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一、“十二五”水利工作回顾
(一)主要工作及成效
根据市“十二五”期间中央和地方水利建设投资规模,“十二五”规划投资总计28.57亿元(含峡14.11亿元),其中中央投资7.27亿元,地方投资21.30亿元。市“十二五”期间水利项目完成投资19.44亿元(含峡14.11亿元)。
根据市水利发展“十二五”规划,结合上级政策要求,市水务局“十二五”期间水利工作完成情况如下:
(1)在防洪安全方面:积极开展中小河流治理工程,自2013年起陆续实施了市九峰水、廊田河(廊田镇段、长来镇段)、辽思水(秀水镇河段)、南花溪、白沙水(坪石镇河段)、宜章水(坪石镇河段)、田头水(黄圃镇河段)等七条全国重点中小河流治理工程;在2015年启动了省山区五市中小河流治理专项工程,2015年开展了市梅花水(梅花镇段、清洞村段)和廊田水(长来段、廊田段、五山镇段、石下小学段)等2宗中小河流治理工程;预计截止2015年年底,累计可完成河堤及护岸建设84.594km,疏浚河道47.33km,累计完成投资16223.00万元,工程完成后可保护沿河两岸5.84万亩耕地和8.46万人;重点项目建设市张滩闸坝改造工程,工程批复总投资19404.00万元,其中省级补助资金为7799.00万元,到位资金3500.00万元,主要建设内容为重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤,工程已经完成监理招标和左岸电站水轮发电机组及其附属设备招标工作,金属结构及土建部分已完成财政审核工作,2015年10月已开工,计划于2018年8月完工,截止2015年底完成投资2000万元;山洪灾害防治非工程措施项目总投资462.53万元,完成投资427万元,完成监测系统、预警系统、县级监测预警平台、群测群防体系以及县预案编制1项、镇预案编制10项、村预案编制1146项、宣传手册和明白卡1661册、光盘586张、会议、广播、电视、报纸4场次、警示牌146幅、宣传栏136幅、宣传牌10幅、演练2次、培训2次。
(2)在民生水利方面:乡镇供水能力达到3.582万m3/d,农村自来水普及人口累计达到29.85万人,其中“十二五”解决农村饮水不安全人口10.38万人,解决饮水不安全师生1.39万人,完成投资4982.04万元;完成了市廊北灌区改造工程、15宗小型灌区改造工程、市小型农田水利示范镇建设工程、市中央小型农田水利重点县建设工程(2012年至2014年)、市中央小型农田水利专项工程、东洛水库、土洋水库、百家塘水库、天鹅塘水库、观音塘水库、虾公垅水库、杨毡水库等7宗中小型水库除险加固工程,完成总投资26071.91万元;完成了26宗农村水电增效扩容改造工程,完成投资5809.8万元,改造前总装机容量3.87万kw,改造后总装机容量4.38万kw,年均发电量可达17925万度,比改造前年均增发5937万度电,年增产值2601.60万元,完成了2宗电灌站技改工程,完成投资52.79万元。
(3)在水资源保护开发利用方面:2014年全市用水总量为2.95亿m³,用水总量控制指标值为2.97亿m³,地下水开采量为0.09亿m³,地下水控制指标值为0.16亿m³,用水总量控制达标;用水效率方面,2014年全市万元GDP实际用水量为289.52m3,万元工业增加值实际用水量为149.89m³,比上一年度下降了10.42%;农田灌溉水有效利用系数为0.55;用水效率各指标控制均达标;水功能区限制纳污方面,2014年市跨县(市、区)河流交接断面达标率为100%,水功能区水质达标率为93.75%,城镇供水水源地水质达标率100%;2013年9月,武江河饮用水源置换工程(张溪点)正式动工,第一期张溪水取水工程建成后,日供水量达1.50万m³,为市居民生活提供更优质的水源。
(4)在水生态环境保护工程方面:完成投资1200万元,市供水水源地水质达标率为100%,通过连续几年的石漠化治理、综合治理水土流失面积为1.20万hm2。
(二)存在问题和不足
“十二五”期间,通过实施一系列重大举措,民生水利建设取得显著成效,水利改革不断深化,各项水利事业取得重要进展,为全市经济社会健康发展提供了有力支撑和重要保障,但还存在不少问题和不足,具体为:
(1)在防灾减灾方面:市流域范围多为山区地形,山坡陡峻,河流落差大,小流域上游由于地理位置的特点,部分区域是暴雨中心区,雨水汇流速度快,洪水冲击力强,容易造成严重的洪涝灾害。历史上曾多次发生洪涝灾害,甚至是毁灭性的灾害出现。根据历年洪涝灾害情况统计资料显示,从1980~2010年,30年时间里发生很严重的洪涝灾害多达15次,基本平均两年发生一次。“2006.7.15”洪灾,44万人受灾,水利设施直接经济损失1.96亿元,其中山塘水库93宗、水陂77座、渠道191条、河堤78907m、吃水工程66项、电站93座等水利工程不同程度受损。由于境内季风气候显著和高山阻隔,降雨的时空分布极不均匀,降雨量年、季之间差别甚大,全市山地多,雨水流失快,无雨季节易发生旱情,旱灾多出现于7~10月份。
市山区防洪工程多建于上世纪五、六十年代,防洪标准较低,运行时间长,防洪能力下降,难于抵挡强度大的暴雨、洪水、台风和风暴潮的袭击,多数河流现仍处于未设防状态。现有堤防工程防洪标准低,存在不同程度和类型的工程安全隐患,险堤险段多,主要表现在堤身单薄、超高不足、基础渗漏、穿堤涵闸损坏、防洪抢险道路及配套设施严重不足等方面,导致抗御洪水能力差,而河流上游又缺乏调节性水库,拦洪、削峰、错峰能力差。
(2)在水生态环境保护方面:随着国民经济的快速发展和城乡建设步伐的加快,擅自围垦河道、大量废弃物倒入江河、河滩地无序开发等现象不断发生。河流上游开垦种植、林木砍伐、矿藏开采等开发建设,使地表植被破坏,造成水土流失,削弱了土壤植被蓄纳水源的作用、加快了径流汇集过程,同时加重了下游河道淤积。河道行洪能力降低,导致遭遇洪水容易成灾,河道的人为设障,致使河道淤积、变浅变窄,河道萎缩,影响了行洪能力。城镇和农村建设不重视防洪排水问题,甚至侵占防洪设施,使洪水泛滥成灾。超采、滥采河砂,破坏堤防等水利工程设施,改变河水流态,造成河床下切,危及堤防安全,严重地段发生堤防崩塌。
(3)在水资源保障方面:一是水资源短缺,市虽处粤北山区,水资源总体较为丰富,但水资源分布不均匀,尤其石灰岩地区沙坪镇、云岩镇、梅花镇、秀水镇基本上都是靠天吃水;二是水污染严重,市与湖南省交界,地处湖南省下游,贯彻市的武江河发源地在湖南省境内,上游工业排污量大,每年都会出现重金属超标的现象,备用水源不足,严重制约着市区的生活用水。
