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关键词:住宅小区;停车难;对策
中图分类号:TB
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.103
随着经济发展和城市的人口增加,我国近些年来私车数量急剧增长,尤其是大城市里普通住宅小区的停车问题日益显著。虽然各方渐渐意识到了停车问题的严重性,也开始变化策略进行调整,但普通住宅小区的停车难现象仍然无法得到更多的改善。因此,我们有必要在分析我国住宅小区停车问题的原因基础上,进一步有针对性地采取对策以便更好地缓解我国普通小区停车问题。
1 我国普通住宅小区停车现状
1.1 我国私家车拥有情况
随着中国加入世界贸易组织,日美韩欧为主的汽车厂商纷纷进入中国,加上我国实行“鼓励汽车私人消费”方针,人们对轿车的需求开始急剧释放,中国的私车拥有量也开始迅猛增加。同时,国产轿车也顺势呈现产销“井喷”式增长,从2001年的82万辆,急增至2007年的532万辆。统计局最新的数据表明,2016年私家车保有量达到1.46亿辆,这个数字已经超过了2013年统计汽车的总量,而这些私车正是占领住宅停车位的主要来源。
1.2 我国普通住宅小区停车位数量情况
相比普通住宅小区来说,高档住宅小区或e墅区一般不太被停车问题所困扰,因为这类小区容积率小及在设计之初车位的配比充分。我国普通住宅小区的停车位又大致可以区分两种分布情况:一是2000年之前建造的老旧住宅小区,往往在建设之初并未规划正式的停车位。随着小区居民对车位的需求逐渐增加,这类小区开始规划正式的地面停车位。起初只是在绿化带和建筑周边环绕规划车位,但随着私车的增加,甚至绿化带本身也被清理出来,规划做车位使用。二是2000年之后建造的次新商品房住宅小区,在规划之初就建设了地下停车库和地面停车位,通常车位设置的比例为3-4户有1个车位。虽然在使用之初可以适应住宅业主的停车需要,但随着私车的不断增加,此类小区的物业方面往往划出了原来行车通道的一边作为停车位使用。
目前小区物业方面解决停车问题的措施简而言之就是不断在小区地面开发停车位。只要留有一丝能够行车的空间,就将剩余部分全部开发成停车位似乎已经成为了物业解决停车问题的原则。然而,随着近几年私车的快速增加,不管是在老旧小区还是次新小区,由于车辆都停在小区的路面,本来就不宽敞的小区行车道被堵得水泄不通,进出车辆只能单行,特别遇到有反向互相行驶车子的时候,不少车辆在这过程中发生了碰撞摩擦。而原本每个小区都应配备的消防通道也形同虚设,一旦发生紧急情况,且不说消防车的行使,就连小区内部的业主行人也难以向外疏散。所以,停车困难不仅造成人车纠纷,甚至存在安全隐患问题。
另外,一些小区业主为了省事,甚至将车停放在小区地面花坛上,破坏了小区生态环境、影响了小区的景观。还有的车主将车辆随意停放在小区外的道路上,更是影响交通,也给自己买下交通罚款和交通事故的隐患。
2 我国普通住宅小区停车问题的原因分析
2.1 停车位规划滞后
由于过去在全国城市规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场,各房地产开发商在设计开发住宅项目时也就没有将其纳入自己的考量,也并没有从发展的角度充分规划停车位。正是因为房地产市场兴起之时,我国对停车问题还未重视,缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划,造成停车设施布局不合理,规划用地未预留,停车库建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。这种历史遗留问题很难得到根治,小区占地面积早已框死,除却减少绿化和占用行车道之外,无法做到再增加停车位了,可是与此同时,私车却没有停止增长。停车位规划滞后,是住宅小区停车的“硬伤”。
2.2 住宅物业停车管理不到位
很多住宅小区物业方面并没有非常重视在停车问题的管理工作,对于进出小区的车辆并没有实行比较严格的门禁管理,往往是凭借安保人员在大门口用记忆识别的方法,区别小区业主的车辆和外来车辆。这种管理方式让许多外来车辆钻了空子,一些附近商家的私家车就停放在小区空闲的私人停车位上。如果只是利用业主私车不在的情况下,按照规定登记按照时间离开的话,或许还能接受。但一些外来车辆一旦停放,就不顾不管原有车主的情况,常常停靠完就找不到人。这样的举动妨碍了小区的停车秩序,物业管理人员必须有所作为。物业方面需要在区别小区内部车辆和外来车辆上多下功夫,进行停车管理登记。
2.3 停车管理法规不完善
关键词:网络智能化;停车位;管理系统
