集福攻略

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇集福攻略范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

集福攻略范文第1篇

年年谈保湿，但还是有很多人对这个护肤基本理论有困惑。

网络上关于保湿的传言杂七杂八、以讹传讹，身为专业美容编辑的我们表示很担忧！

这次我们特意集结各路专家集中解答，关于保湿的一切疑问。另外，明星们也毫不吝啬的晒出自己的保湿利器，还有包括SPA、微整形、内在调理等方法，帮你由内而外摆脱干燥！

Part1 击破保湿迷思

Q 保湿就等于补水？

错！补水不是保湿的全部，适度补油也很重要！

保湿产品是水、吸水保湿剂及锁水保湿剂的混合体，不同的比例组合就会产生不同保湿程度的产品。而油分则属于缩水保湿剂，一般来说添加的比例越多，产品的长效保湿效果就会越好。因此，保湿品中会添加适量的油分，以达到长效保湿不黏腻的效果。所以，在肌肤极度干燥的时候，补水后不妨用一些易吸收的面部精华油，能起到比补水保湿霜更好的水润滋养效果。

Q 使用保湿品后肌肤有刺痛感？

可能是成分造成的刺激。

保湿产品中的一些刺激性成分，如果酸、维生素A、维生素C等可能会使肌肤有刺痛感，甚至产生轻微红斑，但这并不代表发生了过敏。另外，这种情况通常也只发生在肌肤极度干燥时。因此，建议肌肤敏感的人使用含如玻尿酸、甘油等的低致敏成分的保湿霜。如果产生不适情形，不确定是过敏还是刺激造成的，最好先停用产品，并把产品及成分表带到医院寻求专业的鉴定及帮助。

Q 想让肌肤底层也变水润，就要每天敷保湿面膜？

保湿成分并不能渗入真皮层，彻底修复干性肤质还是要靠肌底精华。

敷保湿面膜似乎是比较安全有效的靠谱之选，但普通面膜一般只作用于肌肤表层，所谓的保湿成分是不能深入真皮层的。要想由源头解决肌肤干燥，建议将高分子精华液和保湿面膜交替使用，以达到表面和深层次的双效滋润补水效果。

Q 用加湿器或蒸汽机蒸面，可以为肌肤补水保湿？

这种做法需要注意细节。

如果加入普通自来水，由于水分子很大，只能滋润肌肤表层，当下看到的水润感只是暂时的，基底层依旧干燥。而且蒸汽机的热气会使毛孔打开，更容易让水分蒸发，致使肌肤更加缺水。正确的方法是，用含有对肌肤有益的矿物质的美容用水来蒸脸，比如依云水。在蒸脸结束后，趁毛孔大开，涂上补水保湿精华也会留住水嫩感。

Q 脸上开始脱皮，意味着要赶紧大量补水？

是的，而且你还有更多的保湿步骤要做。

轻度缺水肌肤会有紧绷感，触感粗糙，肤色黯沉及细屑的产生。如果严重缺水的话，才会产生龟裂和脱皮。当肌肤出现脱皮，皮脂层会变得非常薄，除了加强保湿步骤之外，还可以考虑将每日洗脸的次数由两次减为一次。同时，每天早晨起床之后，不要用洁面乳洗脸。因为肌肤在夜间会分泌一层具有保护效果的皮脂膜，此时可以只用温水和毛巾清洁面部。

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一分钟分辨产品是否含有保湿成分

试用时，如果一个产品涂上的瞬间感觉很水润，可以看一下产品成分表，如果含有甘油、玻尿酸（透明质酸）、氨基酸、各种脂肪酸、脂肪醇、不饱和亚油酸，以及各种维生素等成分就代表该产品不仅补水，还具有保湿效果。另外，现在的保湿霜中常会添加的“明星”成分依次是玻尿酸（透明质酸）、胶原蛋白和月见草油，它们既能瞬间提升肌肤含水量，又能做到长效保湿。

Part2 明星爱用保湿利器

无论肤质如何，谈起保湿，明星们个个都头头是道，堪称行家。看看她们推荐的那些亲身验证过功效的保湿单品都是什么吧！

张皓然 歌手，主持人，曾出版《帅管家教你变身时尚名媛》，曾参与录制多档综艺节目《麻辣天后宫》、《女人我最大》、《美丽俏佳人》、《王牌大贱碟》等。

保湿基础工作天天做

我特别注重基础保养，尤其是化妆水这一步。洗完脸后趁着面部还湿润的时候，用蘸满化妆水的棉片细细擦拭面部，进行二次清洁；然后再将化妆水倒入掌心，轻轻拍打、按压肌肤，帮助化妆水吸收的同时，促进肌肤循环，还可以紧致肌肤；最后，不要浪费去取精华、乳液的短短几分钟时间，将蘸满化妆水的化妆棉敷在特别容易干燥的区域（比如鼻翼两侧至法令纹区域），便可为这些特殊区域强力补水。

除了基础的保湿工作要做好之外，一周2～3次的补水面膜护理也是必不可少的，我建议选择含有玻尿酸保湿成分的，或者精油产品，它们的功效几乎可以媲美美容院的专业护理。

OGUMA水美媒醒肤保温露

它的小分子离子水可以让肌肤细胞恢复饱水状态，迅速打开肌肤补水通道补水。同时，其中蕴含的深海矿晶离子ICE可以很快的到达肌肤底层，促进肌肤的新陈代谢能力，舒缓疲倦。

Jplus 4D玫瑰水凝保温面膜

富含玫瑰精油、甜橙精油等成分，直达肌肤底层，充分补充肌肤水分和养分，强化细胞功能，建议每周2～3次。

李昕岳 模特、演员，第九届CCTV模特大赛冠军、电影《爱情三贱客》女主角。

强力补水，精华先行

如果一盆花长期不浇水，土壤干燥龟裂，即使某天想起来浇水，也只会发现，浇的水都停留在了表层，而不是瞬间渗入土壤。我认为，肌肤保湿也是同样的道理。熬夜和过度疲劳会让肌肤锁水力变差，再加上经常各地来回奔波，要应对不同的气候差异，肌肤很容易陷入极度缺水的状态――就好像干涸的土地。

当肌肤因极度缺水而产生干纹、起皮时，单纯的化妆水+乳液保湿法便很难“力挽狂澜”迅速补水。我的经验是，洁面后先涂上一层厚厚的补水精华，并搓热双手进行按摩，然后再敷上补水面膜软化肌肤。之后再用双手将未吸收的精华液“按”进肌肤中，最后再使用化妆水等基础护理产品。

