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关键词:水利水电;施工质量;质量控制
随着社会经济建设的发展,对电力、水资源等的需求量越来越大,水利水电工程建设和市场开发也随之迅猛发展。然而,在水利水电施工中有一个我们无法忽视的问题――质量工作。质量是工程建设的根本,也是体现施工企业市场竞争力的关键,更是关系到人民群众的生命财产安全。因此,必须对水利水电的施工质量进行全面、严格地控制。
1、影响水利水电工程施工质量的主要因素
1.1自然条件的影响
水利水电工程均在露天进行,水文、气象、地形、地质和水文地质等自然条件在很大程度上影响着工程施工的难易程度和施工方案的取舍,对工程的质量控制提出了极大的挑战。在河床上修建水工建筑物,不可避免地要控制水流,进行施工导流,以保证工程施工的顺利进行。在冬季、夏季和雨天施工时,必须采取相应的措施,避免气候影响的干扰,保证施工进度及质量。
1.2工程量和工期的影响
水利枢纽工程量一般都很大,有的甚至巨大,修建时需要花费大量的资金,同时,施工工期很长。所以,施工质量控制也必将是一项重大任务,要保证在工程周期内按施工规范进行,并达到工程质量要求,无疑是非常困难的。
1.3人员素质的影响
水利水电工程多为挡水和泄水建筑物,要求防渗、防冲、防气蚀、稳定、安全等。质量要求相对较高,如果人员素质较低,无法达到相应的施工水平,将会极大地影响施工质量。
1.4工程材料质量的影响
材料的质量是工程质量的基础和保障。水利水电工程体积大、生产周期长,用料数量多,运量大,保证材料的性能和质量是十分困难的。如果材料质量出现问题,将会直接影响到施工质量。
1.5施工组织和管理的影响
水利水电施工中不仅涉及许多部门的利益,而且会影响到社会、经济、生态,甚至气候等因素,施工组织和管理所面临的是一个复杂的系统。如果施工组织和管理不能有效地进行,将无法很好地监控整个施工过程,难以保证工程施工质量。
2、水利水电工程施工质量控制的依据
工程施工质量的控制依据,大体上可以分为共同性依据和专门技术法规性依据两大类。共同性依据,是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的、通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件,包括工程承包合同,设计文件,以及国家和政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。专门技术法规性依据,主要是指针对不同的行业、不同的质量控制对象而制定的技术性法规性文件,包括工程施工质量验收标准,有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规,控制施工过程质量的技术法规,采用新工艺新技术的工程,以及事先制定的有关质量标准和施工工艺规程。
对于水利水电工程施工质量控制的依据主要有:国家、水利部、原国家电力工业部、国家经贸委颁布的有关法律、法规、规章、技术标准和规范;水利水电工程项目的设计、施工或设备制造、安装合同和建设合同;经有关部门批准的建设项目计划及其设计和施工文件。
3、水利水电工程施工质量控制的措施
3.1建立完善的水利水电工程施工质量监督体系
政府应当建立一套完善的工程质量监督体系对水利水电工程施工质量实施统一监督管理。建立完善工程质量管理法规;建立和落实工程质量责任制,包括工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程质量终身责任制等;工程承包管理,包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件,对招投标承包活动的依法监督和工程合同的管理;控制工程建设程序,包括工程报建、施工设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督、施工验收备案等管理。
3.2建立完善的工程质量检测系统
为保证对施工全过程进行质量控制,在水利水电工程施工现场,项目监理机构和承包商应当建立质量检测系统,包括中心试验室、工地试验室和流动试验室三种,对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效控制,以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。中心试验室应对整个工程项目进行数据控制和检验测定。试验室的规模、试验设备的种类和数量应能满足实施工程中各项试验要求,应有专门的试验工程人员、健全的规章制度和明确的责任分工。中心试验室应能够对工地试验室和流动试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等工作进行有效地监督、检查和管理。
工地试验室应能达到中心试验室的试验标准;能够完成进口材料和流动试验室没有条件完成的当地材料的鉴定试验,并提交中心试验室进行复验和批准;能够统一协调和管理流动试验室的实验业务。
流动试验室对工程所用的当地材料进行鉴定和试验;配合现场施工,提供和采集为控制施工质量所需的各种参数;根据规范规定的抽样频率、时间和方法,进行施工过程中的抽样试验和工序后的检查试验,并向监理工程师提出试验结果。
3.3加强施工现场的质量控制
施工现场的质量控制是个极其复杂的综合过程,包括对施工准备阶段质量控制、施工工序的控制、对施工工程材料的质量控制等。
3.3.1对施工准备阶段质量控制
需要审查施工组织设计,其中主要审查施工方法和施工顺序是否科学合理,有无工程质量方面的潜在危害;保证工程质量的技术措施是否得当。施工前,应当审查施工机械和设备的质量、选型、数量、性能是否满足施工要求。需要由测量专业监理工程师对原始基准点、基准线等测量控制点进行复核,并上报监理工程师进行审核。最后,应对施工环境进行检查,包括水电供应、交通条件等,并审查对突况的应对措施,确认其准备的可靠性。
3.3.2对施工工序的控制
各工序的施工质量直接影响到整个工程项目的施工质量,所以,必须严格控制工序的施工质量。这需要确定工序质量控制工作计划,主动控制工序活动条件的质量,及时检验工序活动效果的质量,设置工序质量控制,实行重点控制等,对各工序的施工质量进行控制。
3.3.3对工程材料的控制
订购原材料时,应依据质量标准,签订合同,必要时,应先鉴定样品。凡是进场材料,均应有产品合格证或技术说明书;同时还应该按照有关规定进行抽检。监理人员对工程材料的质量证明进行审核,并对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对没有合格证和抽检不合格的材料,不得在工程中使用。
3.4对施工人员的质量控制
水利水电工程同其他工程一样,也是由施工人员来完成的,施工人员的技术熟练程度、工作态度等因素都会直接影响到工程质量。因此,要求工程管理者必须严把施工人员质量关,抓好人员资质审查和控制工作。施工人员经审查认可后,方可上岗施工;对于不合格人员,不能予以任用。当然,施工单位也应当积极定期组织施工人员进行培训,不断提高人员的专业素质,更要加强人员的质量控制意识,培养施工人员的责任感。
延长高速大蒲柴河至烟筒山段02中心试验室
2021年5月24日
尊敬的各位领导:
大家好!