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.101
1 普通住宅小区机动车位紧缺、停车管理系统落后
据公安部交管局统计,截至2015年底,全国机动车保有量达2.79亿辆,其中汽车1.72亿辆;机动车驾驶人3.27亿人,其中汽车驾驶人超过2.8亿人。伴随着汽车保有量的急剧增加,普通住宅小区机动车停车位配比不足的问题已越发凸显。城市规划部门已大幅提高新出让地块的机动车停车位配比,但如何解决老小区机动车停车位配比不足的问题,是我们值得研究的课题。
1.1 当下老住宅小区的停车位管理模式
当下很多老的住宅小区由于方案设计阶段对于机动车位的配比就考虑不足,导致机动车位一位难求。为解决停车难的情况,很多物业管理公司将老住宅小区的绿化用地,道路用地改造成停车位以缓解停车难的矛盾。但就算如此,老旧小区机动车停车位仍然紧缺,没有车位的机动车只能乱停乱放,这不仅影响观瞻更在一定程度上堵塞了消防通道,容易造成安全隐患。
笔者发现,一味地增加停车位的数量并不能合理的解决老旧住宅小区停车难的问题,而是应该从小区停车位的管理系统入手,建立动态的停车管理系统,增加停车位的利用效率,才是解决老旧住宅小区停车难的关键所在。
1.2 静态停车管理系统存在的不足
细心的读者应该会发现一个现象,每当我们开车在小区内寻找车位时,往往有很多车位空着,但我们却不能停放,因为这个车位已经有了车主,已经被预定了,就算这个车主一晚上不回来。
在笔者所居住的小区,地面停车位总共有320个,但要停放在地面的机动车数量约有350辆,这没有车位的30辆车只能到处打游击或者停在小区外面。笔者还发现,这320个固定车位并不是每天都能停满,整个小区每天因车主未归而空着的车位约在10―25个之间。
目前的住宅小区停车位管理大都是静态的,一车一位。假设某小区总停车位数量为A,总机动车数量为B。使用静态管理系统,该小区每天能提供的最大停车位数量为B,当A>B 时,我们认为该管理系统是合适的。但随着总机动数量的提升,当A
2 动态停车管理系统的工作模型
为了建立动态停车管理系统模型,我们必须引入几个计算参数和概念:
T 小区总停车时间供给量; t 小区总停车需求时间; n 每日停靠系数;A 总停车位数量; B 总机动车数量。
当T>t 时,我们的管理系统是合理的;
从上述公式可知,我们的动态管理系统能否有效的工作,关键在于n的取值,如何设置和引导每日停靠系数n的取值,将是考核一个停车管理系统是否优秀的关键。
3 基于效益和利用率的最大化,建立一个动态停车管理系统
3.1 小区停车场地的改造
为建设动态停车管理系统,必须要对小区停车管理硬件进行一定的升级改造。
(1)安装智能化识别门禁:在小区的出入口安装车牌识别系统,对小区业主的机动车和临时车辆进行甄别并分开管理。
(2)为每个车位安装网控车位锁:当业主的机动车达到预选或分配车位时,可通APP管理系统进行解锁,从而进行车辆停靠。
(3)为机动车配发蓝牙感应器:当业主的车辆停靠在小区内时,可通过蓝牙感应器确认停车位置,以计算停车时长并确认小区空闲车位的数量。
3.2 小区停车APP管理系统程序的开发和功能介绍
成熟的动态停车管理系统,必须有与之匹配的停车管理程序,在移动互联网大行其道的今天,基于手机端的APP管理程序,无疑是最为方便的。一个成功的停车管理APP,往往有如下模块和功能:
(1)完整的数据库模块:通过预登记,建立车位资源数据库和机动车数据库,这是程序开发的基础数据。
(2)基于GIS(地理信息系统)的小区内车辆动态跟踪模块:通过车辆上预装的蓝牙感应器和车位上牙收集单元的数据交互,可以掌握车辆在小区内的精确位置(精度小于1米)和停靠时间,这种方式要比通常的GPS定位系统的精度略高,并且成本要远远低于安装GPS定位系统。
(3)清晰的APP用户界面和功能:清晰明了的功能模块设计更加有利于用户的使用,车主可进行空闲停车位置的总览,查看并计算目前的停车费用,预订离家更近的停车位,查看自己的停车时长和费用,支付停车费用。
(4)植入的广告和拓展功能:在管理APP中植入广告,车主可选择观看广告来获得免费停车时间,若通过APP购买产品更可获得更多的免费停车时间。
3.3 建立动态停车管理系统的关键点
(1)停车位的安排。动态车位管理系统的核心是车位的动态管理,每辆车并未配备固定的停车位,而是遵循先到先停,就近停放,预约优先的原则。这客观上保证了停车位的高效利用,不会出现车未归而车位空着的情况。这在某种程度上最大化的利用了小区停车位。
(2)停车费用的计取。改变过去按月或年固定收取停车费的做法,改为动态计费,进行波峰和波谷的阶梯式停车计价。
