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这一切在2013年夏天发生了改变。7月2日,阿迪达斯集团中国区了可持续发展进度报告,向所有利益相关方提供了集团在中国的环保实践、供应商、员工和社区投资计划方面的最新信息,提升了信息透明度。在2013年《企业社会责任蓝皮书》中,阿迪达斯体育(中国)有限公司排名一举跃升至第16名。
“在沟通方面,过去我们做得可能不是很好,现在我们加强了与中国利益相关方的沟通,让所有的利益相关方都能够看到我们为可持续发展所做的努力。”阿迪达斯大中华区企业公关总监张绮婷向记者表示。
从关于阿迪达斯的故事开始
采访正式开始前,记者向张绮婷展示了自己的女儿身着阿迪达斯童装和童鞋的照片,并分享了自己最早对阿迪达斯这个品牌的认识:“那是1984年我刚到北京上大学的时候,一个室友非常荣耀地穿着一件从德国带回来的阿迪达斯运动衫。这是我第一次知道这个品牌,也知道了阿迪达斯在体育用品品牌中的分量。”
听过记者的讲述,张绮婷略带欣喜与自豪,也向记者分享了自己的故事:“我是在加拿大长大的,父母现在还在多伦多。有一次与父母一起看我小时候的照片,其中有一张照片就是我穿着阿迪达斯的运动服和跑鞋。我的父母说,这就是我的命运,注定了长大以后我要在阿迪达斯工作。”
双方的故事,讲述的实际是对于阿迪达斯品牌的认识和认知。阿迪达斯的体育服装和用品风靡全球几十年,集合了消费者的信赖及尊敬。而如今,消费者已经不满足于品牌自身的产品和服务属性,更看重品牌背后的社会属性。当人类面临众多可持续发展的挑战时,企业不仅要通过广告进行产品沟通,还需要通过系统而全面的信息披露,实现企业与利益相关方的责任沟通,表达企业的可持续发展理念及为之所采取的行动和绩效。
沟通带来的积极变化
谈到沟通对于企业的价值,张绮婷举了15年前的一个事件。当时阿迪达斯接到一个指控,说阿迪达斯在巴基斯坦使用童工来缝制足球。阿迪达斯调查后发现受指控的产品不是阿迪达斯的供应商生产的,而是一个冒牌货。然而,这个事件给阿迪达斯的教训是,尽管公司迅速调查,但还是用了一周的时间,这期间媒体已经大肆报道,对公司的负面影响非常大。此后,阿迪达斯吸取教训,再出现类似情况,调查一定更为迅速,尽可能将时间缩短到一天内。同时,要对供应商有明确要求,审验的时候更加果断、更加仔细。
张绮婷说,此后的十几年,阿迪达斯的对外沟通发生了很大改变:13年前起,阿迪达斯集团就开始连续可持续发展报告。在报告中,详细披露阿迪达斯对供应商的具体要求,除要求供应商做到合规、符合劳工相关的法律法规外,还要求供应商关注环境。
“由于增强了信息披露,阿迪达斯在国际与国内均赢得了很多认可和奖项,集团连续第十四次被纳入道・琼斯可持续发展指数,特别是在可持续发展及企业社会责任领域,阿迪达斯已经是第十次列纺织、服装及奢侈品行业之首。我们很荣幸得到了认可,这也证明了我们将可持续发展整合到全球商业运营战略的成功。2013年,我们在中国水污染治理方面的努力也得到了公众与环境研究中心的认可。”张绮婷说。
谈及阿迪达斯2013年的中国区可持续发展报告,张绮婷表示,过去我们虽然有集团层面的可持续发展报告,但是有关中国的信息讲述不多,而且翻译成中文的文本也很难让利益相关方去认可。我们希望通过中国区报告,让阿迪达斯社会责任信息更为透明,让沟通更为顺畅,以在中国的社会责任实践来提高阿迪达斯中国区乃至整个集团的声誉。
阿迪达斯中国区可持续发展报告的,得到了积极的反馈,各利益相关方对于这份报告的认可度较高。张绮婷补充道,除了报告之外,阿迪达斯还有专门的网站,披露各种与可持续发展相关的信息,我们希望与包括客户、政府部门、媒体、合作伙伴等在内的利益相关方进行更好的沟通,让他们了解阿迪达斯所做的事情。
社会责任融入公司工作方方面面
阿迪达斯出台了一系列有关于企业社会责任战略、行动的规划,推动社会责任工作实施。在阿迪达斯内部,企业社会责任是一个跨部门、跨职能的工作,通过不同职能、不同部门的努力共同实现。如在产品设计、运营以及宣传方面,每个部门、每个职能都应该扮演好自己的角色。“企业社会责任已经融入工作的方方面面,”张绮婷说。
阿迪达斯对企业社会责任的重视首先体现在供应链管理上。针对阿迪达斯在中国的300多家供应商合作伙伴,阿迪达斯除了严格的要求、密集的审验外,还采取了一系列帮助供应商发展的行动或者措施。