时光如水,转眼间半年过去了,在领导的关心与帮助下,蒲烟02中心试验室圆满的完成了各项工作。在工作中我们全面系统地了解以往的情况,明确哪些是应该做的,哪些是应该纠正和避免的,从成功中吸取经验,从失败中吸取教训,以便下一步更好的实践。在公路工程中试验是一项非常重要的工作,试验工作是工程质量控制的关键。在这半年的试验工作中,我中心试验室做以下几方面总结:
一、工程概况:
延吉至长春高速公路(G1221)是《国家高速公路网规划(2013年-2030年)》中新调增的珲春至乌兰浩特高速公路(G12)的并行线,由原省高延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至科左中旗高速大蒲柴河至长春段组成。延吉至长春高速公路主要服务功能是为延边州去往省会长春市以及长白山、白山、通化、大连等方向开辟的快捷通道,也是吉林省东部地区连接延边州及珲春口岸的一条重要干线公路,同时对巩固国防具有重要意义。大蒲柴河至烟筒山段是延长高速的一部分,项目建设既可以完善国家高速公路网的整体功能,发挥高速公路网络效益,加强省际交通联系,又对加快区域经济发展起到积极作用。
二、工作完成情况:
1、试验室概况:
我中心试验室试验室占地面积1400平方米,建筑面积1200平方米。其中员工宿舍12间,办公室3间,功能室15间,后勤用房6间,满足标准化要求。
我中心试验室现有试验人员21人,试验室主任1人,副主任1人,试验检测师8人,试验检测员试验人员均持有公路检测资格证。办公室及各功能室按要求把试验检测规章制度、试验仪器操作规程以及试验检测人员岗位责任制上墙,从而保证试验检测工作有章可循,检测人员有制度可依,充分发挥试验室在工程建设中的作用。
2、原材料检测及标准试验验证
截止到2021年5月24日,我中心试验室共计检验1089次(水泥12次,水3次,外加剂13次,粉煤灰9次,砂20次,碎石66次,钢筋68次,机械连接16次,机械连接套筒2次,无缝钢管3次,工字钢4次,混凝土配合比验证26次,土工标准试验验证242次),其中5工区总计194次(配合比验证10次,土工标准试验81次,原材料检测53次,混凝土强度50次),6工区总计167次(配合比验证8次,土工标准试验35次,原材料检测93次,混凝土强度31次),7工区总计197次(配合比11次,土工标准试验118次,原材料检测61次,混凝土强度7次)。
三、试验室安全:
1、试验室安全工作必须坚持“预防为主,安全第一”的方针,试验室工作人员要对进入本室开展试验的人员进行安全教育,提高工作人员对安全生产重要性的认识,杜绝安全质量事故发生。2、试验室安全管理工作坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行安全责任制。试验室主任全面负责试验室安全管理工作,且是本试验室防火、防盗、防爆、防意外事故的安全管理工作的第一责任人。对不履行各项消防安全职责,造成安全隐患久拖不改,以至养患成灾的个人和领导,将追究当事人和领导的责任。3、试验室要建立健全本试验室的安全制度,试验室每个房间的安全工作必须做到专人管理,责任到人。试验室要与每个岗位人员签订安全责任书,做到下级对上级负责。4、应根据试验项目特点制定有针对性的试验操作规程和安全管理制度,并上墙公示。必须遵守试验室操作规程和各项安全管理规定。试验室内应建立仪器设备使用台帐和维修保养台帐,当使用设备时,必须按规程操作,使用及维修保养并按照台帐要求填写和签名。 (1).仪器设备由专人保管,维修保养有专人负责,技术资料齐全,履历书记录完整。 (2).精密仪器设备除专人任何人不得调试,未经技术负责人批准不得搬动仪器位置,更不得拆卸和维修。 (3).仪器设备运行中,人员不得少于2人,更不得擅自离开。 (4).仪器设备必须建立安全操作规程,违章操作造成设备损坏,要追究责任,赔偿部分经济损失。 (5).仪器设备有配置防尘罩要求的必须配置防尘罩,操作人员需配备相应的防护用品。 5、必须将试验室安全工作纳入日常管理工作之中,与试验管理工作同计划、同布置、同总结、同评比。工地试验室要定期检查安全工作,做好日常安全工作记录,发现安全隐患及时排除,自己不能解决的问题及时报相关部门。(1).试验室是工作场所,禁止将与工作无关的物品带入试验室,外来人员、新职员、实习人员,在未熟悉仪器性能、操作方法前不得随意动用仪器设备。禁止无关的外面闲杂人进入试验室。 (2).试验室操作人员不得穿拖鞋高跟鞋,须身着工作服,并将拉链拉好,袖口扣紧,长头发的人员必须戴工作帽,并将长发盘好塞进帽内。 (3).单位的配备的机动车必须是专职人员驾驶,试验室人员严禁驾驶。 (4).试验室内消防设备,灭火器应经常检查,任何人不得擅自挪动位置,不得挪作他用。 (5).试验室要加强水、电的管理,不超负荷用电,未经相关管理部门允许,严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备,电源、电闸下禁止摆放易燃物品,防止电源短路引起火灾,出现问题要及时断开电源。 (6).试验室内的日常工作结束后要检查水、电、门窗是否关闭,防止发生意外。并做好防火防盗工作。在重大事故和被盗案件发生时,要保护现场,并立即向上报告。 (7).测试中断处理办法
① 在测试过程中如出现停电情况,应及时通知配电室,立即查找原因。
② 测试人员应将停电原因、时间、处理经过等书面记录,附于试验记录后。
③ 如停电不能立即恢复供电,应通知配电室启动备用电源。
④ 测试过程中,如仪器设备发生故障,测试人员应立即切断电源并向主任汇报。
