工程项目建设建议书

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工程项目建设建议书范文第1篇

【关键词】建筑工程项目；质量管理；技术创新

引言

建筑行业技术创新的本质是，行业中应选用创新的途径和新技术、新流程、新设备等，使用新的施工方式和质量管理系统，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性，生产的外部约束性。因此，工程项目终检具有很大的局限性。因此需要在实践中不断地引入新的相关技术，来加强建筑工程质量的管理措施和手段。

1、加强质量管理的方法

针对建筑工程的质量特点，提高工程质量管理效率，应使用一定先进科学的方法进行管理：

1.1 开展事前、事中和事后巡回质量管理。事前建立样板引路制度，在分项工程未进入大面积施工前，按照施工方案以及技术交底内容建立样板，以样板为标准进行该分项工程的大面积施工；事中持续进行质量检查，如存在质量问题，及时整改，整改后再次检查，确认已整改到位，无质量问题后，方可继续施工，事中检点在于检查的持续性；事后验收做到细致认真，确认无质量问题后方可通过验收，已验收部位做好成品保护，避免在后续施工中被污染破坏。做好事前、事中、事后巡回质量管理，不仅可以达到质量把控的预期效果，同时大幅提高质量管理效率。

1.2 进行 PDCA 闭环管理。P（Plan）—计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（Do）—执行，执行就是具体运作，实现计划中的内容；C（Check）—检查，是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Act）—行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个 PDCA 循环中去解决。在质量管理过程中按照 PDCA 循环，不停顿地周而复始地持续运转。全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决工程质量问题，应该运用 PDCA 循环的科学程序。不论提高工程质量，还是减少质量隐患，都要先提出目标，即质量要提高到什么程度，这就需要有个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否达到实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要针对问题进行处理，持续不断的将经验和教训制订成标准、形成制度。PDCA 闭环管理可有效的持续提高工程质量，不断将工程质量推向更高层次。

2、建筑质量管理新技术的评价内容

2.1 安全影响评价。该评价指标主要是针对项目的实施对项目本身安全状况的影响，这里所说的安全状况包括两个方面：施工安全和项目营运安全。影响项目安全状况的因素有人为因素和客观管理因素与客观技术因素，这些因素是客观存在不可避免的，因此在管理过程中只能尽量的降低而不能避免，在这里人的管理因素不算做技术管理的一个部分。客观性技术因素对施工质量的影响主要表现在对于施工所采用技术安全性的改进上，所以安全影响的评价主要是针对施工过程中是否出现人员安全事故、是否出现影响营运安全的危险点等方面。

2.2 质量影响评价。工程质量评价的主要对象有三个：基础工程、主体工程及附属工程。工程的质量水平受到主观和客观两方面的因素影响，主观的人为管理因素不作为技术后评价的内容，技术应用对项目质量工程的影响主要是对质量水平改进方面，表现在技术水平、工艺水平上，技术的应用也间接的影响着工程的安全和营运状况。

2.3 进度影响评价。施工企业为有序、高效地组织施工生产，实施在建项目的施工进度管理与控制，施工进度计划的编制应是先导。为有效履行工程项目承包合同，完成工程各项目标，提高企业经济效益，各在建项目必须实行施工进度计划的动态管理模式并形成进度监控动态循环系统。主要评价指标有以下三个：①总进度计划。总进度计划一般为总进度网络计划和总进度计划横道图及其编制说明。在总进度网络计划图中，反映了项目施工工序的最早和最迟开工、完工日期；每道工序之间的逻辑关系；关键线路、关键日期和里程碑；也反映了各工序所需资源。②外部进度计划。必须提交审批的计划，也即承包商与业主、监理工程师共同进行控制的计划，我们称之为外部进度计划。外部进度计划主要包括总进度计划和滚动计划。③内部进度计划。在建项目各项目经理部内部所用的一系列便于实施和控制的计划，我们称之为内部进度计划。内部进度计划中主要包括三类计划：进度计划、资源使用计划和资金使用计划。其中，进度计划包括：单位工程进度计划、季度计划、月计划和周进度计划。

