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社区在抓好辖区各项工作的同时,按照《全民健身计划纲要》的要求,将发展社区体育事业列为日常工作计划,把加强社区体育建设作为推进社区“三个文明”建设的重要组成部分。一是成立了社区体育工作领导小组。由社区居委会主任任组长,退休体育老师为副组长,体育爱好者为成员的体育领导小组,并落实专人负责。体育领导小组具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期主持召开2次居民体育小组会议,研究、部署社区体育活动实施方案。二是制定、完善规章制度。体育领导小组成立后,先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点章程及管理规定、档案管理规定等制度,并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片纪录册和健身人员健康档案。让社区的体育工作从一开始就走上了快速、高效和可持续的发展道路。三是制定好计划,抓好落实。社区每年召开专题会议研究体育工作,制定年度体育工作计划,使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进,一年上一个台阶。四是加强了体育组织和体育活动点建设。社区结合辖区实际,成立了4个体育健身队、设立了5个体育活动点,并邀请了3名兼职体育骨干负责社区体育组织工作。到目前为止,在社区形成了“人人爱健康、人人爱锻炼”的良好健身氛围。
二、活动小型多样、强化队伍建设,全面普及大众型体育健身活动
一是体育活动力求形式多样、内容丰富。为了让更多的居民加入到大众健身队伍中来,社区居委会在体育活动的形势和内容上不断推陈出新:
1、“生活奔小康,身体要健康”,随着人民群众的生活质量的日益提高,广大居民对社区举办小型多样的比赛要求也越来越强烈,我社区凭着“科学锻炼,全民健身,活跃身心健康,增强身体素质。”的宗旨,举行了“XX年百官街道文化社区首届社区体育运动会”,共设8个项目,有200多名运动员参加,比赛项目内容丰富,具有一定的趣味性和竞争性,另外还邀请卧龙山庄社区、金鱼湾社区和东关越泉社区的女子气排球队前来参加比赛。体现在健身活动的群众参与性,更值得一提的是在组织、发动过程中,得到了社区许多退休教师、热心人士和各楼群居民积极配合,组织参赛,把全民健身活动引导到楼群和家庭。形成“我运动,我健康。”的氛围。在平时,我社区还利用节假期开展老少同乐的象棋赛,男、女气排球友谊赛,乒乓球邀请赛,自娱自乐的太极拳(剑)、木兰拳(剑)、健身(球)操比赛。
2、积极参加各个组织组办的各项比赛,并取得了不错的成绩:老年体协举办气排球联赛中女子一队、二队分别获得第二名,男子队获得第四名,上虞市全民健身领导小组、上虞市体育发展总会联办的市“迎国庆”社区健身舞(操)比赛中获得二等奖;木兰协会组办的健身球比赛中获得优胜奖等。XX年上虞市首届“体彩”杯社区运动会的象棋中获得第一名,轮胎接力比赛中获得第四名。特别是在今年的上虞市第九届运动会的气排球比赛中我街道队获得双冠,在这男女的气排球队的队员中我社区的占了多数,尤其是女队都是我们社区的。还邀请市教体局的专业老师为居民进行体育知识、科学健身和体育技能的专业培训;每年2次在社区开展“文明锻炼、科学健身”的体育集中宣传活动。新颖的体育活动充分调动了居民参与体育锻炼的积极性,参加体育锻炼的居民人数占总人口的85以上,其中有500余人常年坚持参加体育活动。文体活动的开展,不仅使广大居民锻炼了身体,陶冶了情操,开阔了视野,增长了知识,提高了素质,增强了居民之间的感情,同时为社会治安的稳定起到了积极的作用,没有了孤独,消除了寂寞,业余文化生活多姿多彩,成为和谐社会的一角。
二是发挥体育指导员和体育骨干作用,提高社区体育活动质量。开展高质量的体育活动是提高居民身体素质的关键。因此,社区居委会在体育健身队和体育活动点配备了3名定点体育指导员,另外聘请了4名社区体育指导员,并建立完整的社区体育指导员档案,随时为辖区居民提供科学、优质的健身指导。同时,社区居委会将体育健身队的4名负责人和居民中的体育教师、体育干部和体育积极分子作为社区体育骨干人员,邀请他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作,以点带面、以面带片,推动了群众性体育活动的蓬勃发展。