在接受记者采访的时候,阿迪达斯正在曼谷召开全球供应商大会。张绮婷介绍说,我们会和主要供应商回顾并商讨过去的工作,帮助供应商在运营中尽量做到可持续性,给供应商提供培训、创意等;在环保标准方面,阿迪达斯与供应商分享2015年可持续发展目标,并帮助努力实现这些目标;在社会合规方面,阿迪达斯努力帮助供应商达到审验标准。近年来的实践表明,阿迪达斯的供应商取得了非常大的进步,很多供应商都满足了阿迪达斯制定的高标准的关键指标(KPI)。2012年,共有172家中国供应商接受了阿迪达斯的KPI审计,其中61%的企业在审计中获得3C或以上的好成绩。
让 CSR融入员工行为
阿迪达斯每年都会在中国区内部进行员工调查,了解员工对于公司的满意度、对于工作的参与程度以及在公司工作是否让他们感到开心等。每年的员工调查结果都是非常令人满意。员工认为阿迪达斯在企业社会责任方面做得特别好。“因此,我们一方面从公司角度鼓励、推进企业社会责任活动;而另一方面员工也是积极参与的,这也是让我感到非常开心的地方。”张绮婷自豪地说。
张绮婷向记者介绍了阿迪达斯最近在员工内部举办的一个设计比赛:让员工利用工厂的废布料设计包,并与善淘网(该公益机构开展针对帮助智障人群就业等公益项目)合作对员工设计的包进行筛选、评比以及生产制造。通过这样的活动,既鼓励员工对废布料利用,提高他们的环保意识,同时又能支持相关项目中智障人群融入社会、体现自身价值,实现多方共赢。
进一步推进责任沟通
针对未来与利益相关方就可持续发展如何沟通,张绮婷说:“我们需要持续改进”。
阿迪达斯是行业中第一个推出Dry-Dye(无水印染技术)的公司,该技术可以对于布匹、物料进行印染而不耗水,并且所使用的化学品是传统印染方法的一半。一年前阿迪达斯推出了应用这项全新技术的T恤衫,在全球取得了非常好的销售业绩,接下来阿迪达斯会在更多的产品中引入这项技术。为此,张绮婷表示,将以环保产品和环保技术突破作为品牌沟通的重要内容。
今年以来,在分局党总支的正确领导下,我科以“三个代表”重要思想为指针,以分局年度工作思路为中心,以开展各项专项整治为抓手,陆续开展了节日市场大检查、肉菜粮放心工程、打假护农专项执法行动、创建“文明市场”活动、企业信用评价及重合同守信用工作、打击合同欺诈专项执法行动、农资市场专项整治行动等,由于领导重视,组织科学,措施得力,取得了阶段性的成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、狠抓市场规范化管理,着重建立长效管理机制。
我们在传达学习、建立组织、统一认识的基础上,结合辖区市场实际,制定了可行的市场专项整治实施方案、工作目标分解责任书、市场开办者职责等,签定了责任状,落实了责任制,已初步形成了一个主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门共同抓,坚持一级抓一级,层层抓落实的良好氛围。建立健全市场卫生管理、责任考评、检查结果公示、卫生服务承诺等制度,把任务落实到每个工商所、市场、行市、摊位和经营户。加强督导,建立制度。加强对本辖区市场整治工作的督导,督促市场主办单位加大投入,进一步完善各项配套服务设施,切实改变场容场貌。
二、以重合同守信用为抓手,着重建立企业信用管理工作机制。
我们充分运用合同管理职能,大力服务地方经济发展,对生产经营者上门征求意见、上门宣传法规、上门提供信息、上门受理投诉,既方便了经营者,又提高了工作效率。
强化企业信用管理、提升信用监管层次。企业的信用管理是合同监管工作的一项重要内容。“以企业年检为契机,掌握企业综合情况,弥补日常巡查对企业监管的局限的要求。”注重收集企业一个年度中经营信息、纳税信息、信贷信息、合同履约情况等方面的信息,是建立企业信用管理制度的一项重要的基础性工作,是建立本辖区企业信用信息库一项重要手段。在审核企业年检材料的同时,注重收集企业的资信情况、资质情况、奖惩情况等相关信用信息,对重守企业的年检免除实质性审查。分局还要求各工商所在平时的综合检查、日常巡查中也要对企业的信用信息进行收集、整理。对获得市级以上重守企业称号的企业,则免于举报外的巡查。通过年检,对被定为b级、被警示和因有违法行为被处罚的企业纳入企业信用管理。
为切实提升对企业信用监管的层次,分局组织相关人员认真学习了《信用管理办法》,通过学习使大家都充分认识到企业信用制度的建立,是工商机关每个职能部门、每一位工商干部共同的责任,在工商行政管理机关有些职能正在弱化的情况下,企业信用管理工作具有极其重要的地位。通过学家提高了认识、统一了思想,为做好全年信用管理工作提供了保障。
三、创建国家文明城市活动情况
1、统一思想,精心组织。
分局领导班子高度重视,自觉融入创建、服务创建、推动创建,把该项工作作为一项全年工作的重要内容来抓。分局多次召开了全体人员参加的工作会议,学习传达贯彻市局会议精神,成立了分局创建工作领导小组,统一了全体人员的思想,提高了全员参与创建的自觉性。