Biotherm温泉水元素精粹活肤精华露

含有矿泉活细胞因子和多种微量元素，能协调肌肤细胞天然节律，舒缓润泽，平衡健康肌肤，将肌肤基底调养至最佳状态，令后续护理事半功倍。

～H2O+水柔保温修护面膜

含有八杯水元素，并采用CDT骨胶原复制技术，能实时为肌肤复制所需之骨胶原，回复紧致、柔滑。

刘梓娇 演员，曾出演《倾世皇妃》，凤凰卫视2006“中华小姐环球大赛”大洋洲赛区冠军、全球总决赛亚军。

清除“障碍物”，补水才能更彻底

角质层负责防止水分流失，保护肌肤不受损害。但污染、刺激等会让肌肤角质层受到破坏，加剧水分流失。而失去防护功效的老废角质堆积在毛孔、死角内，又阻碍了肌肤对保养品的吸收。可见，角质层对于补水、保湿来说，都相当重要！

所以，我的保养关键是，清除“障碍物”，提高肌肤吸收力，并保护角质健康，加强肌肤锁水力。简单来说，就是清洁要彻底――先用泡沫洁面品彻底洁面，辅之以清洁面膜深层清洁。此外，补水保湿之余，要想方设法修护肌肤这层屏障。

SK-Ⅱ肪肤洁面霜

与肌肤pH值相当的弱酸性配方，蕴含独特的保湿成分，温和而具有优越洁净力。

Kiehl's亚马逊白泥净致面膜

含高效肌肤净致成分，能有效帮助肌肤排毒、净化毛孔、深层清洁，改善多余油脂分泌。

Estee Lauder全新即时修护特润精华露

专利细胞损伤修复科技，能帮肌肤自我修复由于烟尘、污染，尤其是毒素和化学物质造成的过往损伤。

Part3 唤醒水嫩美肌！

SPA：高效润泽，急救干燥

有些神奇的美容SPA项目，只要一次就能急救干燥，高效润泽。而且不论是面部特护，还是全身保养，应有尽有！

高效恒润保湿面部护理

来自：娇韵诗美妍中心

适合：各种干燥缺水性肌肤

时长：60分钟

顶级产品与独到按摩技巧的完美融合，缔造出无懈可击的绝佳护理。针对肌肤所需，配合高浓缩植物萃取精华、专业的技法和体贴的双手，让干燥缺水的肌肤获得深层滋养，即刻恢复饱满、柔软与弹性，再现肌肤活力与水润莹亮光泽。犹如沙漠中的一片绿洲快速补给干渴的肌肤充足水分。

水凝活肤机理疗程

来自：贝佳斯美容中心

适合：缺水、毛孔粗大或出现皱纹的肌肤

时长：面部机理护理90分钟 眼部机理护理30分钟

颈部机理护理30分钟 胸部机理护理45分钟

享负盛名的活肤疗程，属于深层强化护理。采用先进科技的“水凝活肤”仪器，将多种活跃成份导入皮肤深层，以达致深层清洁、补充水分、注入氧气、收紧毛孔、抚平及预防皱纹的功效；再配合美疗师轻柔细心的按摩法，有助消除倦容，使你重拾青春，容光焕发。

魔力储水护理

来自：娇莉芙萃颜坊

适合：干燥、脱皮、粗糙、敏感的肌肤

时长：30分钟

由内而外层层持续累积保湿，集补水、保水、储水于一体。利用超声波仪器护理，将储水精华分解成细小分子，渗透到肌肤深层补水储水，同时温热肌肤，加强循环，还原肌肤弹性紧实。“保湿天后”玻尿酸和生物多糖为肌肤输送大量水分，融合深海藻类精华，补水储水直达肌肤深层，萃取“锁水磁石”保湿成分，有效封存肌肤水分。

脂质囊水分子护理

来自：贝黎诗专业美容中心

适合：各种干燥缺水性肌肤

时长：80分钟

重建保湿机能，完全掌控所有族群的干燥与老化，赋予最细腻的修护。籍由大量的钾元素、镁元素及强大水分子渗透力，补充皮肤所需要的微量元素、矿物质、氨基酸、有机体、维他命等。赋予深层的水合抗皱能力，神奇提升聚水能力，就像皮肤里层装满三杯水！

微整形：激活肌底保水活力

肌肤底层胶原蛋白等流失，也会让肌肤细胞变得“抓不住水”。所以，依靠微整形激活肌底细胞保水活力就很有必要了。

彩光嫩肤恢复细胞保湿功能

我们知道，肌肤缺水的一大原因就是胶原蛋白的流失和细胞丧失再生活力，这种微整形方式，是从调节细胞功能性入手来达到令肌肤变水嫩的效果。

微整形医院常见的彩光嫩肤仪器种类有很多，总体来说，它们的作用原理都是由一台高度先进的电脑将光脉冲调节到一个特定的波长范围之间，光脉冲所产生的热能可以深入皮肤底层，深入加热皮肤胶原质纤维和皮下组织，形成胶原蛋白收缩效应，并刺激胶原蛋白新生。

一般一次彩光嫩肤疗程只要40分钟即可完成治疗，治疗后无需恢复期。

专家提示：微整形后的保养要求

清洁：微整形术后，肌肤的油脂分泌会因为刺激而减少，影响肌肤本身屏障功能。一般清洁用品过度清洁肌肤油脂，加速保护屏障的流失，有可能会造成过敏反应与过度干燥情况。所以，清洁品除了清水之外，可选能舒缓红肿、发热等短暂现象，并帮助伤口消肿、止痒、抗发炎的清洁品。

简单修护：把保养步骤化繁为简，只用简单的化妆水+乳霜或精华液+乳霜，而且要减少保养成分中有可能对肌肤造成的刺激，因此美白、或抗老类保养品，都可以暂时休息一下。

防晒：因为受损的肌肤光敏感，以及反黑都是最常见的状况，温和却有高系数的防晒产品绝不能省，只有滴水不漏才有完美肌肤。

另外，除了这些表面的护理工作，饮食上也可以多摄入一些有助于皮肤恢复的富含VC和VE的食物。

微针美塑 针对衰老型干燥肌肤

微针美塑又称微针中胚层美容，是依靠微针滚轮刺激皮肤，做出大量微细管道，直接将细胞生长肽基因活性成分及多重营养元素，经由非常细小的针孔快速渗透至不同深度的肌肤细胞。这些细小的微创不仅不会造成皮肤过大的伤口与负担，在修复时期，还能够活化细胞，促进胶原蛋白及弹性纤维增生。