三、整合资源、优化设施,实现社区体育事业的可持续发展
在市场经济条件下,资金和场地一直是制约社区体育可持续发展的瓶颈。但我社区居委会知难而进,结合辖区实际,制定了“资源共享、共联共建”的发展战略,打破了资金和场地的制约,推动社区体育运动实现跨越式发展。
一是整合资源,开拓体育场地。为了给社区居民群众提供更多、更好、更有档次的体育设施和场所,社区居委会主动和上虞市体育发展中心联系,在社区成功的实现了资源共享:社区有任何活动都可以到体育场去举办,平时居民要锻炼和健身也可去体育场。
二是想方筹措,保障资金投入。为了保障体育经费的投入,社区居委会采取向社区内的共建单位求助,得到了共建单位的鼎力帮助和支持,使社区的体育活动得到很好的开展。
四、今后计划及打算
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,坚持依法培训、按需施教的理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制定为核心,以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,进一步加强安全培训基础建设,完善安全培训体系,严格安全培训执法和责任追究,推进安全培训工作规范化、科学化,努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训,切实提高各级安全监管监察人员和企业从业人员的安全意识、管理能力和技术水平。
二、安全培训目标和任务
以《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规为依据,对中心境内网格管理员进行安全知识及日常安全生产检查内容培训;对中心境内所有企业“三项岗位”人员安全培训,确保特种作业人员和高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员全部经过安全培训,做到100%持证上岗,从业人员受训率达100%。
三、培训范围
中心境内社区、学校、幼儿园、生产经营单位的安全生产管理人员必须参加中心组织的安全管理培训工作,并做好培训记录,提高安全生产意识发挥安全监督作用。
四、工作措施和工作要求
(一)加强领导,认真组织。各社区居委会、各有关部门要高度重视,严格履行安全生产“一岗双责”规定,将安全教育培训工作作为一项重要的基础性工作来抓,认真结合本单位工作实际,进一步细化工作计划,明确职责分工,确保安全培训工作取得实效。
一、*年的指导思想
以服务群众为重点,规范物业服务行为,推动物业管理行业精神文明建设,促进和谐社区、和谐村镇的建设,适应村委会体制改革和物业市场竞争的需要,结合企业自身情况创建具有*物业管理特色的物业管理模式。努力探索企业内部的管理机制,强化企业的综合服务能力和管理标准。坚持对客服务、多种经营的思路,全面提高各级人员的思想素质和业务素质。
二、*年主要经营指标
1、全面完成四方景园五区住宅部分收入45696平米,510户物业费收费率达到98%以上。
2、积极拓展停车场的租售活动,争取新的突破。
3、底商物业费要达到全额收取(包括3号楼的物业费供暖费)。
4、多种经营收入利用现有资源、群策群力争取最大利润。
5、开源节流、控制内耗、降低成本、节约能源、提高项目经营效益。
6、合理安排岗位,根据员工自身特点、专长、进行合理评估。明确发展方向和目标,把企业的发展和员工的需求相结合,给有发展潜质的员工提供机遇。
7、E区指标另行修订。
三、*年管理指标计划
紧密围绕*物业管理中心的发展方向,贯彻执行为社会服务、为业主服务、为用户服务、为企业服务的企业宗旨,通过服务实现社会效益、经济效益、环境效益和品牌效益的统一,为实现这一目标,特制定如下计划:
1、建设团队、溶入团队、立足本职、树立服务意识。
2、锻炼队伍、打好基础、规范服务、构建和谐、赢得业主满意。
3、强化管理、提高技能、培养选拔一批技术骨干,成为企业支柱,树立*企业形象。
(1)村委会体制的改变,滋生出物业管理中心。从优越的环境逐步过渡到独立经营,自负盈亏的物业企业。从金饭碗到泥饭碗,从思想上转变需要一个过程。但必须适应环境,忘记自我,从零开始,学好技能把握未来,把主动权留给自己。所以必须转变观念,摆正位置,真正溶入到企业中来。
(2)坚持良好的工作作风,逐步完善服务体系,理顺关系,明确责任,健全制度使管理工作逐步走向正常化。