2.4 成本影响评价。主要评价由于该技术的应用，对工程成本所产生的影响。工程成本应考虑技术引进的价格成本、相关人力资源培训成本、相关工序及材料成本，以及其它由于该技术应用所引起的间接成本支出或节约。间接的成本变化包括技术应用引起的工程安全、工程质量、工程进度、环境影响等方面变化所带来成本支出或节约。工程的成本受人为管理因素和客观技术因素两方面的影响，其中人为管理因素不作为技术后评价的内容。技术应用对项目工程成本的影响主要体现为技术使用成本所引起的工程成本直接变化，以及技术工艺性能水平所带来的工程成本间接变化。

2.5 环保影响评价。主要评价由于该技术的应用，引起项目工程对其所处外部环境的保护或影响程度的变化。环境要素包括水环境、空气环境、噪音及水土流失四个方面。工程的环保状况受人为管理因素和客观技术因素两方面的影响，其中人为管理因素不作为技术后评价的内容。技术应用对项目环保状况的影响主要体现为技术应用对水土保持技术措施的影响、技术应用时在水环境和空气环境中排放污染物数量的变化、技术应用时产生的施工噪音大小的变化等。

2.6 当地适用情况评价。该项技术是否适合当地情况，比如说气候、湿度、地基情况是否适合该项技术的应用。

工程项目建设建议书范文第2篇

一、 项目建议书的主要内容应包括:

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目的进度安排;

(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;

(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

(8)结论;

(9)附件。

项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

二、 项目建议书的编报要求:

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

三、 项目建议书的审批权限:

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

(一) 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

(二) 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。

1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

四 项目建议书批准后的主要工作:

确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。

落实供水、供电＼供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

落实主要原材料、燃料的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

外资投资企业申请企业名称预登记。

工程项目建设建议书范文第3篇

关键词：项目建设；前期工作；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

对于工程项目的承接以及建设的全过程，一般来说，从制定项目建议书开始，然后是对项目可行性的研究，之后便是对项目是否实施进行决策。然后便可以开始进行项目的设计和建设，顺利建设完工经过验收合格后便可以竣工投入使用。企业如果在工程建设之前，没有制定一整套方案，不能在以上每一个步骤的过程中严格控制项目工程造价，那么就很可能导致工程造价超出合理计划的范围，最终总的投资额可能超过预算。这不仅仅会造成人力、财力以及物力的浪费，严重时甚至可能威胁到企业的生存和发展。一个优秀的企业必须能够对项目建设的每一个阶段进行牢牢的掌控，把最终的工程造价控制在预定的范围内。对于项目工程造价的控制方面，项目建设的前期工作至关重要。项目建设的前期工作一般指从项目建议书开始到项目工程准备建设的阶段。有研究表明，项目建设的前期工作对最终的项目工程造价的影响可以达到大约85%，而剩下的步骤仅仅对项目工程造价造成大约15%的影响而已[1]。当前的大部分企业往往只是注重在项目施工时进行严格的工程造价的控制，而对项目实施前的工程造价控制则相对没有那么重视。最终造成企业对工程项目的造价控制效果不理想，出现工程项目的最终实际造价超出原来预算的情况。企业要改变这种局面，必须在项目建设前期工作即对项目工程造价进行严格的控制，这样才能充分利用好企业掌握的资源，取得更好的经济效益以及社会效益。项目建设前期工作对项目工程造价的影响具体表现为以下几个方面。

1 正确的项目决策和估算为项目的成功奠定基础

1.1 正确的项目决策和投资估算是项目成功的开始

投资者根据企业的需要，经过详细的调查，缜密的分析后，对某个项目是否进行投资以及投资资金如何分配等问题做出决策。同时根据投资的项目工程的情况，估算出项目工程的投资规模。对于投资规模的估算，也成为了项目建议书以及后面的可行性报告必不可少的组成部分，可以为项目的决策提供重要的依据。项目建设的特殊性决定了前期的决策至关重要，如果等到开始动工后，才发现决策失误，已经动工的项目很难能够做出修改，企业将因此蒙受巨大的损失。投资估算同样十分重要，只有经过缜密的计划，充分考虑到所投资建设的项目的风险以及未来的收益，才能做出准确、全面的估算，保证项目工程的顺利进展。