细胞原液成分功效：

针对缺水细胞护理的细胞生长因子，有效激活细胞，深层修复饥渴的细胞，刺激胶原产生，增强肌肤水润弹性，“补水、凝水、造水”一气呵成，长期有效。

集福攻略范文第2篇

关键词：城市基层政府；公共服务购买；缘起；现状；未来策略

政府购买公共服务作为政府公共服务供给的一种新型制度安排，近年来已被我国各地的城市政府尤其是城市基层政府广泛运用，并逐渐成为提升城市政府公共服务水平的重要手段和途径。对我国城市基层政府购买公共服务进行研究，首先要厘清两个基本概念：“城市基层政府”与“政府购买公共服务”。

“所谓基层政府就是离当地居民最近、最熟悉当地情况、最了解当地居民的那一级的政府，基层政府直接负责政治管制、经济发展、公共服务等职能。”①具体到“城市基层政府”这一概念的界定，学界还没有一个统一的说法。但从我国实践情况来看，我国城市基层政府可以界定为：直辖市、省会城市、地级市、县级市等各种不同等级的城市政府下辖的区级政府以及不设区的县级市政府，如北京市的朝阳区政府、广州市的天河区政府、惠州市的惠阳区政府、江苏省的江阴市政府等。城市基层政府与中央政府或上级政府的最大的区别是它能与管理客体之间不存在任何的中间环节，它直接面对城市市民，接受市民的监督，是最为贴近市民的一级政府。

对于“政府购买公共服务”这一概念，不同学者给出的定义不尽相同。笔者较为认同以下这个说法：“政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民日常生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付费用，是一种‘政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现’的新型政府提供公共服务方式。”②在政府购买公共服务中，政府是委托主体，营利、非营利组织或其他各类社会服务机构是受托者，政府购买公共服务表现为一种通过政府财政支付的契约化购买行为，即公共服务购买是公共服务契约化提供模式。

一、我国城市基层政府公共服务购买的缘起

（一）对城市基层政府的财政支持弱化

目前，中国正处于社会转型的特殊时期，即旧制度未彻底破除，而新制度尚未完全建立。在这一阶段，需要政府处理的社会管理工作大量出现，涉及到各个领域，社会管理事务的大量增加必然需要更多的财政支出。另一方面，分税制实行以后，基层政府财政收入支配权得到一定的加强，但存在着基层政府财权与事权不对称的问题，使得基层政府没有足够的财政预算来提供相关公共服务，而基层政府又得不到中央和上级政府充足的财政支持。基层政府支出日益增加与中央和上级政府财政支持不足之间的矛盾直接导致了基层政府在公共服务供给方面存在资金困难。因此，为了转移财政压力，基层政府积极寻求社会资金，以保证公共服务有效供给。作为有效利用社会资金提供公共服务的重要方式，公共服务购买逐渐被基层政府所重视，并运用于实践中。财政支持弱化是促使政府购买公共服务的主要原因之一。

（二）对城市基层政府的政治压力强化

基层政府购买公共服务源于中央或上级政府对基层政府施加的政治压力。由于经济社会发展、社会转型导致民众对公共服务水平需要越来越高，日益增多的民意表达渠道使更多的民众需求转化为政府的压力。中央或上级政府为满足社会对公共服务的需求，进行一系列的改革，这些改革的实际执行任务最终会落在基层政府头上。一方面基层政府不可能拒绝上级政府委派的任务，另一方面基层政府官员们也想通过完成上级委派的任务以求获得更好的政绩，以期更快的职位晋升。因此，基层政府承受的政治压力越来越大，为了寻求更高效率的公共服务供给机制，基层政府不得不采取购买公共服务这种有效方式来减轻自身负担。

（三）政府公共服务与公共需求之间契合失衡

就我国目前情况来看，公共服务与公共需求之间契合失衡最典型的表现就是公共服务供给不足，以及不能达到公众期望水平。就城市而言，经济社会的发展导致公共服务需求总量增加，需求种类增多。日益增长的公共需求与政府公共服务供给能力不足之间的矛盾不断地被放大，特别是集中于主导性公共服务上，如教育、医疗、社会保障等方面。从委托角度来看，公共需求更多的是通过政府职能来完成。但是由于受各种因素影响，政府一方面在理解公众期望方面存在着各种障碍而无法准确提供公共服务，同时，政府本身具有逐利性。因此，政府提供的公共服务与公众期望可能会产生一定的偏差。那么寻求更贴近民众生活、更加了解公共需要的主体代替政府生产公共服务成为解决政府公共服务供给局限性的重要途径。社会组织作为与民众联系最为密切的组织之一，成为公共服务生产方的首选。而实现公共服务生产从政府过渡到社会组织的制度安排就是公共服务购买。

二、我国城市基层政府公共服务购买的现状

（一）我国城市基层政府公共服务购买的发展及成效

城市基层政府公共服务购买作为一种新事物，在我国发展迅速。政府购买的范围遍及各个领域：教育、公共卫生、养老服务、残疾人服务、就业促进与保障性住宅等，可谓是涉及社会生活的方方面面。1995年，上海浦东新区政府把一个综合性市民社区活动中心委托给上海基督教青年会进行管理，这是中国最早的基层政府向社会组织购买公共服务的探索。城市基层政府公共服务购买实践经过几年的发展，到2003年，北京、上海、广东、浙江、湖南等地的城市基层政府向社会组织购买公共服务的探索不断深入，涉及的公共服务范围日益扩大。例如，2004年，佛山市南海区狮山政府向辖区内民营医院购买公共卫生服务，尝试探索新型的公共卫生管理模式；2006年，上海浦东新区政府委托社会组织承接一系列的公共服务，包括慈善救助、农民工子女教育等公共服务；2007年，郴州市积极探索教育服务项目的政府购买，取得了良好的效果。

我国城市基层政府公共服务购买的探索初见成效，中央及各级政府对基层政府公共服务购买探索也日益重视起来，基层政府公共服务购买也被提上了政策议程。2002年，国家艾滋病防治社会动员项目设立专项资金，通过招标等形式，把艾滋病防治工作委托给社会组织。2005年，上海市浦东新区政府出台了《关于促进浦东新区社会事业发展的财政扶持意见》，此外，又陆续出台了一系列相关的指导意见。2008年，上海静安区民政局、财政局共同下发《关于静安区社会组织承接政府购买（新增）公共服务项目资质的规定》，对基层政府购买公共服务相关操作做了明确的规范。