例如:某小区原固定停车费为360元/月,既0.5元/小时。该小区总停车费为:A×360×12 元。
为进一步规范物业管理企业服务行为,建立起住宅物业突发公共事件的应急处理机制和预案,为人民群众创造安全舒适、清洁优美的生活工作环境,根据国家和本市有关规定,结合今年住宅物业防治“非典”工作实际,将《北京市居住小区物业管理服务标准》(京国土房管物[2003]127号)作了修改,修订为《北京市住宅物业管理服务标准》,于2003年12月1日起施行,原《北京市居住小区物业管理服务标准》同时废止。
现将该标准印发给你们,请遵照执行。
二三年十一月四日
《北京市住宅物业管理服务标准》有关问题的说明
一、制定本标准的目的:促进物业管理企业服务行为的规范化、标准化,为业主和物业管理企业双方签订物业服务合同提供依据,为政府主管部门和业主委员会监督物业管理企业的服务质量提供依据。
二、本标准是物业管理企业提供物业管理服务的指导性标准,也是物业管理企业申请资质等级和资质年审的考核标准。
三、标准分为两类:一适用于普通商品住宅物业管理;二适用于经济适用房、直管和自管公房、危旧房改造回迁房的物业管理。
四、本标准服务项目分为综合管理、房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护、绿化、保洁、公共秩序维护、停车管理、消防管理、高压供水、电梯、装修管理服务等十项,每项又分为服务范围、工作内容及要求两个方面。其中,房屋及小区共用部位共用设施设备由专业服务单位负责管理的除外。
本标准与原《北京市居住小区物业管理服务标准》相比,增加的主要内容是:要求物业管理企业建立起各种突发公共事件的处理机制、处理预案和具体处理措施,一旦发生公共突发事件,能够从容应对;在平时,要求物业管理企业做好各项预防工作,并加强对员工的培训和业主的宣传,防患于未然。
五、标准中未涉及的服务内容及标准,有法律法规及政策规定的,按相应法规及政策执行;没有规定的,由物业管理委托双方协商议定。
六、公寓、别墅等住宅及非住宅的物业管理服务超出本服务标准的,可以自行确定服务的深度和广度,由物业管理委托双方结合实际情况自行确定。
附件:北京市住宅物业管理服务范围
北京市住宅物业管理服务标准一、普通商品住宅物业管理服务标准项目范 围工 作 内 容 及 要 求
(一)综 合管 理
小区规划红线范围内,涉及共用财产和公共事务的管理
(1) 负责制定物业管理服务工作计划,并组织实施;
(2) 每年一次对房屋及设施设备进行安全普查,根据普查结果制定维修计划,组织实施;
(3) 白天有专职管理员接待住户,处理服务范围内的公共性事务,受理住户的咨询和投诉;夜间有人值班,处理急迫性报修,水、电等急迫性报修半小时内到现场;
(4) 协助召开业主大会并配合其运作;
(5) 管理规章制度健全,服务质量标准完善,物业管理档案资料齐全;
(6) 与业主签定物业服务合同等手续;公开服务标准、收费依据及标准;
(7) 应用计算机系统对业主及房产档案、物业管理服务及收费情况进行管理;
(8) 全体员工统一着装,佩带有相片胸卡,持证上岗;
(9) 每年进行一次物业管理服务满意率调查,促进管理服务工作的改进和提高,征求意见用户不低于总户数80%。
(10)建立起应对各种公共突发事件的处理机制和预案,包括组织机构、人员和具体措施等,一旦发生,能随时投入运行。
(二)房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护按《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》中附件-:共用部位共用设施设备一般应包括的范围的内容为准;不包括另行收费的设备设施,如电梯、水泵、暖气等设备确保居住小区内楼房共用部位共用设施设备、基本市政设施的正常使用运行和小修养护,包括:
(1)楼房及小区内共用部位共用设施设备的日常养护和小修,执行《房屋及其设备小修服务标准》;
(2)保证护栏、围墙、小品、桌、椅、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用;
道路、甬路、步道、活动场地达到基本平整,边沟涵洞通畅;
(3)确保雨水、污水管道保持通畅,定期清淘化粪池、雨水井,相关设施无破损;
(4)负责小区智能化设施的日常运行维护;
(5)定期清洗外墙。
(三)绿化小区规划红线范围内的中心绿地和房前、屋后,道路两侧区间绿地按市园林局规定的《二级养护标准》养护。
(四)保洁小区规划红线以内,业主户门以外维护和保持服务范围内的清洁卫生,包括:
(1) 有健全的保洁制度,清洁卫生实行责任制,有明确的分工和责任范围;