(4)在农村水利方面:经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。1、排涝设施老化失修:一是机电设备老化严重,市机电排灌建于七、八十年代这些机械全部超期服役,设备严重老化;二是排灌配套工程不完善,市排灌配套工程基本由乡村两级管理,缺少整体规划和资金投入,而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长,疏挖任务大,乡村很少组织大规模清疏,只是发动村组各自为战,搞“百节工程”,致使渠道内杂草丛生,污泥淤积,渗漏严重,“有水排不出,缺水灌不进”的现象非常普遍。2、灌溉工程效益衰减:一是中小型灌区灌溉功能萎缩,市共有中型灌区2宗、小型灌区85宗,除“十二五”期间已实施了16宗中小型灌区和高标准农田建设外,其他60%的渠道均为土渠,由于灌区工程设计标准不高,附属建筑物不配套,管理设施落后,渠道硬化率低,导致输水能力减弱,灌溉效益下降,在“十二五”末,全市渠道灌溉水利用系数提到0.55,但其中的60%土渠仅0.40,极个别渠道仅0.20;二是小型蓄水工程蓄水能力下降,全市累计建成水库57宗,其中中型水库2宗、小(一)型水库9宗、小(二)型水库46宗,塘坝594宗(其中万m3以上山塘229宗,五千至一万m3山塘92宗),累计总库容9396.04万m3,57宗水库虽已全部完成了除险加固,但塘坝由于缺少养护,病险严重,大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建轻管的问题普遍存在,工程在完成后维修养护经费和管护人员落实不到位,导致工程不能发挥长期效益。
(5)在水利科技人才保障方面:市现有17个水管所和8个国管水利工程管理单位,其中水管所属乡镇管理、国管水利工程管理单位属市水务局管理,现有职工250多人。大部分国管水利工程管理单位面临着严峻的问题:一是工资发不出,职工生存难;二是单位负债重,维持运转难;三是人心不稳,留住人才难。乡镇水管所面临着年龄老化、专业知识薄弱等问题,水管所属于乡镇管理,不仅要负责水利相关工作,而且还是负责做好乡镇安排的其他工作,有时还会出现其他工作任务远远超过水利工作任务的情况。水利专业技术人才缺乏,近几年水利工程建设项目猛然增多,而水利部门人员编制受机构设置等限制,技术力量已远不适应水利事业飞速发展的要求。
(6)在水利法规制度保障方面:一是法律法规意识淡薄,少数人员对水利工程建设领域突出问题的危害性认识不到位,存在重项目轻监管、重查处轻预防、重建设轻程序等方面的问题;二是法律法规宣传不到位,广大农民群众对法律法规不够了解,不能及时掌握上级政策要求,歪曲了上级的政策法规,阻碍了水利工程建设管理。
二、科学谋划“十三五”规划
(一)指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,紧紧围绕我省“三个定位,两个率先”的总目标,以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点,着力提升水利支撑保障水平。着力民生水利建设,加快协调发展,统筹治水与治山、治水与治林、治水与治田,坚持生态水利和民生水利建设并重;坚持依法治水,全面深化水利改革与管理,理顺政府与市场关系,创新水利公共服务方式,构建水安全保障体系,为市率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化提供坚实支撑和可靠保障。
(二)主要目标
市水利发展“十三五”规划目标主要包括防洪减灾、水生态环境保护、水资源保护、农村水利、水利科技人才保障、水利法规制度保障等目标,规划完成投资19.82亿元。
(三)主要任务和工作举措
1、主要任务
(1)防灾减灾保障体系建设
一是主要江河防洪体系建设。市主要江河防洪体系建设为省北江水系武水市段防洪整治工程,内容包括新建河堤和护岸28.34km,规划总投资13027.64万元,其中:上级补助资金9119.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金3908.64万元(占工程总投资30%)。
二是中小河流治理。按照“民生水利五项工作方案”以及《省山区五市中小河流治理实施方案》等相关专项规划,结合中小河流治理最新情况,规划建设16宗28段山区五市中小河流治理,治理河道长度为119.70km,规划总投资24332.90万元,其中:上级补助资金17033.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金7299.90万元(占工程总投资30%)。
三是山洪灾害防治在梳理“十二五”期间山洪灾害防治的完成情况基础上,根据省情水情,查漏补缺,规划的主要工程项目具体如下:1、7个乡镇的山洪灾害防治非工程措施项目,全面降低山洪灾害对影响,规划总投资500.00万元,其中:上级补助资金400.00万元、地方自筹资金100.00万元;2、36宗水库动态监管系统建设,全面提高水利工程防洪减灾体系,规划总投资108.00万元,其中:上级补助资金86.00万元、地方自筹资金22.00万元;3、三防指挥中心改造,全面健全三防指挥体系,规划总投资2800.00万元,其中:上级补助资金2240.00万元、地方自筹资金560.00万元;4、乡镇(街道)三防系统建设,全面完善基层三防能力建设,规划总投资1445.00万元,其中:上级补助资金1156.00万元、地方自筹资金289.00万元;5、市北部三防物资仓库建设,确保能快捷有效地实施应急抢险,切实保障人民群众生命、财产安全,规划总投资700.00万元,其中:上级补助资金560.00万元、地方自筹资金140.00万元。
四是城乡治涝工程建设。张滩闸坝枢纽重建工程,项目包括重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤,项目总投资19404.00万元,其中“十三五”期间投资17404万元,其中:上级补助资金5799.00万元、地方自筹资金11605.00万元。
(2)水生态环境保护体系建设
一是重点治理武江湘粤缓冲区段,通过河道整治、清淤、绿化3.00km,规划总投资3245.00万元,其中:上级补助资金2596.00万元、地方自筹资金649.00万元,至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ~Ⅲ级提高至Ⅰ~Ⅱ级。
二是全面治理武江坪石保留区,通过河道整治、清淤、绿化93.00km,规划总投资6658.00万元,其中:上级补助资金5326.00万元、地方自筹资金1332.00万元,至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ~Ⅲ级提高至Ⅰ~Ⅱ级。
三是龙山水库水资源保护建设项目。对龙山水库农村综合整治、生活垃圾处理、水库内源污染治理、取缔网箱养鱼和库区周边的养猪场、蓝藻治理、水库周边地区整顿修复、水库水资源保护宣传、水库水体监测能力建设、重新测定水库库容关系曲线等9个水资源保护项目进行建设,规划总投资1520.00万元,其中:上级补助资金1216.00万元、地方自筹资金304.00万元。
四是水土保持,根据《省水土保持规划》、《省水生态文明建设“十三五”规划》等专项规划,以不断提升区域水土保持功能为目标,规划对全市12条小流域进行治理,河道整治清淤、新建堤防、护岸加固139.25km,规划总投资69127.00万元,其中:上级补助资金48389.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金20738.00万元(占工程总投资30%)。
(3)水资源保障体系建设
农村饮水工程。根据省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》对农村饮水工程的相关要求,结合近年村村通自来水建设的实际情况,规划建设13个镇级标准化水厂及446宗小型集中供水工程,规划总投资24000.00万元,其中:上级补助资金19200.00万元、地方自筹资金4800.00万元。