⑤ 测试中断后,根据不同项目按其操作规程对试样做适当处理。测试人员应将设备故障原因、处理措施等记入档案。 (8).仪器设备严禁“带病”使用。试验中若发现仪器设备运转声音异常,或有异味,或遇停电、停水、漏油、漏水时,应立即停止试验,切断电源、水源,进行检修,及时排除故障。 6、加强对易燃易爆、剧的使用和管理。必须严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》和各项法律法规,按规定程序存放的剧须进行集中统一管理,严格执行“四双”制度,定期清理核对库存数量。 7、试验室对化学性质不稳定的化学品,要经常检查,及时通风。 8、试验室人员应具备简单的救助知识,一旦发生事故,应立即积极组织人员抢救,把损失降至最低程度,并及时上报。 9、在搬迁时必须对易燃易爆、剧等进行专门的管理,制定相应的措施,保证此类物品在搬迁过程中的绝对安全。
四、存在的问题:
1、因工作里程较长,距离5工区和7工区路途较远,原材料取样时间较长。
2、与各工区沟通不及时,有原材料检测不及时现象。
五、应对措施:
1、强与指挥部、各总监办、工区及相关参建单位沟通联系,尤其是5工区与7工区,做到及时检测,不影响工程推进。
2、要求各工区每日上报日报及日计划,及时了解各工区施工进度及原材料进场情况,及时检测,不影响工程质量。
五、下一步的工作计划和安排
试验检测工作是否正常开展是确保施工质量的重要手段。要从开始筹建到投入正常运转,我们都要严肃工作态度,使试验检测的深度和力度不断扩大。经常对各工区试验工作尽心检查、指导。要严格按照现行的试验规程和施工规范进行试验检测,一切以质量为先,要用试验数据说话,确保工程质量,实现业主办的总体质量目标,在今后的工作中从以下几方面开展:
(1) 强化内部管理,充分调动大家积极性
为贯彻业主的管理理念,强化质量责任意识,提高部门整体工作效率,满足质量管理需要,我中心试验室制定严明的管理制度,明确了各专业小组责任分工,做到了层层有目标。人人肩上有担子,岗岗有专责。对于业主下发的各项规定令行禁止,充分领会和落实。每周召开一次工作例会,主要总结上周质量检查情况以及针对下周工程质量检测重点进行沟通交流,明确下周质量检测管理工作计划,每月月底召开总结会议,针对本月工作进行总结,及时提出下月要点及质量检测计划。针对工程不同时期的质量控制要点和难点,大家群策群力,提出相应的质量检测管理办法,调动大家的工作积极性。使每个人都以主人翁的姿态投入到质量检测管理工作,从而为业主的质量管理提供第一手决策数据。
(2) 加强原材料控制,确保工程质量。
原材料质量是确保工程质量的前提条件,只有合格的材料,才能建设出合格的工程。我中心试验室将规范原材料(包括成品及半成品)的质量管理,在工程进展的不同阶段,适时组织对个工区原材料、各拌和站、料场进行专项检查,严格要求原材料检测项目及检测频率按规范进行检测。为确保工程质量从源头上打下坚实的基础。
(3) 采取动态管理,加强施工过程检测控制
为加强工程质量检测控制,介乎不同阶段的施工特点,有针对性的对隐蔽工程,重点部位,关键工序加大巡查力度和频率。同时采取“差别化”管理模式。对质量信誉差的单位进行重点监督抽查,对不合格的立即上报业主,并全程参与处理过程,使其达到资料闭合和确保质量。
(4) 加强对工地试验室的管理。
经常巡视检查工地试验室的工作情况。对其试验工作流程、工作质量进行监督检查,发现问题及时解决,保证工作效率和工作质量。如果试验室不规范、不科学,可能会造成漏检漏验无质量保证的材料和工序,会给工程质量造成隐患。督促试验检测工作做到及时、准确。在工期紧的前提下,保证试验工作的有序性和可操作性,实事求是实施检测工作。要求各工区工地试验室按照合同工期编制试验检测计划,并严格按照实验计划实施检测工作,保证试验工作的预见性和超前性。合理主动的为工程服务。
(5) 严格试验资料管理。
试验资料是工程的重要组成部分,同时也是知道施工、进行质量评定和计量支付的依据。我们将按照业主的要求规范试验资料,如从试验报告和试验记录表格的统一和完整性,仪器使用记录及样品管理记录等。将定期组织对试验资料的专项检查,对发现的问题,要求限期整改。
(6) 试验室安全方面:
关键词:公路施工;质量控制;重要性;措施
中图分类号:TV523文献标识码: A 文章编号:
公路作为重要基础设施在国民经济的发展中起着举足轻重的作用,其工程质量也受到了越来越多的关注。由于公路施工工程具有技术复杂、流动性强、配合度要求高、周期较长的特点,所以做好施工质量管理是每个公路施工企业需要做好的工作。质量是企业的生命线,它能综合反映施工企业的职业素质,因此,探索公路施工工程的质量管理方式和措施显得尤为重要。
一、公路施工质量管理的重要性
在公路工程的施工管理中会涉及到很多的问题,在其不同的工程项目中都会具有不同的施工方案以及特点。所以在公路施工管理中所牵扯关于质量问题就比较复杂。在一般的施工管理当中,会出现先施工后报告的问题,先进行检验然后再申请检验报告的问题,为了抢先施工进度,而却忽略了检验材料的重要环节,在施工企业间的施工技术没有及时的交接清楚,对于某些重要的技术问题却没有引起充分的注意认识,其次在施工人员中还缺乏对施工的基本结构知识,所以在施工中就会经常出现不按规范进行操作的现象等,诸如此类问题的发生就会导致在施工当中出现潜在的质量隐患。此外,在施工的具体管理当中,经常会出现在沟槽的填复土的过程中没有按照规范进行操作,所以导致车行在道路中会时常出现沟槽部位的下陷问题。在土路基施工中没有按照规范制度进行碾压工操作,会造成土基的压实度不足。对于一些工程施工企业为了抢先进度,而忽略了在路基的排水设施以及以盲沟的处理,沙砾也没有按照规定要求进行平铺、平整,只是做了简单的一边挖土基,一边摊铺沙砾进行施工,而摊铺的层次却不清,平整度和标高也没有得到有效的控制,达不到密度的要求,这就是致使路面出现凹凸不平等现象的发生。然而在公路黑色层的施工中,经常会出现对底层不做处理,在基层的表面浮料也没有做清除工作,横坡和平整度没有按照要求达到控制水平,也没有按照要求控制沥青混凝土的温度等。所以,在公路施工工程管理方面要涉及的问题是非常广泛的,也是一个很复杂的过程。在影响工程质量方面的因素主要体现在:设计、机械、材料、地质、气象、施工工艺、技术水平、操作方法以及管理制度等方面,这都是会直接影响到施工质量的。所以,在公路施工过程中对于质量的管理控制是十分必要的。
