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自律,换而言之,就是严于律己。它是与监督想对立,更强调自我约束和自觉规范的一种意识。自律,就是要在思想,品德,行为上从严要求自己。下面小编给大家分享一些关于以自律为话题的演讲稿,希望对大家有帮助。
以自律为话题的演讲稿1
我曾经在书上看过一句话:自律是金光的缰绳,人生充满诱惑,就像一座精神的祭坛,总是让人在淋漓兴奋之后陷入无限的悲哀。自律是我克制自己的利剑。我经常提醒自己要自律,要坚持。
我不是一个有意识的人,有时候注意力会被分散。比如有时候我想在父母不在的时候看电视,做作业的时候如果外面有什么,我就跑出去看看发生了什么。每次需要有人提醒的时候,我都会因为这个坏习惯跌跌撞撞好几次。但真正改变我的是第二学期第二天的期末考试。
那是一个寒冷的冬天,马上就要放寒假了。我拿了成绩单走回家。道路两旁的树枝被寒风吹得沙沙作响,在我听来特别刺耳。是的,我考试不及格,这让我很吃惊。这对一直自我感觉良好的我来说无疑是沉重的打击。回到家,我妈看完成绩单,很认真的对我说:你现在要学会管理好自己的事情,合理安排好一切,不能和以前一样了。回想一下你之前的学习状态。唉,上帝希望谁死谁先疯是真的。我下定决心,对自己说:一定要自律。
但是这个坏习惯一时半会儿改不了。写总是一开始就很痒。有一次,家里只有我一个人练琴。想着自己的决心,也坚持了很久。但是我一直以为我放假了。玩一段时间应该不成问题。刚离开椅子,我不禁感到有些惭愧。现在大家都下定决心要改掉这个坏习惯了,妥协诱惑太可惜了!想着想着,又坐回了座位。练了练,又觉得有点无聊,眼睛忍不住往手机方向瞄。但是我想起了期末考试的那个可怕的数字,给了我一个打击。只是,只是,我在努力做一个自律的人。我得有点专注力!我对自己说,继续练琴。就这样,在煎熬和挣扎中度过了一个下午。幸运的是,我坚持住了。
接下来的日子似乎越来越顺利。渐渐的,我也习惯了自我克制的方式。我不再觉得辛苦了。一个月后,开学了。可能老师是这么说的吧。二十一天养成一个好习惯。我已经改变了以前的散漫习惯。看着一遍又一遍的小考结果,我不禁感到高兴。但我知道这不是我的重点,我还需要更加努力去创造更好的自己。
我经常对自己说:自律。这个词也深深地刻在我的脑海里,就像檀香,回味悠长。
以自律为话题的演讲稿2
自律对人,是不可或缺的。人是社会动物。对于社会动物而言,组织、纪律是根本。而自律,又在纪律中起着举足轻重的作用。自律同纪律,就如同物理学中原子核同原子一样,前者是后者的核心。可见,自律对人是多么地重要。
不过,正如良药苦口,忠言逆耳一样,做到自律也是极其困难的。自律,是陡峭的山峰。
律部首是双人旁。古人造字之时,就已经意识到律的困难,尤其是没有外界帮助时,更是难上加难。吸烟者上瘾后,总会按耐不住,明知无用功,也还会欺骗自己说:今天最后一根,不再抽了!学生在考试之前的温书假,也总会一拖再拖,把复习这档子事全部交给最后一天的自己;减肥的人也经常难敌美食的诱惑,口口声声地说最后一顿大餐,明天开始减肥,可承诺却总随长江流进大海,第二天就找不到了。这不禁让我想起《童年》里唱的:总是要等到睡觉前才知道功课只做了一点点……似乎,在自律面前,不论男女老少,都只是个憧憬长大的,沉醉在童年里的孩子。可见,自律是多么困难。
正因为自律的困难,在面对一些事情时,人性的懒惰就会促使他们放弃自律。而这,造就了烟瘾患者,肥胖人士以及最令老师头疼的不交作业的学生。但是与之相反的,克服了懒散,能够自律的人,往往是潜在的成功人士。自律,是成功的密码。
在英国有一项小实验:将六、七岁的孩子带进一个房间,桌上有一块蛋糕。而对这些孩子的惟一要求,就是在一分钟内不要吃掉那个蛋糕。时间到了,蛋糕就属于他们。研究员对这些孩子做了长达数十年的跟踪研究,发现控制住自己不去吃蛋糕的孩子,未来大多生活地幸福美满,成为成功人士的人也更多。可见,自律是人成功的重要条件之一。
记者采访股神沃伦巴菲特时,曾问过他成功的秘诀。其中十分重要的一点,就是不要让外界消息和他人的情绪影响自己。可见,对任何人而言,自律的重要性都不言而喻。因此,即使困难,我觉得我们都应该翻过这座陡峭的山峰,探寻这串神奇的密码,学会自律,用它来解开成功之迷!