(4)农村水利保障体系建设
一是灌区续建配套与节水改造。根据“民生水利五项工作方案”中农田水利万宗工程的实施情况,结合省对推进灌区续建配套与节水改造工作的相关政策,系统梳理实施项目,规划对71宗中小型灌区进行改造,规划总投资23344.00万元,其中:上级补助资金18675.00万元、地方自筹资金4669.00万元。
二是整县小农水工程建设。根据“十二五”期间中央财政、省级财政小型农田水利重点县以及小型农田水利示范镇建设情况,规划争取2018年小型农田水利重点县建设,规划总投资6500.00万元,其中:上级补助资金4800.00万元、地方自筹资金1700.00万元;规划对全市万方以上山塘进行改造,规划总投资9450.00万元,其中:上级补助资金7560.00万元、地方自筹资金1890.00万元。
三是机电灌排体系建设。根据水利资金盘子和地方建设需求,按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,对《省农村中型及重点小型机电排灌工程规划(2011-2020年)》中的项目进行系统梳理,规划18宗农村中型及重点小型机电排灌工程项目,设计总装机401kW,总受益面积4292亩,规划总投资688.14万元,其中:上级补助资金550.00万元、地方自筹资金138.14万元。
四是农村清洁能源发展。按照水利部建设“民生、平安、绿色、和谐”水电的要求,根据“十二五”期间农村水电发展的现状及存在的问题,规划对35宗小水电站进行增效扩容改造,其改造前装机总容量50320kw,改造后装机总容量56230kw,预计年增发电量4952万度,规划总投资10802.00万元,其中:上级补助资金8642.00万元、地方自筹资金2160.00万元。
2、工作举措
面对当前水利任务繁重,时间紧迫的情况,为保证我市水利工程建设的顺利实施,我们将采取有效措施。
(1)加强组织领导、强化责任落实。为保证市水利工程建设的顺利实施,取得预期的效益,一是成立由市长任组长、分管水利的副市长任副组长,相关单位和相关镇等部门领导为成员的市水利工程建设领导小组,负责协调、监督、指导全市水利工程建设;领导小组下设办公室负责日常工作,设在市水务局。二是层层签订责任状,细化任务,落实责任,强化措施,真抓实干,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立有效工作机制。要落实领导责任和股室责任,加强检查督促,随时跟踪问责,定期通报情况,严格考核奖惩,切实把水利工程建设的各项工作落到实处。
(2)倒排工期,明确工作任务,提高工作效率。为确保工程按期完成,及时交付使用,局党组对全部水利工程实施分管领导包保、股室具体负责的项目包保制,科学安排,倒排工期,一节一节的落实时间节点,保证工程进度。从而加快水利工程建设步伐,提高工作效率。
(3)加强质量管理。项目实施严格的质量措施,把工程质量作为工程建设的头等大事来抓,认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针,按照“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的要求建立健全质量管理体系,严把工程质量关。
(4)全力抓好廉政建设工作,确保各个项目稳步推进。层层签订党风廉政建设责任制书,明确廉政建设责任,严格落实工程“四制”制度,严格监督招投标环节,严格质量监管和控制,规范资金拨付等廉政措施,确保工程安全、资金安全和干部安全。
三、2016年工作计划
2016年是“十三五”时期的开局之年,我局将继续贯彻落实中央和省、市加快水利改革发展的决策部署,加强组织领导,加强与有关部门的衔接沟通,进一步强化工作措施,狠抓责任落实,全力推进各项工作再上新台阶,计划完成投资约4亿元。
一是进一步采取有力措施,全力推进水利工程项目建设。积极推进省山区五市中小河流治理工程,2016年度项目为廊田水(楼下水、龙山水、板田水)治理工程、西坑水(上游段、北乡镇段、西江水、梅子坑水)治理工程、九峰水(东山庙段、凰落水<两江镇段>)治理工程、其他武江一级支流(王坪水、炭洞水)治理工程四宗工程,治理河道总长为53.7公里、其中护岸89.8公里、河道清淤47.3公里,规划总投资为11128万元,计划于2015年底开工建设,预计2016年12月完工。继续做好张滩闸坝枢纽重建工程,2016年度计划投资6000万元,工作目标包括完成二期围堰浇筑、拦河闸坝砼浇筑、左右岸泵站、进水渠、尾水渠拦河闸坝闸门安装、发电厂房砼浇筑、闸门安装发电厂房机组完成安装、变电站等施工。做好村村通自来水工程,我市计划在2016年度启动村村通自来水工程建设,遍及17个镇,计划建设12个水厂,目标新增农村自来水普及人口6.35万人,计划工期3年,工程计划投资8800万元,新增农村自来水普及人口2.1万人。推进中小型灌区改造工程,我市正在实施的中小型灌区有廊北灌区、九峰镇横坑灌区、长来镇东边灌区、三溪镇范家灌区、乐城街道月坵灌区、黄圃镇西圳灌区、庆云镇五里冲灌区、坪石镇金鸡灌区、五山镇石下灌区、沙坪镇八宝山灌区、秀水镇东边排灌区、梅花镇竹子塘灌区,计划2016年3月份全面完工,计划完成投资2000万元,主要做好已完工项目的验收准备工作和在建项目的建设管理监督工作。同时,按照上级部门文件要求,及时做好我市水利项目规划计划申报工作。
二是做好水库移民工作。我市水库移民人口共有10018人,其中峡移民5687人(含生产安置人口2264人)、中型水库912人、小型水库3419人。做好大中型水库移民后期扶持项目申报工作;做好我市小型水库移民住房改造和基础设施建设计划申报和验收工作;督促各移民村加快项目进度,并组织完成已建项目的验收工作;跟踪配合峡移民办做好水库移民后期扶持工作;做好水库移民稳定工作。
三是进一步做好防汛抗旱工作。做好应急责任制落实工作,继续加强以行政首长负责制为核心的应急工作责任制的落实;加强应急值班制度的落实,确保及时响应。我市严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况,部署落实防御措施,并确保及时台风暴雨预警,适时启动应急响应;做好汛前检查及物资补充工作,为确保2016年各项防汛工作措施落实到位,认真做好汛前防汛工作的检查监督及三防物资的补充完善工作;做好预案修编完善及专业抢险队伍管理工作,修编完善应急预案,据实际情况对我市《市防汛防旱防风防冻应急预案》、《市山洪灾害防御预案》以及防洪台账等进行修编完善;做好三防信息工作,做好三防信息沟通,及时与上游的宜章、临武两县的三防、水文、气象部门进行联系,了解上游的雨情和水情。及时与峡管理处进行联系,了解水情信息。同时协调水文、气象、以及韶关市三防、水文等部门及时分析我市的水情和雨情的动态变化。
四是进一步严格水资源管理,强化水行政执法。依法足额征收各项水利规费,做好年度水资源管理制度考核的各项工作;依据已制定的龙山水库水资源保护规划,全面推进我市水源地水资源保护工作;做好水资源取水户到期换证工作,完善取水台账系统;划定年度河砂禁采区和可采区,编制年度河砂开采计划,做好河道采砂标段到期验收工作;强化水政执法巡查工作,积极收集各类违法行为线索,严厉打击各类涉水违法行为;加强水法规宣传,提高全民水法制意识,为我市依法治水创造一个良好的执法环境。