(3)坚持原则,维护团结和协作单位经常沟通。保证较好配合,协调关系进行深层次开发、拓展领域争取有新的突破。
(4)管理规范,树立健全各式档案,力争全面详实有据可查。
(5)定期走访业主,并进行满意度调查。不断变换工作方式让业主满意,树立*物业形象。
(6)逐步完善各项规章制度,通过实践,修改再实践,再修改,最终达到有章可循。保持员工队伍的纯洁品质,不断提高员工的综合素质。
四、*年的基础准备工作:
1、端正思想、改变认识,与开发商保持统一的思想,树立“本一家”的理念,勇于承担责任,为了共同的利益,不计得失,做好全方位的服务赢得业主对我们的信任,通过我们的言行让开发商和业主了解、理解、肯定、选择*。
2、做好专业化物业管理流程的准备。使*管理的项目,都能够通过规范的作业流程,确保实现在事先设定的品质目标、成本目标和时间目标。
3、做好新项目接管的准备工作。
4、做好业绩考核与激励机制的准备。依据职责和计划客观评估工作业绩,并以此为基础公正确定职务晋升和利益分配,让利益差别与业绩差别成比例,保证团队持续的工作热情。
5、要做好多区域、多级分权管理架构的准备,要使整个体系的运转高效且风险受控。
6、要做好核心管理和团队建设的准备。
五、*年主要工作计划
1、规范服务、构建和谐
以“规范服务、构建和谐”为主题,进行深入规范化活动,以服务业主为为重点,规范物业管理的服务行为,提高物业管理工作水平,为业主创造一个良好的居住和工作环境,推动*物业管理中心精神文明建设,促进和谐社区的建设。紧扣“规范服务、构建和谐”主题,组织员工开展“知情、真情、亲情、社情”活动。工作重点如下:
(1)知情:继续按照住宅物业服务基本标准,在管理项目的适当位置向广大业主公开物业服务标准、收费标准及依据;利用各种形式,宣传物业管理的政策法规,在宣传栏等醒目位置张贴或以手册、印张形式向业主发送《物业管理条例》、《业主大会规程》、《业主(临时)公约》等文件,让居民了解、熟悉相关法律、法规、政策,做到服务透明,居民知情。
(2)真情:召开业主座谈会、发放民意调查表等形式了解居民对物业服务的意见和建议,真正倾听群众的呼声,在此基础上制定切实有效的措施,进行认真的改进。
(3)亲情:在“元旦”、“春节”前后开展形式多样的爱民、便民、助民活动,开展上门服务,慰问孤寡老人、军烈属等,为广大居民创造更加便捷的生活条件和环境,增进相互了解,融洽彼此关系,体现亲情,凝聚人心。从业户最关心的问题入手,切实为业户办实事,如免费检查电气线路、义务维修、建立孤寡老人档案,参观机房设备、宣传燃气使用常识等,加强业户回访、征求业户意见等;
(4)社情:通过业主座谈会形式建立与社区居委会的协商议事制度,定期共同研究社区共驻共建共管事项,及时沟通,做到掌握社情,了解民意;支持和配合各级开展安全防范、文明礼仪、科普、教育、文化体育等社区建设活动,促进团结友善、邻里互助良好社会风气的形成。
2、奠定基础搞好培训、让业主满意
*物业管理中心人员来自基层,接触物业行业不久。所以我们要从基础培训、从政策法规,从业技能,从观念转变进行系统的培训。制定详实可操有针对性的培训计划。并结合成人教育特点,项目部的具体情况,开展形式多样的培训。从而达到对工作程序,工作内容怎样做,该做什么,不该做什么。对本职岗位有初步的了解达到上岗的要求。为迎接业主入住做好各项前期准备工作,达到预期效果。
3、树立热爱企业、建设
企业的思想、积极配合、开展工作
在工作中我们要始终强调“主人翁”精神,以热爱建设项目的态度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部门岗位做好配合,发挥团队精神,主动为客户服务不强调客观。有条件要做,没有条件创造条件也要做。只要对项目部发展有利,都要积极做好。当好主人。热爱、建设、管好项目为*在丰台区树立良好的品牌
4、健全设备、设施档案,做好维修工作检查记录
为了保证设备、设施原始资料的完整性和连续性,必需健全档案管理。档案是在物业管理活动中直接形成的文件材料,在形式上,留下了管理者的笔迹和签名;在内容上,记录着物业、业户和管理过程的真实面貌。要求各部门档案按期、细致的整理完成,并不断更新,保持数据的完整性。同时督促厂家做好对设备、设施的保养,保持良好运行,延长使用寿命。并在合理控制公共能源上集思广益,争取合理化建议,把能源费控制在最低水平,减少开支
5、大力加强项目安全保卫工作及安全生产工作
