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从某件事情上得到收获以后,心得体会是很好的记录方式,这么做可以让我们不断思考不断进步。你想好怎么写心得体会了吗?小编为大家准备了防火灾教育心得体会范文,欢迎大家分享。
防火灾教育心得体会范文一
3月30日,四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村地区发生森林火灾,27名消防指战员和3名地方干部群众英勇牺牲。从此,世间又多了一个沉痛的日子。更沉痛的消息是,在27名消防指战员中,有1名80后、24名90后、还有2名00后。他们用自己的实际行动,忠实践行了党的群众路线,深刻诠释了消防队伍忠于职守、英勇无畏的英雄气概。下面我结合当前形势及工作实际谈几点体会:
一、树立崇尚英雄缅怀先烈的良好风尚
崇尚英雄的精神,讲好英雄的故事。要在广大消防队伍中掀起学英雄、讲英雄的热潮,加深对为维护当代社会安全稳定而献身的英烈们的认识。作为和平年代死亡率最高的职业,无论何时、无论何地,都要为国家、为人民、为群众的信念一直都坚如磐石、不曾动摇。放下理想信念,其实他们本就是芸芸众生中的普通一员,娶妻置业平平淡淡终老一生,可正是在遇到危险的那一刻,他们把国家和人民放在首位,也就注定了他们就不会成为庸庸碌碌的人,他们拥有了为群众安全、国家安定的坚定信念,从而注定他们成为伟大的人。思想和理想都容易建立,关键是你所拥有的这种思想、理想是为“小我”的自我满足,还是为实现“大我”的努力奋斗。通过学习英烈,在对他们事迹崇敬的同时,我也深刻认识到,在和平时期、在物欲横流的当今社会,作为一名消防指战员,只有确定了自己远大和正确的人生观、价值观才能让自己明确前行的方向,以英烈为楷模,以实际行动践行为人民服务的誓言。
二、着力锻造赴汤蹈火的过硬队伍
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。如今,改革当前,新的历史使命落到我们手中,这既是时代的呼唤,也是对我们这代人能力的检验。我们将苦练专业本领,坚持干什么练什么、缺什么补什么,扎实抓好体能技能、战术战法训练,广泛开展岗位练兵,确保队伍本领高强、召之即来、战之必胜,真正守住火灾防控“最后一道防线”。始终坚定“事故可防、事在人为”的信心,不断健全消防安全责任体系,深入研判当前火灾特点规律,大力推进火灾隐患排查整治,全面加强消防宣传教育培训,坚决防止较大以上火灾事故发生,为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切,永远做党和人民最值得信赖的守夜人。
三、全力抓好队伍安全管理工作
随着经济社会的快速发展,各类复杂多变的灾害事故屡见不鲜,如危险化学品爆炸、可燃气体泄漏爆炸燃烧、毒气扩散、建(构)筑物倒塌等,消防队伍面对险象丛生、瞬息万变的灾害事故现场,如何科学实施组织指挥,做到既能准确高效地完成灭火救援任务,又能切实强化灭火救援过程中的安全防事故工作,有效避免人员伤亡,显得尤为重要。因此,新形势下充分认识消防队伍在灭火救援行动中安全工作面临的新情况、新问题,认真分析各种灾害事故处置中存在的危险要素,深入研究总结灭火救援行动中的安全管理工作对策,是我们消防队伍亟待解决的重要课题。要全力做好灭火救援安全教育和装备保障,组织消防队员认真学习《抢险救援勤务规程》和《灭火救援作战行动安全要则》等安全管理知识,通过持续开展安全教育,有效增强消防员安全意识。必须增强广大官兵的安全防护意识,是做好灭火救援行动安全管理工作的首要任务。同时,加强装备建设,提高侦检、防护水平。面对日趋复杂、危险的灭火救援工作环境,消防队伍必须加强特种器材和个人防护器材装备建设,不断完善侦检、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材装备配备,重点加强个人防护器材的配备,严格按照国家《城市消防站建设标准》,配齐配全防毒、防化、防高温、防穿刺等个人防护装备,使装备建设由数量型向质量型、由单一型向多功能型转变。以先进的装备提高灭火抢险救援效能,为消防员在一线开展灭火救援工作提供必要的安全保障。
防火灾教育心得体会范文二
在我们日常生活中,火是不可缺少的,在化工厂高温、高压、易燃易爆的介质更是到处都有,所以我们了解有关于火灾的安全常识是尤为重要的。更要在自己的工作岗位规范自己的操作行为,避免火灾事故的发生,及掌握火灾的急救常识是十分必要的。
案例中的许多火灾事故主要是由于大多数的人没有火灾的安全常识,从而引发了重大的火灾事故,没有火灾的安全常识在火灾发生后,不仅仅没有救助别人的能力,更是连自救的都不能得救,从而导致事故更加严重,造成的损失更是重大,所以掌握有关于火灾的安全常识不仅仅可以避免事故的发生,同时也能避免自己身陷火灾的危险之中。那么要避免火灾的发生,就要掌握火灾的安全常识:
如果火灾发生居民楼内,楼内居民首先要保持冷静。如果火灾是出于初起阶段,尽快用水和灭火器破扑救,如果扑救不了,尽快离开火场,不要贪恋财物。为了做好个人防护,可用湿毛巾掩住口鼻,用浸湿的衣服被褥包裹身体,以防止被火烧伤;在浓烟中,要低姿行走,烟大时要匍匐前行,居民应该保持秩序,依次撤离现场,切不可由于火灾使自己更加紧张,逃生心情更为急迫。一直不知道消防通道或安全出口的位置,疏散时辨不清方向,结果不择路线,不顾后果,致使失去有力的逃生机会。如果逃生通道被封锁,一时逃不出去,要爬在窗上挥舞物品或呼喊发出求救信号,以便消防人员及时救助。
如果火灾发生在公共场所,例如宾馆,学校等按照安全出口指示标志和自己熟悉的逃生路线快速逃生高层建筑发生火灾时,要快速组织求救,同时将各个房门关闭,如果火势较大,无法扑救,要根据平时熟悉的.情况确定逃生路线,迅速选择逃生出口逃生,但不要乘坐电梯,以防断电出困在电梯中。如果走廊起火房门被封死,要关紧房门,堵住漏孔,防止烟雾进屋,同时向窗外挥舞物品呼喊,尽快向外发出求救信号;如果烟大,要低姿行走用湿毛巾捂住口鼻,防止毒烟熏呛,要沉着冷静,选择最直接的逃生路线,开门时,要迅速将门关好,防止空气流助长火势和烟雾窜到各个房间。如果通道被封锁,要往远离烟火的地方疏散,可以利用卫生间、楼梯间、水房等场所避难,然后想方法下楼,没有救护措施,不要盲目跳楼,以免造成伤亡。
工厂企业应时刻保证单位的消防安全,加强消防标准化管理。消防设施要健全,消防疏散通道要保持畅通无阻,工厂企业员工要熟悉单位的消防环境。经常进行消防逃生自救训练,发生火灾时,要迅速组织救援,及时将火扑灭在初起阶段,如果不扑灭,要迅速逃生,每个员工要,熟悉逃生出口,做到临危不乱,沉着冷静,明辨方向,迅速撤离。烟大时要匍匐前进,被烟火围在里面的人员,要尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现又能避免烟火熏呛的地方,向外挥舞衣物,发出救援信号,也可以用绳索系到结实的固定物上滑绳自救。烟火大时,自己失去了自救能力,要趴在屋内墙根处,既防止被建筑物砸伤,又便于消防人员寻找。身上起火时,不要乱跑,要迅速脱掉衣服或就地打滚将火压灭。
总之希望我们每个人都能掌握安全常识,对于火灾这样的重大事故,我们要做到防患于未然,在工厂没有小的事故,更不要说是火灾的事故,我们时时刻刻保持警惕,把一切不安全的因素制止在萌芽时刻。
防火灾教育心得体会范文三
我校于20xx年11月16日在全校开展消防应急演练,此次消防演练以加强全校师生在消防安全上的自我救助能力主,加强生命教育,提高学生消防安全防范意识,此次演练,我们按照预定方案进行了一次防火逃生技能演练活动,活动包括:模拟火情;学生逃生(学生在安全负责教师指导下,用湿毛巾捂住口、鼻,手扶着墙壁下楼);讲解灭火器知识,点评学生模拟逃生中存在的问题和注意事项;周校长总结了次消防演练活动。本校学生积极热情地参加演练,这次仿真演练提高了我校学生的逃生技能和安全意识,增强了学生对消防官兵的崇敬之情,使学生切实感受到社会对未成年人成长的关心与爱护,进一步明确了珍爱生命,关爱他人的教育主题。
一、精心准备
我校针对这次防火演习制作了防火宣传板,让学生们了解火灾的危害和怎样预防和火灾后的逃生。制作了各个楼层的防火疏散图,学生在进入校内的时候可以一目了然,一旦发生火灾应该从哪个防火通道门撤离。
二、我们的严密部署
针对这次防火演习,校长召开全体老师会议,布置了消防工作的具体实施方案。明确每个员工的具置和职责要求。反复强调此次消防演习的重要性和每个员工在这次演习当中的所起到的作用
三、消防演习
11月16日上午8:10,一声令下,学生们迅速从防火通道口撤离。只见他们一个个表情严肃,用湿毛巾捂住口鼻,迅速而有序的从通道口撤离火灾现场。楼内疏散人员按照预先的消防演习方案疏散学生,保证在楼内学生的安全,以免慌乱中出现拥挤或者踩伤学生现象。学生们逃生到操场之后,就会招到相应的队伍排成方队。
本次消防安全疏散演习历时2分钟40秒,可以说是在学校安全小组的认真组织下,是一次必要的、成功的全校师生安全疏散演习。这次演练活动,安排周密,全校师生高度重视,各工作人员各就各位,各司其职,认真负责,确保活动万无一失。通过演习,使大家更加明确,一旦发生火情,每个人应该做什么;如何正确报警;如何正确扑救;如何疏散学生;如何自救和逃生。
关键词:PSSR,LNG,安全,检查。
前言
近年来,国内LNG项目建设蓬勃发展,沿海建成和正在建设的共有十余个不同规模的LNG站。江苏LNG项目针对开车前的安全管理,率先在中国LNG行业引进PSSR(开工前安全审查)系统,笔者就PSSR在LNG工程使用情况进行了探索。