2、建章立制,夯实基础。
我们在传达学习、建立组织、统一认识的基础上,结合辖区市场实际,制定了可行的市场专项整治实施方案,已初步形成了一个主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门共同抓,坚持一级抓一级,层层抓落实的良好氛围。建立健全市场卫生管理、责任考评、检查结果公示、卫生服务承诺等制度,把任务落实到每个工商所、市场、行市、摊位和经营户。加强督导,建立制度。加强对本辖区市场创建整治工作的督导,督促市场主办单位加大投入,进一步完善各项配套服务设施,切实改变场容场貌。加强工作研究,建立市场创建例会制度。分局将适时对各阶段市场自查整改情况进行督查,并按照《市区农贸市场监管奖惩办法》兑现奖惩。
3、对照标准,自查整改。
对照国家文明城市标准,以工商所为单位,逐个市场进行排查,找出差距和存在的问题。针对存在问题,坚持边整边改,及时制定整改计划,明确工作分工,落实整改责任。在自查整改的基础上,组织开展市场全面整治。针对创建中市场存在的薄弱环节,突出重点,完善责任制,奖罚分明,确保创建指标达标。
4、注重协调,齐抓共管。分局主动与区政府及有关部门加强横向联系,取得当地政府的支持与理解,与当地职能部门密切合作,互通有无,齐抓共管,形成合力。
四、商标广告工作。
今年以来,九里分局商标广告监管工作,在市局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,紧紧围绕市局下达的监管目标和分局的中心工作,结合辖区实际,以整顿和规范市场经济秩序为中心,以保护注册商标专用权专项行动、“打虚假、树诚信”广告专项整治行动和打击商业欺诈广告整治工作为抓手,以服务地方经济为重点,积极开展多领域、深层次的专项执法行动,探索建立新型的商标广告监管机制,促进工商行政管理职能落实到位,推进我区商标广告工作的发展。
1、商标 监管工作汇报:
一是加强宣传,积极引导,实施名牌战略工程。为增强企业遵守有关商标法律法规意识,提高辖区广大群众识别假冒、侵权商标能力,推动九里区地方经济的发展,引导企业争创名牌,提高企业的市场竞争力,我们在加强巡查的基础上,主要做了五个方面的工作,即1、排查摸底,做到有针对性、方向性;2、借助新闻媒体的力量,开展一系列宣传活动,扩大影响;3、主动联系,多方协调,取得政府和有关部门的支持;4、开设服务窗口,全程跟踪服务,引导企业走品牌之路;5、开展经验交流活动,请有关部门及企业现身说法,传授经验;积极扶持引导企业争创知名、著名商标,除辖区内原有的著名商标“巨龙”和知名商标“好帮手”外,对在全国水利系统享有较高知名度的徐州市九里区淮海水利机械厂所有的“利友”注册商标,主动上门提供咨询服务,引导其申报知名商标。
二是狠抓基层商标监管职能到位。针对工商所实际工作特点,分局组织工商所学习了有关文件,分析了当前辖区内企业注册商标的形势,使同志们统一了思想,提高了认识,与工商所签定了责任状,责任到人,明确职责,使每一位同志都感到有压力,真正形成个个知晓、人人参与的良好氛围。
三是加强领导,密切协作,加快实施商标战略创造良好的外部环境。为大力实施商标战略,推进名牌工程,增强企业品牌化,分局积极与区政府和有关职能部门协调,取得他们的理解和支持,有力地促进了商标与经济发展的同频共振,形成了经济与商标的互促、互动、共赢的局面。
四是大力开展保护注册商标专用权专项行动,加大商标案件执法力度,打击商标侵权行为。我们充分利用举报网络,积极开展打击制假售假、保护注册商标专用权活动。为大力开展保护注册商标专用权专项行动,加大对商标侵权行为的打击力度,切实保护注册商标所有人的合法权益,根据《商标法》及其《实施条例》的要求,组织精干力量,对重点地区、重点地段、重点行业、重点商品进行了地毯式专项整治,据不完全统计,共出动检查车辆39辆次,人员112人次,检查商场、超市53家,农贸市场2个,沿街和人口稠密地区的店铺142家,厂矿企业44家,切实保护了注册商标所有人和消费者的合法权益,创造了良好的市场竞争环境。将《商标法》及其《实施条例》作为以后宣传的重点,利用多种形式,开展全方位、多层次、多媒体的宣传,提高全社会的商标意识;将整治工作同商标培育发展工作紧密结合起来;整治工作与支持地方经济发展,实施名牌战略工程紧密结合起来。
2、广告监管工作汇报:
一是完善广告执法网络,促进广告巡查规范化。分局在以往广告监管的基础上,今年又重申广告执法工作的重要性、艰巨性,对所属两个工商所实行定人定岗定责,指定一名副所长主管广告监管工作,同时由分局广告监管部门订出明确的广告巡查计划,会同两个工商所定期定标准开展广告巡查,及时将巡查结果登记造册,建立健全资料台帐,进一步完善广告巡查三级监管网络。
二是积极开展《广告法》宣传,强化广告监管措施。今年以来,我们以讲座、广播、横幅等多种形式开展《广告法》宣传活动,在九里批发市场和陈庄市场举办了3期广告法律法规现场咨询服务活动,讲解虚假广告的类型、危害及识别方法,发放宣传资料600余份,受到群众好评。
三是认真开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动和打击商业欺诈广告整治工作,规范广告经营行为,净化广告市场环境。我们结合辖区的特点,在业户较为集中、人口较稠密的地方,针对胡拉乱扯户外广告现象,分局及时组织人员开展集中整治活动,共出动人员34人次,车辆7辆次,检查店铺142家,责令整改17户,有效地净化了广告市场环境。
五、下半年工作打算:
1、继续深化有形市场标准化管理工作。
充分认识推行市场标准化管理的意义,真抓实干,注重实效,实行分类指导。进一步强化市场开办者的第一责任人意识和经营者的自律管理意识,扎实抓好三项准入规范和十一项管理制度的巩固完善,确保各项管理制度落到实处。
2、认真落实索证索票和台帐登记制度。
深入贯彻国务院《特别规定》,继续巩固 “两个100%”成果,按照产品质量和食品安全专项整治行动的工作要求,重点抓好农副产品批发市场的索证索票和台帐登记制度,结合市场管理实际,统一市场进销货台帐格式,规范索证索票工作,做好批发市场与零售市场票证的衔接工作;对零售市场,要区分市场和商品类别,积极探索既符合《特别规定》要求,又简便易行、便于长期坚持的、可追溯监管的长效管理机制。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。
积极探索商品交易市场信用分类监管模式,充分利用经济户口管理平台,建立起查询方便、运转高效的商品交易市场信用分类监管平台,提高市场管理效能。
4、开展文明诚信市场创建活动。
将创建活动与市场日常监管、文明城市、卫生城市和放心消费创建活动相结合,指导市场开办者开展创建活动。
5、建立健全农资市场长效监管机制。
坚持集中整治与长效管理相结合,集中精力组织好以“保春耕”和“保秋种”为主要内容的农资打假专项整治行动。在此基础上,逐步实现“红盾护农”行动工作重点由农资打假为主向健全农资市场长效监管机制转变,进一步提高市场监管能力。
6、继续推进农村食品市场整顿年工作。
进一步深化农村食品市场整治工作,完善食品市场准入体系、质量管理体系、监管执法体系。
7、加强队伍建设。
【关键词】建筑工程施工;技术管理;措施;
前言
一个好的企业,必须有一套好的管理方式;反之,倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力,而管理工作薄弱,制度不健全,那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。建筑工程项目施工工程技术管理是建筑行业经常遇到同时也是一个不易解决好的问题。加强工程技术管理,是新阶段提高工程质量管理水平的必然要求,是创新管理模式,提高管理效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。这对于提高企业的市场竞争能力,具有十分重要的现实意义。它有利于结合工程特点和实际施工条件,选用先进合理适用的技术工种和施工方法,将科学技术转化为生产力,从根本上保证工程施工质量;有利于用新技术,新工艺方法对技术管理和作业人员的教育培养,不断提高技术管理素质和技术能力,有利于施工方案的优化和施工资源的合理配置,提高施工效率,加快速度,缩短工期,降低成本,提高经济效益。
一、建筑工程施工技术管理的含义分析
所谓建筑施工技术管理,是指对施工现场的各项技术活动和构成施工技术的各项要素,运用科学方法,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节工作的总称。施工技术活动包括了由熟悉与会审图纸、编制施工组织设计开始,到施工过程中的洽商管理、质量检验,直到建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。施工技术的各项要素是指各项技术活动赖以进行的技术人才、技术装备、技术情报、技术标准与规程以及技术责任制等,这些一般属于技术管理的基础工作。技术管理所强调的是对技术工作的管理,而并非是指技术本身,因此,技术管理是来源于技术而高于技术。
