我省在农村劳动力转移工作上投入经费少,工作运行主要靠国家阳光工程项目经费。尽管阳光工程培训转移工作规范性强,组织化程度较高,但由于投入较少,工作运行经费紧缺,全省广口径的农村劳动力转移还主要是自发、无序的。在经费投入上,我省与发达省份还有很大差距。
3.3 示范性培训规模不大 每年公共财政支持开展的近20万人的培训规模与几百万人的培训需求比,缺口很大。
3.4 培训结构不优 就全省而言,目前农村劳动力转移就业培训还处于初级层次阶段,与培训一定比例高技能人才、实现稳定就业的目标相比,还有相当大的差距。
4 加快我省劳务经济发展的对策
4.1 增加资金投入,提高培训补贴标准,扩大培训补贴范围 通过增加资金投入,让更多农村劳动力掌握一门非农就业技能,提高农民文化素质,增加他们的转岗就业机会。提升农村劳力转移组织机构的工作水平,提高我省农村劳动力大规模转移的组织化水平。
4.2 依托我省乡镇企业(农产品加工企业)发展,带动农村劳动力转移就业 几年来,通过在税费、信贷、水电、土地等方面扶持政策的落实及全面推进“111工程”、开展“创业杯”竞赛活动、构建产学研联结平台等措施,全省乡镇企业(农产品加工企业)发展较快,企业的发展和生产规模的扩大,为农村劳动力转移就业提供了巨大空间。
【关键词】体育劳务市场 逆向选择 道德风险
1 逆向选择的基本定义
在现代经济学中,逆向选择的含义是,由于信息不完全或信息不对称,在市场交易过程中,交易主体在进行决策的时候不知道交易对象的类型和性质,导致交易的无效率。人们在进行市场交易时,非常重视产品的质量。但在很多情况下,卖主能真正了解自己产品的质量,而买主不了解产品的真实质量。这样,那些质量差的产品(次品)的卖主就有动机“隐藏”有关产品质量的信息。在上述市场中,尽管所发生的逆向选择行为都是市场竞争的必然结果,但是这种行为或者导致交易风险的提高,或者导致交易的无效率。不论哪一种结果,都使得帕累托最优不能实现,甚至导致市场交易不可能发生。
1.1体育劳务市场概念的界定
体育劳务市场,主要内容是利用国际体育交流的形式,对运动员和教练员进行劳务输出,在国内进行职业体育俱乐部之间的运动员有偿转会。这是国内对体育劳务市场的定义。由于体育劳务市场中发生交易的双方主要是雇主和雇员,而发生交易无效率或低效率主要是以下两种情况。
1.2国外体育劳务市场中的逆向选择现象
如美国篮球联盟薪金封顶体制下导致的逆向选择。NBA新劳资协议最终签订,新协议中的球队工资上限是4950万美元,比上赛季高出了563万美元。尽管比上个赛季高出563万美元,但工资仍然是封顶的,而一旦球队工资总额超过工资帽上限,联盟将征收奢侈税,工资总额一旦超过6170万美元,超出的部分将按1比1征税。对于那些工资总额接近工资上限的球队来说,选择球员就不全是以该球员的技术水平为唯一的尺度了,在联盟薪金约束下迫使有些球队要考虑球员的年薪情况。新赛季中达拉斯小牛队裁掉了全明星后卫芬利,显然从球队的技术水平来讲,职业生涯平均每场送出3.7次助攻,得分19分的芬利,在球场上的作用远非被魔术抛弃的克里斯蒂能替代的。但在全队工资已经逼近工资上限的前提下,小牛队不得不忍痛割爱,用年薪更低的(300万美元)克里斯蒂来代替芬利。显然对于小牛队的老板来说,雇佣成本更高的芬利会导致被征收奢侈税的风险,而雇用价格低廉的克里斯蒂就不会遭遇类似的风险。在芬利和克里斯蒂两个雇员中,水平更高的芬利在竞争中输给了比他水平差的克里斯蒂,市场交易的结果使得优胜劣汰的原则被违背,水平差的球员较水平好的球员更容易被交易。
1.3新球员聘用过程中的逆向选择
由于信息的不对称,难以避免在受聘过程中出现逆向选择。在球员招聘过程中,球队只能通过该球员以往的比赛录像、面试和体检来获得对方的信息。但对要招聘球员能否适应本队的战术打法,实际的适应能力,工作热情及长期的打算都没有了解。相对而言,球员对自己的能力、水平、偏好都不是十分了解,同时对所去球队的情况也是十分了解。球队只知道球员的平均能力。在实际的交易过程中,信息是不对称的。越来越多的高能力球员会被逐出竞争,如此下去形成了低水平球员对高水平球员的驱逐。这也就出现了对新球员雇佣过程的逆向选择。
2 解决对策
2.1建立健全的球员储备和识别机制
国外著名俱乐部都有完善的球员培养体系,在扬名整个欧洲的西甲联赛20支队伍里,除了塞尔塔队(但其二队也有前皇马球员),每支球队均有队员曾经身穿皇马的纯白球衣。皇马拥有全西班牙最好的青少年球员培训体系,其超人一等的训练培养选拔体制即使放在世界范围内来看,也是无可挑剔的。大量足球球员的成长收获,最大的受益人还是皇马自己。
2.2使球员个人信息变成公共信息降低交易成本
在各个俱乐部的培养体系中,各球队随时对球员信息、伤病、成长和身体状况进行更新,一旦各球队对球员有需求的时候可以对该球员的情况做出正确的评估,并可以节省对球员考察的成本。
3球员雇用过程中的道德风险分析
“道德风险”问题源于保险市场。保险公司与投保人签订合约时无法知道投保人的真实情况和行为。一旦投保人保险后,他们往往不像以往那样仔细看管家中的财产了。正是因为保险俱乐部无法观察到人们投保后的防灾行为而产生“隐蔽行为”,面临着人们松懈责任甚至可能采取“不道德”行为而引致损失。这就是“道德风险”。
“道德风险”的产生并由此给球队带来种种不利影响,归根到底是因为球队对球员的激励和约束机制不健全、不完善,缺乏效率。我们主要通过以下几个方面解决这一问题。
3.1激励机制建设
从委托—理论的角度看,激励的含义是委托人(球队)为了达到自己的目标所采取的诱使具有私人信息的人(球员)按其自利性要求做出的行动符合该目标。从国内外球队管理实践经验来看,有效的球员激励机制主要包括三个方面的内容:
(1)对球员的经济利益激励。这主要包括绩效工资、肖像权、签字费等方面的内容。
(2)对球员的精神激励。精神激励主要是通过满足球员自我实现等高层次需要来激励球员的。
(3)对球员的球队文化激励。通过球队文化建设,提高球员对球队的忠诚度,激励球员的献身精神。
3.2约束机制建设
球队治理结构中,激励机制必须与约束机制并行。约束机制主要有内部约束和外部约束。
(1)内部约束主要包括俱乐部的章程约束、合同约束、偏好约束等。
(2)外部约束主要有法律约束、道德约束、市场约束和舆论约束等。
4 结论
职业体育劳务市场上出现逆向选择和道德风险问题绝非偶然,为了克服其中的问题,在体育俱乐部和劳务市场上需要体制上的变革,在体育劳务市场上规范交易主体权利和义务,对交易双方信息进行实时开放,建立透明、诚信、稳定的交易规范。从整个经济大环境出发,结合体育产业的特殊情形上把握体育劳务市场上的交易,尽量在交易中减少逆向选择和道德风险的发生。
参考文献
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