前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇街头错字范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
目的:寻找街头错别字,并记载下来,改正。
分析:
行走在街头,各类城市广告、宣传画廊、招牌、店牌、标语牌可以看见各式各样的错别字,调查发现,街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在,有的故意使用错别字,有的用谐音乱改成语,用繁体字等。
一些街边店面广告上是出现错别字,如“新形象”写成“新形像”,一些服装店把“一见钟情”写成“衣见钟情”、“伊拉克”写成“衣拉客”、“三国演义”写成“衫国演衣”、“挑三拣四”写成“挑衫捡饰”,就更是屡见不鲜。滥用简体字的情况还经常存在于各种手写的告示上,有的错别字如果不经琢磨、推敲甚至考究一番,还真有点难以辨认呢!
调查结果:
现在,在同学们的生活中,错别字、繁体字、简化字少了,甚至可以说是没有了,我觉得,这次调查对我们的生活很有帮助,希望以后能多组织这样的活动。
烧(稍)胜一筹--快餐店广告
随心所浴(欲)--热水器广告
闲(贤)妻良母--洗衣机广告
咳(刻)不容缓--止咳药广告
大石(事)化小,小石(事)化了--治结石病广告
百闻不如一键(见) 不“打”不相识--打印机广告
香港有家化妆品公司的广告是:“趁早下‘斑’,请勿‘痘’留
有家洗衣机广告是一句成语改动一字:“闲妻良母”。
音响公司:“一呼四应”“声东击西”。
饺子铺:“无所不包”。
饮以为荣(某饮品广告语)
涂料广告: 好色之(徒)涂
冰箱广告: 制冷(先)鲜锋
治痔疮药广告: 有(侍)痔无恐
衣名惊人(某服装广告语)
热水器广告词:随心所浴——(随心所欲)
止咳药广告词——咳不容缓(刻不容缓)
摩托车广告词:骑乐无穷——(其乐无穷)
营养液广告词——口蜜腹健(口蜜腹剑)
衣衣(依依)不舍--服装广告
有口皆杯(碑)--酒类广告
无胃不至(某治胃药广告语)
花园公寓广告: 随(遇)寓而安
跳舞机广告: 闻(鸡)机起舞
海鲜广告: 领(先)鲜一步()
口腔门诊广告:(脍炙)快治人口
礼品店广告: (理)礼所当然
投笔从融 (投笔从戎)
笔者结合基建项目管理实践,在阐述投资管理涵义的同时,对项目各阶段投资管理的主要对策和方法进行了系统的分析总结,并特别指出引入专业咨询参与投资管理的重要作用,对基建项目管理人员有一定的参考价值。长期以来基建工程的投资管理对建设单位而言都是一个棘手的问题,估算超概算、概算超预算,预算超结算的“三超”现象仍然普遍存在,大多数建设单位虽已认识到建设前期工作对投资控制的关键作用,但对管理上如何付诸实施并没有形成切实可行的办法。笔者曾参与管理的广州市某企业,从2000年至今,完成和在建的基建项目总数超过34个,总建筑面积超过60万m2,总投资累计超过28亿元,其项目投资管理也经历了“无序!有序!规范”的过程。本文结合多年的管理工作经验,就项目投资管理策略介绍该企业的具体做法及其本人的看法,望能起到抛砖引玉的作用。建设单位对投资管理的理解往往局限于项目施工阶段的变更控制,笔者则认为它应包含3个方面的含义,即计划、规划和控制。所谓计划是指在项目可行性研究和立项决策阶段的管理;规划是指在设计阶段概、预算中的资金分配使用管理;控制是指工程招投标、实施与收尾阶段的变更与风险管理;其中计划是规划的依据,规划是控制的依据,全面把握这几个方面才能确保实现投资管理目标。
1投资计划管理
计划管理的首要问题是确定计划原则,即决定项目投资的定位,基建产品的特点是具有较长的建设周期和使用周期,而建筑技术、材料、使用观念的发展则日新月异,根据这一特点,在项目计划阶段应确立“合理计划,适度超前”的计划原则,即根据当前的技术发展水平和趋势,结合建筑物在使用周期内的主要功能需求及其变化的可能性,在建设规模、标准、空间灵活性等方面适当考虑一定程度的超前量。例如对需要长期运行且难于更换的主要建筑设备应尽量选用质量优良、性能稳定的中高档产品,对于使用周期内功能可能有较大变化的建筑空间应考虑在设计负荷、电力容量等方面一次性投入到位,以避免在投入使用后短时间内就需进行维修、增容或改造,造成二次投资浪费。