二、建筑工程施工技术管理任务与作用分析
首先技术管理工作的主要任务,是运用管理的职能与科学的方法,使施工中正确贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定,科学地组织各项技术工作,建立良好的技术秩序,保证生产过程符合技术规范、规程,符合技术规律的要求,以达到高质量的全面完成施工任务的目的,使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辩证的统一。技术管理在整个企业管理工作中的作用,主要有以下几个方面:一是尊重科学技术和科学技术发展规律,保证施工中按规律要求,按正常施工程序进行,决不颠倒工序,破坏施工规律,如在建筑工程施工中,一般是先地下后地上,先主体后装饰,主体工程自下而上,装饰工程自上而下,另外还要充分考虑电气、采暖、给排水、通风、空调、电梯等安装工程的配合穿插施工,做到预埋、预留的位置、尺寸准确,安装调试到位,使整体工程有条不紊地进行。在装饰工程的顶棚抹灰与楼地面工程的施工中,应该是先施工楼地面工程,之后再进行顶棚抹灰,因为楼地面工程的施工工艺是:清理基层———抄平弹线———浇水湿润———刷结合层———浇筑混凝土基层。浇水湿润易造成顶棚污染,水的凝聚渗透作用降低抹灰层与混凝土结合层之间的粘结力,造成顶棚空鼓、裂缝、反碱。浇筑混凝土基层时施工机械和人为因素产生的振动将造成顶棚抹灰层顺预制板缝开裂和抹灰层空裂。这就说明了施工技术管理中施工程序的重要性;二是通过技术管理,不断提高企业管理水平和职工技术素质,能预见性地发现和处理问题,把技术和质量隐患消灭在发生之前,从而达到不断提高工程质量的目的。
三、建筑工程施工技术管理的重要性分析
建筑工程施工技术管理是现代建筑工程施工企业管理工作的重点,其对施工过程的质量管理、成本管理等管理工作有着重要的影响,是现代建筑工程施工企业各项管理工作开展的基础。随着近年来建筑工程项目的增多,建筑施工企业间的市场竞争也不断加剧。作为企业工程项目开展的基础,施工技术管理工作的重要性也日益凸显。科学分析建筑工程施工技术的重要性、分析其对工程施工质量的影响、分析其对施工企业的影响有助于提高企业综合管理能力,促进企业各项管理工作的科学开展。
1、建筑工程施工技术管理现状。目前,我国建筑工程施工企业的技术管理工作还停留在粗放型管理上,没有系统的施工技术管理体系,单纯的依靠质量管理工作以及文件归档进行施工技术的管理。而且由于工程中标后的分包施工中,中标企业缺乏对分包企业的技术管理工作,也使得现代建筑工程施工技术管理工作开展困难,影响了施工技术管理的科学开展。最终导致了施工技术管理实施不到位、粗放型管理影响了技术管理的实施,造成施工过程的技术管理工作不能为质量管理、成本管理等管理工作提供良好的基础,影响了建筑工程施工管理的正常开展,影响了建筑工程施工企业的综合市场竞争力的提高。针对这样的情况,加快建筑工程施工技术管理分析与研究,提高施工企业对技术管理的认识,促进施工企业技术管理工作水平的提高,以此为施工企业综合市场竞争力的提高奠定基础已经成为现代建筑工程施工企业面临的首要问题。
关键词:建设工程 项目总控 信息技术
Abstract: large and medium-sized construction project the success of the project construction and put into use as early as possible is the key to the project owner's project management level and the ability to control project. Total project control is to strengthen the project owners for the effective way of project management and control ability. The basic task and the characteristics of the total project control, and further analyzes the organization mode of the total project control and project process of general control system.
