工程项目建设全过程
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工程项目建设全过程范文第1篇
关键词：工程项目；造价；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价全过程管理概述
工程造价是指工程项目建设过程中所需要的所有资金投入，包括建筑工程费、设备机械购置费、安装工程费、建设单位管理费以及建设单位贷款产生的各种利息等，只要是和工程项目有关的费用全部计算在工程造价之内。如果工程项目属于生产性建设项目，工程造价就还包括项目竣工以后保证项目正常运营所需的周转资金，也即流动资金。工程造价的全过程管理区别于工程项目某一阶段的具体费用，它和建设投资的概念是一致的，是对整个工程项目资金的概括。
而建设工程的全过程造价管理是指贯穿建设工程策划及实施各个阶段的造价管理，从最初的项目决策开始，经设计阶段、招投标阶段、施工阶段到竣工验收交付阶段。由于工程项目建设周期长且工作量大，不可能对整个项目建立固定的目标，必须在项目的不同阶段设置相应的造价控制目标。全过程造价管理是将工程建设作为一个系统来进行管理。系统是将相互作用和依赖的若干部分有机组成一个整体，而工程各个阶段的造价控制行为即投资估算、设计概算、招标控制价、竣工决算就组成了一个造价控制系统【1】。
二、加强工程项目建设造价全过程控制管理的具体措施
1、加强决策阶段的造价管理
决策阶段阶段的造价管理内容包括项目策划和项目经济评价。项目策划是对项目整体的统筹规划，它是项目决策过程的第一步。工程项目策划是一项将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划可分为全面性的总体策划和局部的专业性问题策划。它包括项目的构思策划，给予工程明确的定义、定位、构成等，还包括项目的实施策划，从组织、融资、设定目标到具体实施过程均需变成有实现可能性和可操作性的行动方案。这些方案的确定都需要通过技术性和经济效益的比选。工程项目策划承担了构思工程项目系统框架的任务，为工程项目决策奠定了基础，并将指导工程项目管理工作的开展。
工程项目经济评价是从经济的角度对项目策划成果进一步比选的过程。评价应从项目所处环境因素的要求，采用财务分析和经济分析的方法，对拟建项目的盈利能力和社会贡献进行分析论证，为工程项目的科学决策提供经济方面的依据。
2、工程项目设计阶段的造价控制研究
虽然工程项目的设计阶段在工程项目的整个过程中所占的比重不大，但是它所产生的影响是不可忽略的。要做好这一阶段的造价控制主要考虑以下几点:
2.1 实行统一的工程项目设计。采用统一的工程项目设计标准，可以在很大程度上降低工程项目建设的造价，这样可以节省掉一部分的工程设计的费用，同时由于不要花费大量的精力去进行工程建设的设计，也就是变相的缩短了设计工程项目的时间。不仅如此，因为采用统一的工程项目建设设计方案，使工作人员熟练同一种设计工作，从而加快了工程项目建设的效率，减少了工程建设的成本，将造价控制在最优。
2.2 设置一定的设计造价。为了对工程项目建设的造价进行有效的控制，就要设定出一定造价标准。也就是说，在满足相应设计规范和使用功能的前提下，严格控制单位面积内的建筑材料使用指标，如含钢量、混凝土使用量等，避免随意扩大设计保险系数，在此基础上，择优选择合理的设计方案，并将造价的额度进行有效地控制并真正的实行起来。
2.3 设立绩效制度。所设计的工程项目建设的方案一旦被投资单位或个人认定为是优秀的设计项目时，相应的要对提供优秀设计作品的单位或者个人进行奖励，并根据所设计出的充分体现造价控制问题的设计作品提供奖励，相反则进行惩罚，以此来激励竞标者提出更好、更经济的设计【2】。
3、加强工程项目招投标阶段的造价控制
3.1 施工招标的筹划
招标筹划工作是对整个工程具体造价管理工作的规划，是有利于建设单位把握造价管理主动权的重要时机。施工招标的筹划工作内容以施工标段的划分、施工合同计价方式、类型的选择等为主。划分施工标段时必须结合工程特点、费用、专业等因素进行考虑。市政项目以中小规模居多，标段大多以路段来划分。施工合同计价方式和类型有总价方式的合同、单价方式的合同、成本加酬金方式的合同。建设单位应根据工程的特点、目标和风险的大小来进行合同类型的选择。现在国家有关部门为规范施工招标文件的编制工作和促进承发包双方的公平合理交易，了《标准施工招标文件》、《建设项目工程总承包合同(示范文本)》、《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招标文件中选择的合同内容及计价规则将会影响到施工阶段的费用管理和索赔事宜，包括材料价格发生大幅波动时的结算原则等。随着工程招投标的普遍推广，这些合同示范文本也在工程实践中发挥着越来越重要的作用，强制规范工程招投标内容。招标筹划阶段实则是建设单位在招标单位专业的协助下，对工程实施工作的进一步抉择的过程。