PSSR介绍
开工前安全检查(Pre-Start-up Safety Review, PSSR)是指在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有必改项整改完成,批准启动的过程, 简称PSSR。
PSSR与LNG工艺安全要素的结合
CNPC一向以严格的“三查四定”(即查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程;定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限)自成体系,作为装置开车前的一项重要工作任务。江苏LNG项目在此基础上引用PSSR与现有的工艺安全和风险管理程序相结合,形成工艺安全管理要素和开车前安全检查内容有效联系的审核表应用与实施。
开车前安全审查程序根据不同的装置、风险等级、资源水平等内容,分为8 个工作流程:
PSSR培训
PSSR需要在整个组织内沟通,相关管理、维护、操作人员及承包商都应接受培训。否则,任何水平的员工均不能从事该项工作。
文件收集
对于石油化工厂、LNG等大型项目的建设,PSSR需要查阅管道仪表流程图、原理图、化学品安全说明书MSDS、操作规程、维护程序和安全规程等。收集文件并确定收集任务是否完成,文件需要更新且是否有效等是准备和完成一项PSSR的必不可少内容。
沟通计划
PSSR 的类别是确定与检查相关会议次数的决定性因素。加强与项目负责人接触,了解复杂触发事件的工作计划,可以帮助PSSR 小组领导确定需要召开各种PSSR 小组的计划会议。主要内容有:介绍整个项目概况;审查并完善PSSR检查清单内容;明确组员任务分工;明确进度计划;确认其他相关方的资源支持。
确认触发事件
对现有工艺过程的一些变动,如:工艺加入新设备,工厂引进新装置,或工厂的其他行为,都有可能造成触发事件。识别触发事件,确定事件是否需要变更管理和开车前安全审查。对于实质性触发事件,可安排计划在施工或安装期间到现场巡查,在记录完工后,可再次到现场核实。
确定PSSR 小组组成及职责
为确保启动前安全检查的质量,应根据项目的进度安排,提前组建PSSR小组,也可根据项目的实际情况分阶段实施检查。PSSR小组通常由下列类型人员组成:设备工程师、工艺工程师、现场工程师、过程控制工程师、机械代表、安全专业代表和具备合适知识和技能的操作人员组成。
制订PSSR检查表
LNG装置可以采用基于风险的定性方法进行开车前安全审查。首先考虑触发事件的特性,例如:
a.判断触发事件是否是直观的,充分理解的,设计的PSSR 检查表可分为简单型或复杂型,即简表和详表。
b.识别更加复杂的触发事件,进行更深层次的工程和工艺安全相关检查,提出更高的安全保护等级。主要内容包括:
第一步:应用详细的检查表或PSSR 问题电子数据库,确定项目适合与否。
第二步:工艺技术确认
―― 所有工艺技术安全信息(包括危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档;
―― 工艺危害分析建议措施已完成;
―― 操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求并经过批准确认;
―― 工艺技术变更经过批准并记录在案,包括更新工艺或仪表图纸。考查一下适合的项目,确定是否与整个过程中反复设置触发事件(即:是否需要重复检查一项内容,还是只检查一遍即可),确定触发事件的发生阶段。
第三步:人员确认
―― 所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训;
―― 承包商员工得到相应的HSE培训,包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识;
―― 新上岗或转岗员工了解除新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。
第四步:设备确认
―― 设备已按设计要求制造、运输、储存和安装;
―― 设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立;
―― 设备变更引起的风险已得到分析,操作规程、应急预案已得到更新。
实施PSSR
PSSR组员应根据任务分工,依据检查清单对工艺设备进行检查,审查过程应形成书面记录并明确检查内容、检查地点、检查人,必要时保留照片辅证。定期召集PSSR 会议,以衡量在每一目标区块达到要求的进度。制定一个日程表,以确保完成定期审核,就形成的建议进行沟通并加以解决落实。将PSSR检查表当作实施定期审核及跟踪关键项目完成情况的指南。PSSR 小组应对装置进行实质性检查,审核并签署PSSR 表格,以确认所有要求均已满足。