五是抓好党风廉政建设工作。反腐倡廉是一项长期的党建纪律教育工作,继续做好反腐倡廉教育活动,坚持群众路线不动摇,贯彻落实三严三实要求,营造风清气正的水利发展环境。
摘要:2006年12月4日,《关于印发的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。作者通过实际工作中的发现,指出了铁路建设项目物资服务工作中存在的主要不足,并从加强专业服务队伍建设,提升服务水平;优化招标采购工作流程,强化组织供应工作 ;加大质量监控力度,提升驻厂监造能力;协助建设单位做好生产(供应)商管理,四个方面提出了提高铁路建设项目物资服务工作水平的措施,为从事该先工作的工作人员提供了有价值的参考。
关键词:提高 ,铁路项目, 物资 ,工作水平
Abstract: on dec. 4, 2006, "on printing and distributing the railway construction projects for material equipment purchasing and supply a tentative measures > announcement" (iron construction [2006] no. 217) and make sure "by professional materials agency company provide (mor organization construction units purchasing and supply of large and medium-sized construction project a railway for material equipment) purchase and supply service". Now, for more than five years in the past, the materials of agency services work with the process of the construction of the railway and the ebb and flow of the one of the frustrations memorable and reflection. The authors found in the practical work, and points out that the railway construction project materials agency service work are the main shortage, and from strengthening professional service team construction, improve agency service level; Optimal bidding purchasing process, strengthen the organization supply work; Increase the quality monitoring force, promote to the factory inspection ability; Assist the construction unit to support production (supply) business management, four aspects are proposed to improve the railway construction projects agency service level of the material measures, for in the working personnel of the work first provide valuable reference.
Keywords: improve, railway project, materials agent, working level
2006年12月4日,《关于印发的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。
“十一·五”期间,铁路基本建设迎来快速发展的高峰期,部管物资服务工作也迎来了发展、壮大的绝好时机,有了展示自我的广阔空间。面对千载良机和全新而陌生的工作,在没有现成的经验可供借鉴的情况下,广大部管物资服务工作者在摸索中前行、成长。各个建设项目如期开通、施工离不开物资管理人员的辛劳,离不开部管物资服务的默默奉献。
进入“十二·五”之后,由于受到2011年铁道部人动以及“7.23”特大动车事故的影响,铁路建设一度陷入停滞状态,铁路基建板块惨遭重创。铁路部管物资服务工作也步入严冬。但随着制造业增速放缓以及房地产调控的深入,以铁路为代表的基础设施建设再次成为拉动投资、刺激经济的重要手段。国家发革委也正制定中国铁路建设实施方案。对于未来铁路建设资金的筹集,国家和铁道部将加大铁路建设资金筹措和管理力度,对铁路建设项目物资管理水平的要求也势必水涨船高。2012年,中国铁路建设将实现理性回归。
随着形势的不断变化和工作要求的不断提高,在这决定命运的关键时刻,如何靠自身的不懈努力去赢得客户信任和闯出一片新天地,是摆在每个部管物资服务从业者面前的严肃课题,需要大家认真总结和反思,在“规范行为,降低采购成本,保证供应和产品质量”等方面不断有所作为。
一、铁路建设项目物资服务工作的内容及要求
(一)严格地讲,铁路建设项目物资服务属管理咨询,是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家,与铁路建设项目物资管理有关人员密切配合,应用科学的方法对铁路建设项目物资管理工作进行调研、诊断,找出存在的问题,分析产生问题的原因,并提出解决方案,指导方案的推行实施,以达到解决问题、达成铁路建设项目的经营目标、推动铁路建设健康稳健发展的目的。
(二)基于部管物资服务的重要性,为实现以上目标,铁道部先后下发了铁建设〔2006〕217号文和铁建设〔2007〕219号文(《关于印发的通知》),从计划管理、招标采购、合同管理、组织供应、质量监控、驻厂监造及合格供应商的认定等环节对部管物资服务工作提出了更加细化的要求,以此约束和规范物资公司的行为。
铁道部还一再强调部管物资公司要强化责任心,在铁路建设中充分发挥“桥梁、参谋、指导员、协管员”的作用;要进一步改进管理,层层落实到位,并用相关的制度来保证;要强化内业管理,加大现场检查力度;要站在为国家、人民服务的高度去认识部管物资服务;部管物资服务人员要把握好底线,廉洁自律。
二、铁路建设项目物资服务工作中存在的主要不足
(一)通过几年的实践和磨合,部物资办和各铁路建设单位在对部管物资服务工作进行充分肯定的同时,也就如何不断改进和优化部管物资服务工作克服工作中的不足,先后向各物资公司提出了以下要求:
1、要强化在建项目中部管物资服务人员的配备;
2、协助建设单位构建信息化的内业管理模式;
3、充分发挥专业优势,保障施工现场物资供应;
4、要采取有效措施,确保供应商完成合同履约。