计划阶段的另一关键环节是可行性研究报告,主要存在两方面问题,一是项目建设范围和主要内容不清晰,二是投资估算不准确,可研报告一般是由具有资格的工程咨询公司编制,其内容虽然有相应的要求,但目前可研单位对项目建设范围尤其是建设内容大多未进行深入分析和明晰的阐述,只是将建设单位的委托书内容照搬再增加一些常规内容,很容易造成缺漏项和错项;投资估算对业主来讲是进行投资决策的依据,但由于咨询公司大多不参与项目投资管理具体工作,缺乏造价控制方面的实际经验,虽然设有专门的概预算人员,但其估算编制的深度和准确性常常达不到投资管理的要求,因此应该在计划阶段就聘请专业造价咨询机构参与可研报告中投资估算部分的编制工作,以提高投资计划的准确度与合理性。此外,建设项目是一项投资大、工期长、参与者众多的复杂工作,整个建设过程都存在着各种各样的风险,因此业主在投资计划管理阶段根据具体项目风险程度建立一定金额的应急储备金,以防因意外发生而使项目投资失控,这是非常必要的。上面提及的企业在2001~2003年累计有23个项目出现超投资计划现象,各年立项数分别为16个,3个和4个,超投资金额约1.2亿元,个别项目超投资比例接近40%。经全面分析发现约有70%的项目超投资是因为早期立项阶段的投资计划管理不完善造成的,针对前述主要问题,该企业制定了计划管理的相关制度,并借助社会力量建立了企业内部造价指标库、强化了投资计划的审核力度,同时在投资计划中设立了项目专项应急储备金以防范项目风险,自2003年以来该企业项目未再出现因投资计划不合理发生的超投资问题。
2投资规划管理
根据相关资料统计,项目设计决策阶段影响工程投资的可能性为30%~75%,而施工阶段则降低至5%~25%,显然前一阶段的投资使用规划是落实投资管理目标的核心环节。设计阶段投资管理的主要手段是推行限额设计,它是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施,限额设计并非一味考虑节约投资,而是包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性等实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计中业主应做好以下几方面的工作:①确定投资使用原则:建设单位应以书面方式向设计方明确投资使用原则和重点,为设计方在开展设计时合理分解资金提供依据;②加强各专业设计界面管理:专业界面是指各专业间交叉部分建设的内容、责任的划分与确定,设计阶段如不提前考虑,就会成为施工阶段变更的隐患,同时也会影响到投资规划的准确性;③工程量清单问题:目前施工投标普遍采用工程量清单报价方式,而设计单位一般都以预算方式提交限额设计造价成果,两者之间存在一定差异,难以直接比较和实施控制,建议在设计单位有能力情况下直接约定造价成果提交方式为工程量清单,如有困难则应聘请专业造价咨询机构承担比较和清单编制的工作。根据设计阶段的主要问题,上述企业于2003年起对所有新建项目开展了限额设计,并编制了设计概、预算审核要点等投资规划管理配套文件,实施效果良好,基本实现了在预定的设计阶段规划管理目标,目前该企业设计限额与建设费用的比例大致控制在90%左右。
3投资控制管理
投资控制管理的重点是变更与风险管理,主要包含以下两个阶段:
⑴招投标与合同签定阶段招投标阶段是确定变更原则和防范施工、结算风险的关键环节,招标文件的内容应包含合同主要条款,特别要明确规定工程变更的条件、审批权限及双方责权利等内容,以避免招标完成后合同谈判的纠纷。工程招标应推行工程量清单报价方式,不能任意压低单价和背离计价依据,否则一旦中标,受损的不仅是承包商,业主的损失会更大;投标报价应采用明标暗投方式,对能够包干的项目尽量采取包干方式,对无法包干的项目应明确约定单价,另外还要针对投标方不平衡报价采取相应的制约手段。此外,应逐步引入工程保证担保制度,目前我国工程建设领域市场主体法制意识和风险意识淡薄,市场信用机制尚未健全,引入工程保证担保能有效保证工程顺利进展实施,规避工程质量风险,规范施工承包人的商业行为,保障业主的投资利益。