1.2 工程项目决策的过程

国家、社会、行业等方面的相关信息都会对工程项目的决策发挥或多或少的影响。因此，尽可能全面地收集与所投资的工程项目有关的信息，并对其做出正确的分析和把握对做出正确的工程项目决策有着至关重要的作用。掌握了工程项目相关的资料，便能够对市场做出准确的分析，合理分配企业的资源，制定适合的建设方案等，从而做出全面的工程项目决策分析。

1.3 提高工程项目决策以及投资估算的合理性的方法

在制定工程项目决策前，必须明确直接责任人。遵循工程项目决策的正规程序和科学的分析，对多个决策方案进行比较和分析，得出最优化的方案。在确定投资估算上，可参考过去已经完成的项目的造价来进行估算。通过造价工程师的专业知识对投资估算的专业审核，最终做出更加合理、准确的投资估算。

2 通过项目工程的设计控制工程的造价

2.1 工程项目设计的重要性

在做好工程项目的决策以及投资估算后，就可以开始设计工程项目。在工程项目所要求、设计任务书以及合同所规定的框架内，分析项目工程所需要的资源，经过全面周密的考虑，同时在项目投资估算的范围内，制定出工程项目的施工图以及设计文件。工程项目的设计是把工程项目从计划变为现实的桥梁，优秀的工程项目设计能够在现有的投资估算和技术水平的基础上，解决工程项目的问题。一个项目工程的优劣与其设计质量的好坏息息相关。

2.2 项目工程设计的实施步骤

首先要收集和所要进行的项目工程有关的信息，从而对项目工程的布局形成一个初步的构想。然后对工程项目的拟建地点和工期做出合理的估算，并计算出项目的总概算。总概算即为项目工程造价的最高限额，此限额不得超出之前做出的项目的投资估算。然后就是将项目工程的设计具体化，对初步的设计方案进行必要的修改。最后，将设计方案通过施工图的形式表达出来，并确定施工图预算，以此作为制定标底的依据。

2.3 项目工程设计对工程造价控制的重要性

项目工程设计在很大程度上影响工程造价的控制。通过项目工程设计的施工图，可以很直观的反应出项目工程的概况。详细，严密的项目工程设计能够有效控制施工阶段的造价，避免工程造价超出预算。

2.4 通过项目工程设计有效控制工程造价

在项目工程设计的每一个阶段，都尽可能地对多个方案进行比较，从而选出最优方案。每一个设计阶段，都要严格控制在所分配的限额内进行设计，保证最终的设计不能超过规定的总的投资估算。设计图纸要进行严格的审查，尤其是对项目概算以及施工图预算要加强审查。同时如果发现设计过程中出现超出所分配的限额的情况，要分清责任，给予处罚。

3 通过招投标以控制工程造价

招投标可以充分发挥市场经济的调节机制，通过招投标可以使工程的造价符合市场经济的规律，提高投资的效率。企业按照项目建设的前期工作，编制出工程项目的标底。通过合理，正规的招投标手续，在市场经济的机制的调节下，挑选出最适合承接项目的企业。既保证了工程的质量，也在合理的范围内，降低了项目的预算。

4 讨论

综上所述，项目建设前期工作对工程造价具有举足轻重的影响，体现了企业管理者对项目工程造价的把握能力，能够真正达到事半功倍的效果[2]。只有从项目建设的前期就对工程造价进行严格的控制，才能既保证了项目工程的顺利完成，有将工程的实际投资额控制在预算之内，真正做到对企业资源的优化配置，保证项目工程有好的经济效益，又能有好的社会效益。

参考文献

工程项目建设建议书范文第4篇

【关键词】工程项目建设；前期管理；措施

随着国民经济的提升和建筑市场竞争的加大，国内建筑工程项目出现了很多问题。作为工程项目建设的首要环节的前期管理工作主要包括：各类项目建议书的拟定、可行性研究以及设计工作等，它是整个工程建设的重要环节。