(2) 设定垃圾集纳地点,并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾楼、站,对垃圾(专用)楼、站、箱、道、桶及垃圾进行管理;
(3) 每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫,做到服务范围内无废弃杂物;
(4) 对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等的门、窗、楼梯扶手、栏杆、墙壁等,进行一周一次清扫;
(5) 按政府有关规定向服务范围内喷洒、投放灭鼠药、消毒剂、除虫剂;
(6) 在雨、雪天气应及时对区内主路、干路积水、积雪进行清扫。
(7) 发生突发公共卫生事件时,应迅速组织人员对物业的共用部位共用设施设备进行通风、清洗和消毒,加强对业主的宣传,维持正常的生活秩序。
(五)公共秩序维护小区规划红线以内,业主户门以外公共区域的秩序维护和公共财产的看管,包括:
(1)相对封闭:做到小区主要出入口昼夜有专人值守,危及人身安全处有明显标志和防范措施;
(2)维护交通秩序:包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向、速度、临时停放位置进行管理,保持车辆行驶通畅;
(3)看管公共财产:包括楼内的门、窗、消防器材及小区的表井盖、雨箅子、小品、花、草、树木、果实等;
(4)夜间对服务范围内重点部位、道路进行不少于一次的防范检查和巡逻,巡逻不少于2人,做到有计划、有记录;
(5)有发生治安案件、刑事案件、交通事故的处置预案;发生时,应立即采取措施,并及时报警和配合公安部门进行处理。
(六)
停车管理机动车辆、非机动车辆在停车场(存车处)、位的管理(1)有健全的机动车、非机动车存车管理制度和管理方案;
(2)对进入小区的机动车辆进行登记发放凭证,出门凭证放行;
(3)保证停车有序,24小时设专人看管;有发生紧急情况预案;
(4)长期存放的,应签订停车管理服务协议,明确双方的权利义务等。
(七)
消防管理公共区域消防设施的维护及消防管理(1)有健全的消防管理制度,建立消防责任制及火灾消防预案;
(2)消防设施有明显标志,定期对消防设施进行巡视、检查和维护;
(3)定期进行消防训练,保证有关人员掌握消防基本技能。
(4)发生火灾,及时报警,协助消防人员疏散、救助人员等。
(八)
高压供水养护、运行、维修(1)保证居民正常生活用水;有停水处置预案;
(2)水箱盖上锁并定期清洗消毒,确保水质合格;
(3)维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。
(4)发生突发公共卫生事件时,要加强对供水系统的消毒,禁止无关人员进入高压水泵机房,接近高位水箱。
(九)电梯养护、运行、维护(1) 主梯6:00-24:00不间断运行,0:00-6:00呼叫运行,电梯工夜间值班,并在候梯厅公布呼叫电话或房号。凡是楼层中设有电梯门的,均须开启载客;
(2) 凡有高峰梯的,在高峰期6点-8点、17点-19点与主梯同时运行;
(3) 主梯维修时,有备用梯的,用备用梯运行,无备用梯的,属急迫性维修的,应在30分钟内抢修完工,其它维修应于23点至次日5点以内完工;有发生紧急情况时的处置预案;
维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。
(4)一旦发生电梯停电关人、夹人等危险情况时,应迅速组织救助。
(十)装修管理服务房屋装饰装修管理(1) 有健全的装修管理服务制度;
(2) 查验业主装修方案,与业主、施工单位签定装修管理协议,告知业主装修注意事项;
(3) 装修期间,对装修现场进行巡视与检查,严格治安、消防和房屋安全管理;对进出小区的装修车辆、装修人员实行出入证管理,调解因装修引发的邻里纠纷;
(4) 业主装修结束后,应进行检查。对违反装修协议的要进行处理,问题严重的报行政管理部门;
(5) 及时清运装修垃圾,集中堆放时间不得超过三天。
二、经济适用房、直管和自管公房、危旧房改造回迁房管理服务标准项 目范 围工 作 内 容 及 要 求(一)
综 合管 理
小区规划红线范围内,涉及共用财产和公共事务的管理(1) 负责制定物业管理服务工作计划,并组织实施;
(2) 每年一次对房屋及设施设备进行安全普查,根据普查结果制定维修计划,组织实施;
(3) 白天有专职管理员接待住户,处理服务范围内的公共性事务,受理住户的咨询和投诉;夜间有人值班,处理急迫性报修,水、电等急迫性报修半小时内到现场;
(4) 协助召开业主大会并配合其运作;
(5) 管理规章制度健全,服务质量标准完善,物业管理档案资料基本齐全;