Key words: construction project; The total project control; Information technology (it)
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中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:
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1.引言
我国经济增长一直呈高速增长态势,而且,从国家整体经济发展状况来看,我国的工业生产、建筑、零售销售等基本面情况总体保持良好,这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很强。建筑业作为国民经济的支柱产业,也面临着极为广阔的发展前景。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理,而施工项目能否全面、顺利实施,解决好项目与企业的关系是关键,项目与企业间责任不明、关系模糊,激励不够,约束不严,不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
2.建设工程项目管理的发展
随着工程项目管理的发展,管理专家发现设计阶段对项目管理目标的实现影响巨大,这就是工程界已经形成的共识:工程设计费用一般只相当于工程造价的5%以下,但正是这少于5%的费用对工程造价的影响度却高达80%左右。因此,高质量的完成设计任务是项目成功的先决条件。
这是一个很大的进步,设计也成为项目管理的对象,并且将设计和施工阶段连成一个整体来进行管理。设计相对于施工而言,有更多的创造性活动,因此,管理设计需要更多的艺术和科学的成分,“效率”不再是唯一的追求。价值工程就是这一思想的反映。
作为一种结果,工程项目管理的范围包括设计,甚至在管理模式、方法上出现了,将设计—施工进行整合,例如,打破传统的设计—招标—建设模式,开始将部分施工图设计任务委托给承包商而不是设计者完成,早期的FIDIC合同版本,为这种整合提供了合同管理的条件。
当然,发展还在继续,工程前期的重要性表现在对项目经济效益的决定性。工程项目管理活动开始向设计的上游延伸,目的是确保设计合理、经济和实用性。这是一个更大的进步,项目的整合在扩大,在追求的效率的同时效率,强调对资源的有效的利用。工程项目管理的范围进一步扩大:前期—设计—施工,反映的仍然是整合管理。项目管理的手段有技术的、经济的、法律的,管理开始逐渐增加其科学的充分,而不仅仅是一种技术。
这是一个里程碑式的发展,根据项目中不同活动的特点将项目划分成不同的阶段,对不同的阶段采用有的放矢的管理方法,并在整体上将各个阶段加以整合,追求的是效率、资源有效的利用、客户至上。
直到19世纪中叶,工程活动造成越来越多社会矛盾等负价值,以及客户至上理念的发展,学者们发现原有的工程项目管理太多的关注生产效率、经济效益的问题,却忽视了工程活动所带来的社会、伦理、服务等新的问题。
时至今日,经济学家米尔顿•弗里德曼的古老公理,“商道之道乃商也”不再完全正确。社会和公众要求工程建设领域实现商业价值并承担更广泛意义的社会和道德责任,工程项目管理研究的焦点已从“效率”扩展到“社会”。
这是一个革命,工程项目管理范围的延伸和整合,使得项目管理以更高的视角、更多的参与者看待工程活动,最强的不仅仅是效率、经济性,还包括了可持续发展观和以人为本的理念。
从管理方法上看,今天的项目管理运用技术、经济、法律和社会科学知识进行管理。对于不同的参与者涉及的项目管理阶段,取决于具体的情况,例如,设计-建造合同,承包商涉及的项目管理就包括了设计、施工等阶段。又例如,对于BOT合同,承包商涉及的项目管理可能就包括设计、施工和使用等阶段。对于不同的合同,也可以包括概念阶段。
工程管理范围扩展的同时,项目管理专家越来越关注、重视两端的管理活动,特别是将概念阶段的管理称为创造性的管理工作,将施工管理称为程式化的管理工作,项目管理阶段延伸到使用阶段,体现服务至上、可持续观的理念。
工程项目管理的整合能够更好的达到以下三个目标:
(1)应用人类最先进的科学和技术成果,努力节约资源,不断地提高生产效率,获得更好的经济效益。
(2)实践以人为本的理念,生产舒适、健康、环保、安全的生产和生活场所。
(3)促进社会可持续发展,走低碳、绿色的发展之路;实现社会的公平、公正,保护生产者的健康和安全。
在中国,推动工程项目管理发展的动力还来自被称为“世界第一建筑市场”和城市化进程的内在要求。这是一个难得的实践课堂,它促进了项目管理从三十年前的热衷于引进,到近年来的关心于应用。今天,中国的项目管理专家已具备了进行管理理论、技术创新的外部条件,引领世界工程项目管理发展的领导地位指日可待。
比较而言,近二十年的工程项目管理具有更多的内涵、更高的层次,科学而不仅仅是技术的成分不断地增多,这对于管理科学服务社会,及其学科地位都有重要意义。
2. 建设工程项目总控理论及其应用
随着科学技术的发展,工程项目的规模越来越大,如何对大型项目、复杂项目、分散的项目实施有效的控制,确保项目计划顺利实施,项目目标有效实现。以信息技术为手段,结合企业控制论产生了项目总控。