⑵施工与收尾阶段在项目总投资中,施工阶段的投资比例高达45%以上,因此这一阶段的投资控制对实现投资管理目标十分重要,其管理对象主要是变更和索赔,包括:①依据合同充分授权,提高监理公司进行投资控制和索赔管理的责任心和积极性,目前由于业主普遍授权不足,监理公司的监管主要局限于质量、进度方面,变更和索赔常常直接面对业主,造成多头管理,既未能发挥监理公司的专业优势,降低了效率,又影响了监理监管的权威性;②业主要建立动态管理投资的手段,实时掌握投资使用情况,如运用计算机手段建立资金使用、变更、索赔管理台帐,及时调整投资使用计划,完善变更手续等。收尾阶段的投资管理对象主要是结算与决算管理,主要应做好几方面工作:①建立结算管理流程、规定,从制度上保证建设项目竣工结算的质量,从而使其能正确反映建设工程的实际造价;②引入社会专业咨询机构,建立复审环节,加强结算监督,保证结果的准确性;③做好项目后评估工作,对工程中所有数据进行分析和归类总结,形成成本数据信息库,为以后的工程项目的立项与建设提供参考依据。超级秘书网
针对投资控制管理的重点问题,该企业于2003年开始对所有招标项目采用工程量清单招标法,引入多个造价公司竞争各项目清单编制任务,提高标底的准确度与合理度;同时根据国家规定结合企业利益制定了工程施工招标文件及合同的范本,推行固定总价包干合同;还于近期引入了工程履约保函防范施工阶段风险;对施工阶段制定了工程变更管理办法、投资控制分析月报等管理制度以动态控制投资使用状况;对结算阶段也制定了结算审核管理办法等制度,有效实现了投资控制管理阶段的控制目标,目前正在建立项目后评估制度,以期达到积累经验为今后项目提供决策依据的目的。经过上述对项目投资计划、规划和控制三阶段管理的不断完善,该企业自2003年进入立项、建设高峰期以来,新建基建项目无一出现超投资问题,大部分项目都有一定程度节余,较好的实现了投资管理的目标。目前国外企业在基建工程项目管理中通常采用的是专业建设管理模式,即业主将整个工程自始至终交给一家咨询公司来承担专业建设管理,业主一般很少参与工程项目的实际管理。
鉴于国情上的差异,我国在相当长的时期内还将采用以业主为主导的管理模式,这就要求建设单位在投资管理方面结合国内外经验进一步实践和摸索,虽然目前国内业主普遍对社会化咨询的认识和重视程度不足,咨询机构的专业水平和综合管理能力也有待提高,但笔者认为引入专业咨询机构的全程协助业主进行投资管理,仍将是基建项目管理的发展方向。
参考文献
义马广宇工程设计咨询有限责任公司 河南义马 472300
[摘要]我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。针对整个项目建设来说,投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。项目决策阶段的造价确定与控制,对项目投资有重大影响,特别是建筑规模、内容、建筑水平的确定及装修的标准、配件的标准、设备的选用等,直接关系到工程投资的高低。
[
关键词 ]造价管理;投资决策;设计
一、投资决策阶段造价管理措施
1.在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
2.认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析,包括项目的市场调查和预测研究,这是项目决策的前提和基础。其主要内容是研究国内外市场在项目计算期内对拟建产品的建设情况;类似项目的建设情况;国家对该产品的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,解决了建设项目的“必要性”。
3.做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期工作上,在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识,克服重技术,轻经济,设计保守浪费的倾向,技术经济人员应有专业知识,了解设计意图,熟悉工艺技术方案,和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。(1)建设区位选择:包括建设地区和建设地点的选择,建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。(2)建设标准水平的确定:建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。(3)工艺和设备的评定选用:建设项目中设备的投资往往占有较大的比例,在满足使用功能和不增加设备使用费用的前提下,如何对项目建设过程中使用的主要设备依据其性能价格比进行有效的选择异常重要。结合项目的设备选型及其对项目建设方案选择的影响,选择最为经济的项目建设方案。
二、设计阶段造价管理措施
