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一、考核对象
各县、区人民政府,各开发区管委会、市直各委、办、局(以下统称“被考核单位”)。
二、考核的组织机构
南宁市推进依法行政工作领导小组负责全市依法行政考核工作,具体考核工作由领导小组办公室承担。
三、考核的主要内容
(一)依法行政组织领导工作;
(二)开展《纲要》和《纲要五年规划》的学习宣传工作;
(三)加快政府职能转变和管理方式创新;
(四)建立健全依法、科学、民主决策机制;
(五)做好规范性文件制定、备案、清理工作;
(六)进一步规范行政执法行为工作;
(七)承担防范、化解社会矛盾工作。
考核的具体内容和标准按《200年度南宁市县(区)政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》执行。
四、考核程序和要求
(一)考核工作以被考核单位自查自评为基础,采取材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。
(二)被考核单位要对照《20年度南宁市县(区)政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》要求,认真开展自查自评工作,作好依法行政工作总结汇报材料,并提供本单位依法行政和行政执法的工作档案文件材料。
(三)被考核单位于200年3月20日前将考核的自查自评材料及相应文件一式两份(含电子文档)报送南宁市推进依法行政工作领导小组办公室(设在市法制办公室)。
(四)南宁市推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位自查自评情况和实际需要,安排检查考核,评定最终考核结果,并将考核结果与南宁市机关效能建设目标考核挂钩。
(五)考核结果分为优秀(80~100分)、合格(60~80分)、不合格(60分以下)三个等次。考核结果由市人民政府公布。
**年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政,根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市**年度推进依法行政建设法治政府工作重点》,采取有力措施,认真做好**依法行政工作,主要有以下几个方面:
一、领导重视,统一思想,明确依法行政工作思路
年初,根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》(**发[**]9号)和《**市**年度推进依法行政建设法治政府工作重点》(*政办[**]1号)文件的要求和精神,局领导对此问题做了专门的部署,紧紧围绕全市**工作,理清依法行政工作思路,并结合依法行政的主要措施,确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范,没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为,局行政执法组×××人全部持证上岗,执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在**行政,**行政许可,**经营活动管理等方面都能依法办事,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开,方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上,又进行上网制度,今年又进行上网补充等,为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的规范性和审核制度,对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案,同时依法依法制定行政许可备案材料,运作合法,规范。
六、建章立制,加强对行政许可行为的监督
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题
我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:
(一)依法行政性的宣传有待。
(二)干部的服务意识有待于。
年3月22日是国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)日,根据《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》规定,确定每年的3月22日为全市依法行政宣传日,经区政府同意,决定在全区开展依法行政宣传活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻依法治国基本方略,全面落实国务院《纲要》,大力弘扬社会主义法治精神,进一步提高行政机关及其工作人员依法行政工作能力,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,努力推进法治政府建设。
二、活动时间、范围及主题
l、活动时间
年3月18日一3月29日。
2、活动范围
全区范围内具有行政执法主体资格的相关单位。
3、活动主题
深入推进依法行政,为经济发展营造良好的法制环境。
三、活动步骤
(一)准备阶段(3月18日一3月21日)
成立区依法行政宣传活动领导小组,负责此次宣传工作的具体实施和督导,领导小组办公室设在区政府法制局,负责部署落宣传活动的各项工作任务。各相关单位也要制定活动实施方案,部署落实宣传活动的有关事宜。
(二)组织实施阶段(3月22日一3月29日)
1、悬挂标语横幅,营造宣传氛围。各相关单位通过发放宣传材料、张贴宣传图画、悬挂宣传标语(附后)等各种灵活多样的宣传方式进行宣传。各镇人民政府(街道办事处)、开发区管委会利用农村大集等有利条件,开展依法行政宣传活动。
2、集中宣传。3月22日上午9:00一11:00,在般阳路区政府路段组织依法行政宣传一条街活动,相关单位设置宣传展板、悬挂宣传横幅、印制发放依法行政宣传材料、设立法律和政策服务咨询台进行集中宣传,重点宣传国务院《纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规及本部门专业法律知识,引导广大群众通过法律途径保护自身合法权益和监督行政机关行政执法行为。各参加单位于3月21日前将宣传活动参加人员名单及联系电话报区政府法制局。
(三)总结分析阶段(3月30日一3月31日)
各相关单位在3月31日前,将宣传活动情况、效果、问题、建议报送至区政府法制局,所有报送材料须有文字、有图片。
四、具体要求
(一)建立依法行政宣传体系。
一是充分利用网站的宣传优势,宣传本部门在依法行政工作中取得的经验、成绩和做法。为保证宣传质量和宣传效果,要求各相关单位每月向区政府法制局报送关于依法行政方面的信息不得少于2篇,由区政府法制局择优向市、省有关网站推荐报道。
二是充分运用新闻媒体覆盖面广的优势,广泛深入宣传依法行政工作。各相关单位在《日报》等市级以上新闻媒体或刊物上发表依法行政信息或文章每年不得少于2篇。