由于我国各地方的实际情况差异很大，各城市基层政府的执政理念及焦点有所不同，这就决定了政府购买公共服务的形式也不尽相同。根据是否具备公开招标、建立在不同的主契约关系之上的购买程序与购买合同这两个要件，可以把城市基层政府购买公共服务分为：竞争性购买与非竞争性购买。竞争性购买模式“完全满足契约双方主体独立、具有明确的购买目标、具有可选择性的竞争市场和公开的竞标程序三个条件，达到竞争性契约关系，是公共服务购买的典型模式”。③非竞争性购买模式“符合契约双方主体独立、具有明确的购买目标两个条件，但是购买政策是政府部门单方制定的，服务承接方也是政府部门通过非竞争性过程决定的”。④而非竞争性购买又可细分为：体制内吸模式与体制外非正式的按需购买模式。除此之外，根据不同的划分标准以及结合我国具体的实践情况，我国的基层政府购买公共服务还可以有多种的划分类型，如项目发包形式、“费随事转”、公开招标、特许经营等。

（二）我国城市基层政府购买公共服务存在的问题

1、认识上的偏差与思想惯性

公共产品供应和生产之间的可分离性理论，为确定公共服务供给的不同制度安排提供了理论基础，更重要的是，它是“政府角色界定的基础”。⑤但城市基层政府往往没有认识到这一点，往往陷入政府充当提供者的同时也一定要充当生产者的误区。由于对供应与生产之间可分离这一特性认识不足，导致基层政府长期承担过多的公共服务生产工作。每当上级政府下派公共服务任务时，基层政府往往会通过增加政府机构、扩充编制、扩大人员规模、追加额外开支等手段来应对，以求完成上级政府下达的任务，提高政绩。这样一来不仅导致政府机构膨胀、资金紧缺严重，还使得公共服务供给效果低下。

在政府购买公共服务思想认识上不到位不仅仅是城市基层政府这一主体，实际上，受传统价值观的影响，普通民众对政府购买公共服务的认识也存在偏差，这种认识上的偏差甚至形成了根深蒂固的定势思维。相当一部分民众会存在这样的顾虑：公共服务牵涉公共利益，如果由非政府组织供给，是否会造成公平的缺失，最后导致公共利益的损失。社会组织也会有顾虑，它们因缺乏对政府购买公共服务相关事项的了解和操作经验，进而缺乏积极争取公共服务生产的内在动力。

2、购买公共服务的数量不足

目前，随着改革开放的不断深入，政府购买公共服务模式在各地区得到一定的推广，同时，也不断探索着适合各地区情况的政府购买公共服务模式。但是受传统思想模式的影响，城市基层政府还存在大包大揽地提供公共服务的行为，城市基层政府过分包揽供给职能使得供给的公共服务不能很好地回应社会的需求。对政府购买公共服务问题上的关注度不够，集中体现在城市基层政府对这方面的财政支出上。对比国外发达国家政府购买公共服务财政支出占预算支出比例来看，我国城市基层政府购买公共服务支出还是明显偏少。如“广东省深圳市罗湖区政府购买服务的金额占预算支出的比例仅为10.4%，规模相对偏小”。⑥财政支持不够，必然导致购买公共服务的数量不足。

此外，在城市基层政府购买领域上也存在局限性。虽然目前城市基层政府购买公共服务已经涉及多个领域，但是都主要集中在养老、社会服务和承接政府部门部分职能等领域，至于环境、文化、公共卫生等方面关注不够。特别是环境方面购买公共服务数量不足，而城市环境问题恰恰是当前城市面临最复杂、涉及问题最多、与城市民众生活最为密切的问题之一。如果基层政府在这方面的公共服务不加大购买力度，随着城市化的不断推进，政府就会被困于繁杂的环境事务中，使得政府既无能力处理所有的环境问题，也会因顾此失彼导致其他公共服务得不到妥善处理。因此，城市基层政府购买公共服务的领域应该扩大到各主导性公共服务，力求做到主导性公共服务的购买达到相对均衡。

再者，城市基层政府的购买对象还非常狭窄。目前,很多城市基层政府购买公共服务都是直接委托下属的社会组织，或为承接基层政府自身某些职能而组建的社会组织，直接管理并委托服务，开放、公开的竞争性购买则较少。因此，城市基层政府购买行为对一些社会急需的公共服务回应不足，相关的公共服务未能有效提供。

3、购买公共服务的流程失范

我国城市基层政府公共服务购买尚未建立起公开透明规范的流程。主要体现在购买相关信息不公开、监督管理机制不完善这两个方面。

（1）政府购买相关信息不公开。首先是购买公共服务资金预算不公开。政府购买公共服务涉及大量财政资金，理应建立公开透明的信息公开机制以满足纳税人知情权。但现实情况是，我国城市基层政府购买公共服务的资金使用情况并没有向社会公开，或公开几个简单的数目，难以从中了解政府购买使用资金情况。政府购买公共服务资金预算不公开，难免会导致政府滥用资金，公共服务购买不到位。其次，政府购买项目的相关信息不公开，政府购买行为“内部化”。为了节省交易费用，城市基层政府更愿意直接指派特定社会组织承接某项公共服务，社会组织沦为“次级政府”。一些本应该公开招标的公共服务项目“内部消化”，使得公共服务购买过程缺乏竞争机制，因而资源无法达到最优配置。

（2）监督管理机制不完善。我国城市基层政府购买公共服务过程中，以政府内部监督为主，缺乏其他主体的监督。究其根源，是因为政府购买相关信息不公开，无法为其他监督主体的监督提供条件。又因政府购买涉及范围和领域相对较广，专业性比较强，加上购买主体与监督者之间信息不对称，因此，这些客观条件为其他监督主体监督政府购买设置了一道道屏障。而缺乏监督管理机制的政府购买行为极易诱发腐败风险。

4、社会组织能力的培育不足

我国的社会组织在20世纪90年代中期得到快速发展。但随着社会对公共服务需求量不断增大，政府向社会组织购买公共服务的频率增加，作为政府购买公共服务的生产方和出售方，社会组织的能力就显得不足了。主要体现在：社会组织在数量和规模上未能满足政府购买服务的要求；缺乏独立性；服务意识与服务水平有待提升；组织结构不合理；缺乏专职专业人员等。其中，社会组织缺乏独立性是社会组织不能很好地扮演公共服务生产方和出售方的重要原因之一。当前我国相当一部分的社会组织缺乏独立性，表现出很强的依附性和依赖性。如果社会组织受政府控制而推动独立地位来为政府购买提供公共服务，那么就有违政府购买公共服务的初衷了。另外，“由于在项目的选取和实施中听命于政府的行政指令，对社会实际需求知之甚少，不仅造成了资源的重复配置、社会财富的大量浪费，而且未能满足大众的需求，获得社会的支持，缺少自我发展的社会根基，不得不再次陷入依赖政府的循环怪圈。”⑦因此，培育社会组织，使之成为基层政府购买公共服务的支柱力量，是一个需要长期努力的课题。