二、加强公路施工中的质量控制措施
1、健全质量管理机构,落实质量管理责任制
施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人,由质检负责人全面负责质量管理工作,具体业务工作由质检处负责开展,并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组,分工协作各负其责;工程施工处以各处处长为质量第一责任人,由质量自检员负责该处的质量自检工作;专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作,并制定各自的岗位职责,做到质量责任层层落实,并制订质量管理工作规章制度,使工程质量管理工作有章可循。
2、树立“质量第一”的思想,做好质量管理的前期准备工作
(1)认真学习合同文件、技术规范,落实岗位职责。进入工地现场后,需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范,依据有关文件精神,结合本工程的实际,制定全体施工人员的质量责任,明确岗位职责,并制定详细的质量管理工作计划,确保质量管理工作的顺利进行。
(2)各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育,并严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
(3)各个单项工程开工前,要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行认真检查,确定完善后,再进行施工。
3、严格执行质量控制程序,确保工程质量目标的实现
(1)制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,必须编制上报“开工报告”;在工程施工中,首先由施工企业进行质量自检,自检合格后,报请现场监理工程师抽检,抽检合格方可进行下道工序的施工。要严格按质量控制程序操作,使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
(2)做好工程施工技术交底工作。在各个单项工程开工前,项目经理部要认真编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图、工程施工技术标准、操作细则及工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
(3)做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案、质量控制措施及施工操作方法,便于指导全线工程的施工。
4、加强施工现场的质量控制
(1)做好工程施工测量
在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求,保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
(2)加强对原材料的质量控制
加强对原材料的质量控制,严把原材料质量关,杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证,同时由业主指定的试验室进行试验,合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中,根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验,以杜绝不合格材料进入工地。
加强对混凝土、砂浆等半成品材料的质量控制,工地试验室要根据具体情况做出相应配合比,在施工现场挂牌作业,严格按试验室确定的配合比进行施工,并根据“技术规范”的要求取样,进行试块的制作及试验,以确保工程质量符合技术规范的要求。加强施工现场的试验检测工作,在各项工程施工过程中,对达不到质量标准的施工项目,及时分析原因,调整施工工艺,进行补救处理,确保工程质量控制由试验检测数据说话,避免凭经验办事等盲目的质量控制。
(3)加强各个单项工程的现场质量控制
在工程施工中,应当加强各个单项工程的现场质量控制,确保工程质量目标的实现。路基土石方工程,要重点做好路基压实度的控制;桥涵构造物工程在做好强度、几何尺寸等主要技术指标控制的同时,还要做好外观质量的控制;路面工程要做好基层及面层的强度、稳定性、平整度等主要技术指标的控制。
(4)运用全面质量管理方法,加强工程质量控制
在工程施工过程中,运用全面质量管理的知识,采用因果分析图、鱼刺图等方法,对工程质量影响因素进行认真细致地分析,确定质量控制的措施和目标,使工程质量控制有的放矢,做到事前预防,事中严格控制,扭转事后检测达不到标准的被动局面,提高工程质量控制的水平和效率。
参考文献:
第一条为加强我市农村公路建设工程质量管理,确保农村公路建设质量,保障国家建设资金有效使用,根据《公路工程质量管理办法》、《农村公路建设管理办法》及有关规定,结合我市农村公路建设的实际情况,制定本办法。