LNG装置应确认的主要内容有:管廊管线基础牢固,支撑可靠;管道没有腐蚀和破坏;正确的材质;使用了正确的垫圈;法兰安装正确;没有振动;保温(保冷)良好;静电跨接,接地;色标正确;流向清晰。检查电气系统防爆等级;启动、停止的标识;接地是否牢固;配套工具齐全;上锁挂签。查相关的检验和测试记录。分液罐状态良好,支撑稳定;系统隔断阀锁定常开;现场仪器可操作;用工艺废气连续吹扫;可低温操作;点火/备用点火系统可用。确认盲板/丝堵已就为或拆除等。常用的压力释放阀在检验有效期内;安全阀额定压力不超过管线容器设计压力;隔离阀完全打开;隔离阀上锁挂签。转动设备本体没有腐蚀和破坏;合适的支撑和固定;辅助系统(及进气口)可操作;控制系统可操作;电气线路及接地良好;ESD阀使用特别颜色标识;有数量和位置清单;电线动力线完好;设备本体完好无损;便于操作人员接近;得到足够保护(防止火灾、爆炸及撞击)等。消防设施防火门/墙;灭火器的位置、编号与设计文件的对应;消防通道保持通畅;水喷头方向安装正确;消防管网水压符合设计要求;消防炮可操作;查相关检验文件,必要时开展开工前消防演练。应急设施齐全;喷淋设施在位并可用;应急照明在位并可用;应急报警在位并可用;逃生设施按设计配备并可用;急救药品已经配备等方面内容。
识别并跟踪工艺危害分析行动项目
对于在工艺安全管理或环境风险管理控制范围内的触发事件,PSSR 小组在授权开车前,需要确认已经完成了工艺危害分析。
当工程已经结束或在等待实施彻底的解决方案时,可采用临时解决方案。例如,可能将某一阀门开启并锁定至下次停车,再升级管线系统,以防止管线堵塞。
总结
审核应分为必改项和待改项,形成PSSR综合报告,所有必改项已经整改完成及所有待改项已经落实监控措施和整改计划后,可批准实施开车启动。衡量PSSR的执行效果是持续改进的重要前提,笔者建议采用如下指标进行评价:
PSSR 性能指标
在实施PSSR 过程中,查出设备组装不当的数量――数量多说明PSSR 有效。
开车前受训人数――人数多或者比例高可以表示PSSR 工作在按计划实施。
开车期间发生问题的数量――数量大或者频率增加表明PSSR 实施的不严谨。
开车时间――开车时间长表明PSSR 实施的不够完善。
开车后不明原因的停车次数――次数多或者频率增加表明PSSR 工作无效。
每年接受PSSR 培训的人数――人数多或者比例高表明有一个积极的PSSR 计划。
没有发现重新开车许可证的PSSR 数量――数量多或者比例高表明有PSSR 没完成或者存档不正确。
为处理在PSSR 过程没有发现的问题,而在开车期间进行现场修正的次数――次数多或者呈增加状态表明PSSR 性能差。
PSSR 效率指标
每月或每年PSSR 的实施次数――次数多或者呈增加状态表明是一个积极的计划。
study on urban abrupt w ater crisis and emergency m anagement
cao jia,
chen ling
abstract: since urban abrupt water crisis have become more and more frequently and seriously recently,how to solve theseproblems is iiow a big problem for most of cities in china.in this paper the related factors of water crisis,for example,thetypes,classes,related departments and treating process,were analyzed and the problems existing in china s emergency man—agement were discussed.at the mean time some corresponding solutions were suggested.
key words: urban abrupt water crisis; emergency management system; coalition emergency response system
0 引言
由此可见,城市突发性水危机能否及时有效解决是维护市民生命财产安全.维持城市社会稳定的关键 在此通过分析城市突发性水危机的特征以及其应急管理存在的利弊,以期为我国城市正确、有效和快速地处理大面积、突发性停水事件.最大程度地减少大面积停水造成的影响和损失.维护社会稳定和人民生命财产安全提供理论依据和技术支持.