(二)针对以上问题,铁道部曾多次强调各物资公司要坚持不断完善内控制度,把部管物资服务工作抓实、做牢,要做到服务重心下移,充分掌握现场第一手资料;要抓好质量监控、驻厂监造工作,驻厂监造与现场服务人员要进行无缝对接、实时沟通,消灭监管漏洞;要协助建设单位做好招标采购工作,做到提前计划,多研究物资市场价格;要全面提升服务水平,建立信息化平台。
因此,物资工作任重而道远,机会与挑战并存,容不得丝毫的满足和懈怠。
三、提高铁路建设项目物资服务工作水平的措施
咨询是一种特殊的服务,它以解决客户的管理问题为目的,需要全面了解客户的各种情况,熟悉客户,才能提出基于客户实际的解决方案。铁路建设项目“点多线长”、物资管理“保供责任重、管理难度大、工作要求高”的特点,决定了铁路建设项目建设单位对物资管理咨询服务工作的高标准和高要求。建设单位选择物资公司的需求动因和最希望物资公司去做的,是协助其建立一个与其工程地位和目标相适应的、相对科学和完善的物资管理子系统,并同时体现出创新精神和“源头把住,过程控制,精细管理”的原则,真正创建“分类管理、分级负责、统筹供应、专业服务”的物资设备管理体制。为此,物资公司应积极对自身工作实施以下改进和提高。
(一)加强专业服务队伍建设,提升服务水平
如何利用物资公司的专业技能和多年建立的、成熟的物资供应网络和渠道进行执行和操作,协助铁路建设项目建设单位研究、解决繁重的甲供物资采购管理工作,才是物资公司的中心工作。每一个铁路建设项目,都面临着物资管理体系的建立和逐步完善这样的课题。所以,物资公司应该在协助建设单位不断建立、完善必要的管理制度、规范操作的基础上,适时进行全线物资设备管理人员培训,使其尽早掌握相关管理制度、物资设备管理工作流程。同时,通过建立科学、适用的统一表格和台帐并积极推广、使用,使铁路建设项目物资管理信息得以顺利传输,稳步推进此方面的信息化建设。物资公司还应通过协助建设单位进行全线物资管理日常检查、评比,确保相关管理制度在施工中得以执行,并做到不断改进、完善。
“打铁还需自身硬”。物资公司要加强自身队伍建设,重视业务培训,苦练内功,为现场输送更多了解施工组织、懂管理的专业化服务人员。
与此同时,物资公司还要首先做好认真细致的客户需求分析,尤其是要弄清铁路建设项目物资管理部门面临哪些需要解决的课题,应把握好哪些主要问题,做到“知己知彼”,方能“百战不殆”。在此基础上,物资公司要确保来自客户的需求信息(包括工作目标和要求)在建立之前就已被充分理解。只有供需双方对需求有了共同的认识,才能真正做到物资公司为铁路建设项目提供量身定做的解决方案和个性化服务。
物资公司还应重点研究铁路建设项目物资管理部门的工作思路和风格。部分物资管理部门,虽有“从严、创新,勇创一流”等意愿,但由于物资管理工作自身的特殊性,其工作思路和预期目标往往不够明确,且调整多、变化快,需要物资公司全体人员认真揣测和琢磨,尽快适应。同时,物资公司应引导其认同任何一个系统的建立都应当有一个逐步完善的过程,不可盲目求新求全。
另外,物资公司还要准确做好市场定位,通过不断提高工作和服务质量,稳固既有客户和市场。应始终把全力做好铁路建设项目物资管理咨询服务作为物资公司的主要工作和立足之本,力保和稳固这一重要的已有市场。在处理好与建设单位的关系,出色完成其交办的各项工作、不断使其满意的基础上,逐步取得其信任和理解,巩固这一客户源和市场。同时,物资公司要认真对照“咨询公司在系统分析问题、提出专业解决方案、中立的第三方影响力、快速的管理知识传递、强有力的管理变革推动这5个方面具有独特的优势”上所存在的差距,始终关注科技和管理领域最前沿的变化,用最新最好的服务赢得客户,求得生存和发展的空间,并努力开拓新的市场。
总之,物资服务工作务必要做到“到位而不越位”。
同时,全新的工作,对物资服务人员的角色转换速度也提出了很高的要求。每个物资服务人员都要善于不断总结和认真反思,迅速适应新的工作环境、工作内容和工作要求,刻苦磨练,迅速弥补个人处理实际问题能力与工作要求之间存在的差距。通过认真总结和反思,逐步提高认识问题的高度和深度,培养能力,不断充实和完善自己。要善于通过学习和创新,实现专业化水平的提高。“不日新者则日退”。物资服务人员要珍惜为铁路建设项目服务的宝贵机会,在充分发挥以往工作经验优势的基础上,学习和掌握新的分析、解决复杂问题的工作方法,不断积累经验、更新理念,力求在每项工作上做到从专业的角度出发,为客户提出系统性和方向性的建议。
(二)优化招标采购工作流程,强化组织供应工作
切实把协助建设单位做好物资设备采购管理当作头等要务,当好“军师”和“参谋”。要主动对全线物资设备清单进行认真研究,根据具体施工进度要求,排出年、季度需求计划和招标采购计划。物资公司不但要协助建设单位做好物资招标采购的筹划和组织工作,还要未雨绸缪,与建设单位一道对重点、特殊物资进行生产、储备的可行性研究,切实做到“兵马未动粮草先行”,全力保供。
同时,物资公司应向建设单位物资管理部门建议,及早提出本项目重要物资出厂前检验制度或入场质量管理专项办法。必要时由其会同其技术质量部门,提出全线统一的、详尽明确的重要物资质量、设备、工艺、出厂检验要求。尤其是对生产、经营群体具有特殊性的产品,进行此项工作显得更加必要。出台这些相关办法,将为有关人员做好此方面的监督管理工作、确保工程建设质量提供重要依据和有力的支持,以及其它有益的帮助。
(三)加大质量监控力度,提升驻厂监造能力
在此方面,物资公司要高度重视对生产厂主要原材料复检、使用及产品出厂检验过程的监控,着力培养驻厂监造人员此方面的专业技能。为切实保证驻厂监造工作质量,除了不断细化和规范驻厂监造工作流程外,物资公司保持持续、高效的巡检是行之有效的举措。物资公司必须高度重视,常抓不懈。
2017年财务出纳上半年总结及下半年工作安排【一】
财务部在公司领导的支持和帮助下,在其他部门的有效配合下,以企业效益为中心,围绕部门年度工作目标和重要任务,全体财务人员共同努力,力求做到及时准确完成核算工作,为公司经营发展做好监督服务;真实反映公司财务状况、经营成果,为领导经营决策提供依据。现就上半年度实际工作总结汇报如下:
一、认真做好201x年年终决算工作。
全面反映了公司的经营状况、债权债务、资本结构,为201x年度的绩效考核、经营责任目标考核工作提供了真实可信详尽的数据信息。财务部将根据公司领导的经营思路,不断积累经验,提供更加详尽的财务数据。
二、多方协调及调整,科学编制201x年财务经营预算。
围绕公司年度经营目标,制定和下达年度财务预算,持续推进全面预算管理工作。
三、认真做好常规性财务工作。
财务部能够轻重缓急妥善处理各项工作,及时为各项经济活动提供有力的支持和配合,满足了各部门对财务部的工作要求。对日常的财务工作流程熟练掌握,能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证,从会计报表编制到凭证的装订和保存,从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集,都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档,一律按照财务档案管理制度执行,深化了财务基础工作,使得财务部成为公司的信息库。
四、认真完成公司日常各项财务核算工作,严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责,严格按照公司有关规定程序和审批权
限办理。每月能按时按质完成凭证编制复核,按时编制报送财务报表,及时反映公司经营状况。