以自律为话题的演讲稿3
如果学习是一条船,那么自律就是造船人;如果理想是遥远的海的彼岸,那么自律就是你的跨海大桥;如果自信是一棵树,那么自律就是泥土里坚硬牢固的根。
何为自律?自,为自身;律,为约束。既生而为人,便应懂得自律。
有自律,才能拒绝平庸。朱熹说过:“不奋发,则心日颓靡;不检束,则心日恣肆。”一个人不努力不约束自己,便会颓废肆意。人无非分为三种,一种放浪形骸,沉溺于玩乐享受;一种碌碌无为,随波逐流;而另一种则是严于律己,活出自己的精彩。自律不是为别人,是对自己负责,是为了让自己不会碌碌无为,不愿忍受平庸,那便忍自律之苦。自古就有苏秦与孙敬的头悬梁,锥刺股,他们的功成名就,是因为他们的自律,他们清楚自己需要的,他们足够自律,来鞭策自己。苏炳添之所以成为中国的飞人,是因为他有着严格的自律习惯。如果他不能严于律己,在饮食锻炼方面持之以恒,那么可能就不会打破亚洲记录,成为中国的骄傲。
古人云:"不能律己,何以正人?"我们身处人世,便应先学得自律。南开大学校长张伯苓为制止学生抽烟,以身作则,将烟当众销毁,从此再不抽烟。荀子曰”君子博学而日参省乎己,则知明而行无过矣。”要做到自律,首先是理智的思考自身的情况,知道自己的短处,并且改掉陋习。
然后,做到今日事,今日毕,不拖不延。除此之外,还需要屏蔽外界的影响,自律靠的是想法,而不是方法。这一切都由你自己决定,与环境的好坏,生活条件的优良没有任何的关系。而今疫情当前,多数学子在家中沉溺于玩乐,但山村学子为进行网络学习,不惜长途跋涉,只为汲取更多的知识,因为他们的自律,那便决定了他们的未来不应局限一隅之地,他们会因自律而扶摇直上九万里!
2022最新关于自律的演讲稿范文 尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家好!
我是来自×年级×班,我叫_×。今天我演讲的题目是《文明之手编织和谐校园》
作为新时代的少先队员,我们更应当注重自己在日常的学习和生活中,从自己言谈举止的每一个细节入手,自觉履行我们应当遵守的文明礼仪。当和煦的春风吹拂着我们美丽的校园,鲜艳的红领巾在胸前飘舞。我们是骄傲的红领巾。
当你踏着光洁的地板走进教学楼的时候,你是否会想起那位经常手拿拖把,埋头辛苦擦地同学;当你在操场上与朋友尽情嬉戏的时候,你是否看见学校老师栽培草坪的背影;当你在干净、整洁的校园里漫步徜徉的时候,你是否感觉到那位拖垃圾车的老爷爷的艰辛。
我们知道,春天是美好的,可你更应该知道春天的校园是纯洁、文明的!
在这么美丽的校园里,当你看见春风中肆意飞舞的纸盒纸屑,洁白的墙壁上那一串串的脚印,操场上干枯的果皮,灰蒙蒙的糖纸,你能不伸出双手吗?我想每一位同学都是喜欢我们的校园的,所以,我们每一位红领巾都应该伸出双手。
同学们,美丽的校园不仅仅只需要别人的付出,更需要你我的文明举止呀!
文明是风,它可以吹拂每一位学子的心;文明是花,它能将校园装扮得更加美丽。同学们,让我们在春天宁静的早晨里,在三月明媚的阳光下宣誓:从小事做起,从身边做起,引领文明风气、创建文明校园、争做文明学生!我相信通过我们的努力,我们校园会更加的美丽,会使我们的大家庭像春天一样充满希望、充满活力!我相信只要我们努力,我们会成为文明守纪的好孩子,勤奋学习的好学生。一专多能的现代少年。
谢谢大家!