项目保卫及安全生产工作一直是项目部工作的重点,我们要做到事前控制,流动巡视堵塞漏洞相结合。消除安全死角,确保项目不发生任何安全问题,对施工单位出现违章操作和违反操作规程的事件,要立即予以制止,并上报上级领导进行批评,对突发事件要做好预案,同时也要让全体员工牢记生产事故对社会及单位的重要性和严重性
6、加强社区文化活动,促进精神文明建设
发挥*物业中心本地区域优势,依托村委会的支持积极开展有益的社区全民健身文化交流,民俗展示等一系列活动,以满足业主业余文化的需求,积极参加上级单位和地区的公益事业。如赞助“希望工程”给灾区捐款捐物等。
7、加强物业管理知识的学习,提高专业化管理水平
通过对员工的定期,不定期业务培训和考核,从而提高服务层次,改进服务质量,使员工专业培训率达到100%。初步达到具有一定的专业知识和处理正常事务的能力。人人熟悉掌握各岗位工作的要求和细则,不断提高工作质量和专业化管理水平,树立良好的服务意识,积极主动地为业主服好务,赢得对*物业管理中心的信任。
8、搞好宣传教育,拉近业主与物业距离,用心与业主接触沟通交流:
(1)业主们,在从四面八方聚集到一个新的生活环境下,开始肯定有很多的不适,特别是预期值很高的消费心理和幻想的房间雏形被很少接触的毛坯房给打破后,产生极大的心理不平衡,这种不平衡会持续一段时间,装修以后或者更久,如果在其这段时间或装修中出现不理想或一些堵心事,其的心态会有更突出的异常现象,在传统思想的支配下产生一种自我保护意识,怕吃亏,怕受骗,怕被宰,说明他们对我们的企业不了解,缺乏认知度;这要靠我们在实际工作中去感动靠我们日常的宣传;
(2)在物业管理这个事物或管理服务形式被全面认可接受前,要有一个较长的逐渐被认识、被接纳的过程和过度期,在这个时期,方方面面都在做物质和经济基础方面的准备,在做思想、法规、理论、标准方面的准备、意识观念方面的准备;我们需要积极、主动的去做一些基本的宣传工作,去与业户、客户作沟通工作,介绍我们的基本日常工作和基础工作,使我们企业的管理服务理念深入人心,主动创造条件、机会,营造适合的氛围;主动引导舆论,去控制舆论导向;
(3)物业要充分利用宣传栏,开展物业基本知识,政策法规。社区活动概括。消防常识,防盗窍门等一系列宣传活动。同时把一些典型案例分析介绍给业主引起警觉,真正为业主着想,共同建设自己的家园。保持和谐的邻里关系,物业真正起到穿针引线作用让业主满意。
六、各部门工作计划:
1、行政部:
一、*年将接管世纪风景E区,行政部将提前做好以下准备工作:
⑴配合工程、物业、安保财务等部门制定相关接管验收以及业主入住等相关资料、表格、并联系印刷工作;
⑵准备和购置办公用品;
⑶注意了解员工情况;把有特点、有专长的员工向领导推荐,给有潜力的员工提供施展才能的机会,
⑷配合各部门进行E区的接管、验收、入住工作。
二、完成E区入住后的工作重点:
①培训工作:制定培训计划包括行为规范,专业知识、先进经验的学习等等。不定期的对员工的培训效果采取多种形式的考核,严格要求并把奖惩制度落实到工作中。弥补工作中的不足,做好新入职员工的培训工作,完善培训程序,做好培训记录。
②质检工作:和领导协商,争取下半年出台质检细则,各部门按标准执行。质检检查要纳入部门下半年工作重点,加大检查力度,把好质量关。
③在做好本职工作的基础上,支持配合领导,协调好与各部门的关系。与员工们一起共同学习,共同提高。
④档案管理:建立健全各类档案,认真细致的收集各类档案,将收集到的档案进行认真细致的整理、归档,做到资料完整、规范,记录清楚、详细,查找方便、快捷,真正做到有据可依、有案可查。
⑤后勤保障工作:关心员工,加强凝聚力,尽力为员工解决实际困难,做好项目部的后勤保障工作。
2、物业部:
实现物业专业化管理,迎接小区业主顺利入住,为住户营造优美、舒适的居住环境,是*年物业部的工作目标和努力方向。
①业户的档案资料建立及时、完整,符合公司的质检要求。
②对员工进行细化培训,不断提高工作质量和专业化管理水平,树立良好的服务意识,积极主动地为业户、客户服务。
③加强与业主的沟通,物业部人人要建立自己的客户群体。为业主办好事、办实事。业主满意度要达到98%。
④积极开展业主需求的调查,提升物业服务价值。
⑤根据与保洁公司签订服务合同监督指导保洁公司做好园区内的保洁、绿化工作,努力为小区住户营造优美、清洁、舒适的居住环境。
⑥积极开展社区文化活动,营造温馨、健康的社区生活环境。
⑦对入住业户进行满意度调查,全年覆盖率达100%。
⑧开展丰富多彩的社区文化活动为业主增添生活乐趣。
⑨利用宣传栏,向业主们介绍物业知识、生活常识、健康信息等,同时也将向业主们随时介绍物业公司的工作,便于业主的认知和监督。