五、防范经营风险,特别是防范税务风险,促进公司稳健经营。
建立了良好的银企关系和税企关系;定期与国税地税业务沟通,认真听取对方意见和建议,使工作能更快速、更有效得完成。按时办理纳税申报,及时足额交纳各项税款。
六、积极做好汇算清缴工作。
在规定的时间内向税局报送年度企业所得税纳税申报表,并汇算清缴,结清应缴应退税款。报送的资料包括年度企业所得税纳税申报表纸质资料和电子数据。
七、有效开展成本核算,加强了对各项业务的财务监督管理。
对收入、成本、费用作专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支,以提高公司经济效益,加强经济活动分析,提供各种数据给领导参考决策,当好领导的参谋,为公司发展出谋献策。
八、加强应收账款的管理,协助客服部做好公司的资金回款,控制好费用,有效控制应收账款的增长。
九、完善财务部各工作岗位职责。
要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求,进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出计划。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。
下半年工作计划:
鉴于工作中存在的问题,在下半年工作中重点放在以下几个方面进行:
一、积极参与企业经营治理,搞好公司财产物资的清查与盘点。
随着公司的发展的蒸蒸日上,财务管理职能的日益显现,财务治理参与到企业治理的方方面面,使其更加符合财务制度规定,经得起各审计、税务部门的财务检查。
二、不断学习,以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识
随着各项财务、税务的新规定不断出台,财务人员还需及时针对专业知识方面加强培训。尤其增值税、企业所得税、个人所得税等,财务部应多加培训,进行学习、讨论,争取使企业利润最大化。将公司财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作,还能够充分发挥财务管理的作用,增强独立解决问题的能力。
三、迎接国税稽查的检查。
7、8月份,国税稽查将按计划对公司201x年财务工作进行审计,针对敏感问题我部门先进行自查自改,确保提供的数据合理化,统一口径,提升会计信息报告精细度,保证审计工作的顺利进行。
四、完成201x年预算初稿编制工作。
根据集团历年要求,在10、11月份会进行下一年度的预算初稿编制工作,根据公司的运行方式,结合生产实际,通过对公司的各项费用认真调研和测算做好初稿的编制工作。
最后,财务部的工作并非独立的,离不开各个部门的配合,希望在今后的工作中,大家互相支持,互相帮助,发扬兄弟人的精神,为完成下半年度的工作,为企业的经营目标的实现做出更大的贡献
受到了交通局审计处、交通局财务处、学院领导及相关处室、相关人员的好评,取得了阶段性的工作成绩。现将年上半年的财务工作及下半年的工作思路总结如下:
一、年上半年财务处工作总结
年上半年学院为了适应市场经济的要求,实现产业集聚化、企业集群化、资源集约化,全面规范学院产业实体的会计核算和财务管理工作,充分发挥预算管理的功能,进一步加强财务核算、监督功能,使各会计主体的负责人做到既当家又理财,同时考虑到院财务处人员相对较少、历史的会计连续事项相对较多等现状,在进行了充分的论证和可行性研究的基础上,对学院的财务核算体系进行了大调整的一年。改变了原来学院及院属产业实体的所有会计核算、财务管理工作都由院财务处统一办理的情况,将原来院财务处负责核算的驾驶培训收支核算工作,大世界的会计核算工作,大通达公司的会计核算工作,小通达的会计核算工作,仓储物流公司的会计核算工作及相关的税务等事宜移交给新成立的会计核算中心进行会计处理。
从年月日起院财务处的工作内容的重点主要为学院机关处室、校区系部分项目、分部门核算,学院基本建设的会计核算工作,学院工会的会计核算工作,培训中心的技能鉴定收支核算,营运驾驶员从业资格证及分账以后由会计核算中心进行会计核算的相关账务的未了事宜。现将年上半年院财务处的工作总结如下:
1、认真、细致地做好会计报销、工资发放、每月离退工人的医药费定点上门报销工作、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作,做到工作仔细、认真、无差错。
2、每月及时办理学院个人所得税和所经办的产业实体的纳税申报、税款上交工作及相关人员的社会养老、公积金的交存工作,做到准确无差错,切实维护学院的整体利益和教职员工的合法权益。
3、按学院档案管理的要求并结合会计档案工作的特殊性,及时进行会计档案的整理、归档工作,确保学院的会计档案全面、完整,便于日常查阅和利用。
4、为筹措学院发展、建设所需的资金,积极与市交通局等主管部门进行汇报、沟通,并与工行南京分行、深圳发展银行南京分行、某省发展银行南京分行、建行南京分行、农行南京分行、交通银行南京分行等银行进行多次磋商并与多家银行达成贷款意向。
5、积极与相关税务主管部门联系争取相关部门对学院教育、教学事业的理解与支持,最大限度的利用国家相关的税收优惠政策,为学院节约每一分资金,确保学院发展和教育、教学工作的正常开展。在院财务处和相关部门的积极努力和争取下,先后取得了主管税务部门栖霞地税局的批准,为我院教育、教学用车辆争取了近万元的车船税款税款优惠。
6、先后与南京市财政局进行沟通,取得了市财政局的理解与支持,在年全市财政资金相对较紧并全面压缩的情况下,确保了我院年的财政预算经费不但没有减少,反而有了适当的增加,确保学院教育、教学工作正常的开展。
7、先后与南京市物价局联系将学院及院属培训中心的各项收费项目进行物价核准,在核准的过程中,物价局考虑到我院的特殊情况,采取了就高的原则,使学院的各项收费工作既做到了有据可依,也依法取得了更多的收入。同时,为支持我院的教育、教学工作,在收费许可证年检过程中,市物价局的领导在自己的职权范围内,给予我院最大的优惠政策,年年检时按规定我院应交近万元的年检费用,但在院财务处的积极努力下,最后只收取了我院万元的的年检费,为我院的教育、教学工作争取了更多的资金。
8、院财务处在做好自己本职工作的同时,坚持全院工作一盘棋,积极配合相关部门的工作,利用财务处现有的各项资源做好力所能及的工作,先后为培训中心、车网俱乐部、人力资源公司、汽车运用技术大世界有限公司、大通达公司、小通达公司等相关产业实体争取了多项财政、物价、税务优惠政策。利用与银行等金融机构的长期友好合作关系,为学院校园一卡通等智能化建设工作做出了自己最大的努力,就智能化一项工作预计就会给学院节省资金近万元。
9、为使学院的各项会计工作再上新台阶,在市交通局会计学会的支持下,对以前年度的会计事项进行了全面的梳理,特别是对以前年度的银行存款、现金等账项进行了全面地核对、整理,清理核销不用的银行账户个和其他相关的未了事宜。
10、完成了领导交办的其他相关工作及其他部门间的协调工作。
二、年下半年工作思路
20xx年下半年在院领导的正确领导和相关部门的指导、支持、配合下,院财务处在现有成绩的基础上,将再接再厉,继续发挥整个财务群体的整体作用,不断学习新的业务知识,克服实际工作中出现的具体困难,使学院的整体财务工作再上新台阶。现将下半年的工作思路汇报如下:
1、继续做好日常的会计凭证审核、报销工作,每月的工资发放工作,每月定点为离退休人员办理医药费报销工作,按时进