5、完善法律体系的保障缺乏

我国城市基层政府购买公共服务还处于起步阶段，相应的法律体系尚未健全，导致当前基层政府购买公共服务发展迅速而缺乏相关法律法规支持的局面。我国虽然有《政府采购法》，而政府购买公共服务是政府采购中的一部分，但是城市基层政府购买公共服务具有其特殊性，《政府采购法》未能较全面地指导和保障城市基层政府公共服务的购买。此外，各地区因经济水平、地理位置、风俗习惯等的不同，如果没有相关适合地区特点的规范性法律文件的补充，难于发挥上位法的作用。有些城市基层城市政府根据相关法律法规制订了政府购买公共服务的相关指导性意见，但由于各地基层政府对于政府购买公共服务操作普遍缺少理论指导和实践经验，所以出台规范性法律文件往往缺乏现实指导性和可操作性。

法律除了具有约束效力外，还具有一定的激励作用，如对社会组织的地位和优惠政策在法律上的认可，必定能大大推动社会组织投身公共服务的供给中。如果相关法律体系不完善，社会组织会对不确定或不稳定因素造成的风险产生顾虑，从而不愿意参与公共服务的提供。目前，我国仍缺乏对参与公共服务供给的社会组织的各种优惠政策和服务费支付的相关法律保障，使社会组织在公共服务提供上畏首畏尾，积极性也大打折扣。

三、我国城市基层政府公共服务购买的未来策略设计

（一）树立正确的行政理念和社会参与意识

行为是在一定的意识支配下的产物，意识对行为具有强大的反作用。因此，政府行为的修正必须先从政府行为理念入手。在传统行政理念影响下，城市基层政府购买公共服务受到了很大的阻碍。要破除政府购买壁垒，就要先打破旧的行政理念，树立正确的政府购买理念。并且要积极引导社会参与，争取社会对政府购买公共服务的广泛认可和支持。首先，要清楚定位政府在购买公共服务的角色。根据公共产品的生产和供应可分离性原理，政府应该把公共服务的生产任务交由社会去承担，打破唯一供给主体的地位，转变为“购买者”和“监督者”；其次，政府购买公共服务是一种平等的契约关系，而非管制与被管制关系、统治与被统治关系，因此，政府应该转变观念，转变传统“居高临下”的地位，与社会组织建立一种公平平等的契约关系。第三，积极引导社会组织与公众参与政府购买。政府仅仅“独善其身”是不够的，还要引导社会组织与公众参与进来。政府购买公共服务只有得到社会的广泛支持才能有效进行。如果缺乏社会的支持和参与，政府购买公共服务就只能单打独斗，难成大器。因此，政府要通过宣传、政策引导等手段提升社会组织与公众对政府购买公共服务的认知度，纠正对政府购买公共服务的认识偏差，增强对政府的信心，从而为社会组织与公众参与和支持基层政府购买公共服务奠定坚实基础。

（二）逐步扩大公共服务购买的领域和范围

近年来，我国城市基层政府购买公共服务理念逐步得到深化。但是受各方面因素影响，公共服务购买范围和形式一直存在局限性。一方面是购买的范围过窄。对于一些主导性公共服务的数量与规模过小，未能满足社会的需求，造成公共服务供给短缺；另一方面，简单地将公共福利、财政拨款和对社会组织的资助等同于购买服务，忽略了公共服务购买关系的构成要素，最终限制了购买的范围和形式。

从实践来看，绝大部分的公共服务都可以纳入城市基层政府购买的范围。“特别适合购买服务的包括：教育、职业教育和特殊教育；公共卫生；养老服务；残障服务；社区服务；社区矫正和青少年辅导；文化与传统保护；公民教育和科普教育；就业促进、保障性住宅和其他社会问题解决；城市规划、环境和其他政策咨询等。”⑧由于每个地区的情况不同，城市基层政府购买公共服务范围和规模的确定应该以该地区社会公众需要焦点和公共服务产品属性为依据，有计划有步骤地扩大购买范围。可以先从养老、社区服务、医疗服务等领域入手，从实践中不断积累经验，总结方法，争取获得更多的社会支持。然后可逐步扩展到公共卫生、文化服务、教育服务、城市基础设施等方面，把购买机制引入到可以进行政府购买的各个领域中，实现基层政府购买公共服务的常态化。

（三）努力完善公开透明规范的购买流程

一个规范完善的公共服务购买流程不仅仅能够提高购买的效率和质量，更重要的是它能明确规范政府购买公共服务行为，为监督主体提供一个明确的监督政府购买行为的标准，因此完善规范的购买流程具有重要的意义和作用。完善公共透明规范的购买程序应该从以下方面着手：首先，要制定好基层政府购买公共服务的预算，为保障公共服务购买顺利进行提供财力支持；其次，应当建立健全购买公共服务信息平台，积极做好政府购买预算与购买项目内容、要求、招标流程等信息公开工作，以吸引更多的社会组织参与到竞争中来；再次，建立购买公共服务专家独立评审委员会，竞标结果需由专家综合评估后产生，而且专家评估委员会应该以相对独立的身份出现，以避免受政府或外界影响而造成的公正缺失；最后，应该进一步细化《政府采购法》，使采购法中的“服务”从行政机构接受的服务扩展到公共服务这一过程在法律程序上得到衔接，从而使公共服务购买的标的有明确的法律依据。

（四）积极培育可供公共服务的社会组织

社会组织作为基层政府购买公共服务的重要对象，如果发育不良必然会影响购买公共服务的效果。目前，我国社会组织发展不理想，已经成为制约购买公共服务的重要因素。当前我国提出“支持社会组织参与公共服务和社会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制”。⑨培育社会组织使其充分发挥在购买公共服务过程中的主体作用成为政府当前重要的任务。首先，要营造健全的法律政策环境。从西方国家社会组织发展经验来看，建立健全的社会组织的相关法律法规体系是保障社会组织蓬勃发展的重要因素，也是有效管理社会组织的强有力的手段。因此，城市基层政府应根据现有的法律法规，结合当地实际情况，制订出更加具体、且能落地的规范性法律文件，从法律上规范社会组织行为、明确社会组织的独立地位。但这个过程不是一劳永逸的，因为目前我国城市基层政府购买公共服务的经验较为缺乏，为了避免制订出来的规范性法律文件脱离实际，基层政府应该在购买公共服务过程中不断积累和总结经验，以便更好地完善相关法律法规体系。其次，积极加快推进社会组织规范化发展，强化人才队伍建设，提高服务意识和专业化水平。城市基层政府与社会组织应该保持一定的距离，确保社会组织相对独立性，同时两者也要保持良好的合作互动关系。再次，加强社会组织内部的制度建设，促使社会组织建立健全自律机制和自我评估机制，进一步探索相对独立的第三方专业评估机制，以不断完善社会监督机制。