(6) 与业主签定物业服务合同等手续;公开服务标准、收费依据及标准;
(7) 全体员工统一佩带有相片胸卡,持证上岗;
(8) 每年进行一次物业管理服务满意率调查,促进管理服务工作的改进和提高,征求意见户数不低于总户数60%。
(9) 建立起应对各种公共突发事件的处理机制和预案,包括组织机构、人员和具体措施等,一旦发生,能随时投入运行。
(二)
房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护按《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》中附件-:共用部位共用设施设备一般应包括的范围的内容为准;不包括另行收费的设备设施,如电梯、水泵、供暖等设备(1) 楼房及小区内共用部位共用设施设备的日常养护和小修,执行《房屋及其设备小修服务标准》;
(2) 保证护栏、围墙、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用;
(3) 确保雨水、污水管道保持通畅,定期清淘化粪池、雨水井,相关设施无破损。
(三)
绿化小区规划红线范围内的中心绿地和房前、屋后,道路两侧区间绿地按市园林局规定的《三级养护标准》养护。
(四)
保洁小区规划红线以内,业主户门以外
(1) 设定垃圾集纳地点,并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾楼、站,对垃圾(专用)楼、站、箱、道、桶及垃圾进行管理;
(2) 每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫,做到服务范围内基本无废弃杂物;
(3) 按规定进行消毒、灭鼠等活动;
(4) 在雨、雪天气应及时对区内主路、干路积水、积雪进行清扫。
(5) 发生突发公共卫生事件时,应迅速组织人员对物业的共用部位共用设施设备进行通风、清洗和消毒,加强对业主的宣传,维持正常的生活秩序。
(五)
公共秩序维护小区规划红线以内,业主户门以外
(1) 相对封闭:做到小区主要出入口全天有专人值守,危及人身安全处有明显标志和防范措施;
(2) 维护交通秩序:包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向、速度进行管理,保持车辆行驶通畅;
(3) 发生治安案件、刑事案件、交通事故时,应及时报警,并配合公安部门进行处理。
(六)
存车管理机动车辆、非机动车辆在停车场(存车处)、位的看管(1) 有机动车、非机动车存车管理制度和管理方案;
(2) 对进入小区的机动车辆进行登记发放凭证,出门凭证放行;
(3) 保证停车有序,24小时设专人看管;
(4) 长期存放的,应签订存车协议,明确双方的权利义务等。
(七)
消防管理公共区域消防设施的维护及消防管理(1) 有消防管理制度,建立消防责任制;
(2) 消防设施有明显标志,定期对消防设施进行巡视、检查和维护;
(3) 定期进行消防训练,保证有关人员掌握消防基本技能。
(4) 发生火灾,及时报警,协助消防人员疏散、救助人员等。
(八)
高压供水养护、运行、维修(1) 保证居民正常生活用水;有停水处置预案;
(2) 水箱盖上锁并定期清洗消毒,确保水质合格;
(3) 维修服务执行京房地修字[1998]第799号文件规定。
(4)发生突发公共卫生事件时,要加强对供水系统的消毒,禁止无关人员进入高压水泵机房,接近高位水箱。
(九)
电梯养护、运行、维护(1) 主梯6:00-24:00不间断运行,0:00-6:00呼叫运行,电梯工夜间值班,候梯厅公布呼叫电话或房号,凡是楼层设有电梯门的,均须开启载客;
(2) 凡有高峰梯的,在高峰期6点-8点、17点-19点与主梯同时运行;
(3) 主梯维修时,用备用梯运行;无备用梯的,属急迫性维修的,应在30分钟内抢修完工,其它维修应于23点至次日5点以内完工;有发生紧急情况时的处置预案;
(4) 维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。
(5) 一旦发生电梯停电关人、夹人等危险情况时,应迅速组织救助。
(十)
装修管理服务房屋装饰装修管理(1) 有健全的装修管理服务制度;
(2) 查验业主装修方案,与业主、施工单位签定装修管理协议,告知业主装修注意事项;
(3) 装修期间,对装修现场进行巡视与检查,严格治安、消防和房屋安全管理;对进出小区的装修车辆、装修人员实行出入证管理,调解因装修引发的邻里纠纷;
济南物业服务企业能否在这种技术、模式、业态的探索创新中实现转型,解决传统物业的“老大难”问题?