项目总控是以现代信息技术为手段,对大型项目基层进行信息的收集、加工和传输,用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流,支持项目决策者进行策划、协调和控制的管理组织模式。为大型、复杂、分散工程业主方的最高决策者提供战略性、宏观性和总体性咨询服务的。
联邦德国统一铁路改建和新建工程项目使用了项目总控,这个项目几乎符合总控运用的所有条件:规模大、空间范围分布广、复杂、工期要求紧。要确保项目目标的实现就需要有一个强有力的总控单位。
项目总控实施的关键是在预定的总体项目目标下进行Planning+Controlling。侧重于宏观的、整体的、方向性的策划、协调和控制,以保证工程项目整体的按目标完成。
2.1 项目总控的计划主要有以下工作:
项目总控的计划分解是根据项目总目标,先分解成里程碑计划,然后根据里程碑计划逐渐分级分解到执行层。计划的分解包括纵横两个方面的内容,即过程分解和任务分解,最后以合同的形式加以确定,这是项目控制的基础。计划分解是贯彻计划很重要的工作。在计划的基础上,该项目最后形成了几千个合同。
例如进度计划从里程碑到具体的任务层级进行分解,总公司关注的是宏观性的问题。
德国统一铁路项目组织管理形式是多级管理,从全国总公司、州级公司二级组织、项目管理三级组织到工地主任。这依赖于任务和过程的分解。
从德国统一铁路项目总控的组织中可以看出,总控单位有关项目信息的来源是自下而上的,而且信息量是逐渐减少的,这样就保证了只有最真实、最主要的信息能传达到总控单位,而总控有根据信息下达决策,而这时的决策路径是自上而下的,这符合“从实招来的实践中去”的原则。项目总控的组织包括业主项目总控和工程管理公司。
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今年我们按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,依法行政,不断强化内部管理,建筑市场持续稳定发展,强化建筑队伍资质管理工作,对于无资质证书和超越资质承包范围的施工队伍,决不允许承包建筑工程任务,对来我县施工的外地建筑施工、勘察设计、监理企业进行资质审查,并办理了进沧进冀备案手续。同时加强对施工企业安全生产许可证的动态监督管理,督导企业加强自身的安全保证体系建设,按规定为安全管理机构和施工现场配备足够数量的专职安全管理人员,做到特种作业人员全部持证上岗,保证企业安全保证体系的有效运行。
1、安全生产工作领导机制进一步健全。成立了以局长为组长、分管副局长任副组长,住建局股(室)负责人及相关人员为成员的建设领域安全生产工作检查组。明确了检查组的工作任务和职责,为顺利开展我县建设领域安全生产工作提供了强有力的组织保障。
2、安全生产宣传教育工作进一步加强。加强工作指导,及时组织召开各类安全生产工作会议,把上级部门相关政策、要求及阶段性安全生产工作任务传达、安排布置到全县建筑施工企业、监理企业等相关单位,加强对建筑施工企业和监理企业进行经常性的安全生产思想教育,促使企业做到警钟长鸣、安全生产。
3、安全生产事故防范机制进一步强化。坚决贯彻“安全生产,预防为主,综合治理”的工作方针,切实把好三个关口,密切防范安全生产事故发生。一是严把入口关。严格落实建筑市场管理有关法律法规和制度规范,加强对建设工程安全生产备案审查,切实把好入口关。二是严把责任关,严格落实安全生产责任制。三是严把安全生产措施费的缴纳和监管关。
1、县住建局对全县建筑施工扬尘治理实施统一的监督管理,按职责要求,加强与相关部门联动协调。
2、建设单位对施工扬尘治理工作负总责。在项目开工前,成立由建设、监理、施工单位组成的建筑施工扬尘治理工作机构,制定本项目扬尘治理方案,做好在建项目建筑施工扬尘治理工作的组织协调和日常检查。在组织工程招标时不得将安全文明施工费列入竞价范围,并保证按时足额拨付。要将建筑施工扬尘防治工作列入施工合同主要内容,加强对施工过程中扬尘治理工作的督导检查,特别做好砂石物料堆放和施工车辆带泥上路的管理,选用经有关部门核发资质证照的土方、运渣车辆进行土方开挖和渣土运输。
3、施工企业对施工扬尘治理工作负直接责任。建立公司级组织领导机构和考核制度,对本单位施工现场定期检查、考核。施工单位项目负责人是落实施工工地扬尘治理工作措施的第一责任人,具体负责执行施工工地扬尘治理实施方案,成立现场管理机构,指定项目部扬尘治理专职人员,做好扬尘治理工作的实施与管理。项目部扬尘治理专职人员是施工工地扬尘治理的直接管理者和责任人,具体负责做好日常巡视、管理、纠违和设施维护工作。
4、监理企业应将施工扬尘治理纳入日常工程监管范畴,将施工扬尘治理内容写入监理规划、细则及监理日志中。参与建筑施工扬尘治理和督查工作,对不符合施工扬尘治理要求的行为必须坚决制止,对不服从管理的要及时向县住建局报告。
突出抓好土方覆盖、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖、扬尘治理宣传等环节管控,着重落实施工各阶段扬尘治理保障措施,做到综合治理、防治结合、科学管理、标本兼治。
1、施工现场围挡。所有施工现场必须沿工地四周连续设置封闭围挡,主干道两侧围挡高度不低于2.5米,一般路段的围挡高度不低于1.8米,围挡应坚固、稳定、整治、美观,外立面采用标语、自身广告或公益广告、彩绘、灯光亮化等方法与周边环境相协调,公益广告比例不得低于20%,突出景观效果;围挡内侧不得挤压物料。施工现场进出口必须设置大门,大门应整洁、美观。大门净宽不小于6米,净高不小