⑩做好园区内的卫生清洁、消杀防疫、环境保护、绿化管理等基础工作。
3、工程部:
(1)设备设施的计划保养工作:
①严格执行定期巡视检查制度,发现问题及
时处理,每日巡检不少于1次。
②根据季节不同安排定期检查,特别是汛期,加强巡视检查力度确保安全。
③消防系统的维护:结合安保部的需要,及时检查、维护保养,使各类消防水泵、烟感、喷淋设施、声光报警器以及消火栓设备处于良好的状态,根据实际需要采购备品备件,以便及时更换,确保设备发挥应有的作用。
④庭院铁艺护栏根据实际情况安排除锈刷漆。
⑤业户装饰装修已基本接近尾声,*年将全面进行楼道、电梯厅等公共区域墙面的粉刷工作。
⑥根据实际情况对各类设备(水泵、风机、电梯等)进行维护保养。
(2)完善配套设施:
①督促开发建设单位完善园区道路照明设施。
②督促施工单位完善设备设施的维修工作。
③督促开发将楼四周沉降部分进行修复。
(3)节能降耗:
①进行地下停车场的照明设备的改造,将车场能耗降到最低。
②将楼道、电梯厅的灯改为节能型。
③将楼梯内照明控制开关改造为触摸延时开关。
(4)设备设施的重大技术改造:建议开发单位对四方景园五区的地下停车场、电梯等,安装监控设备,以降低*物业管理中心人力成本。
(5)提高服务质量:树立为业主竭诚服务的职业志向,自身要做到仪表端庄;语言谦逊、文雅、准确;主动热情,事事为业主着想。对业主委托的事情要认真做好,对业主的后顾之忧要积极想办法解决,使业主能身心愉快安居在小区内。
(6)解决房屋遗留问题:配合开发单位督促施工单位进行房屋遗留问题的返修工作。
(7)做好安全生产管理工作,逐级落实安全生产责任制,签订安全管理责任书。
(8)环境秩序的管理:做好对房屋外立面、内部结构、室内装修的管理和控制,维护园区环境的美观,制止乱搭乱建、乱码乱放、违章占用公共区域面积的行为,保持优雅宁静的良好环境秩序。
(9)防冻保温措施:冬季防冻保温工作不容忽视,针对楼内设备设施情况制定相关防冻保温措施。
(10)E区工作计划:
①前期介入:
时间:*年10月~*年3月;
目的:介入E区的施工管理,从物业管理的角度出发,参与E区的设备设施的调试和竣工验收工作,包括分部、分项工程的验收、隐蔽工程的验收及综合验收。
要求:熟悉和掌握E区所有设备设施的详细情况,学习设备的使用操作程序,对发现的问题进行详细记录,提出相关的合理化建议督促施工单位进行整改,确保施工质量,减少接管后的返修工作量。
②接管验收:
时间:*年3月~*年4月
内容:⑴制定物业接管验收的相关文件、资料、表格及交接验收程序,确保E区的接管验收工作顺利进行。
⑵针对验收结果督促施工单位组织人员对验收中检查出的问题进行全面维修,确保业主顺利入住。
③返修管理工作:
针对业主入住验房时提出的整改要求组织施工方人员进行返修,确保在规定期限内整改完毕,避免不必要的推诿扯皮现象。
④装修管理:
⑴健全装修施工管理服务内容,做好装修手续的办理工作,确保装修手续办理率100%。
⑵做好日常装修管理工作,随时关注业主装修情况,发现违章行为,及时予以纠正。
⑶与各部门通力合作,避免破坏房屋结构或侵犯其他住户利益的行为发生。
⑤正常期管理:
⑴完善配套设施:根据E区实际情况另行制定相关计划。
⑵节能管理:根据E区公共区域、地下停车场以及其他现有设备,采取措施,挖掘节能措施。
⑶其他管理工作:根据实际情况另行制定工作计划。
4、安保部:
⑴治安管理:治安管理包括防盗、防破坏、防罪案等一系列管理活动,为此我部做出如下工作计划:
①加强门岗的检查力度,严格执行来客登记制度,对进出小区人员进行严格管理,确保小区无闲杂人员进入,保证业主安全。大宗物品持出门证出门,各种机动车辆的进出严格登记并查阅车证。
②加大巡逻检查密度,做到勤巡视、勤检查,要害部位无异常、无隐患。
③加强对员工进行安全管理教育,如突发事件的处理,报警、现场保护、急救、事故报告等。
④对保安员、车场管理员、中控人员进行治安管理培训,明确各自的岗位职责。
⑵消防管理:火灾是物业安全管理的最大“敌人”,一旦发生火灾,人身和财产都会受到严重威胁,为此制定如下防范计划:
①严格根据《中华人民共和国消防条例》的规定,建立健全防火组织,并确定相应的防火责任人,将防火责任分解到各户,由各业主、住户、装修单位等个人或团体负责所属物业范围内的防火责任。
②每日进行防火检查,根据检查出的火险隐患制定和落实消防整改措施。
③以保安部为中心组建义务消防组织,实施严格的消防监督管理。