建设单位做好造价工作应从以下方面下手。
1.积极推行设计招标,引进竞争机制
项目前期是投资控制的关键环节,设计单位在其中起着举足轻重的作用。要抓住这个环节,使设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责,而且必须对所承担项目的投资严格控制。为此必须引入竞争机制,积极推行设计招标,从工艺流程、设备选型等实物工程量以及设计取费等方面选出最佳设计单位,最终降低项目投资。在设计的哪个阶段进行招标,关键要看项目成熟程度,对于大中型项目,可在可行性研究报告阶段进行可行性研究招投标工作。否则由建设单位委托设计院编制项目可行性研究报告,经审查后,由业主在组织初步设计招投标。并要在设计招标中明确中标设计院采纳其未中标的设计方案的有利部分。设计招投标不能以设计费投标报价为主要定标因素,设计方案好坏对造价的影响远比设计费大得多,越是大型、复杂的项目,设计的优劣对造价影响就越大。因此设计费在大型工程项目招标中,定标时可以不作为主要条件考虑,而在中小型工程项目中可以适当考虑。对符合招投标文件要求的标书,应着重在技术能力配置、设计资历、信誉以及工程技术设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划,设计组织方案等方面来进行综合评价。
2.优化设计方案是控制工程造价的有效方法
在设计阶段,应采用科学的方法加强经济论证,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是在技术与经济相结合的前提进行充分论证。同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价,因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进适用、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。
3.应用价值工程进行设计方案优化
设计阶段,应用科学的方法加强经济论证,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的角度,进行充分的论证。在方案比选时,可采用效益经济法。在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法,千方百计地降低工程造价。价值工程就是通过对产品的功能分析,使之以最低的总成本,可靠的实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学现代化手段。运用这一方法,就可能通过功能细化,把多余的功能取消,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程投资,实现建设项目的最佳经济效益、社会效益和环境效益。
4.切实推行限额设计,推广标准设计
设计过程中要积极推行限额设计,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段,按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业,形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价,应该坚持科学,采用优化设计使技术和经济紧密结合,通过技术比较,经济分析和效果评价,力求以最少的投入,创造最大的效益。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。在工程各实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,使工程造价得到有效控制。
三、项目后评价阶段造价管理措施
建设项目后评价是对项目建成投产效益的一次综合性评价,也是对项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期间全面造价管理有效控制投资的经验,另一方面分析在控制造价方面的不足,尽可能找出主观原因而影响造价管理的因素。通过建设项目的后评价,达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
参考文献
[1]张驰.工程项目设计阶段投资控制方法探讨[J].成本控制,2007.