政府购买公共服务是当前国际上通用的有效解决公共服务供给不足、政府供给效率低的问题，是促进政府职能转变、促进社会服务均等化的新途径。目前我国城市基层政府购买公共服务还处于探索阶段，尚未能发挥其最大的功效。但只要城市基层政府不断吸取国外先进经验，注重结合本地区情况，购买公共服务会越来越受到社会的支持与认可，必将在城市公共服务供给中发挥更大的作用。

注释：

①张备.城市基层政府公共服务职能与公众期望契合研究[D].武汉大学，2010.7.

②吴红查，江大纬.无锡11项公共事业实行“政府购买服务”[N].中国社会报，2006-06-19(2).

③④瞿振雄.中国政府购买公共服务研究[D].湖南师范大学,2010.51.

⑤[美]E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京：中国人民大学出版社，2002.68.

⑥魏静.中国地方政府购买服务——理论与实践研究[D].上海交通大学,2008.23.

⑦朱彬彬.我国第三部门在公共产品供给中的实现机制与路径研究[D].南京师范大学，2008.15.

⑧贾西津，苏明.中国政府购买公共服务研究终期报告摘要[R].亚洲开发银行，2009.3.

⑨新华社.扎扎实实推进服务型政府建设全面提高为人民服务能力和水平[N].光明日报,2008-02-24.

参考文献：

[1]陈昌盛，蔡跃洲.中国政府公共服务：体制变迁与地区综合评估[M].北京：中国社会科学出版社，2007.

[2]李军鹏.公共服务型政府[M].北京：北京大学出版社，2004.

[3][美]E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门伙伴关系[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

[4]贾西津，苏明.中国政府购买公共服务研究终期报告摘要[R].亚洲开发银行，2009.

[5]魏静.中国地方政府购买服务——理论与实践研究[D].上海交通大学,2008.

[6]瞿振雄.中国政府购买公共服务研究[D].湖南师范大学,2010.

集福攻略范文第3篇

对口单招大纲近两年来的的命题指导思路明了透彻，关键考查职校学生对基础知识、技能的领悟和运用，分析问题解决问题的能力，以促进发散性思维能力。牢牢抓住书本上各个知识点是复习过程中，无论是综合还是实际应用，都是最基本、最关键的，既要使学生了解到各知识要点的根源，还要让学生清楚它的内在和外延，做到由浅入深、牢固掌握。要懂得去思考，拥有分析问题的强健实力，不会题目怎么千变万化都能轻易去攻破它。整个复习过程中的前提和基础就是做到这一点，万丈高楼平地起，关键是从基础开始，基础都打不好后面什么都不用谈。有些学生连最基础的内容都没掌握没有理解更不用谈深透，以致复习就像井底之蛙。复习不知怎么复习甚至不知从何复习起，套公式题目还能做，稍微有点延伸的就不知从何下笔。这些问题都是我在教学中不断思考的问题，也总强调这种学习方法，但期望越大失望越大，正在能做到这点的学生很少很少。

二、行之有效的复习课结构策略

1）确定复习目标。教师要依据考试大纲、教材内容、考试要求和学生实际情况来确定复习计划。应尽量以探索引导作用大、有针对性的，应用范围广、实用价值高的基础知识和基本技能为重点。制定出能适合班级群体和个人实际的基础知识、基本技能和应用能力的复习目标，只有了目标才有后来知识波澜的印迹。目标是动力是达到胜利的那面旗帜，只有达到巅峰才能拿到那面旗帜，不是空谈而是要靠实际行动来取得胜利。我们只是茫茫浩瀚大海中的一粒海水，只有不断地强大丰富自己，才能越来越大，以原本的一粒作为圆心最终变成一个漩涡。

2）复习应遵循一条最基本的原则：建立知识与知识间本质上的联系，形成较严密的知识体系系统化。复习教学内容的系统可以多样化，可以重新将章节之间组合，不必受教材基本体系的束缚。如果教师应以重新的体系来组织复习教材内容，前提学生必须对每部分的电工知识非常熟烂于心，不过是怎么样新的知识体系，都能做出具有自己理解的知识结构图。

3）分析典型题目。学生形成了知识体系后，要运用知识解决实际问题。既要有像定义概念、定律这样的陈述性知识作为基本基础，还要有运用知识解决问题的程序。程序性是提高科学学习能力的关键，程序是在陈述性知识作为铺垫上的升华，一切以本为首。

集福攻略范文第4篇

关键词：化工设备 腐蚀分析 防腐策略

化工行业作为我国重要的发展行业，支撑着我国国民经济的快速发展，化工设备腐蚀问题是化工行业做常见的问题，因此要高度重视化工设备的腐蚀问题，深入分析化工设备服饰原因，做好化工设备的防腐措施，推动化工行业的快速发展。

一、化工设备腐蚀分析

造成化工设备腐蚀的原因可以分为两个方面：外在因素和内在因素。化工设备的腐蚀种类有很多，根据发生腐蚀的机理可以分为化学腐蚀和电化学腐蚀，根据腐蚀形式又可以分为局部腐蚀和均匀腐蚀，根据发生腐蚀的环境不同主要包括水型氧化物硫化氢腐蚀、氢型硫化氢腐蚀、海水腐蚀、多硫酸腐蚀、硫化氢腐蚀、氢腐蚀、烷酸腐蚀、盐腐蚀、氧腐蚀、钒腐蚀、酸腐蚀、碱腐蚀、沉淀腐蚀、土壤腐蚀、湿腐蚀、高温腐蚀等[1]。在化工行业中有很多金属材质的化工设备，当金属材质的化工设备接触到化工材料的导电介质时，导电介质和化学金属形成阴阳极，产生大量的离子电流，发生一系列的化学反应，造成化工设备的电化学腐蚀，破坏和侵蚀化学设备。

由于化工设备长期处于化学材料弥漫的环境中，空气中含有大量的硫化氢、硫氧化物、硫酸等化学成分，尤其是在潮湿的环境中，这些化学成分和工业粉尘相结合形成无机酸，具有很强的酸性，容易使化工设备发生严重的腐蚀，破坏化工设备的完整性和安全性。