燕子山小区:
老社区的新物业样本
10月20日,雾霾略重,济南燕子山小区内的普法公园里仍然有许多中老年人聚众谈天。这是燕子山小区被山东好来物业管理有限公司正式接管的第20天,居民似乎已对道路中间的蓝色隔离水码和小区庭院入口处的起落杆颇为习惯。
像许多开放性社区一样,建成26年的燕子山小区也曾存在楼道脏乱、管理松散、停车混乱等问题。今年7月,山东省出台了《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》,燕子山小区引入物业管理公司,东区、西区、南区2000多户居民刚刚享受到同封闭式小区一样的物业服务。
“有人扫楼梯、收拾垃圾,有人修理路灯电路,我们巡逻,主要是看看有没有可疑人员,比如传销和非法推销之类。”一位好来物业的保安介绍,每名保洁员负责5栋居民楼楼道,全部打扫一遍得爬六七十层楼,需要大半天时间。小区保安实行三班倒,24小时巡逻。另有两名维修师傅,负责修理楼道照明灯和其他基础设施。据他反映,居民对他们接受程度蛮高,经常有大爷大妈找他们聊天。
“以前道路缺少规划,每到放学和下班时候,整条路堵得瓷实,自行车都通不过。”社区党总支书记、居委会主任于永峰说,目前的水码可以分流来往车辆,也减少了乱停乱放的空间。据其介绍,小区各个庭院门口的道闸系统已经装好,小区居民凭卡进入,目前已经在为业主们办理门禁事宜,11月1日开始正式落杆。
于永峰说,下一步小区内的汽车、摩托车、自行车应在指定位置存放,由物业统一收费管理。物业还对小区地面上的停车位做了重新划分,原则是不能影响消防通道,总共有200多个车位。根据测算,小区有近300辆私家车,车位不能完全满足需求。“每辆车每月停车管理费用为80元,业主可以根据自己的需求停到小区附近的燕山地下停车场。”
小区的物业管理虽然正式启动,但作为开放式小区,好来物业公司是第一次接管,管理服务工作都在摸索中。“从10月1日起到12月31日,这三个月属于物业公司和小区居民的磨合期,在管理中不断发现问题,完善管理。”于永峰说,物业管理最现实的是物业、停车两项收费问题,居民对此有一个接受的过程。
于永峰说,小区物业实行二星级的服务标准,物业费是每平米每月0.75元。根据相关政策,0.75元的收费,政府补贴0.4元,业主承担0.35元。磨合的三个月期间,居民不用交钱,政府的补贴资金将给物业公司,用于维持物业公司的正常经营。
济南物业的现实尴尬
据了解,自1999年市政府颁布实施《济南市物业管理办法》后,济南市新建的商品房住宅小区和棚户区改造安置房小区就全部实行了专业化的物业服务。16年间,济南市物业管理面积年均增长1000万平方米,截至目前,济南市共有本市注册物业服务企业695家,外地进济企业81家,物业管理总建筑面积1.85亿平方米,从业人员5.5万余人。
近日,记者走访甸柳、文东、玉函等多个开放式社区发现,各社区的物业管理水平参差不齐。有的小区入门必须打卡,外来人员一律需要出示证件进行登记。而有的小区保安,则不闻不问,小区大门也是完全敞开的。
封闭式小区看似安全隐患相对较少,却仍然有诸多问题存在。
10月17日,济南实力荣祥花园不少业主刚刚与物业进行了“冷战”。据了解,该处物业原本规定小区内车辆两小时内免费停车,超时按2元/小时收费,过夜最高收取10元。但最近突然提高了停车收费标准,变更为一小时内免费停车,超时费用上不封顶。业主计算,如果一辆车在小区停一天需交费48元,一个月需要1440元,一年的费用则为17280元。
据业主们反映,从5月份开始,在没有经过任何业主同意的前提下,物业不断地提高停车费,每次都在门口贴个告示即算公示。
小区物业则也觉得“委屈”。工作人员介绍,长期以来小区停车比较混乱,经常出现刮擦纠纷,物业公司因此开始加强车辆的停车管理。通过前期摸底发现,小区一共有700多个车位,而在物业公司登记的车辆达到1200多辆,缺口达到500多个。为了控制临时车辆,物业公司才不断提高停车收费标准。据了解,实力荣祥花园的业主们将成立业主委员会,监督物业公司做出的决定。