关键词:资格后审;问题;措施
1资格后审在实施中的难点问题
1.1投标报价走低
为防止投标人非理性的低价抢标,资格后审评标办法采用“二次平均基准价”确定评审区间,即剔除通过资格审查单位一定数量的较高及较低报价,进行一次平均,再将一次平均值以下的报价进行二次平均,以二次平均值为基准价,选取基准价以上一定数量的投标人作为后续评审区间,在该范围中经过初评、详评确定中标候选人。
1.2市场无序化
由于资格后审门槛较低,外地企业大量涌入,投标单位数量剧增。同资质的施工企业,无论外地本地、业绩多少,均站在同一起跑线上,有些信誉好、成立时间久、熟悉本地施工环境的大企业优势被削弱,而竞争条件弱势的单位为了积累投标经验取得中标机会,有标即投,部分企业投标心态不成熟,冒险低于企业成本抢标,期望在工程施工过程中通过拖工期、降低工程质量、减少工程投入来弥补损失,有些还要求建设单位给予大量变更来增加结算价格。我市某市政道路项目,预算价450万元,要求企业资质为市政公用工程三级资质,项目负责人等级为市政公用工程二级,该项目采用了资格后审的方式。开标时,投标企业竟达36家,有效投标32家,其中最高价380万,最低价295万,平均价为315万,与预算价相比下浮分别为84.4%、65.6%、70%。
1.3评标难度加大
评标工作量增加,原来是入围前审查的内容放到评标时审查,增加了评标专家的工作量和评标时间。而且由于不能像资格预审一样有充分的时间调研考察,对有些外地企业所提供资料的真实性很难作出准确判断,加上部分企业缺乏诚信,造成评标结束后的投诉举报增加,调查、处理甚至重新评标的工作量十分庞大,监管成本也随之增加。
1.4导致招标人的极端做法
由于资格后审竞争加强,出现价格走低、中标单位配合度下降等情形,加大了招标人在项目实施过程中的管理难度,促使部分招标人作出一些极端的做法。上述项目最终中标价为318.5万,与预算价相比下浮了70.1%,应该说该价格明显偏离了社会平均水平和该企业的个别成本。原本施工工艺十分简单的项目,由于施工企业投标阶段的不理智投标,恶意压价竞争,最终造成了2次停工,多次要求签证,严重影响了工期进度,给投标人现场管理带来了很大的难度,造成了投标人无法估计的损失。
1.5导致履约能力不足的企业有可能中标
后审方式增加了中标结果的不可确定性,特别是某些投资额度大但技术含量低的项目,会有大量投标人参与,竞争性加强,靠价格优势中标。
2资格后审实施难点的应对措施和建议
2.1完善评标方法
(1)优化评审基准价的确定方法,有针对性地设置多种评标办法供招标人选用。
(2)评标办法商务标详细评审中,增设商务标量化评审,即措施报价、综合单价设权重进行打分评审。
(3)设置风险控制价,可以暂定以招标控制价的85%作为风险控制价。
(4)完善招标控制价审核制度,原则上财政投资项目招标控制价应经财政或审计复核,其他国有投资项目招标控制价经造价管理部门复核,复核后招标控制价上网公布,在公众监督的前提下,发挥行业管理部门的作用,引导投标人合理报价。
我市采取 “合理低价法”、“综合评估法”等评标方法来选取中标人,给中标人一定的利润空间,而不是采用最低投标价法,单纯追求招标人利益最大化。为遏制恶意低价中标问题,可以采用低于投标控制价80%的报价不计入投标人报价的算术平均值的做法,使过低的报价不影响最终的中标价,同时还可以采取追加履约保证金的做法,既可实现财政资金节约,也能保证中标人对建设项目的正常资金投入和工程质量。在“合理低价法”、“综合评估法”的导向下,我市建设项目的中标价格也明显趋于合理,原先那种报价普遍贴近工程最高限价或恶意低价抢标的现象,以及同一项目不同标段间中标价严重不平衡的现象基本没有再出现。
2.2完善招标项目资格审查制度,特殊情况下增设类似工程经验条款,明确可设置内容及相应的量化指标限度
2.3加强建筑市场信用体系建设,实施政府投资项目预选承包商名录及招标人员考核制度
2.4全面实施计算机辅助评标,积极推进电子政务公开、招投标信息共享