一、工程项目前期管理内容和意义

（一）工程项目前期管理内容

工程项目前期管理主要指工程建设的设计和决策阶段，主要针对项目立项、可行性研究、设计规划以及开工准备等，贯穿整个工程建设的过程。

1、项目设计阶段

工程项目设计主要由基础设计和详细设计组成。基础设计作为设计的宏观阶段，包括：总体、布局设计以及工艺设备的选型、安装等。在基础设计中，设计文件必须满足编制施工图和设备材料的要求。再按照详细设计绘制相关正确、完整、详细的建筑图纸，施工图完成之后由审查单位审查盖章再使用。

2、项目决策阶段

项目建议书必须根据具体要求和建议对投资决策进行精细合理的轮廓设想，通过具体的阐述重要性和可行性，让管理部门下一步工作顺利进行，通过审批之后，列入项目前期工作，从而进行可行性计划。

另外就是项目可行性报告，它作为投资活动的基本工作，是对项目建议书的进一步深化。它作为项目前期重要的内容，对项目建设、经营全过程有重要的影响，能有效的解决项目建设中的矛盾。

（二）工程项目前期管理意义

根据相关资料调查表明，在工程项目成本控制中，施工开始之后实行管理控制最多只能节约20%左右；在设计或者决策阶段，引入控制体制，排除不良问题，影响造价的可能性会高达60%-80%左右。因此，在工程建设前期我们必须控制好管理，严把设计和决策关。

二、工程项目建设前期出现的问题

前期工作作为工程建设的重要阶段，主要问题有：前期工作建设不全面、缺乏深度。可行性研究在工作中不能到位，让项目设计和建议书不能切实进行，从而让施工成本直接受到影响。

（一）缺乏科学合理的前期投资控制

可行性报告研究主要体现在决策阶段的控制成果中，由于施工单位普遍“重施工，轻管理”、“重效益，轻投资”，导致很多投资风险没有切实预防，缺乏研究主动性。设计部门，重视效益，一味高估，导致投资不能切实保障，导致可行性研究不能达到投资效果。

（二）可行性研究短，投资方案单一，缺乏基础性工作

在工程项目建设中，可行性研究工作普遍很短，没有真正的替代备选方案，研究工作单一，没有真正深入的讨论，从而导致很多决策出现问题。同时，工程项目建设单位，由于没有完善的信息手段，专业技术人员缺乏，技术质量不高，导致市场预测困难，基础资料不能完全落实，投资项目确定缺少诚信力度。

（三）设计问题

在工程项目建设前期，设计问题主要表现在：法律法规不完善。在项目建设中，由于施工管理人员没有将法律责任具体下达到施工中，导致很多施工没有具体划分，缺乏执法和监督力度；其次，设计监理工作不明确，招标不规范，让招标达不到相关规定，评标力度降低，从而影响技术指标和行政管理工作，由于设计人员对具体要求不清楚，引起很多不必要的浪费和概算失控，从而引起超支。

（四）合同管理问题

由于工程项目建设单位对合理管理缺乏认识，合同管理缺乏统一的体制，各个部门权责不明，意见不能得到有效的统一，造成责任推脱。目前，很多项目合同管理人员普遍不是专业人士，缺乏相应的法律意识和专业技能，在合同管理中各自为政，对合同的审批、跟踪缺乏相应的管理，从而导致了很多合同条约不明确、不规范。

三、加强项目建设前期管理的措施

（一）强化项目团队建设，提高管理人员素质

在工程项目建设前期管理中，团队建设管理作为核心管理工作，必须随着项目进程而不断变化。因此，必须增强项目发展，建立起更完善，更具有凝聚力、感召力的团队。在工程项目建设中，明确各自的角色和任务，从而有效平衡权利、义务和责任之间的关系。

在建设期间定期组织学习和培训，从思想和技能上提高团队人员素质和能为力。让团队人员充分发挥出自身能力，在这个过程中可以结合其他行业相关不错的管理措施，例如：电网公司推出的“三集五大”措施，从国内外优秀的管理经验不断完善自身技能，从而提高团队自主能力、学习能力和沟通决策能力。开展严厉的考核机制，鼓励团队成员的创新意识和发展意识，从根本上提高团队的时代步伐。