无独有偶,甚至成群。一直以来有关业主和物业的矛盾纠纷不停出现。业主对物业管理的不满,大都集中在公共区域的使用、管理和收益上。如同实力荣祥花园一样,业主要与物业公司商定收费标准,需先成立业委会,但成立过程也并不顺利。
据官方数据显示,目前全市共有758个物业管理小区,其中召开业主大会并选举产生业主委员会的只有192个,而选举产生业主委员会之后,能够正常运转并维护业益的数量更是少之又少。
实际上,在业内人士看来,济南的物业服务仍是一项新兴行业,大多数物业公司的物业管理手段与设施设备落后,缺乏对业主服务的意识和服务技巧。相关数据显示,目前我国每年物业管理专门人才缺口100多万人。智联招聘的一份调查称,从济南地区2015年第三季度各行业的薪酬情况来看,物业管理/商业中心行业以7435元的月薪高居榜首,成为济南收入最高的行业。
值得注意的是,贴心物业甚至已经成为置业的重要考虑因素之一。记者走访发现,济南市许多新建楼盘在物业服务方面也颇具亮点。比如在银丰山庄住宅项目处,小区绿地上巧妙设置了几处宠物拾便纸放置屋,造型简单,并有相关提示业主们自行取用,被认为是“贴心”之作。
“互联网+”提供转型机遇
2011年,润华集团山东物业管理有限责任公司总经理杨立群到深圳参加物业改革30周年会议。当年济南只有9家一级资质物业公司,但深圳已经有78家,多数规模过亿,其中万科物业等全国品牌已达到三四亿的体量。
更让杨立群感慨的是“万科们”的超高含金量:除了最基础的物业工作,“万科们”均向资产管理迈进,除了常规的服务如安全、环境绿化、维护保养之外,还拓展设备养护、多种经营和家居养老等延伸服务,向管家式的一站式服务模式靠拢。
“物业公司应该能敏锐地察觉到客户需求,快速响应,能正确引导客户物业服务消费观念,最重要的是对物业的保值增值。比如,现在楼房都是保温墙,如果随意打眼,水汽会进入保温墙造成密封不严,导致墙体脱落,既不美观还影响保暖。而同一家开发商的两栋楼,不养护的五年就出现设备老化、二次排水、二次加压设备问题,但管理后则能多用十年。”去年年初,杨立群兼任润华旗下地平置业总经理:“除了基础物业,还可以一条龙负责包装、租售甚至品牌植入,这是物业发展的必经过程之一。”
今年2月1日,新修订的《济南市物业管理办法》开始实施。新《办法》主要明确了政府相关职能部门在物业管理工作中的职责,进一步规范物业交付与前期管理、业主自治管理、物业管理服务、物业使用与维护等行为。新《办法》为建立小区综合管理机制,理顺物业管理与社区管理的关系,加强业主自治工作的监管和引导,促进物业服务行业的发展和维护社区稳定奠定了基础。
而中国物业管理协会的数据显示,截至2014年年底,中国已有10.7万家物业服务企业,从业人员达到600多万人。去年全行业营业收入已超过8100亿元。业内预计,市场规模很快就会突破万亿元大关。记者调研发现,借助“互联网+”等重大机遇,一些物业企业已在技术、模式、业态等方面不断探索且初尝“甜头”,并带动整个行业创新突破。
小区内乱停车现象多
2011年,某媒体曾经披露上海某小区的乱停车现象。根据该报记者的采访,不少业主对乱停车现象深恶痛绝。“我儿子每天开车上班,前几天他的车后面乱停了一辆车,结果他的车开不出来,上班也迟到了。”业主胡先生告诉记者,他每天习惯早起锻炼,经常看到小区里因为乱停车而发生争吵。
随后记者又来到该小区的物业公司。一名值班人员告诉记者,该小区整体车位数量能够满足需求,现在的主要问题是少数车主乱停车,引发很多矛盾。据这名工作人员介绍,小区地下车位是出售给业主的,而所有地面车位都不固定停车。此外,小区门口的商铺还有部分位置留给业主使用。“有些车主回来晚了,为了图方便,不愿意把车停在离自己家远的地方,就随便找个地方挤一下,结果造成小区内道路通行不畅。”这名工作人员说,保安看到这种情况会去劝阻,但有的车主很蛮横,保安也没有办法,不能正面冲突。
为抢车位私装三角锁