3.2 招投标实施
招投标实施过程最主要的工作就是招标文件的编制，这是发包方关于工程意愿的全部书面体现，具有法律效力。招标单位在筹划确定好工程的标段、计价形式、合同类型之后，就开始进入了招标文件编制过程。在编制过程中，工程量清单作为工程信息的载体，要将设计图纸包含的全部项目和内容完全、准确地表现出来。招投标阶段的造价管理工作正是建立在该计价模式的基础上。工程量清单是表现工程项目的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、工程其他信息的明细清单。对于所有的投标人来说，工程报价的主体部分―分部分项工程的数量在招标方公布的工程量清单中均已确定，竞争胜利的关键为自报单价和为完成工程采取措施的费用高低上。可以说，工程量清单是招投标双方进行造价确认的重要依据。工程量清单列项的是否全面和数量的准确与否都会对中标价格产生重要的影响。工程量清单编制质量的高低，受到先决条件的制约即工程的设计深度，又受到人的因素的影响即编制人员的技术水平和经验。
4、加强工程项目施工阶段的造价管理
4.1 加强合同管理。工程合同是指建设单位和施工单位为完成工程建设的任务，明确相互权利、义务的协议，主要包括关于费用支付的条件、质量、进度目标等关键信息。工程合同对工程款结算工作起主导作用，因为关于费用的支付办法、调整索赔方式、纠纷解决、奖惩都在合同中进行了约定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制项目变更。严格控制设计变更，工程造价控制在批准的预算内投资。减少设计变更项目实施过程中，无特殊情况决定不更改设计。如果有必要改变，应严格按照国家法规和合同规定的程序，健全设计变更的审批制度。做最好的报复，他们花时间和同意与原来的设计，如通过打破一般预算设计必须由审批机关审批为了防止变更设计批准，任何设计内容，提高设计水平，从而提高项目的成本。
4.3 加强现场管理。在项目实施过程中项目监理工程师加强施工现场的管理和监督，要求施工图纸，额外的劳动，材料替代，材料对现货价格和各种预算外费用应占第一，然后签证，及时了解项目成本量的变化，试图了解项目成本。并促进各种档案的建设，尤其是那些隐藏的项目工程记录和签证工作签证，而量化在可能的情况下，避免模糊的定性或签证，减少不必要的纠纷最终解决时。很多的建设项目由于宽松的签证以便提高解决困难而造成的经济损失。
5、加强工程项目的造价审计
工程造价审计的存在，一是为了保障建设资金的合理使用;二是为了资金的安全使用，防止滋生腐败。可以说，造价审计是进行全过程造价管理的参与者、指导者和监督者，发挥着举足轻重的作用。
审计应具有独立性、权威性和专业性。它具有经济监督的独立性，是独立的第三方专职机构或人员被授权委托对被审计单位一定时期的经济资料进行审查其真实性、监督其合法性、评价其公允性和鉴证其效益性的活动。而工程审计是指为了达成项目既定目标，组织机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性及效益性所进行的独立监督和评价活动。审计主体可以由政府审计机关、社会审计组织、内部审计机构组成。而审计客体是指工程建设过程中的技术经济活动内容，包括设计概算审计、合同执行情况审计、概算执行审计和竣工决算审计等。造价审计可以根据项目的需要选择对应审计方式包，包括事后审计、跟踪审计等。审计的方法也有多样，包括现场观察法、复核法、分析法、询价比价法等。
结束语
总而言之，工程项目全过程的造价管理是保证工程造价合理性与科学性的关键所在，工程造价是贯穿于整个工程的重要因素，只有加强工程项目造价管理水平，才能使得工程得到可持续发展。
参考文献：
[1]王芸.浅论工程项目建设造价全过程控制管理[J].门窗,2013,09:271-272.