行会计凭证的装订、归档工作及相关的会计核算、监督工作,争取做到工作认真、仔细,无差错。
2、按时完成院财务办理的学院机关、处室、校区系部的分部门、分项目的会计核算和相关会计管理报表的编报工作,及时提交给相关的部门负责人和院领导,确保准确无误。
3、继续与财政、物价、税务等部门沟通、联系,处理好与学院及院属产业实体的相关的财政、物价、税务事宜。
4、及时与市交通局相关处室沟通、汇报,争取市交通局相关主管处室对学院财务工作的支持、帮助,特别是提供有资质的担保单位问题,完成以前贷款的转贷工作,并争取在新增贷款工作中有实质性的进展。
5、继续办理年月日交账后的相关未了事宜及以前年度的未了账项,将年月日前相关产业实体的账务工作尽量做到完整、规范(由于历史等原因,学院及院属产业实体以前的账需要进一步的进行规范)。
6、继续与银行等金融部门沟通,争取在全国银行资金相对较紧的情况下,银行对学院的资金支持有新的再投入,为学院的发展和教育、教学工作筹措需要的资金,确保学院发展与建设资金的需求。
7、继续进行学习型组织的创建工作,做好会计人员队伍的建设,根据学院财务人员的具体情况,结合市交通局的布署,在充分保障日常工作正常开展的情况下,完成会计人员的相关业务知识、会计职业道德等的后续教育工作,以便更好的适应学院发展的要求,全力做好学院的财务、核算等相关工作。
8、清理、完善学院的财务核算,财务管理制度,完成《学院财务报销工作规定》、《学院票据管理规定》等制度,结合学院财务工作的内容完成《学院财务核结算体系研究》论文的撰写工作。
9、完成领导交办的其他相关工作和相关部门间的协调工作。
2017年财务出纳上半年总结及下半年工作安排【二】
20xx年上半年在院领导的正确领导下,通过有关主管部门及院属相关处室、相关部门的指导、配合与支持,院财务处紧紧围绕学院的中心目标,结合本部门的实际情况和工作重点,发挥群策群力,充分调动全体财务人员的工作积极性和工作能动性,精心安排,通力合作,全面完成了学院上半年的财务工作,
受到了交通局审计处、交通局财务处、学院领导及相关处室、相关人员的好评,取得了阶段性的工作成绩。现将年上半年的财务工作及下半年的工作思路总结如下:
一、年上半年财务处工作总结
年上半年学院为了适应市场经济的要求,实现产业集聚化、企业集群化、资源集约化,全面规范学院产业实体的会计核算和财务管理工作,充分发挥预算管理的功能,进一步加强财务核算、监督功能,使各会计主体的负责人做到既当家又理财,同时考虑到院财务处人员相对较少、历史的会计连续事项相对较多等现状,在进行了充分的论证和可行性研究的基础上,对学院的财务核算体系进行了大调整的一年。改变了原来学院及院属产业实体的所有会计核算、财务管理工作都由院财务处统一办理的情况,将原来院财务处负责核算的驾驶培训收支核算工作,大世界的会计核算工作,大通达公司的会计核算工作,小通达的会计核算工作,仓储物流公司的会计核算工作及相关的税务等事宜移交给新成立的会计核算中心进行会计处理。
从年月日起院财务处的工作内容的重点主要为学院机关处室、校区系部分项目、分部门核算,学院基本建设的会计核算工作,学院工会的会计核算工作,培训中心的技能鉴定收支核算,营运驾驶员从业资格证及分账以后由会计核算中心进行会计核算的相关账务的未了事宜。现将年上半年院财务处的工作总结如下:
1、认真、细致地做好会计报销、工资发放、每月离退工人的医药费定点上门报销工作、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作,做到工作仔细、认真、无差错。
2、每月及时办理学院个人所得税和所经办的产业实体的纳税申报、税款上交工作及相关人员的社会养老、公积金的交存工作,做到准确无差错,切实维护学院的整体利益和教职员工的合法权益。
3、按学院档案管理的要求并结合会计档案工作的特殊性,及时进行会计档案的整理、归档工作,确保学院的会计档案全面、完整,便于日常查阅和利用。
4、为筹措学院发展、建设所需的资金,积极与市交通局等主管部门进行汇报、沟通,并与工行南京分行、深圳发展银行南京分行、某省发展银行南京分行、建行南京分行、农行南京分行、交通银行南京分行等银行进行多次磋商并与多家银行达成贷款意向。
5、积极与相关税务主管部门联系争取相关部门对学院教育、教学事业的理解与支持,最大限度的利用国家相关的税收优惠政策,为学院节约每一分资金,确保学院发展和教育、教学工作的正常开展。在院财务处和相关部门的积极努力和争取下,先后取得了主管税务部门栖霞地税局的批准,为我院教育、教学用车辆争取了近万元的车船税款税款优惠。
6、先后与南京市财政局进行沟通,取得了市财政局的理解与支持,在年全市财政资金相对较紧并全面压缩的情况下,确保了我院年的财政预算经费不但没有减少,反而有了适当的增加,确保学院教育、教学工作正常的开展。
7、先后与南京市物价局联系将学院及院属培训中心的各项收费项目进行物价核准,在核准的过程中,物价局考虑到我院的特殊情况,采取了就高的原则,使学院的各项收费工作既做到了有据可依,也依法取得了更多的收入。同时,为支持我院的教育、教学工作,在收费许可证年检过程中,市物价局的领导在自己的职权范围内,给予我院最大的优惠政策,年年检时按规定我院应交近万元的年检费用,但在院财务处的积极努力下,最后只收取了我院万元的的年检费,为我院的教育、教学工作争取了更多的资金。
8、院财务处在做好自己本职工作的同时,坚持全院工作一盘棋,积极配合相关部门的工作,利用财务处现有的各项资源做好力所能及的工作,先后为培训中心、车网俱乐部、人力资源公司、汽车运用技术大世界有限公司、大通达公司、小通达公司等相关产业实体争取了多项财政、物价、税务优惠政策。利用与银行等金融机构的长期友好合作关系,为学院校园一卡通等智能化建设工作做出了自己最大的努力,就智能化一项工作预计就会给学院节省资金近万元。
9、为使学院的各项会计工作再上新台阶,在市交通局会计学会的支持下,对以前年度的会计事项进行了全面的梳理,特别是对以前年度的银行存款、现金等账项进行了全面地核对、整理,清理核销不用的银行账户个和其他相关的未了事宜。
10、完成了领导交办的其他相关工作及其他部门间的协调工作。
二、年下半年工作思路
一、充实整合信息技术人员队伍,进一步提升信息管理水平。
为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质,不断提高系统管理员处理信息技术的能力,进一步提升信息管理水平,要充实整合信息技术人员队伍,要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上,这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况,要进一步加以调整和充实。
二、狠抓基础工作规范,全面提高基础数据质量。
(一)、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。