第二条凡在我市境内从事农村公路建设活动的建设、勘察设计、施工、监理单位和个人,必须遵守本办法。
第三条本办法所指农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村以及自然村的公路。农村公路建设包括通乡(镇)、通村公路的新建、改建及公路改造。
第四条本办法所指的农村公路质量,是指有关农村公路工程建设的技术标准和部、省有关文件以及批准的设计文件和工程合同对建设农村公路的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)、以及乡(镇)与乡(镇)之间的公路,通村公路是指由乡(镇)通达行政村和自然村的公路。
第五条农村公路建设要坚持质量第一的方针,以改善和发展农村交通条件促进农村经济发展为宗旨,实行“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第六条农村公路建设工程质量应接受社会和舆论监督,各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为,均有权向交通主管部门或其质量监督机构举报。有关单位对质量举报应及时调查处理。
第七条凡抚州市行政区域内由中央和地方财政及各种交通规费全额或部分投资的通乡、通村公路建设项目和通达、通畅等公路建设项目均应适用本办法。
村民自治组织采取“一事一议”政策和新农村建设政策等自行筹资、投劳修建农村公路的工程质量管理参照本办法执行。
第二章交通主管部门质量管理职责
第八条抚州市交通管理局根据交通部、省交通厅有关规定制定本市农村公路建设的相关政策,协调农村公路建设质量管理中的重大事项,为农村公路建设质量管理创造良好的政策环境,确保全面优质完成农村公路建设任务。
第九条各县(区)交通行政主管部门应切实履行质量管理职责,因地制宜,建立与当地情况相适应的质量管理模式,负责辖区内农村公路建设质量管理与监督,贯彻落实交通部、省交通厅及市交通管理局农村公路建设质量管理的相关政策,组建农村公路建设项目质量监督小组,并设专职人员承担质量监督工作。重点审查和规范建设、施工、设计、监理等参建各方主体的质量行为,确保工程质量。
第三章工程质量监督机构职责
第十条抚州市交通工程质量监督站在抚州市交通管理局的领导下负责对全市农村公路建设工程质量监督工作进行指导、监督、管理。各县(区)交通局质量监督小组依据有关法律、法规、规章、技术规范和标准,具体负责本辖区农村公路建设工程质量监督工作。
第十一条抚州市交通工程质量监督站在农村公路建设工程质量管理工作中的主要职责:
(一)贯彻执行国家和上级有关农村公路工程质量监督方针、政策和法规。
(二)负责履行全市农村公路建设工程质量监督工作及指导县(区)交通局质量监督小组工作。
(三)协助有关单位组织农村公路建设工程质量管理人员培训工作。
(四)参与全市农村公路建设工程质量抽查活动,收集整理工程质量信息,分析农村公路建设质量状况,总结交流经验。
(五)监督检查农村公路建设质量保证体系的建立及其运转情况,制止和纠正施工现场影响工程质量的违规行为,对农村公路实体工程质量进行监督检查。定期向上级质量监督机构报告质量监督工作。
(六)组织、参与本市境内的农村公路建设质量事故调查、处理工作。
(七)组织本市辖区内的农村公路建设工程验收前的质量检测鉴定工作,并参与工程验收。
(八)参与辖区内的农村公路建设施工、监理招投标活动。
第十二条县(区)交通局质量监督小组在农村公路建设工程质量管理工作中的主要职责:
(一)贯彻执行国家和上级有关农村公路建设工程质量监督的方针、政策和法规。
(二)负责对辖区内的农村公路建设工程实施质量监督工作,制定监督工作要点。
(三)监督检查农村公路建设质量保证体系的建立及其运转情况,跟踪施工现场,制止和纠正施工现场影响工程质量的违规行为,对农村公路实体工程质量进行监督检查,分析农村公路建设质量状况,收集和工程质量信息,定期向抚州市质量监督站报告质量监督工作。
(四)协助、参与辖区内的农村公路建设工程质量检测鉴定、工程验收工作。参加辖区内农村公路建设施工、监理招投标工作。
(五)参与辖区内的农村公路建设质量事故调查、处理工作。
第十三条农村公路建设质量监督工作,应本着人员精干、程序简化、高效务实的原则。坚持“重点突出、点面结合、不留死角”的方针。使用中央和地方财政或交通规费投资的农村公路项目,监督覆盖面应达到100%。
第十四条农村公路质量监督期为自发出监督通知书之日始,至竣工验收质量鉴定之日止。质量监督机构应根据建设单位工程质量检测申请及时进行质量检测鉴定,质量检测鉴定应实事求是,客观公正。
第十五条实施农村公路质量监督要点:
(一)质量监督工作应着重把好工程“开工、施工、交工、验收”关。
(二)质量监督工作重点应放在影响工程实体质量的相关要素上。监督施工、监理的工作质量,监督检查工程参建各方质量保证体系的正常运转,核查工程实体质量。
(三)开工前准备阶段。熟悉和了解工程开工建设准备工作情况,熟悉工程设计图纸和当地施工条件等,针对项目实际情况制定工作计划,审查建设、设计、监理、施工等各方的质量保证体系,审核监理工作计划的可行性,检查施工主要管理人员的资质和主要施工设备情况。
(四)施工阶段。监督人员应按照工程施工进度计划,及时到施工现场巡回监督检查,重点对隐蔽工程、重点部位、主要材料、各种配合比设计、关键工序、重大施工技术方案、质量通病处理情况进行监督检查。并对以下工作进行阶段性检查:
1、对主要施工机械设备的路用性能及匹配数量进行检查,对拌合设备的计量装置和所生产的混合料质量进行监督检查。
2、对监理的工作程序、工作内容和工作质量情况进行监督检查,并随时抽查监理人员的到位情况、资质情况和履行职责情况等。