1 城市突发性水危机的特征
1.1 城市突发性水危机的种类和等级
美国德克萨斯州将突发性水危机定义为:”已经发生.或在未来72 h内即将发生的严重缺少饮用水的灾难 城市突发性水危机的成因可分为自然性灾害和社会性事故,其中自然灾害包括地质(如地震)、地理(如咸潮)、气象(如台风、暴雨、雷电)等;社会性事故包括突发性的公共卫生事故(如各种传染病和突发性水质污染事故)、蓄意破坏(如战争和恐怖袭击)、安全事故(如化工厂爆炸、液氨泄露、水厂生产运行出现事故、电力中断、管网爆漏)等 我国广州等城市也采用类似的分类方法[21 除此之外.某些地区和城市的水危机应急预案以列举本地区或城市最常见的水危机的方法对其加以分类.例如.美国罗得岛洲将突发性水危机概括为以有毒有害物泄露、水质污染、机械故障、电力故障和水量短缺等5种【引.深圳市将其分为各种水源供水设施出现险情或遭到人为破坏.原水或清水水体遭到污染.以及水厂生产车间有毒生产物品泄露三类.面动员当地资源和环境管理部门来解决该问题;④有毒有害物质泄漏影响到地表水或地下水供给,且超出当地解决能力.因为泄漏程
度具有危害公共健康的危险.
综上所述,城市突发性水危机形式多样.级别多种.不同类型和级别的水危机发生时所采取的处理方式不尽相同。例如若为自来水管网或电力网络人为破坏而导致供水事故.则应在立即全力抢修时,同时通报公安部门严厉侦查找出事故根源:若为有毒化学品泄漏污染饮用水源或管道.则需要立刻调动环境保护部门、检测机构和科研机构对污染物进行实时监测和处理:若为水生性疾病传染.则应通知卫生部门和各大医院做好充分的救护准备:若为恐怖分子袭击.则还需启用国家安全部门和军事部门:较低级别的突发性水危机由相关部门在区县范围内解决.而级别较高的水危机则需立即汇报给市级甚至市级以上的领导.请求上级指示.服从统一调度。
1.2 城市突发性水危机应急管理相关部门
在美国德克萨斯州.4个委员会负责解决饮用水应急问题,它们是:技术需求—评价委员会、水源委员会、运输委员会以及财务和行政委员会。相关的政府部门和社会机构包括:危机管理州长办公室.州公共事业部,州环境质量委员会,州水资源开发委员会,州卫生部,州交通运输部。以及州抗灾志愿者协会等。此外.还有一些其它相关部门例如警察负责维持法律和秩序。管制交通管制.控制封锁。保障重大设施安全保障。维持通讯系统正常工作.以及联系其他执法部门:消防部门负责扑灭火灾,防火教育,消除放射性、生化性污染.处置有毒有害物质,协助灾后损失评估.维持通讯系统正常工作:等等。危机管理州长办公室起到负责协调各应急部门.传达公众信息及教育公众.制定综合应急管理规划,以及灾后总体评估的总指挥功能
由此可见.水危机应急管理所涉及的政府部门和社会团体众多.如何协调这些部门共同解决问题是摆在领导者面前的一个难题.也是危机能否安全度过的关键。
1.3 城市突发性水危机应急管理的流程
对于危机管理的流程.不同的学者有着不一样的见解和界定。其中.美国危机管理大师罗伯特·希斯的观点得到了学术界的广为赞同.他认为危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理[61。此外应用较多的划分方法还有芬克的4阶段生命周期模型,包括征兆期、发作期、延续期和痊愈期,以及米特罗夫的5阶段模型.包括信号侦测、准备和预防、损失控制、恢复和学习。
针对环境危机管理.美国环境系统研究所依据时间和功能将危机管理分为5个阶段.适用于各种类型的灾害,它们是:规划,缓解,准备,响应和修复.城市突发性水危机的管理和其它公共危机管理一样,也有各阶段的划分.在每个阶段都有各自的核心任务和相关任务.各阶段和各任务相互联系、相互影响.做好危机发生前的预备工作和危机发生后的修复工作和危机发生时的指挥工作同等重要。
2 我国城市突发性水危机应急管理体系存在的问题
由此可见.突发性水危机的管理是一个相当复杂的过程.从吉林石化爆炸、太湖蓝藻爆发等水危机突发事件可以看出.我国的应急管理主要依赖于我国社会主义制度强大的宏观调控.使我国更容易在短时间内调集大量的人力、物力、财力处理突况.有利于及时调整战略方针政策等.但也可以发现.我国应急管理手段存在的不足。
2.1 法制和预案不完备