工程项目建设全过程范文第2篇
关键词：建设项目；工程造价；全过程控制
一 工程造价全过程控制的基本概念
所谓工程项目造价的全过程控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以求在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力和财力，从而取得良好的投资效益和社会效益。一般来说，建设工程项目都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变、难以确定，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程，加强对工程造价的控制与监督，提高工程质量和资本利用率。
二 如何有效的对工程造价进行全过程的控制
（1）建设项目投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定的工程。建设项目投资决策对项目建设的成败、工程造价的高低以及投资效果的好坏都有着重要的影响，正确的决策是做好工程项目造价控制的提前条件。但是目前，我国有些工程业主在项目立项上，多是从自己的主观意愿出发来立项，使项目投资决策缺乏科学研究，从而给项目以后的建设施工埋下了很大的隐患，哪么在工程项目投资决策阶段该如何做到有效的控制工程造价呢？
1）加强对市场的分析与调查。项目业主在进行项目投资决策时，可以对相关市场进行相应的分析与调查，从而避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，从而保证项目任务设计书更具科学性和可靠性，提高投资决策的科学性和可行性。2）加强对工程建设外部条件的调查。工程项目因地质、水文、征地、水源和供电等外部条件的不同，工程项目建设投入资本也不尽相同。加强对工程项目外部条件的调查，可以使投资估算有充分依据。同时还应该进行广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较、选择和对比,经过充分的技术论证和经济评价后,最终选择适合自己条件的方案,从而可以较为准确的估算出工程的造价，把工程造价定位在一个较为合理的水平上。3）做好资金管理工作。资金关系到项目工程能否顺利的建设与施工，对工程项目建设有着重要的影响，因此，在项目工程建设和施工前，投资各方必须有正式的资金承诺文件，确保以后的资金可以顺利到位，这样才能保证项目建设工程的顺利建设与施工。
（2）建设项目设计阶段工程造价的控制
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占整个工程造价很小的一个部分,但它对工程造价的影响却至关重要。合理的工程设计不仅可以保证项目工程的切实可行，提高项目工程的可行性，还可以提高项目工程的质量，降低工程项目的造价。哪么如何才能做好工程项目设计阶段的造价控制工作呢？
1）做好设计方案的评定与选择：工程项目设计方案的优劣对工程不管是质量还是造价都有着重要的影响，所以在工程项目造价控制中要做好设计方案的选择与评定工作。在设计方案的评定与选择工作中可以按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,综合评定与选择设计方案的优劣，保证选择的设计方案新颖独特、科技含量高、可行性强，又有利于控制工程造价，选择这样的设计方案不仅可以保证工程项目的设计质量，更可以把工程建设的费用控制在批准的投资限额内。2）积极推行限额设计：所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。限额设计是建设项目造价控制系统中的一个重要环节。在整个工程设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的，从而保证工程造价可以得到有效的控制。
（3）建设项目实施阶段的造价控制