(1)充分发挥企业信用管理系统、预选承包商名录、企业业绩资料库的作用,在计算机辅助评标实现商务报价筛选数据、对比分析、评判的基础上,拓展技术标评审对比、资信标核对的评审功能。
(2)整合网络资源,招标核准、招标文件、评标结果、中标结果等及时上网公示,项目预算价、招标控制价、中标价等在公示资料中给予体现。
2.5完善投诉处理机制,减少人为因素干扰招投标结果
(1)对虚假投诉、恶意投诉进行界定,对符合规定的驳回投诉,给予警告,列入不良行为记录名单,如:①捏造事实、伪造证明或提供虚假投诉材料的;②明知其投诉属于不予受理的情形,仍然投诉而干扰招标投标后续工作正常开展的;③一年内三次以上投诉均查无实据等等情形。
(2)对投诉处理程序中各个节点应完成时间进行细化规定,以加快投诉处理进度。实践中投诉处理时间越长,人为干扰因素也就越多,因此一般投诉中适用简易程序,规定时间尽快处理投诉,是减少人为因素干扰的最直接办法。
(3)严格实行投诉资料和被投诉资料一次提交终止制度,就如前面所述,后审外地企业剧增,投诉问题发生在外地的较多,造成调查取证困难,由投诉人、被投诉人双方自己举证本来就需要较长时间,如果不规定证据材料提供的次数和时间,会造成迟迟不能裁定的被动局面,因此实行投诉资料和被投诉资料一次提交终止制度非常必要。
(4)建立类似“判例制”的投诉处理制度,将经过一般程序进行处理的案例作为判例,今后类似投诉应参照执行,可直接适用简易程序。对适用一般程序的投诉,监管部门将投诉处理依据和结果进行公布,接受舆论和公众监督。
2.6加强标后履约监管,对建设项目实施全程跟踪管理
施工单位以围标、串标、陪标及挂靠等方式谋取中标,业主常采用标前设置最高限价、标后附加条件谈判、随意更改图纸、降低建设标准等手段控制造价。
3我市实际工作中的一些行之有效的做法和探索。
3.1明确适用项目范围
资格后审方式招标适用于中小型(工程规模划分参见《注册建造师执业工程规模标准》)且结构不复杂的工程项目。大型工程或结构复杂项目是否采用资格后审方式招标由招标人确定。
3.2明确投标人条件
采用资格后审的市级政府投资项目的招标,仅限预选承包商报名。
投标人资格条件设定须严格执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》(苏建招[2006]372号文)的规定。对中小型且结构不复杂工程,招标公告和招标文件中须明确资格审查的必要合格条件,必要合格条件设定不得违反国家及省市有关法律法规和文件规定,不得提出脱离工程实际的过高或无关的要求,不得存在明显倾向性或排斥潜在投标人的条款。
3.3 明确评标方法
采用资格后审方式招标的项目,除大型工程或结构复杂工程外,一般不评技术标或仅对技术标作符合性审查。对技术标作符合性审查时,仅对商务标及其他方面得分前5名的投标人技术标进行符合性评审(投标人数量不足5家的则全部进行技术标符合性审查),如出现前5 名中有三个以上(含)投标人技术标评审不合格,则从商务标及其他方面得
分6-8名投标人中依次递补进行技术标符合性审查,依此类推,直至评标委员会能够推荐1-3名中标候选人。大型工程或结构复杂工程,采用资格后审方法招标的,应严格执行两阶段评标制度,即先评技术标后评经济标。技术标评审结果在经济标评审结果产生前暂不汇总,评标专家技术标评标结果由公证处暂为保存并注意保密。
3.4 明确开标、评标程序
①开标、唱标、各投标单位签字确认开标记录(仅邀请项目经理参加开标会);
②评标委员会根据招标文件的规定进行资格审查;
③资格审查合格的投标人进入商务标评审(对中小型且结构不复杂项目)或资格审查合格的投标人进入技术标评审(对大型或结构复杂项目);
④商务标及其他方面得分前5名的投标人进入技术标评审(对中小型且结构不复杂项目)或进入商务标评审(对大型或结构复杂项目);
⑤推荐1-3名中标候选人;
⑥公示中标候选人;
⑦确定中标人、签发中标通知书。