3、重点检查标准试验、验证试验、工艺试验,抽查常规试验的操作、数据处理和真实可靠性。
4、按质量监督工作计划对工程质量进行抽检。重点对原材料质量、混合料配合比试验过程和结果进行抽查,必要时进行抽样对比试验,对路基填筑厚度、压实度、弯沉、排水及防护工程断面尺寸等进行抽查,对路面面层、基层混合料质量、拌合、摊铺、碾压工艺进行抽查,对桥涵构造物所使用的钢筋、水泥、砂石材料进行严格检查,对混凝土拌合工艺及质量进行检查。
第十六条质量监督机构(小组)及其工作人员应认真履行农村公路建设质量监督职责。对造成工程事故的相关责任人,按国家有关规定依法追究法律责任。
第四章建设各方质量管理和质量责任
第十七条工程建设单位质量管理与质量责任
(一)建设单位对农村公路建设质量管理过程负责,制定与农村公路建设相适应的质量管理办法,明确质量责任人。
(二)质量责任人应对工程设计图进行确定,对监理、施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量进行检查。
(三)建设单位在工程开工前,应按规定主动向抚州市交通工程质量监督站申请工程质量监督,工程施工过程中应当接受监督检查,支持社会和舆论监督。统一协调施工中质量、安全、环保等各项工作的落实。
(四)农村公路建设项目实行社会公示,所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌,标示工程项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。
(五)主动申请质量鉴定,配合鉴定、验收工作。未经质监站进行认定或鉴定的工程,不得进行交(竣)工验收。
(六)建设单位应重视工程项目档案管理工作,从项目立项到工程竣工验收各环节的文件资料都要按有关规定及时收集、整理、归档,建立详实的工程档案,并分别向档案管理部门和交通主管部门提交相关档案资料。
第十八条设计单位质量管理与质量责任
(一)建立健全适合农村公路建设特点的设计质量保证体系,加强设计全过程的质量控制,明确各阶段的责任人,对设计质量负责。
(二)遵循因地制宜原则进行设计。根据当地实际,按照交通部《农村公路建设指导意见》选择适宜的技术标准。农村公路可进行一阶段施工图设计,原则上要由有相应资质的设计单位承担。
(三)农村公路建设项目设计力求充分利用旧路资源,合理用地,避免大改大调或大填大挖。改建工程应在现有公路基础上提高路面等级,设置必要的基层、垫层,完善防护、排水设施,保证农村公路合理使用年限。
(四)农村公路建设的设计服务应根据需要和可能的原则安排,设计单位和设计负责人应提供施工过程中的设计服务。
(五)设计单位应及时提交设计文件及施工图纸,加强现场服务,随时掌握施工现场情况,解决设计中的有关问题。
第十九条施工单位质量管理与质量责任
(一)施工单位必须依据设计文件和相应的技术标准、规范和规程,按照施工合同的要求,制定质量管理办法,对施工的质量负责。
(二)必须建立健全工程质量自检体系,制定明确的岗位质量责任制,切实做好质量的全过程控制。对重点部位、关键工序和关健工艺必须责任到人。并制定和完善各项质量管理制度和控制措施,加强施工过程中的自检和交接检工作。
(三)施工现场必须具有与施工工艺配套的压实、拌合、计量设备。施工工艺必须符合相应作业内容的质量要求。
(四)有条件的农村公路建设项目应建立符合工程要求的工地临时试验室。对不具备建立工地实验室条件的农村公路建设项目,应通过协议形式,委托有资质的试验检测机构承担工程试验检测工作,满足质量控制和检测评定的需要。
(五)施工单位严禁将中标的农村公路建设项目转包和违法分包。
(六)工程发生质量事故,施工单位必须按有关规定向监理和建设单位及有关部门及时报告,并保护现场接受调查。
(七)竣工的农村公路工程项目必须符合有关公路工程标准和设计文件的要求,并按规定向建设单位提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
第二十条监理及其质量责任
(一)农村公路建设项目应按规定实行工程监理制。推行社会监理制度的项目应依法实行招标确定监理单位,规模较小的项目可按区域采取项目捆绑方式招标社会监理或由当地交通主管部门抽调有经验的工程技术人员组成专项监理组,建设单位(业主)可采取适合项目特点的监理方式,报当地交通主管部门备案。监理单位(人员)应按照《公路工程施工监理规范》的要求履行职责。项目监理组织情况应向抚州市交通工程质量监督站备案。
(二)实行社会监理的项目,应签订监理合同,监理人员和设备的配备应满足合同要求。设立专项监理组的项目,其监理人员和设备必须满足需要,监理人员应根据工程内容、工程量和工程难易程度合理配备,监理人员应取得监理资格。对于专项监理组中未取得监理资格的人员,应结合项目特点和监理工作需要进行监理专业培训,经考核合格后上岗,以满足监理工作的需要。
(三)实行社会监理的项目,其监理单位应建立工地监时试验室,为节约资源,经建设单位同意并由合同约定,监理单位也可通过协议方式利用施工单位的试验室,但试验检测工作必须由监理单位独立完成。对设立专项监理组的项目,监理试验可通过协议合同方式就近期内委托有资质的试验室完成。监理质量控制与检查的试验数据必须独立、准确。
(四)监理要加强对重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查与旁站,按路面、桥涵、支挡防护工程不低于10%的频率随机对主要材料、重要工序、关健部位进行抽检、抽查。