2022最新关于自律的演讲稿范文 尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家上午好!今天我演讲的题目是《文明守纪,与自律同行》。
“言行规范,健康发展,学有所长”是学校对我们的要求。因此,正如今天一样,当我们迈进校门的那一刻起,我们要说,新的一天我们要从遵守纪律做起。俗话说:“没有规矩不能成方圆。”纪律是做好一切事情的保障,没有纪律的约束,是什么事情也做不好的。大家知道,鲁迅先生书桌上的“早”字,是严格自律的表现,是自觉守纪的典范,正因为这样,鲁迅先生才成为伟大的文学家、思想家、革命家。
播下一个行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。所以,我们从现在起要养成好的行为习惯和学习习惯。然而哪些是我们小学生要养成的好习惯呢?首先是思想意识要到位。在生活、学习中我们有着各种不同的习惯,当我们做某件事情时,首先要想一想,你的做法是否对集体、对他人有利,损害集体和他人利益的事我们坚决不能做。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。课堂上,专心听讲是对老师最大的尊重;升旗仪式上,你全神贯注、目送国旗冉冉升起,是对祖国最深的敬意。只要我们以《小学生守则》《小学生日常行为规范》,学校的校规校纪来规范自己的行为,我们就一定能成为一名合格的小学生,我们的学校就一定能蓬勃发展、蒸蒸日上。
愿同学们养成文明守纪的习惯,与纪律同行,去实现我们的理想。与纪律同行,使我们的人生更加灿烂辉煌。同学们,昨日的习惯,已经造就了今日的我们,而今日的习惯将决定我们的明天。让我们从今天做起,从现在做起,养成各种良好的习惯,遵守纪律,明天就能成就我们的大未来!
我的演讲到此结束,谢谢大家!
2022最新关于自律的演讲稿范文
各位老师、同学们:早上好!
今天我讲话的题目是《宁静致远自律自学》。
作为莘莘学子的同学们,要使自己的学业有成,理想能够得以实现,我们就需要刻苦努力,切忌急功近利,少点浮躁,多些实干,让自身的心态安静平稳,这就是成功之道。为此我们要排除杂念,一心向学。能静一分钟,就能收获一分钟的静谧,能静一节课,收获一节课的效益,能静一天,收获一天的惊喜,能坚持一辈子,一生就是传奇。如何能静呢?我想关键在于自律,那么如何学会自律呢?
首先要明辨是非,要知道什么是对的,什么是错的,要从多方面来思考问题,不能被事物的表象所迷惑,从而控制自己的思念和欲望。比如能不能在自习课上控制自己讲话的欲望;能不能在干净的地面上随手扔下一张张废纸;能不能在排队打饭时抛弃插队的想法;能不能在升旗集会时始终保持严肃的态度,这些都需要自律。
其次,自律行为与顽强的意志力是分不开的,没有顽强意志力的支撑,自律只是一纸空文,也许你有了自律的意识,但行为表现出的却与自律所要求的不相称。这时,就需要顽强的意志力做助推器,将内心的意识变为行动。
再次,要从小事做起。自古以来,律己的人都注重小节,他们明白“千里之堤溃于蚁穴”的道理。如果让小的陋习任其发展,不加以控制,那么他就像滚雪球一样越滚越大,最终造成严重后果。
最后,要经常反思。“君子博学而日参省乎已,则明而无过矣。”只有经常反省自己的过失,才会不断积累经验,更加严格要求自己。
从国民经济扎实推进到招商引资取得突破;从旅游经济异军突起到特色农业发展加快;从基础设施完
善到精神文明、党的建设明显加强,方方面面都有了很大的起色。然而,在实现社会主义现代化的道路上,我们只能说刚刚迈出了坚实有力的步伐,我们现在所达到的还是低水平的,不全面的,面对这一发展不平衡的局面,我们应该以科学发展观为导向,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