**停水严重影响了哈市人民的生活.同时给全市造成了巨大的经济损失.其主要原因之一是因为吉林市政府没有及时向中央汇报.因此错过了应对危机的最好时机.这反映了当时我国缺乏分级响应的制度.也从一个侧面反映了相关法律和应急预案还不够完备
2.2 信息公布制度不健全
**政府在得知松花江污染后并未将这一事实告知公众.而是在突然向社会公布了《关于对市区市政供水管网设施进行全面检修临时停水的公告》,宣称因全市水管检修将停水4 d.因为缺乏对该原因的合理解释.市民中开始谣传哈市将发生特大地震.引起了公众的极度恐慌 无锡太湖蓝藻爆发时.一名丁姓男子在发送的短信中声称太湖水中含有超过国家标准200倍的致癌物质.虽然无锡市疾病防治中心的工作人员否认了这种说法.但是这种正确信息的传播速度并未赶上谣言的传播.谣言短信在几天内迅速传遍无锡的大街小巷.使得恐慌加剧
2.3 快速检测、评价、预警、应对技术落后2.4 部门间统一协调缺乏
在整个吉林石化爆炸事件的处理过程中.吉林省军区、安监局、公安厅、武警总队、消防总队等相关部门领导都赶赴现场.协调指导救援工作.但忽略了环保部门的参与.这在一定程度上导致了危机救援过程中的环保问题没有得到重视.在危机救援过程中选用了错误的救援方法一在缺乏化学药剂处理专业部队的情况下.草草用水稀释了剧毒化学液体
3 完善我国城市突发性水危机应急管理体系的建议
根据罗伯特.希斯提出的危机管理4r模式.缩减力、预备力、反应力、恢复力可以作为衡量危机管理能力的4个基本指标 要从根本上解决我国城市突发性水危机应急管理所暴露出来的一些问题.提高这4个方面的综合能力.各大中城市建立一套立体覆盖.与时俱进的危机管理体系十分重要
3.1 完善与推行相关法律与规范上迈进的一大步 但是.这些实质上的进步并没有完全解决我国环境危机管理法制与预案不完备的问题.因为作为法制和预案都应该是一个体系.还应该包括其它许多辅助的法律法规和规范。另外,法律和规范的推行也举足轻重.因此要加强对政府管理人员.相关工作人员和广大人民群众进行法制宣传.并对应急预案经常加以演练,落实各项责任和分工.调整和充实预案内容,使之更加适合实战要求
3.2 建立供水安全信息系统
高度发达的现代传媒对城市危机管理来说是把双刃剑.它既可以加速危机的蔓延,也有助于危机的解决 惟一的办法就是坚持“真实原则”.坚定不移地相信人民群众,对危机的发生、危机的进展、危机的影响和危机的处置等及时地向人民大众做出如实报告 任何对危机的瞒报、谎报和拖延报告都会延误甚至丧失应对危机的有效时机,造成更大的危害.付出更大的代价 同时.要学会与人民大众沟通协调的艺术,要讲究方式方法。要与新闻媒体建立良好的合作关系.特别是紧急情况下的同步协调 在出现供水危机时,人民的生活用水必须首先得到保障.这时及时可信的供水信息报道就是最好的定心剂 群众对危机的进展了解越清楚就越能够合理安排自己的行为.加上及时地应急供水的信息就可以克服由供水危机引发的生存危机恐慌
3.3 改进快速检测、评价、预警、应对技术
建立水质在线检测系统.一旦发现异常则需马上取样检测 污染物的监测方法应尽量按照我国行业标准《水环境监测规范》的内容操作,紧急情况下可采用快速检测方法(精确性符合监测要求)替代常规检测 经检测证实事故后.应采用相应的爆炸模型、污染物泄露模型及污染物扩散模型等模型,运用事件树的方法以及危险辨识软件、事故后果模型软件、事故频率分析软件及综合风险定量分析软件等相关软件.对事故的发展趋势和可能产生的后果予以评价.确定危机的等级.根据应急预案采取相应应对技术。
行动导向教学法源于德国职业教育,引入我国后在很多职业技术院校进行了尝试,并取得了一系列的教学经验。该教学法打破了常用的从基本理论开始讲授的思路和方法,以赋予一项任务为始,通过完成这一具体任务,将基础知识掌握和技能训练贯穿于任务完成全过程。在此过程中,教师实时观察监测学生行为,发现难点和错误点,适时进行讲解示范,最终由学生为主总结出一般性规律。这样的教学方式突破了传统模式下由一般理论到具体实践的教学过程,是实践与理论一体化的过程,是一种归纳式的和发展式的学习方式,让学生在实践中体验一般理论和必要的技能,同时还能对理论知识有属于自己的认识和理解。这种教学方法非常适合专项技能教学,学生通过迁移应用,建立理论与实践的联系,强调合作与交流。这种教学方式不仅能保证学生在学习的全过程中都保持高度的学习兴趣,更重要的是让学生真实体验到理论对实践的指导意义,最大程度提升学习者对所学知识的认可度。对成人教育而言,对于认可度高的知识,成人更容易发挥主观能动性去掌握和应用。