二、化工设备防腐策略

1.对化工设备涂抹保护层

在化工行业中，涂抹保护层是一种重要的防腐措施，被广泛地应用在很多化工设备上，只要选择恰当的涂料品种，配合适当的调配比例，对化工设备涂抹保护层就是一种最经济、最有效、最简便的防腐措施，具有很多优良的防腐特性。对化工设备涂抹保护层主要分为陶瓷涂层、塑料涂层、金属涂层这三种涂层技术，陶瓷涂层具有良好的防腐性和耐磨性，将含有大量增强型陶瓷颗粒的复合材料涂抹在非金属和金属化工设备表面，具有高致密度、高强度、高附着力，便于修复和施工，使用方便。金属涂层主要应用了化学镀锡技术，利用化工设备表面发生的氧化还原反应，在化工设备表面利用Ni-P-B、Ni-P含金镀层技术，即使在H2S、盐碱、海水等介质中[2]，金属涂层也具有较强耐腐蚀性。

2.电化学保护技术

电化学保护技术主要是指根据化学反应电解原理，利用阴阳离子之间的相互作用，起到保护化工设备的作用，电化学保护技术主要包括阳极保护技术和阴极保护技术。

阳极保护技术主要是指利用化工设备表面发生的化学反应，在金属化工设备表面形成大量的阳极电流，使整个化工设备金属表面的电位始终保持在金属材质的钝化区域内，防止化工设备发生腐蚀。

阴极保护技术主要是指利用化工设备表面发生的化学反应，在金属化工设备表面产生大量的阴极电流，减小金属表面阳极的溶解速度，阴极保护技术也可以利用外加电流的方法和牺牲阳极的保护方法，从而起到防止化工设备发生腐蚀的作用。

3.选取合理的化工设备材质

化工设备的材质直接关系着化工设备的运行性能，选取合理的化工设备材质，不仅可以提高化工设备的抗腐蚀性能，还能够节约化工设备的维护成本，可以极大地延长化工设备的使用寿命、可靠性和稳定性，因此化工行业要注意选取合理的化工设备材质。在制造化工设备的过程中，首先要充分考虑多种非金属和金属材质的抗腐蚀性能，结合化工设备的运行环境，选择合理的材质，避开化工设备在使用过程中出现的多种极限性能力学值，如化工设备的应变应力和弯曲应力的极限值[3]，提高化工设备加工制造的经济性能和工艺性能，提高化工行业的安全稳定性。

4.化工设备的防腐蚀设计

化工设备的防腐蚀设计要充分结合防腐蚀的相关知识和经验，设计既安全有经济、使用候命长、性能好的化工设备，降低化工设备的运行成本，首先在进行防腐设计要选择正确的防腐保护方法，设计合理的防腐保护结构和强度，结合化工设备的制造质量和耐腐蚀性能，加强制造、装配过程的管理工作，提高化工设备的安装质量，确保化工设备表面能够形成正常的流体流速和流动状态，在安装过程中注意一些强度较低、材质较脆的非金属化工设备，提高在装配、施工、运输、包装等多个环节中的防腐蚀设计。

三、结束语

化工行业是我国重要的基础工业，对于我国国民经济的快速发展有着不可替代的重要作用，针对化工设备容易发生腐蚀的问题，要深入研究和分析化工设备的腐蚀原因，积极采取防腐蚀措施，做好化工设备的防腐蚀工作，提高化工设备的安全运行性能，推动化工行业快速发展。

参考文献

[1]戚敏华. 浅谈化工设备的防腐防护工作[J]. 中国石油和化工标准与质量，2013，08：31.

集福攻略范文第5篇

1“三位一体”农业公共服务体系建设

1.1现状

1.1.1组织体系桐庐县县级农技推广机构有畜牧兽医管理局、农技推广中心、农机管理总站等三家全额财政拨款事业单位，从事农技推广的一线技术人员82人，其中高级职称19人，中级职称36人，主要服务粮油、蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产、畜牧、蜂业等产业。首席农技推广专家设置为11个，现已聘任10个。农技指导员设置了72名。乡镇责任农技员全县聘用48名。从2007年开始，每两年一聘。

1.1.2责任体系首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员按县委办有关文件的要求，制定了业务考核内容和评分标准，明确了工作职责，量化了工作指标；乡镇责任农技员按专业、行政区域进行责任区分工，在责任区内履行农技推广“班主任”职责，全面负责农技推广服务工作，并且确定了重点联系的示范户。

1.1.3培训体系建立了农技人员知识更新培训制度，有年度培训计划，县人事局于2008年6月12日在桐庐人才网上了《关于开展2008年专业技术人员继续教育培训的通知》，明确了培训的具体要求。

1.1.4考核体系2009年，桐庐县农业局出台了《桐庐县农业局农技人员联基地联大户考核办法》，明确了考核目的、对象、方式，考核结果作为对责任农技推广人员管理的重要依据，与年度奖金发放、职称评聘挂钩，对成绩优秀的责任农技推广人员给予表彰。对考核不合格的责任农技推广人员，取消岗位补助，年终一次性扣回已发的每月岗位补贴，不得享受年终奖。连续两年业务考核不合格的，不再继续聘用。

1.1.5保障体系较好地落实了责任农技人员待遇，对被聘的首席农技推广专家、乡镇责任农技员，分别给予每月200元与100元的岗位补贴。

1.2存在问题

一是责任农技员全年有三分之二的工作时间从事专业工作的要求无法保证；二是部分专业如畜牧、蚕桑等专管员至今尚未上岗；三是部分乡镇存在专业兼职现象；四是乡镇在编农技人员年龄偏大，知识结构老化。据统计，乡镇责任农技员50岁以上的有25人，占52%；大专以下学历25人，占52%。

1.3对策建议

1.3.1建立“三位一体”乡镇农业公共服务机构

1.3.1.1机构设置在每个乡镇（街道、库管委）建立集农（林）技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的农（林）技服务中心，统一挂牌为“乡镇（街道、库管委）综合农（林）技服务中心”，内设乡镇（街道、库管委）农业技术推广站、乡镇（街道、库管委）畜牧兽医站、乡镇（街道、库管委）农产品质量监管站。

1.3.1.2编制及人员每个乡镇必须保证配备农（林）技推广、动植物防检和农产品质量安全监管专职人员4名以上。要安排责任农（林）技员乡镇间调剂，不同专业间调剂；要公开招考专业对口大专以上学历的人员充实农（林）技队伍。