要壮大,要发展,要飞跃,我们必须学以致用,把科学发展观融入的建设中去,从而真正形成“旅游立县、经济富县、生态强县”的局面。说到旅游,我们会不由自主地把鲁朗景区、雅鲁藏布大峡谷、南迦巴瓦峰与科学发展观紧紧联系在一起,如何发挥生态旅游经济的龙头作用?必须实施科学旅游规划,坚持走政府引导,企业投资,市场运作的持续发展道路,抓好旅游资源保护性开发,增强旅游开发活力;加强宣传促销,打响旅游品牌,多形式、多渠道宣传,扩大旅游影响力,像我们举办的大峡谷旅游节、桃花节、工布原生态文化旅游节就是一个非常好的打造生态旅游品牌的方法;我们还要最大限度发挥人才的创造力,完善人才管理体制,努力营造一个干事创业的良好氛围。同时,作为高原生态旅游大县,不应牺牲环境为代价,必须走一条经济效益与生态效益相统一的可持续发展路子。我们应当加强宣传教育,提高广大干部群众对自然资源属国家所有的意识,支持、协助、大力推进经济建设。在发展旅游、生态农业的同时,作为新的主人翁,我们应该充分意识到生态是的生命,承载着的优势和希望,因此我们要时刻增强环保观念,积极打造生态、绿色、健康切实保护好森林生态,保护好我们的母亲河——尼洋河,让的水更清,天更蓝,山更绿,景更美,人更富,从而构筑起“环境磁场”,增强招商引资的吸引力。
经济要腾飞,就必须规划先行,走保护与开发并进的路子,实现可持续发展;要走旅游立县的道路,大打“资源牌”,将资源优势转化为经济优势,倾力打造“生态农业大县”;要实施“旅游旺县”的战略,善打“生态牌”,科学利用旅游资源,合理设计旅游线路,同时我们也应积极推进农业结构调整,大力推广“公司+基地+农户”的发展模式,走农业产业化、工业化和城镇化的道路,着力抓好特色农业经济,让更多的“蔬菜棚”、“水果园”出现在的青山绿水之间。
无论是经济,还是社会,政治,的前景一片大好,正是一个可以大有作为并且我们必须抓住的战略时期。常言道:“机不可失,时不再来”。我们必须从时展的高度,抱着这片后花园执着的情感,用科学发展观武装自己,奋力拼搏,就一定能够加快发展的步伐。各位领导,同志们,面对当今世界日新月异,你追我赶的势头锐不可挡时,你们是否和我一样已明显感觉到周边地区加快发展的速度和勇于竞争的态度?如果答案是肯定的,那就让我们一起奋起直追,培养科学发展意识,练就科学发展本领,拿出科学促发展的行动,有敢叫换新天的雄心壮志。我坚信,只要我们树立强烈的科学发展观念,只要我们全县上下共同努力,齐心协力,只要我们坚定信心,不畏惊涛骇浪,在艰苦奋斗中学会应对各种困难的本领,就必定能到达胜利的彼岸,最终实现历史性的飞跃,跃入我们理想、富裕的后花园。
关键词:电子政务 行政效率 行政成本 安徽省
一、引言
电子政务热潮起源于20世纪90年代初期。当时,美国克林顿政府为减少预算赤字、增强经济活力,首次提出了借助信息技术实现“电子政府”(e-Government)或“数字化政府”的概念。此后,世界各国纷纷根据本国实际情况,制定了电子政务发展规划和目标,将电子政务建设作为信息化建设的一个重要领域。
美国率先明确提出“以公众为中心”电子政务的发展思想,通过网络通信、计算机、半导体、软件、军事电子等技术与政府改革和各产业领域的有机结合,缔造了美国经济持续高速增长的奇迹。在电子政务系统支撑下,仅1992-1996年,美国政府职员就减少了24万人,近2000个办公室被关闭,减少开支达1180亿美元;在管理改革方面,政府增加了3000多条服务标准,废除了1.6万多页过时的行政法规,简化了3.1万多页规定。在上述成果的基础上,美国进一步加大电子政务发展投入,推广电子政务应用。通过与民互动,在2OO3年,有340万纳税个人和35万个企业在网上主动办理报税手续,比2001年分别增加了21%和10%;税额超过数亿美元,使得26个联邦工资支付系统得到了加强,10年来约节省近10亿美元[1,2]。
电子政务的成功案例表明电子政务成为一个时代进步的标志,是衡量城市、区域、国家文明化、民主化和富强程度的重要指标。建设电子政务,发展电子政务职能,推广电子政务应用是建设和谐社会的时代要求。近年来,在信息技术和网络环境的支撑下,在国家行政体制改革的保障下,电子政务从原来的自动化办公和信息资源共享发展成为国家信息化的重要组成部分之一。具体地说,电子政务就是应用现代信息和通信技术,将现代行政管理理念和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。这一概念有如下两层含义[3]:
――电子政务是各国政府有组织、有计划、有目标、持续不断地改造自己组织的结构、流程,优化资源配置,以适应当前政治、经济、社会发展的工具。
――电子政务是以数字化形态,通过网络提高政府服务与监管水平、提高行政办事效率,促进政府信息和决策透明化;通过服务满足人类发展的需要,提高公众生活素质(水平)的改革进程;以科学技术来实现对管理程序和操作的控制,促进管理理念的提升和行政管理体制的创新。
就世界范围来看,电子政务的发展历程告诉我们,电子政务的建设是一个长期的过程。当前各国电子政务的参差不齐的现状表明,电子政务建设发展是一个受经济实力、文化理念、体制结构等多种因素影响的系统工程。根据相关理论和实践证明,电子政务的发展有初级、中级和高级三个明显的阶段[4](如图1所示)。
电子政务的阶梯型发展模式与政府的执政理念是一个相互制约、共同促进的动态过程。电子政务是实现执政理念和落实战略决策的重要生产力,生产力的提高有助于完善和改进现有的生产关系,现有生产关系的巩固和发展为生产力创造了新的发展空间。作为信息社会中的发展中国家,通过建立电子政务平台,发挥电子政务职能,促进电子政务服务与应用,可以提高行政效率,降低行政成本;规范行政程序,明确行政责任;促进行政改革,提升政府服务形象。因此,建设和完善支持政府办公操作、体现政府执政理念的电子政务系统是当前电子政务的发展趋势和目标。
二、行政效率、行政成本与电子政务
⒈行政效率与行政成本
关于效率,马克思曾经生动论述为在单位时间内完成的价值,或者是单位价值实现所需要的时间。从经济学上来说,效率主要体现在稀缺资源配置方式上,提高效率的根本在于调动劳动者的积极性和创造性。行政效率是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。
成本是指为了实现某一个目标而进行的投入的总称,起源于企业管理,是指企业在进行生产经营活动中所发生的费用。行政成本指各级行政机关在实施行政管理和行使服务职能活动中所消耗的人力、物力、财力的总和。行政成本属于可控成本,它为管理者通过管理手段的更新和管理模式的创新实现成本的降低提供了可能[5-6]。
行政效率和成本的测量是一个复杂的系统工程。从宏观上说,行政效率体现在为人民服务的体系制度完善上,体现在促进国家民主、文明、富强的现代化建设进程上。从微观上说,行政效率体现在行政管理的各环节、各层次上,是行政管理体系多种因素的综合反映,是对行政管理活动的整体要求。所有行政组织在全部行政运行过程都应讲求效率。其中在行政管理活动中投入的人力、物力、财力及时间从理论上来说是可以通过一定的方式换算为货币价值形态的。但是在实际的操作过程中,由于管理体系、行政管理绩效的长效性、行政管理的政治性等因素,使得行政管理中的投入难以精确计算。同时,行政管理活动的产出更是一个难以量化的概念,它涉及行政职能与行政目标、行政部门特点与行政发展阶段,是一个数量和质量、效率和效果相统一的定量的经济效益和定性的社会效益的整体。
⒉行政效率、行政成本与推进电子政务
推进电子政务是政务信息化的基础,通过体制创新,从根本上改进政府在管理和服务等方面的工作,逐步构建符合信息社会要求的、扁平化的、高效的、廉政的政府;在深层次上提高工作效率,降低行政成本,更好地为社会、公众服务。从电子政府的发展经验来看,提高电子政务建设水平、推广电子政务资源共享、实现电子政务协同办公的应用,是提高行政效率、降低行政成本的重要途径。其作用的机制是在办公电子化的基础上实现信息、政务公开,促进政府的体制改革,优化工作流程,精简冗余机构和人员,提高工作人员的效率和效能,并逐步实现信息资源的积累和应用。
在上述机制中,信息和政务公开主要是指政府上网工程,它是电子政务的硬件基础。通过信息,电子政务成为对外和对内的宣传阵地,实现行政办事指南的有效传递和推广,有效减低办事人员的车旅与招待费用等。这种电子政务能在很大程度上改变行政管理中机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。在这一阶段里,通过电子政务手段实现行政成本减低不明显或者说减低的行政成本相对于巨大的投入金额是非常小的,其作用是一种长远、隐性的效果和效益。