1）招标投标阶段：推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，因此，做好招标投标工作就显得尤为重要了。哪么如何才能做好招标投标工作呢？首先，要加强对招标投标资格的审查。由于项目建设具有很大的经济利益，有些招标投标企业为了得到项目工程就会不择手段，往往会采取贿赂的方法来得到项目工程的建设权，这就破坏了招标投标的纪律，不利于招标投标的正常开展与进行。其次，做好招标投标工作的评定工作。由于项目工程具有极大的经济利益，参与招标投标的企业也一定非常多，在众多的招标投标企业中选择合适的企业对工程项目的质量和造价的控制都有着重要影响。因此，在招标投标企业中按照企业实力、信誉、报价以及施工经验等方面来选择施工企业，这样不仅可以保证质量和控制造价，更可以保证招标投标的公平和公正。
2）施工阶段：施工阶段由于建设费用基本已经确定，造价节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视．
（4）加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是工程项目建设中的一项重要工作内容。合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着重要的影响和作用，所以，在选择施工方案是要进行多方面的比较分析，特别是在技术上和经济上进行对比评价，通过对质量、工期和造价的比较分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和财力，取得良好的经济效益，从而就有效的控制工程造价。
（5）做好材料与设备的管理工作
材料与设备占整个工程造价的76%以上，因此，做好材料和设备的管理工作，对有效的控制工程造价有着至关重要的作用。哪么在工程施工阶段如何做好材料与设备的管理工作呢？首先，做好材料与设备的采购工作。在采购材料设备时可以采取市场询价和招投标等方式，这样既可以保证材料设备的质量， 就可以把材料设备的价格控制在一定范围内。其次，做好材料设备的管理工作。在工程施工过程中，有些施工单位对定价材料采取偷梁换柱、挪用工程款的现象，这就需要加强对材料设备的管理，防止这些现象的发生，从而保证材料设备正常供应与使用。
（6）健全设计变更审批制度
在施工阶段如何要变更设计，应该尽量提前变更，因为越早变更，项目工程的损失就越小，此外，在变更设计中，还有必须进行工程量及其造价的增减分析，切实防止通过变更设计来提高设计标准和工程造价的情况发生，把造价控制在业主可以接受的范围内。3）做好工程竣工结算的审核工作：工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算。做好工程竣工结算应该要做好以下几个方面。首先，审核工程量的准确性，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。其次，审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。最后，做好工程材料价款的结算审核，审核施工单位是否按照规定来计算材料差价。做好工程竣工后的结算审核工作不仅可以保证工程的质量，更可以控制工程造价，把造价控制在预算范围之内。
三 总结
工程造价控制是一项系统的工作，需要进行全过程、全方位的控制与管理。加强对工程造价的全过程控制不仅可以提高工程的质量和资金的利用率，更可以提高我国建设项目投资控制水平，促进我国经济更好更快发展。
参考文献
[1] 陈涛，谈建设项目工程造价的全过程控制[J].科技致富导向，2009（10）.
[2] 蓝菲，浅谈建设项目工程造价全过程控制[J].广东土木与建筑，2011（4）.
工程项目建设全过程范文第3篇
关键词：建筑项目；工程造价；控制
1 工程造价全过程控制的基本概念
工程造价的全过程控制，是指在建设工程的各个阶段，根据合理的建设方案，采用一定的有效措施把工程进行过程中的相关费用控制在合理的范围内，并随时更正产生的偏差，保证项目的正常运转，以求在工程建设的整个过程对于人力财力的运用都更加合理高效，从而保证工程质量与效益的稳步推进。由于建设项目工程周期长、固定性等特点使得工程造价难以估计。因此，对于对于工程建设的管控应贯穿整个项目进程，加强对造价的合理控制与监管。
2 当前工程造价存在的主要问题
2.1 工程筹建阶段的问题
工程初期的筹建阶段是整个工程项目的准备工作。工程筹建阶段的问题主要针对各工程单元的经济决策，确定工程建设地的选址及建设设备的使用等细节处理都会影响工程的总造价，若选取不当都将会带来资金的浪费，也会影响工程的质量。
2.2 施工开展阶段的问题