在当时记者采访的另一小区,业主祝小姐说:“只能怪我房子买得晚,白天临时停车还得看人脸色。”祝小姐是前两年买的二手房,由于小区建造较早,入住率又很高,且没有地下车库,物业采取先登记先得车位的办法,停车位早被先入住的业主分光了。如今,祝小姐就算白天临时回家停车,也要先跟保安打好招呼并留下电话,一旦停车位的主人回来,保安就会来电催了。
在相隔不远的广中路上另一个小区,为了确保自己的停车位不被别人占用,有车主甚至私自在地面上安装了三角地锁。车主的理由是,自己每个月付了停车费,车位却经常被其他车辆占用。物业则表示,车主只是承租车位,并没有买下来,无权安装三角锁。为此,矛盾双方曾多次发生口角,物业准备强行将地锁撬掉。
祝小姐告诉记者,本来买车是为了方便工作和生活,但现在每天却要为停车操心,平添了不少麻烦。“旁边有个新建小区,入住率不高,我可以暂时把车停在那儿,不知道以后这个小区业主都入住了,我的车该停在哪儿?”她无奈地说。
车位紧张乃历史遗留问题
“小区现有350个停车位,但居民有766户。再加上很多住户家里不止有1辆车,停车位肯定紧张。”在北京朝阳区某中档社区,一位物业管理人员说,“现在小区的固定车位已经没有了,排队等车位的住户就有好几十位。”“停车难”,已不仅仅是老旧小区的专属难题。
由于停车管理严格,记者看到,居民停车较为有序。对“实在没法停车”的居民,物业管理人员建议,可以考虑到附近社区停车。
记者随后来到附近的兴隆家园小区,小区停车场工作人员表示的确有很多附近的小区住户来此停车。一位中年女士对记者说:“不好停车,来得晚了就只能停到外面。地儿太窄,我的车即使停下了,也经常被剐蹭。”
针对目前北京市小区停车难的现状,北京市交通委运输局停车设施管理处处长史凯表示:“全市汽车保有量是现有停车位的2倍,停车缺口的出现有其历史原因。满足基本停车位,主要依靠小区车位的配建比,这块历史欠账比较多。”
据相关资料,1994年之前的北京市住房小区没有配套建设小汽车车位。1994年,北京市住房配建标准出台,要求每10户配建一个小汽车车位。5年后,随着汽车保有量的增长,新的配建标准出台,配建比提高到每两户拥有一个汽车车位。2011年,北京市交通委等部门曾表示,将提高新建小区停车位配建比。两年过去,调整方案仍未出台。
中国人民大学公共政策研究中心一位研究员认为,提高配建比不是一个简单的问题,需要慎重考虑政策的连锁反应。“仅从一个层面看,解决停车难的问题当然是增加供给,这对于北京稀缺的土地资源来讲是一种浪费。”他说,“如果提高车位配建比,用于盖房的土地就少了,土地势必更贵,房价势必更高。”
停车费地上地下差距大
记者调查发现,小区居民反映无车位可停,而停车场工作人员却表示车位有余,“地下空着不少车位。”
地上停车一位难求,地下车库却常年空位。这小区停车场工作人员告诉记者,“地下的停车费要贵将近一倍。”当记者向物业公司求证时,物业工作人员称:“现在我们只卖不租,停车位已经从去年的15万涨到了18万。”
北京市居住区内部收费实行的是价格双轨制。地上停车费由政府统一限价,每月最高150元,地下停车价格则由开发商自主定价。“地下价格普遍高于地上,有时还会只卖不租,出于经济考虑,一些业主会把车停在附近的路上。”有人说,“这样道路资源就被占用了。”
居住小区内部停车收费标准,则与全市停车规划体系形成了倒挂。以兴隆家园为例,小区地下停车每月300元左右,地上则为150元,而一位小区居民则称“回来晚了,停在外面路上不要钱”。
如此下来,“私家车占道停车,对于城市交通造成很大压力。”有人表示。
社会公共资源变为小区停车位矛盾的“泄洪区”。地上停车混乱、路面车道被占、地下车位空余,成为许多小区的现状。追逐廉价优质的社会资源成为公共个体的本能,小区与公共停车体系的倒挂,使得小区停车资源不能得到有效利用。
业内人士认为,从市场规则来看,产权属于开发商,开发商有权自主定价,但绝对自由的市场也需要管理和控制。在小区停车位的问题上,开发商已经形成了市场上公共资源的垄断。
专家说法
上海市物业管理行业协会负责人接受记者采访时表示,中心城区的小区停车难已是一个普遍难题,一方面是当初的车位规划跟不上;另一方面是市中心小区大多场地有限,难以开辟更多车位。