在信息交流与沟通的基础上,实现政务电子化,通过与硬件相配套的软件系统,规范、法规等手段,建设电子政务的应用软件和数据库,实现数字、信息和知识资源的共享。这一过程主要是指办公自动化,具体包括政务文档电子化,通信电子邮件化,会议视频化,管理网络化和服务现代化等。在这一阶段,电子政务的显性表现大大地提高个人或整体的效率,通过实现无纸办公等节约行政成本;在隐性的方面,电子政务为改变工作方式方法,对行政体制改革起到促进作用。
在电子政务发展的高级阶段,电子政务的硬件系统和软件系统与人的全面发展、社会发展的进程之间相互协作,共同进步。在这一时期,电子政务主要以体制创新、协同办公、体现为人民服务执政理念等为主要内容。通过体制创新和协同办公,实现行政流程的重组和优化,达到机构合并和人员的精简。同时,在协同办公的要求下,行政人员的素质、技能和理念得到进一步的发展,体现出以人的发展和需求为根本的思想。此时,整个电子政务系统成为政务管理的重要手段,为政府科学化决策提供支持,为行政的贯彻执行提供了保障,引领行政服务于民,体现执政理念。
根据上述分析和电子政务3个发展阶段自身的特点,本文从理论上提出以下3个关于提高行政效率、降低行政成本的假设:
①初级阶段,从理论上说电子政务建设是一个投入期,是不见效或者见效很少的。大量的经费用在购置电话、电视和网络等硬件设施上。这一时期的成效主要是实现信息、政务公开,宣传窗口,明确办事指南的作用,有效减低办事人员的车旅费用和招待费用。
②中级阶段,它是不见利益阶段或成本回收阶段。电子政务完备的硬件系统得到初步应用,其投资由硬件转向软件。软件建设具体包括:网间互联的规范统一,数据库建设与共享管理,办公系统、内外通讯系统的开发与应用,专门业务系统(十二金工程)的发展,行政人员培训等。这一阶段投入和成本能基本持平,软件系统的应用在潜移默化中改变现有的行政流程,影响着行政模式的发展,提高行政人员行政水平。
③高级阶段,是一个收益的阶段。通过交互办公,协同办公的体系得到科学的优化与完善,实现了资源的共享与使用,直接为政府产生效益,有效促进执政能力的提高。
在初级和中级阶段,行政成本和行政效率是一个宏观概念,隐含在行政管理的过程中和将来的政治目标的实现过程中;因此,它们处于难以计算的模糊不明显的状态。在高级阶段的电子政务成本相对于前两阶段表现得更为明显,是电子政务建设和发展的成熟阶段,能进行科学的作比和定量的测度。
三、案例分析
上述论述是关于电子政务与行政效率与成本理论的总结和探讨。为说明上述理论的有效性和科学地使用上述结论,本文以安徽省电子政务建设为典型案例,以调查的典型数据为基础,采用定性和定量相结合的相关分析方法来阐述这一事实。其中,数据资料以安徽省信息化建设年鉴为依据,重点调查的对象是安徽省行政服务中心、安徽省经济信息中心、安徽省公安厅信息化办公室、合肥市政府信息化办公室等20多个政府信息化部门[7-8]。
⒈安徽省电子政务建设进程
电子政务建设是一个复杂的系统工程,其建设进程的描述与测度是一项复杂的工作。本文采用理论和实践相结合的方法,以操作性强、代表性广的单个指标代替系统的电子政务建设水平和发展绩效的综合评价指标体系,使得评价的过程简单明了而又不缺乏科学性,能有效地反映当前电子政务的实际情况。按照这一思路,本文选定如下3个方面:
①电话、电视和网络的硬件投入。这是电子政务实现的基础,表1汇总了近年来这一方面的建设成果。
②政府网站的建设和运营。这是电子政务发展的重要阵地,表2统计了连续6年来安徽省各级政府门户网站建设和运营的数量。
③电子政务的建设收益情况。表3包括电子政务建设水平和电子政务使用效益两方面的指标,都是采用相对指标作为衡量标准。这些指标不但能横向地展现成果,而且能反映近年来的发展趋势。
以上3个表格中的指标虽然不能系统地考核安徽省电子政务的综合水平和绩效,但基本可以从定性的角度对安徽省电子政务的现状做宏观的判定。