第二十一条建设、勘察设计、施工、监理等各方必须恪尽职守,严格履行各自的职责,确保工程质量,对工程质量在设计使用期限内负终身责任。农村公路建设项目在设计使用年限内出现质量事故,由交通主管部门依法依合同追究有关单位和人员的责任。
第五章工程质量控制要点
第二十二条农村公路建设施工必须认真执行相关技术规范和质量检验评定标准。
第二十三条路基工程质量控制要点
(一)路堤填筑材料最小强度和最大粒径应符合规范要求,最大粒径应小于层厚的2/3,且不得采用设计或规范规定的不适用的材料,路基填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块,确保填筑材料均匀。
(二)填方路堤施工前,对土质材料必须做液塑限试验,确定土类和塑性指数,确定其填筑性能,对不同填料必须分别进行标准击实试验,确定其最佳含水量和最大干密度,并进行地表清理及压实。
(三)填方路基必须坚持全幅分层填筑,分层碾压,严格控制含水量,根据压实工艺合理确定摊铺厚度,并逐层检查压实度,确保路基压实度和压实均匀性,不同土质的填料不得混填。
(四)山区路基施工要确保上、下边坡稳定,设置适当的排水设施,确保排水通畅。
(五)半填半挖、旧路加宽路段要做好台阶及填筑碾压,横坡陡于1:5的也应做好台阶,台阶宽度一般不小于1米,高宽比一般不大于1:2,且向内倾斜1%。
(六)桥涵等构造物台后回填处理除设计文件另有规定外,应使用透水性能良好的材料(砂砾石、碎石),填料最大粒径不得超过50毫米,按每压实厚度不大于15cm分层回填碾压。涵洞填土应两侧对称分层压实,涵顶填土压实厚度大于50cm时方可通过重型机具。在回填压实施工中,应与锥坡填土同时进行,压实尽量使用小型压实设备。压实度应满足规范要求。回填时圬工强度的具体要求及回填时间,应按《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041—2000)有关规定执行。
第二十四条路面工程质量控制要点
(一)外购原材料必须进行试验,质量不合格材料不得进场使用,自采材料必须经试验验证,保证材料规格和质量符合标准。
(二)基层、底基层施工时必须保证计量准确、拌合均匀,保证厚度,并在最佳含水量情况下进行碾压,使其达到最大密实度,有条件时基层施工提倡厂拌机铺,路拌法施工时必须保证拌和深度,不得留有夹层,基层完工后应及时养生,控制交通。
(三)路面面层施工应突出强调强度、均匀性及耐久性的质量管理。采用撒布法沥青表面处治时,应保证层间整洁、粒料干净、沥青撒布均匀、初期养护到位。采用沥青碎石或沥青混凝土结构时,要严格按有关规范加强质量控制,采用水泥混凝土路面结构时,应加强配合比、水泥用量、拌和、养生、切缝、灌缝的质量控制。路面面层施工过程中要加强对交通的疏导与管制。
第二十五条桥涵结构物工程控制要点
(一)结构物的设置位置必须正确,各部尺寸必须准确,确保结构安全、使用功能有效。
(二)加强原材料质量控制,水泥、钢材、沥青、碎石、砂必须经过试验,不合格材料不得进场使用,严格禁止质量指标不稳定的企业生产的水泥、钢材等用于农村公路建设。
(三)切实加强水泥混凝土配合比设计、制备、运输、浇注的质量控制,混凝土制备必须以重量法计量,保证振捣、养生质量。
关键词:水利水电工程;质量管理;措施
0 引言
工程施工管理是一项复杂的工作,加之管理本身是一项系统工程,决定了施工管理没有太多的“规范”的模式可循。本文根据笔者多年来从事水利水电工程施工管理的实践,提出了一些工作方法和思路,供参考。
1 水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变。因此,只有找出工程施工管理的特点, ,才能在实践中作出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特点如下:
(1) 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域。
(2) 涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
(3) 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等相关部门的法律法规。
(4) 不确定性。对工程施工管理的影响因素主要有两类,一类是人为因素,另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利水电工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱等社会灾害,是由不可抗力引起的。
(5) 地区差异大。全国各地存在着一定的社会经济环境差异,甚至在一个县、一个乡、一个村,也存在着不同的社会经济环境。如通常人们所说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。
(6) 缺少统一的量化标准。由于施工管理的表现形式不同,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。
2 水利水电工程项目的质量管理措施
2. 1加强领导,落实责任制
领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提,全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,一是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;二是机制,要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实;三是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;四是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是实现工程项目的4个保证(进度保证、质量保证、安全保证、成本保证)、4个管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目目标的实现的必要条件。