④加强对消防设备设施的巡检和维护,对发现的问题及时进行处理和解决。
⑤建立和健全防火安全制度,向住户、员工落实应急疏散程序等消防常识。组织保安、车场管理员、消防中控人员及相关部门人员进行消防演习,培养处理突发事故的能力。
⑶车场管理:
加强停车管理,对管理人员进行专项培训,提高停车管理的技能和服务质量。做到进出车辆记录清楚,进行车况检查,核对车证的真实性及有效期,加大便民服务力度,做到车场收费,票据钱款清楚,交接清楚。
七、*年的六大希望
1、个人要在持续反思中去强化责任心、热情和对人的尊重。
2、有意识去感受工作乐趣,追求大家合作成就一番事业的幸福感。
3、对自身能力要扬长补短,将自己不足之处列成清单,逐项改进。
4、重视工作的模式。注意总结改进工作方法,把成功做法形成模式,运用到同类问题的处理。
5、树立经营意识,珍惜资源,要患得患失,重视投入产出关系。
司法人员个人工作总结范文一
在过去的上半年中,高家司法所在区司法局和街道的双重领导下,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为高家营造了良好的法制环境。现将司法工作情况总结如下:
一、 强素质,注重业务知识学习。
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,高家司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、树形象,做好普法宣传工作。
我们根据高家的实际情况,按照我区“xx”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在大街举办了以“珍爱生命、远离”为主题的禁毒宣传活动。在救助贫困母亲、关爱女孩等宣传活动中我们都能发挥职能优势,为9名弱势当事人提供法律服务。
年初以来,高家司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用,我们按时更新博客内容,上传工作动态,并及时回复居民的咨询,这种普及面广,互动性强的普法方式得到了社区居民的认可,在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新中做了专题报道。
三、 抓基础,做好人民调解工作。
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷,共排查受理各类民事纠纷64件,调解成功62件,其中邻里纠纷43件,婚姻家庭纠纷20件,劳务纠纷1件。把矛盾化解在基层,有力地维护了高家辖区的和谐稳定。
四、有重点,落实“六调联动”工作机制。
按照区委政法委和区司法局的工作要求,不断完善“六调联动”体系,落实“三横三纵”调解工作运行模式,推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日,司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员,成立了综合调处室,制定了综合调处工作例会制度,即每两个月召开一次综合调解工作会议,由司法所主持召开,及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解,每个成员都充分认识调解工作的重要性,增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员,成立了“远亲不如近邻”群众调解队,负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日,卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区,有利于紧密配合社区调委会、司法所工作,及时有效地化解居民纠纷,维护辖区稳定。
三是联合调解。高家司法所与高家分局社区警务五队、六队、街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室,实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所,在综合调处室共同调解。3月26日,综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷,得到了新闻媒体的关注,并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