⒉安徽省电子政务行政成本与效率现状
根据表1至表3中的数据,可以判定安徽省的电子政务发展处于由低级向中级的过渡转型期。按照电子政务自身发展的规律和文中提出的电子政务与行政效率和成本之间的关系假设,可以认为:在这一时期,安徽省电子政务的成本和效率是一个宏观的概念,难以选择合适的指标加以衡量。所以本文只是采用专家集合的方法来定性地判定它是一个不见利的时期,其收支基本平衡。
⒊安徽省电子政务与行政效率、成本之间相关分析
根据上述情况,可以认定电子政务硬件的建设水平和文档的电子化程度呈正比,但与办公的费用(打印、复印费用)还不成明显的正比关系。特别是在一定时期,办公纸张的费用可能会出现反比的关系,这是因为电子化的过程缩短了文件的产生和处理过程,产生了更多和更新的文件。在没有实现完全无纸化办公之前,纸张的使用力度加大,从而增加了这一方面的费用。
在各部门网络没有正式互联和使用时期,各自的信息垄断也给信息的使用加大了成本,交互办公的不成熟性也造成一定资源的浪费。因此,此期间的效果主要集中在独立的部门之中,典型的例子是“十二金”工程。其中,安徽省的公安网中的“平安城市工程”使得刑事案件大幅度下降(“十五”相对于“九五”期间,重点区域的刑事案件下降了30%),极大地保障了人民的生命财产安全,维护了社会的稳定与繁荣;金税、金关、金农网络也为人民提供了丰富的服务,减低了服务人民的成本。
在上述定量分析的基础上,本文进一步利用专家的知识,采用德尔斐(Delphi)法定性地对安徽省2000-2006年的电子政务水平和行政成本进行评价。具体过程如下:
第一步,聘请了5位专家对近7年来的电子政务发展水平和行政成本的高低给出评价,通过多次调整,使得各位专家的评价结果尽量一致。其评语采用李考特(Likert)五点计分评分法,对应的是:很好、好、一般、差、很差;很高、高、一般、低、很低。
第二步,对专家的评价结果进行统计,并将评价语言转化成0~100之间的数值,其对应关系参见表4。
第三步,确定专家的权重,计算各年电子政务发展水平和行政成本的加权线性得分。
第四步,计算直观化结果(参见图2)。
从图2可以看出,行政成本的减低相对于电子政务的发展水平有一定的延期,即电子政务发展水平和行政成本的降低不是同步;安徽省的电子政务仍然处于建设的初步阶段,这与定量分析的结果一致。
四、对策和展望
综上所述,对于安徽省而言,电子政务建设的重点是尽快推进电子政务的中级和高级建设进程。为此笔者提出在这一过程中安徽省电子政务建设的对策和展望。
⒈对策
①加强电子政务顶层设计,实现电子政务建设模式的有效创新。通过统一的规划与设计,减少重复性建设,防止建设误区的发生,保障电子政务建设有序性、目标性和科学性,从而把电子政务自身建设成本降到最低,提高建设效率。
②加强电子政务法规建设。它是电子政务建设和使用的保障,是对电子政务软件建设的科学规划,是使用电子政务和共享资源的基础,可以保证交互办公的实现和提高。
③加强信息安全的防范技术。在协同办公中,信息安全和保密是电子政务必须解决的问题,实现信息的安全不仅要提高使用者的素质,也要加强病毒防范技术和提高数据加密手段。只有这样,电子政务的协同办公才能快速推广,其效益才能快速实现。
⒉展望
推进电子政务,提高行政效率、减低行政成本是时展的要求,也是当前电子政务建设理论研究的重要领域。它的成果将指导和预测电子政务发展的趋势。本文对这一问题的贡献在于提出了电子政务的发展阶段与行政效率和成本之间的定性关系,这种关系的验证和使用还有待于进一步的创新。其中,根据实践的过程,构建电子政务对行政效率和成本的绩效评价指标体系是完成这一工作的突破点。
参考文献:
1 姚国章,林萍.美国第一政府网案例[J] .电子政务,2005(20):6-18
2 Patricia Diamond Fletcher Case Study for Center for Technology in Government University at Albany SUNY.New Models of Collaboration:A Guide for Managers―FirstGov: The Portal to the U.S.Federal Government[R],2003