2民众安全教育的特点
民众安全教育的对象以成人为主。成人教育中,他们的学习目的明确,只要是符合学习目的的知识内容,都可以发挥积极主动性去学习。但是,成人学习也面临着一系列影响学习效果的客观因素,比如与工作时间和精力的冲突,与家庭事务的时间和精力冲突,与个人学习能力之间的冲突等。所以就要求教育的组织者要合理安排教学内容、方法和时间。对于民众的安全教育而言,不仅是让民众熟悉常见灾害的辨识与应对知识,更主要地是保证民众能够形成在不同灾害背景下,主动运用技能解决各类问题的习惯和能力。此类学习不同于专业基础学科的学习,并不需要知识内容之间有严密的逻辑关系。教学对象一般有一定的认知水平和学习能力,有的甚至从事着相关职业,比如消防员、医生、心理咨询师等,所以教学对象完全可以通过小组合作的方式完成一定难度的任务,在任务完成过程中总结出方法和经验。这样就可以避免出现民众安全教育教学内容单调、教学方法手段单一,不能充分调动受训人员学习积极性、学习效率不高的局面。
3民众安全教育中行动导向法的教学过程
行动导向教学法运用到民众安全教育中,可以使学习目标更加明确。民众在接受各专题的教育训练过程中,可以聚焦一个既定任务或目标,掌握相关的知识和技能,过多的原理性问题可以先不涉及,这样做不仅可以大大提高学习兴趣,还能提高学习效率,减少教学时间。一个任务完成就可以标志着一个既定目标的实现。通常行动导向教学法的过程主要有以下几个步骤:(1)选定一个与学习者有关的、显而易见的问题情境,比如在地震灾害背景、火灾背景、化工厂有毒有害物质泄漏背景、停水停电背景下如何维持生命,恢复生活生产的问题。(2)精确描述与界定问题,提出总的教学目标,设想出与行动有关的问题、计划与实验。比如学习有毒有害空气中的简易呼吸道防护措施,教学目标是掌握能够快速利用身边材料实施呼吸道防护的技能,学习过程中可能会遇到的问题有如何判断危险源?如何判断存在有毒有害气体威胁?如何选择防护材料?材料需要怎样处理才能保护呼吸道等问题。提出问题,让学习者去思考和回答问题,并鼓励提出更多的问题。(3)制定行动计划,确定一个学习方法,通过制定解决问题的方案使目标表述得更加精确和具体。通过协作的方式,对提出的问题进行深入思考,给出解决办法,在这个过程中,学习者就会对学习目标有更深刻的体验。(4)实验自己的解决方案。对于经过深思熟虑的问题解决办法,开展小型的实验和实践,检查这些办法的可行性,并修订完善。(5)按照完善好的解决方案实施,并解决所有之前提出的问题,最终实现学习目标。(6)可以根据需要,在模拟场景中检验学习效果。教师在这个过程中要对学习过程进行发动、监督、帮助、控制和评估。具体而言主要有提供教学资源,比如必要的学习材料和器材等;把学习者引入到教学过程中,并帮助他们建立协同行动小组;对过程和难点知识进行必要的讲解;在学习者制定计划和作出最后的解决办法时给予帮助;监督全部学习过程,必要时进行干预;对学习者最后的学习效果进行评估并反馈给学习者。
4教学示例
以培训民众“制定风险应对方案”为例。制定风险应对方案是民众行动的先决要素。无论是社区负责人组织民众行动,还是家庭成员的行动,都需要提前制定行动方案,所以方案制定是民众必备的安全技能。但是,学习如何制定一套科学的风险应对方案时往往感觉枯燥,因为这不同于设备的使用技能训练可以通过实际的操作巩固知识,制定方案需要掌握基本的原理和一些编写程序,对于成人而言,其中的一些较为枯燥的内容不太容易被记住,也缺少实际动手制定方案的机会。往往导致虽然听完了讲解,仍然不会制定一套科学的行动方案。要想提高学习效果,就得根据不同的教学内容选择合适的教学方法。可以尝试运用行动导向教学法设计该知识点的教学活动。以“制定风险应对方案——核辐射风险应对”为例。核辐射危害及防护作为学科知识,有一套完整的理论体系和训练要求。但是民众的安全应急教育并不是学科式教育,不必追求知识体系的完整性,追求的是及时性和有效性。对于一般民众的安全教育而言,教育目标是了解核辐射危害因素和防护方法,能够保护自己和他人减少或避免受到核辐射危害,能在较短的时间里掌握辐射防护方法即可。所以,教师在准备教学内容时就应当有所侧重。运用行动导向教学法设计本专题教学活动,首先就要设计一项带有一定难度的任务,并设计出若干行动环节,将所有参训人员都设计到行动中,成为行动主体,在行动中完成学习。