1.3.1.3经费保障整合后的农（林）技综合服务中心为全额拨款公益性事业单位，人员经费及工作经费全额纳入县乡财政预算。

1.3.2规范运行机制进一步落实首席专家、农（林）技指导员、责任农（林）技员、村级农业服务助理员责任，加强对农（林）技人员的考核。

1.3.3提高人员素质依托农广校等农民培训基地，建立和完善“农（林）技推广服务组织+核心基地（合作社）+科技示范户+周边农户”的培训模式，采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式，全面提高农技人员的素质。

1.3.4改善工作条件改善乡镇农（林）技服务中心的办公用房，办公设施，创建集农（林）技推广、动植物防检、农产品质量安全监管于一体的综合实验室，配备检验、检测设备。建设首席专家科技示范园区和乡镇科技示范场，通过改善工作条件来提高其公共服务能力。

1.3.5加强农业公共服务信息平台建设依托农民信箱，建立农业公共服务信息平台。要充分利用农民信箱载体，记载农情日记，上报、汇总和农产品质量安全信息，动植物防疫信息。构建重大植物疫情预警与指挥系统，农产品质量安全信息管理系统，农（林）技推广信息交流系统。

2社会化服务组织体系建设

2.1现状

2.1.1组织体系社会化服务组织包括农业企业、农民专业合作社、民营科技组织、基层农资服务站、农村经纪人、科技示范户等。目前桐庐县有县级以上农业龙头企业92家；农民专业合作社267家，其中市级以上16家，省级示范性11家；民营科技组织11家；基层农资服务站198家；科技示范户4963家和一定数量的农村经纪人。

2.1.2责任体系社会化服务组织根据其职责，在三农工作中发挥了积极的作用。一是开展科技创新、引进、试验等活动，参加或组织开展面向社会的农业科技咨询、技术承包、技术培训等有偿或无偿服务；二是承担政府“花钱买服务”的任务。

2.1.3培训体系近年来，国家对农民培训投入了大量的财力和物力，培训内容涵盖了农民素质、岗位技能、种养业适用技术、转移农村劳动力的阳光工程等。在这些培训活动中，农村社会化服务组织起到了穿针引线的作用，他们既是培训的受益者，又是培训的传播者，通过层层培训，使广大农民掌握了更多的知识技能，找到了适宜的就业门路。

2.2存在问题

一是部分组织如农民专业合作社过多过滥，有些合作社注册后根本没运作，而合作社主管部门由于编制问题，在乡镇没有专人负责，严重影响对专业合作组织的指导和管理；二是服务组织内部管理层的文化素质偏低；三是农产品加工企业引进和留住高素质人才难度大；四是农业行业协会没有经营功能，协会的工作经费仅靠会员缴纳的会费维持，经费问题阻碍了农业行业协工作开展；五是农村经纪人绝大多数以个体经营为主，合作型、公司型等经纪人实体较少，组织化程度偏低，抵御市场风险的能力弱。

2.3对策建议

2.3.1推进农业社会化服务组织建设在现有社会化服务组织的基础上，建立村级农（林）技服务站，每个村级辅导站必须配备2人以上。建立村级农（林）技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管助理员队伍。

2.3.2规范社会化服务组织各主管部门要联合相关部门对现有的各类社会化服务组织加强审查、监督，发现问题及时整改。要坚持宁缺勿滥的原则，坚决取缔不合要求的社会化服务组织。

2.3.3发挥社会化农（林）技服务力量作用每年在全县农民专业合作社、农资经营户、农村经纪人、农业龙头企业、种养殖大户中评选出一批乡土人才。通过培训，把乡土人才培养成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。

2.3.4引进高素质人才一是要强化管理部门的指导作用；二是要积极鼓励大专院校毕业生进农业企业、合作社，注入新生力量，提升自我管理水平；三是强化合作社的优惠政策，使大学生乐意留在合作社工作，以促进合作社规范持续发展。

3农业科技创新应用

3.1现状

2009年，桐庐县安排两批县科技发展计划项目，第一批100项，资金310万元，其中农业项目36项，资金108万元，第二批83项，其中农业项目39项，资金120万元，另有科技扶贫项目18万元。两批共安排项目183项，资金610万元，其中农业项目75项，资金246万元，分别占立项数和项目资金的41.5%和40.3%，达到支农科技项目占三分之一以上的要求。2009年，全县新认定市级现代农业科技型龙头企业3家、农业科技示范园区3家、新农村科技示范村1个，重点培育乡镇和村各1家。实施市农业科研项目3项，省农业科技成果转化资金项目1项。到2009年底止，在涉农科技创新方面，全县已认定市级以上高新技术企业7家，其中国家重点扶持高新技术企业3家，市级高新技术企业4家；认定市级现代农业科技型龙头企业8家，市级农业科技示范园区4家；认定市级以上高新技术企业研发中心9家，其中省级农业企业科技研发中心4家，市级高新技术企业研发中心5家；桐庐蜂产品行业技术研发中心被认定为第四批杭州市特色城镇工业功能区（块状经济）行业技术研究开发中心。

3.2存在问题

科研成果与生产实践结合不够紧密，有些科研成果尚未转化为生产力，有些科研成果与生产脱节。究其原因，一是科研成果本身缺乏推广价值，难以在生产中应用；二是缺少推广手段，有些实用成果仅仅停留在科研单位，不能推广到生产上。

3.3对策建议

3.3.1着力推动农业农村科技进步围绕桐庐县现代农业和新农村发展对科技的迫切需求，建立健全以涉农高校科研院所为创新源头，农业科技企业、农业龙头企业、农民专业合作组织和农户为创新主体，农技员和科技特派员为纽带的农业技术创新与服务体系，推进农业科技创新。一是突出研究重点，突破技术瓶颈。重点抓好农作物高产高效栽培技术、农产品质量安全与标准化生产技术的示范应用。二是以提升农产品附加值和核心竞争力为目标，围绕市场需求，开发一批具有较强竞争力的精深加工产品，提高产品档次，推进名牌工程。三是立足资源优势，按照竞争、扶优、扶强的原则，重点培植现代农业科技型龙头企业，建设有较强示范带动作用的现代农业科技示范园区（基地）。

3.3.2创新科技管理方式，促进科研与生产的结合在科技选题、立项、审批、鉴定验收各环节都要充分体现面向生产、服务农民的宗旨，切实提高农业科技成果供给的有效性，推动建立科技与农业相结合的长效机制；在管理方法上要重点考核技术应用效果和技术服务能力；在经费支持上实行“以需求定项目，以任务定经费”，鼓励科研人员深入一线，与生产实践密切联系，支持农业农村经济发展。