3 田景熙,洪琢.电子政务系统规划与设计[M].北京:人民邮电出版社,2005
4 于新恒.推进中国电子政务发展的几点思考[J].政治学研究,2005(1):115-119
5 张红彬.电子政务发展阶段与行政效率提升的关系探讨[J].成都行政学院学报,2006,15(6):34-35
6 寿志勤,杨善林,马溪骏,等.华东地区政府科技系统电子政务调查与发展模式[R]. 合肥工业大学管理科学与工程研究所,2004
7 李海丽,胡海波.推进我国电子政务建设所面临的实践问题[J].电子政务,2005(11):42-45
8 安徽省发展和改革委员会,安徽省经济信息中心.安徽信息年鉴[M].合肥:安徽人民出版社,2006
作者简介:
周伟良,男,1967年生,湖南长沙人,在读博士生,副教授;研究方向:电子政务及信息安全。
我的名字当中也有一个“锋”字,但是我知道自己永远代表不了一种精神,因为我不如雷锋那样勤奋,也不如雷锋那样敬业。
您的名字当中或许也有一个“锋”字,但是我相信你也代表了一种精神,因为您不如雷锋那样无私,也不如雷锋那样博爱。
不能成为一种精神,我不自卑,您也不必气馁,因为大家都知道,雷锋是独一无二的,雷锋精神更是前无古人的。
正因为雷锋精神的可贵,它才具有了耀眼的光辉;
正因为我们仰视雷锋,所以我们才把他做为榜样,向他学习;
如果把人生看成是一年四季,雷锋无疑把自己的全部光辉留在了他人生的春天里;
在离开雷锋的40多个春天里,我们这个国家、我们这个民族并没有因为失去了雷锋而丢掉一种精神,相反:在一个个明媚的春天里,一张张年轻的面孔带着雷锋一样的笑脸,用双手托举着雷锋精神;银行工作人员学雷锋演讲稿
在偏僻乡村泥泞的乡道上,走来了年轻的女大学生,伴着学生们惊喜的目光,她走进了漏雨的教室,为渴望知识的眼睛点亮了希望的烛光;
在一笔笔扶贫济困的汇款单中,我们看了一个个不留地址的姓名;
在烈火浓烟中,年轻的生命用鲜血和生命诉说着忠诚的誓言。
在洪水激流中,我们看见了高建成、李向群,看见了为抢救别人的生命而献出了自己青春的一个个可贵的身影;
几十年来,不管时代沧桑如何嬗变轮回,社会潮流如何跌荡起伏,雷锋精神之所以都能成为一个永恒的主题,被越来越多的人经久传唱,就是因其“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的奉献精神,可以跨越人世沧桑的江海,可以穿越历史深邃的时空,历久弥新而不褪色。
一个国家,一个民族,不能没有振奋的精神和高尚的品格;一个单位、一个集体,不能缺少积极向上的精神状态;对于我们基层人民银行来说,要想履行好新时期中央银行的各项职能,我们就要按照“素质过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的要求,严格管理、规范办公、文明服务,把我们××市人民银行建设成为“风气清正、管理规范、政令畅通、运转协调、廉洁高效、服务到位”的中央银行分支机构。
大家都知道集体由个体构成,集体精神需要多个个体来展现。我不想说教,也没有资格说教,我和我的大多数同事一样,有着把自己的一摊工作干好的朴实愿望,我们不但能接受他律,而且还能够自律,我们不但掌握了目前工作需要的技能,而且还有学习新业务、新知识的愿望,我深深懂得:自己可能永远学不到“银行工作人员爱岗敬业——与雷锋同行”象雷锋一样的伟大人格,但我坚信,自己能够做到勤奋敬业、谦虚谨慎,我和我的同事们能够做到团结友爱,诚实守信,让雷锋精神在我们的金融服务工作中闪出光辉。银行工作人员学雷锋演讲稿
让雷锋伴我们同行,工作会成为一种责任,
让我们与雷锋同行,责任会成为动力;
让我们与雷锋同行,你的心胸就会海阔天空,
让我们与雷锋同行,天空也会阳光明媚;
让我们与雷锋同行,让我们这个集体与雷锋同行,让我们的人民、我们的国家永远记住雷锋,记住雷锋精神.