当进入施工阶段，每一环节的施工质量都需要严格把关。施工过程中会伴随很多问题，首先，随着工程的进行部分设计不合理的现象会暴露出来，需要及时变更，人力物力都会伴随产生较大的调整，处理不当将造成大量的资源浪费；其次，部分施工单位通过偷工减料、减少正常工程开支等手段获取中间利益；此外，部分施工企业在选择材料时选择低价低质量的材料，也为施工质量带来安全隐患。
2.3 完工验收阶段的问题
很多企业忽视了完工验收阶段的质量控制，导致工程建设中产生严重的资金浪费。完工验收阶段存在的问题主要有：第一，部分企业为了获得更大的经济效益，在工程结算的过程中故意多报销开支或者提高预定的价格标准；第二，结算阶段管理工作不到位，导致投机取巧的行为常有发生。
3 如何有效的对工程造价进行全过程的控制
3.1 建设项目投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定的工程。建设项目投资决策对项目建设的成败、工程造价的高低以及投资效果的好坏都有着重要的影响，正确的决策是做好工程项目造价控制的提前条件。但是目前，我国有些工程业主在项目立项上，多是从自己的主观意愿出发来立项，使项目投资决策缺乏科学研究，从而给项目以后的建设施工埋下了很大的隐患，哪么在工程项目投资决策阶段该如何做到有效的控制工程造价呢？
（1）加强对市场的分析与调查。项目业主在进行项目投资决策时，可以对相关市场进行相应的分析与调查，从而避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，从而保证项目任务设计书更具科学性和可靠性，提高投资决策的科学性和可行性。
（2）加强对工程外部条件的经济决策。工程项目的选址会因地质、水源、供电等外部条件的不同产生不同的资金投入。应进行实地考察获取充分资料确保选址以及其他外部条件的合理性，再通过同类项目间的分析比对，选择更加适合具体情况的方案，从而帮助有效估计工程的预算。
3.2 建设项目设计阶段工程造价的控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占整个工程造价很小的一个部分，但它对工程造价的影响却至关重要。合理的工程设计不仅可以保证项目工程的切实可行，提高项目工程的可行性，还可以提高项目工程的质量，降低工程项目的造价。那么如何才能做好工程项目设计阶段的造价控制工作呢？
（1）设计方案的合理选择对于工程的质量和造价都有着很大的影响，必须得到充分的重视。设计方案不仅要符合结构合理、技术先进等原则，还应满足适用、美观等要求，尽量选择新颖独特、经济使用相结合的设计方案更有助于保证工程的质量同时可以把建设费用控制在标准限额内。
（2）积极推行限额设计：所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。限额设计是建设项目造价控制系统中的一个重要环节。在整个工程设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的，从而保证工程造价可以得到有效的控制。
3.3 建设项目实施阶段的造价控制
（1）招标投标阶段：推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，因此，做好招标投标工作就显得尤为重要了。哪么如何才能做好招标投标工作呢？首先，要加强对招标投标资格的审查。由于项目建设具有很大的经济利益，有些招标投标企业为了得到项目工程就会不择手段，往往会采取贿赂的方法来得到项目工程的建设权，这就破坏了招标投标的纪律，不利于招标投标的正常开展与进行。其次，做好招标投标工作的评定工作。由于项目工程具有极大的经济利益，参与招标投标的企业也一定非常多，在众多的招标投标企业中选择合适的企业对工程项目的质量和造价的控制都有着重要影响。因此，在招标投标企业中按照企业实力、信誉、报价以及施工经验等方面来选择施工企业，这样不仅可以保证质量和控制造价，更可以保证招标投标的公平和公正。
3.3.2）施工阶段：施工阶段由于建设费用基本已经确定，造价节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
结束语
综上所述，工程造价作为贯穿整个项目进程的工作要点一直倍受施工单位的关注，本文通过介绍控制造价的一系列有效措施，可以有效达到控制造价限额并保证施工质量的双重效果。
参考文献
[1]路达.输电线路工程造价全过程控制研究[J].华北电力大学，2012（6）.