2. 2做好项目施工质量的前期管理
工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,一是要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;二是要建立健全质量责任制;三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
2. 3现场试验工作的质量管理
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,一切以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素。
2. 4严格施工项目的技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。
(1) 技术责任制。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。
(2) 施工日记。在施工过程中,施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录,并完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。
(3) 图纸会审。此项工作对于减少施工中的差错,保证和提前完成任务,确保施工质量至关重要,一旦发现问题就可以及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的。
(4) 技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人,全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数。
(5) 技术复核。在施工的全过程中,对每项技术工作的实施要由专人进行复核,防止偏差、纠正错误,避免人为的工程质量事故。
(6) 材料检验。施工工地新进的各类材料,如钢材、水泥、砂、石子等,都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以保证施工质量。
(7) 技术档案。为了系统地积累施工经验和资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,收集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实地反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不得擅自修改、增补。
(8) 工程验收。对每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项则验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工,同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。
2. 5控制施工环境与施工工序
在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境如工程地质、水文、气象等;工程管理环境如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常;二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才能保证每道工序的质量;三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,因此,要通过加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的受控状态。
2. 6正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方找准各自的位置是最重要的。三方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目负责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,在这个问题上不能多虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
3 水利水电工程项目的质量管理途径
(1) 以人为本,提高全员质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,通过常抓不懈的教育、培训,使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量。
(2) 贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照ISO 9001―2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
4结语