工程项目建设前期管理是经济、技术、设计综合的复杂工作，是造价、财务、工程技术、管理的辅助基础，管理人员的素质和可行性研究工作有着直接的关系。因此，必须提高管理人员素质，从而提高可行性研究的施行率和具体工作效率，增强前期投资的预见性和调控力。

（二）完善前期投资控制和投资方案

在工程项目建设前期，尽量将管理和施工、投资和效益结合起来。根据实际情况进行相应的设计，将设计阶段的可行性报告切实运用到决策阶段和控制成果中。在工程项目建设中，适当拉长可行性研究周期，根据具体情况设计不同的应对方案，通过严格的议会讨论以及技术质量、信息手段和市场预测等，选择最佳的决策方案，从根本上保障基础资料的落实和投资项目的诚信力度。

（三）做好设计工作和采购管理

在工程项目前期，必须根据项目要求和实际施工技术，进行科学、合理、明确的设计，将设计和施工有机的联系起来，从侧面将监管评价和技术、行政管理连接，通过明确的预算和管理，将成本和效益联系起来，从根本上避免浪费和超支。

采购在项目建设投资中具有：资金领域多、关系复杂等特点，一般高达总投资的60%左右。因此，在项目材料采购中，必须遵循成本效益、公平竞争的原则，将节约、效益与成本有机的结合起来，让施工计划和采购能良好的匹配，从而，降低成本，提高项目施工质量和效益。在整个施工采购中，必须严格执行项目计划，根据项目进展和变化进行相应的调整，从而分量采购，避免浪费。

（四）做好合同管理和风险管理

在项目实施过程中，应该根据不同环节和要求制定相应的成本费用。当费用发生变化时及时协商，从而增强对企业单位的了解和认识，在了解过程中，将技巧和策略相结合。在合同谈判过程中，明确当事人以及相关条例的内容，将具体内容和实际情况联系起来，将法律意识真正落实，更好的保护自己的权益，从法律上保障施工顺利进行。

风险对各类工程项目都具有极大的损伤危险，因此，在工程项目建设的前期必须将可能发生的风险和预防风险措施有力的结合起来，从而规范施工进程，保障工程项目顺利进行。

四、结束语：

工程项目管理对工程项目开展具有不可置疑的作用，前期管理对工程总投资有着决定性的作用。因此，在工程项目前期工作中必须保障前期管理科学、有效、合理，将研究工作具体落实到位，加大重视力度和管理力度，通过吸收国内外先进管理体制，和国内施工管理的实际情况，完善我国工程项目前期管理，让前期管理时代化、国际化。从而，提高成本利用率，增强施工效益和质量。

参考文献：

[1]沈倍义.工程项目建设前期管理实践及体会[J].中国医院建筑与装备，2006，7（6）

工程项目建设建议书范文第5篇

关键词：业主；工程项目；投资控制

公路工程项目的投资，就是指该公路工程项目从决策到竣工的全部费用，工程项目完成的过程就是实现投资目标的过程．对投资的控制目的就是为了确保投资目标的实现。业主既是工程项目的决策者，又是工程项目实施的主持者，业主对工程项目的投资控制应进行全过程控制，在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，都要实施投资控制，力求在公路工程建设中取得良好的投资效益和社会效益。

一　在项目决策阶段对投资的控制

项目决策阶段对公路工程项目投资的影响主要在三个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、项目评估与决策阶段，业主在项目决策阶段对投资的控制主要就从这三个方面进行。

1、在项目建议书阶段对投资的控制

公路工程项目建议书就是根据国民经济和社会的长期规划，国家及地方的公路网规划，经过调查研究、市场预测及技术经济的分析，对拟建的公路项目的总体轮廓提出设想。是政府选择建设项目和进行可行性研究报告的依据，是公路基本建设程序中前期工作阶段的第一个工作环节，具有极其重要的作用。项目建议书应该着重从客观上对项目立项的必要性和可能性进行分析，对拟建公路项目的必要性分析应从项目本身和国民经济两个层次进行，对拟建公路项目的可能性分析应从项目建设和生产运营必备的基本条件及其获得的可能性两个方面进行；充分做好外业调查工作，编制好项目建议书投资估算。