4.1课前阶段
可提前通过微信向受训人员推送需要完成的任务及要求:利用身边可利用的材料、掩体、人防工程、应急避难设施完成核辐射背景下的人员防护。同时推送相关参考资料和书目,或者网络资源的链接,将核辐射的危害后果,危害途径等必要的基础知识推送给受训人员。
4.2训练阶段
4.2.1明确训练目标
掌握核辐射危害的个人防护办法。
4.2.2明确任务内容
距离本小区10公里的核电厂发生事故,疑有放射性物质泄漏,参训人员的假想身份是某小区内某一单元小组的负责人,请大家综合考虑各种影响因素,研讨可能会出现的所有问题,如防护时机、防护方法、疏散时机、携带物品、不同位置人员防护差别等,并研究应对措施,列出问题清单和解决办法清单。
4.2.3制定出行动方案
通过小组内充分研讨,制定出针对该单元人员的辐射防护与行动方案。在本阶段,可以根据参训人员数量确定分组,每组5人左右,利于每个人都发表意见,参与研讨。要求每组在给定的时间内形成行动方案,这个时间段可以根据大家能力情况约定为30分钟左右。明确研讨要求,即小组每个成员都要积极思考并参与讨论,在训练结束后还可以在各组中评选最有贡献的成员,目的是训练每一个人分析问题解决问题的能力,培养参与团队活动的意识。在研讨过程中,教师可以在各组中间聆听与观察,了解每组的工作思路和讨论交锋点,为后续的点评做好准备。
4.2.4完善与陈述
每组留一人负责向来访人员讲解方案,其余人员随意到其他各组考察,并给出建议,留守人员负责收集来访者信息,经过甄选后补充到本组方案中,这个过程的目的是进一步完善本组方案。之后,每个小组选派代表陈述本组研讨确定的危害分析与应对方案,其他人员可以提出质疑和建议。在陈述过程中,教师要关注几个分析要素是否被分析到,主要包括:泄漏源分析、风向影响、扩散影响区域、所在社区的位置、周边应急资源分布、疏散路线、辖区人员应急能力、个人防护方法等。同时还要关注各组讨论到的其他因素,并分析其必要性和可行性,丰富到教师的评价内容中。
4.2.5实地检验方案
学习者走出教室,到达实地,按照方案里的要求实验方案的可行性,比如防护材料是否容易获取?疏散路线是否畅通?行动中会有哪些没预见到的问题等。
4.2.6修订方案并组织实践检验
按照修订好的方案,由参训人员充当民众,组织实践。
4.2.7讲评总结
这个阶段是学习效果提升的关键阶段。在这个阶段中,各小组要对整个行动方案制定过程进行梳理,总结自己认为最需要认真策划的行动环节、最容易疏漏的环节、大家不同意见最集中的环节等等,教师在各小组工作总结的基础上,明确制定一个方案的重点和难点,以及必须要明确的内容等。通过反思与凝练,将方案制定的方法和思路形成内化的能力。点评后,各小组明确本组确定的方案的优缺点,并完善,评选出最优方案。最后,各组总结归纳,取长补短,共同形成本社区应对风险的行动方案。
4.2.8课后实践
按照最优方案,组织实践操作训练和疏散演练。
5教师队伍的培育
要想组织好民众安全教育,教师队伍培养是重要一环。根据我国相关法律规定,人民防空主管部门、应急单位等主体都有民众安全教育的职责,大多都由本部门人员担任教学任务。对于大量需要安全教育的民众而言,专业教师的数量太少,不能满足民众安全教育常态化的需求,迫切需要建设民众安全教育的专业的师资队伍。师资队伍建设可以分为以下几个层次建设:一是由人民防空主管部门和应急部门在各个社区培养一批培训师,或者是在受训人员中挑选出优秀的人员,让他们承担各社区的教学骨干培养工作,由教学骨干再分组培训社区民众,这样分裂式的教学师资队伍建设就可以将训练工作深入,由这些人对民众进行基本培训。二是由专业训练机构培养专业技术骨干,主要训练各项专业技能,如通讯、水处理、电力恢复等。三是由专业学院对社区骨干人员进行指挥培训。开展分层次针对性教育培养师资,可以有效提升师资队伍质量,保证高效教学的组织与实施。