于4米,门头及门柱按规定设置企业标志、企业名称、工程名称及宣传标语等内容。大门口处应设置警卫室,实行人员出入登记和门卫交接班制度。在建工程主体必须用密目式安全网进行全封闭,表面美观整洁无破损,正立面悬挂施工安全、文明管理内容的条幅。各施工现场应在工地出入口处加装高清晰度的视频监控装置,对进出工地的建筑垃圾(工程渣土)运输车辆进行实时监控,并保证视频装置正常运行。2、施工场地硬化。施工现场出入口、道路、加工区、办公区、生活区必须采用混凝土硬化,其他区域平整后使用碎石覆盖。硬化后的地面不得有浮土、积土。施工现场土方、沙石堆必须进行覆盖,其他的地面必须采取绿化、洒水或其他防扬尘措施。加强施工现场绿化和喷水降尘管理。大型公建项目建筑施工现场大门入口处、办公区、生活区等区域,应根据土质、气候等情况种植花卉及常绿植被进行绿化。建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干旱季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润。
3、车辆冲洗设施。建筑工程施工现场或毗邻城镇规划区主干道的其他项目,大门出入口处必须设置车辆冲洗设施,对驶出施工现场的机动车辆全面冲洗,干净后方可上路行驶,严禁将施工现场内的泥土带出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施避免撒漏。创建安全文明工地的项目必须设置自动冲洗设施,并严格按说明书要求进行安装与使用。
4、材料堆放。施工现场建筑材料应按规定要求分类堆放,挂设定型化标牌,标明材料名称、规格、型号等,材料堆放应稳定牢固、整齐有序。施工现场内的土堆、砂石料等应使用密目安全网等材料进行覆盖,确保封闭严密,固定牢靠。水泥、石灰等易产生扬尘的材料必须入库入罐存放。砂浆搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚,使用密目网进行有效围挡,最大限度地减少粉尘污染。工程推行预制砂浆。
进一步加大执法检查力度,深入开展“安全生产年”、“打非治违”及“扬尘治理”专项整治活动、切实做好安全隐患的排查及施工现场标准化管理工作。按照上级相关文件精神和要求,组织开展了“两节”、“两会”安全生产大检查、严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动、建设领域安全生产专项整治工作,认真排查安全隐患并对检查出来的隐患及时进行督促整改。二是认真开展安全专项检查行动。2015年上半年以来,我股共开展专项检查、专项整治、季节性抽查及配合上级部门的各类检查120余次,检查涉及施工企业10余家,检查项目8个,发现安全隐患近30余项,发出安全隐患整改通知书8份,停工整改通知书2份,建管工程项目近35万平方米。检查组在检查过程中对被查的每一个工程都集中讲评,就存在的问题提出整改意见,并限定时间、指定专人负责整改落实,要求各施工企业将整改情况形成书面材料,经监理核准后报我股室,并再次组织相关人员对整改情况进行复查。同时加大对施工现场一线从业人员安全教育培训力度,切实加强对施工现场安全隐患排查和治理,及时消除施工现场安全隐患,不断提高施工人员综合素质,有效的确保了我县建设领域安全生产形势持续稳定。
(一)加大宣传和培训力度,切实提高安全生产意识和能力。一是定期召开季度安全生产会议,总结分析安全生产中存在的问题,不断提高安全监管水平。二是积极组织开展安全生产活动,宣传安全生产相关法律法规,积极创造安全生产的浓厚氛围。三是继续组织开展对施工、监理企业相关管理人员和技术人员的安全知识和技术培训,不断提高我县建筑从业人员的综合素质。
(二)严把行政许可审批事项管理,加强建设工程安全生产备案审查。一是对不具备施工资质等级和安全生产许可证的企业,严禁承接工程建设;二是对未按要求做安全生产专项施工方案的工程,一律不允许其备案登记;三是对未按要求缴存安全文明措施费的工程,一律不办理建设工程施工许可证。
(三)狠抓隐患排查治理,严密防范安全生产事故发生。一是建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况;二是建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况;三是施工现场实际安全防护设施情况;四是安全生产措施费缴入专户的情况;五是危险性较大工程专项方案的制定、论证和执行落实情况;六是安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
(四)推行文明示范工地,创建样板工程。根据省、市文件精神,2015年将加大安全标准化工作的宣传力度,合理制定达标计划,引导一般企业开展安全规范化建设,推进我县建设领域安全生产标准化建设。一是各施工企业要认真学习《建筑施工安全检查标准》,严格按照施工现场文明标准要求进行施工管理,并积极参加省、市样板工地文明工地的创建。二是各施工企业要积极争创省、市建筑安全质量标准化工地。通过省、市样板文明工地的示范带头作用,把先进的安全生产技术、管理水平和文明施工水平辐射到每一个在建工程,促进全县建设工程安全生产和文明施工水平的提高。