2、在可行性研究阶段对投资的控制

公路工程可行性研究报告是公路基本建设程序中决策的前期工作阶段，是建设项目是否可行的重要论证依据。在可行性研究阶段，必须对投资的影响因素：市场分析、项目规模选择、项目实施条件分析、技术选择、财务评价、国民经济评价、社会评价和项目风险进行分析论证；可行性研究报告投资估算编制人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，了解工程项目的设计方案和工程量情况，合理选用估算指标和各种费率，准确编制好可行性研究报告投资估算。

3、在项目评估与决策阶段对投资的控制

在项目评估与决策阶段对投资的控制主要做好以下几点：1)、认真做好各种资料的搜集，要确保基础数据资料的真实、准确；2)、做好市场分析工作，对拟建公路项目的需求状况、类似项目的建设情况、国家的产业政策和发展趋势进行分析，详细论证项目建设的必要性；3)、做好设计方案的优化工作，用动态分析法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使设计更合理，投资最少；4)、合理确定评价价格，进行项目经济效益评价，强化项目前期工作，规范项目投资决策。

二　在设计阶段对投资的控制

在工程设计阶段对投资进行有效控制，必须要做到技术与经济相结合：

1、在工程设计阶段吸收工程造价人员参与全过程设计，从设计一开始就建立在经济基础之上，设计人员在做出重大设计变更时必须要充分认识到其所带来的经济后果，注重设计的经济性。

2、重视设计多方案比选，引人设计竞争机制，有效控制投资。

3、在设计阶段采用限额设计，在项目投资限定条件下，经济技术上的改进和方案优化，提高项目标准水平。

4、推行设计招投标、设计监理、设计市场化管理。

通过优化设计控制投资是一个综合性的问题，也不能片面地强调节约投资，要正确处理好技术与经济的对立统一的关系，必须要满足项目的该了功能要求。

三　在工程招投标阶段对投资的控制

业主在工程招投标阶段对投资的控制主要在以下几个方面：

1、业主必须完善施工招投标文件的编制及招投标的组织管理。

2、业主必须掌握与项目有关的工程造价的基本情况，确定合理的招标工程上限价，选择合理低价中标，允许中标人有一定的利润空间。

3、根据工程的实际情况采取合适的合同形式，如固定总价合同或固定单价合同，将工程实施过程中的部分风险转移给承建商来承担。

4、选择有资金实力、有施工能力的施工队伍。

四　业主在施工阶段对投资的控制

工程项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段需要投入大量的人，财，物，是建设费用消耗最多的时期。业主应该把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工中定期分析投资实际值与目标值之间的偏差原因，采取有效措施加以控制，确保投资目标的实现。

1、业主应该加强对施工组织设计的审核，采用经济技术比较法进行综合评审，不同的施工方法，对工程造价的影响很大。

2，业主应该加强对工程进度款的支付严格控制，工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。

3、业主应该严格审查工程变更，保证总投资限额突破。在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

4、正确处理与防范施工索赔，并积极做好反索赔工作。

5、严格控制施工进度，切实落实工程质量保证措施。进度、质量会反作用与费用，进度控制不好，质量得不到保证会引起投资的增加。

五　业主在竣工结算阶段对投资的控制

业主在竣工结算阶段对投资的控制中，应认真及时审核竣工结算，审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定；根据合同、图纸对工程变更、工程量的增减、材料替换、甲供材等进行审核。

1、工程量的审核

工程量是竣工结算的基础，应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑工程变更，同时要对施工签证单的符合性和合理性进行审查。

2、定额套用的审查

定额套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会发现定额套错、高套、定额替换等情况。

3、合同外项目结算单价的审核

工程量清单中原有项目的工程量有误或设计变更引起的工程量增减属合同约定的幅度以外的，及工程量清单遗漏或设计变更引起的新工程项目，对承包商上报的单价，业主要严格审核。