征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础,信息数据是否正确,直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况,进一步健全基础工作规范,进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程,明确了数据管理(包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等)工作的具体要求、方法,特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责,加强数据审计,确保数据信息的可靠、真实和一致,把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。
(二)、加强数据的长效管理,强化相应的考核机制,确保信息、数据的可靠、真实和一致。
加强数据的长效管理,健全相应的考核机制,加强对数据的清理、“整治”,对每次数据审计发现的问题,要充分重视,认真分析错误信息的成因,并及时进行更正,提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作,切实提高工作责任心,严把企业信息录入、鉴定、开票环节关,认真履行数据审计工作,确保各项数据信息正确无误,为领导决策提供真实、正确、可靠的依据,形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。
三、树立创新、创牌意识,积极开发实用、新型软件。
(一)、做好现有品牌项目的升级完善工作。
1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。
“个体双定户定额标准化管理系统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目,为了使这一软件更加完善,我们将针对实际应用中发现的问题,及时进行优化整合和升级完善,在这一软件的推广应用上取得新的进展。
2、做好“代征单位管理软件”的应用推广工作。
“代征单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的代征单位管理软件,不仅仅局限于简单的税票开具,还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显,深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。
3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。
“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理,了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理,对出现故障的设备及时分析、诊断出故障的大体原因,缩短维护排除故障的时间,我们将进一步对其进行升级改造和完善,使该软件真正实现网络化、实时化。
(二)、积极开发实用新型软件,为征管工作服务。
1、研究开发税收征管电子地图。
2、
(三)、加强信息化宣传,主动展示信息化亮点品牌。
强化信息化工作的形象展示,强化亮点品牌的宣传推介,强力提升*地税信息化的知名度。
四、以点带面,加强培训,全面提升全员信息化应用技能。
继续推进“系统管理员互动跟班制度”,不断完善“以点带面”的信息技术培训平台,全面提升全员信息化应用技能。
1、市局系统管理员(信息科技术人员)要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业,现场解决各类软、硬件问题,帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力,并在实际工作中深入调研,对分局好的操作方法给予推广,将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料,供各分局借鉴。
2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习,学习各种系统的日常应用和维护,以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作,学习数据库、数据处理等操作业务,在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通,将理论知识与实际工作有机地结合起来。
3、组织系统管理员开展调研和交流。
为了培养和鼓励系统管理员对信息技术知识的学习兴趣,不断提高系统管理员队伍的整体素质,每位系统管理员根据市局布置的调研课题,针对性地选择题目进行调研,及时收集相关信息,认真搞好调研工作。
4、基层系统管理员要履行好本分局培训职责。
基层系统管理员通过学习提高后,要肩负起对本分局税务干部的培训提高的重担,真正起到以点带面、共同提高的作用。在每项新软件推广应用前我们将安排基层系统管理员集中进行培训学习,回去后再对基层税务干部进行培训、辅导,还要负责好对纳税人的相关操作系统的培训、辅导工作,履行好培训职责。
五、把握好新大楼搬迁契机,优化设备和网络性能。
1、整合计算机硬件配置,优化信息处理支持环境;
2、搞好机房建设,做好服务器、防火墙、路由器、加密机等主机及网络设备的安装调试,确保网络设备的安全运行;
3、做好ups电源的维护,确保信息网络系统的不间断安全运行。
六、认真做好服务工作,全心全意为征管服务。
我们信息科作为沟通上级机关和基层分局、税务部门和纳税人的桥梁,是为领导提供决策依据的重要技术环节,为此我们认真做好服务工作。
(一)、配合职能科室做好技术支撑工作。
(二)、为基层提供技术保障、为纳税人提供技术服务。
1、及时处理基层分局出现的故障和问题,及时为税务干部做好技术指导和帮助;
2、通过技术手段帮助分局解决征管难题;
3、及时解决纳税人在电子申报和电脑开票中遇到的困难,为纳税人提供技术支持和服务;
一、通过培训,使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识
培训是一种学习的方式,是提高我们素质的最有效手段。当今社会发展突飞猛进,作为一名税务工作者,要适应和跟上现代社会的发展,唯一的办法就是与时俱进,不断学习,不断进步。通过培训班的学习讨论,使我进一步认识到了学习的重要性和迫切性。认识到做好当前阶段的税务工作要靠不断学习,不断创新,这样税收管理才能出水平、出质量。
二、异彩纷呈,讲座全面系统。
几位老师的讲座就像一顿丰盛的大餐,精美地呈现在我们的面前,他们毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享,深入浅出,可谓是异彩纷呈。听过。。。老师的。。。。。。。。我体会到了财务会计知识在税收工作中举足轻重,懂得了做行政就是做证据的执法理念,意识到税收风险无处不在,而我们的工作就是不断地发现风险、消灭风险;听了 刘秀英 老师的。。。。。。。我对所得税有了更加深入的认识,更深一步的了解了所得税核查的方法和技巧;听了 秦云芳 老师的。。。。。。。。,我对纳税评估模型有了新的认识和理解。
三、学无止境,更新学习观念。
听老师们滔滔不绝、挥洒自如的讲座,心中十分佩服他们的口才,佩服他们的自信,佩服他们的敏锐,佩服他们知识的渊博。“人生是一个长跑,要一直坚持下去。”学习也是如此,要让读书学习成为我们必不可少的生活方式,对照自己的工作实际,将所学知识为我所用。