工程项目建设全过程范文第4篇
关键词：工程造价；全过程；管理
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2.随着我国加入WTO，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询服务，将是对社会资源的良好使用。
3.随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、如何加强建设项目全过程的造价管理
在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理：
2.1 建筑工程项目设计阶段的造价管理对策
2.1.1 加强优化设计
设计阶段是工程建设的首要环节。设计方案的优化与否，直接影响着工程投资，影响着工程建设的综合效益。在民用建筑工程中不应一味追求外观漂亮而不考虑经济因索。当然，技术等级高，行车也较舒适、快捷，建筑物外观漂亮给人一种美的感觉，但如果它是以提高造价代价则需要对该方案进行认真分析。对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证，在满足工程结构及使用功能要求的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。
2.1.2 设计招标制度的推行
设计招标制度的推行为开发企业在规划设汁阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。 在设计招标过程中，业主有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在确定中标方案后，业主仍有必要汇集预算、工程管理和营销部门的专项人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。
2.2 建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理对策
2.1.1 实行量价分离、风险分担，强化中标价的合理性
“量价分离、风险分担”，指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险；投标人仅根据市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。由于成本是价格的最低界限，投标人减少了投标报价的偶然性技术误差，就有足够余地选择合理标价的下浮幅度，掌握一个合理的临界点，既使报价最低，又有一定的利润空间。另外，由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为，又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作。
2.1.2加大招标的透明度。提高评标的科学性
要体现招标投标的公平合理，评标定标是关键的环节，必须有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了一个共同的起点。由于淡化了标底的作用，把它仅作为评标的参考条件，设与不设均可，不再成为中标的直接依据，消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象，使招标工程真正做到了符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。承包商“报价权”的回归和“合理低价中标”的评定标原则，杜绝了建设市场可能的权钱交易。堵住了建设市场恶性竞争的漏洞，净化了建筑市场环境，确保了建设工程的质量和安全，促进了我国建筑市场的健康发展。
三、创造有利条件参与建设项目全过程造价管理
新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展，创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。
1.建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
2.政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活。桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。
3. 建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
4. 加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济发展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作，而对工程造价进行间接的管理和监督。
5.加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，提高建设工程造价管理水平，推动工程造价咨询业的发展。
工程项目建设全过程范文第5篇
【关键词】项目；工程造价；全过程控制
工程造价控制是建设管理的核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。所谓工程造价全过程控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中当好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益[1]。
但由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，目前在全过程造价控制方面还存在以下一些问题：
1、投资决策阶段对工程造价重视不够。
投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%，但能有效提高项目的投资效益。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。
长期以来，在工程建设方面普遍存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍，究其原因：一是人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。三是在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。
2、工程设计阶段对工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。可是目前设计部门普遍存在”重设计，轻经济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果也只能停留在口头上。设计人员在设计时只注重技术责任，而忽视经济责任。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现多用钢筋、少动脑筋的现象。特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目（如装修部分）出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整。
设计变更偏多，无价材料价格签证偏高，隐蔽工程验收不到位，验收记录往往是纸上谈兵，甚至存在弄虚作假现象，监理单位监管不力，联系单的签证存在不明确、内容界限超合同等情况。
3、工程竣工结算阶段对工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
针对上述存在的问题，本人就工程全过程造价控制各阶段的控制重点谈几点意见和建议。
1、建设项目投资决策阶段
要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。
2、工程设计阶段
在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿造价的影响度占75%以上。针对目前“重设计、轻经济”的现象，建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制；推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。
3、建设项目发包阶段
由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：
①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
②编制合适的施工预算标底（或工程量清单）。
③详细分析各投标单位的投标书。
④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。
⑤拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
4、工程施工阶段
工程施工阶段应重视把握好以下五个工作重点：
①从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。
②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等）。协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告。
③严格控制材料用量，合理确定材料价格。
④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。
⑤为业主做好承包商月报资料的复核。
5、工程竣工结算阶段
及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工决算时，坚持按合同办事。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理[2]。
总之，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点延伸到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的做法。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
参考文献：