五、明底数,做好释解人员安置帮教工作。
于今年6月份对辖区回归的刑释人员和解教人员进行了一次全面摸底排查工作。对他们的安置情况及去向进行了了解掌握。在此期间,我辖区有刑满释放人员4人,解除劳教人员2人。在排查过程中,对每一个刑释解教人员建立了档案,建立了帮教对子。高家司法所对每一位帮教对象都做了帮教记录,每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况,暂时无法直接了解到的,通过社区干部和家属了解,全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态。做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”。
司法人员个人工作总结范文二
自20xx年来,在县司法局、镇党委政府的正确领导下,积极地做好我镇司法工作,努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下:
一、努力工作,恪尽职守
1、完成本职工作
(一)是人民调解工作。按照工作分工,我负责三管区的人民调解工作,我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层,三年来总共调解各类纠纷29起,为平安云湖作出了应有的贡献。
(二)是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求,在信息规范化建设中,进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次,现有矫正人员10人,已解除矫正1人,无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次,现帮教64人,并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教,帮教率为100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣传工作。采取多种形势开展法制宣传工作,充分利用农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12。4”宣传日以及自己是烟山中学法制副校长的身份,积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识,为各中小学学生上法制课至少10场次,受教育人员1200多人,解答法律咨询50余人次,提高了他们的法律意识和自我保护意识,20xx年荣获 “五五普法”先进个人。
2、完成党委政府交办的工作
根据工作要求,政府每年都会有各种中心工作和紧急事件,我会按要求及时完成。完成常规中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作;积极参加突发事件,如20xx年亿德煤矿事件,良湖杀人事件等等。
3、完成上级交办的工作
20xx年,努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务,协办公证事项等。
二、加强学习,提高素质
学习是做好各项工作的前提,要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习,努力提高自己的政策理论水平和业务能力。司法所从事的工作中,大多是有知识政策层次的工作,既有政策性很强的基层行政工作,也有原则性很强的基层司法服务工作,工作所系,均要坚持不断学习。因此,自己除了认真完成安排的学习任务外,平时还挤出时间坚持自学,重点学习了党的十七大报告,十七届四中、五中、六中全会决议,同时根据工作需要,我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际工作中,不断把学习得到的认识与工作实践相结合,从而也使自己提高了认识高度和档次,清晰了工作思路和政治思维。三年中,通过自学和集中学习以及参加专题培训班,不同形式的学习使我受益匪浅,让我尝到了学习的甜头,也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。
三、公正廉洁,忠诚为民
在司法行政执法和日常工作中,始终坚持公平公正对人对事,从不向服务对象索拉卡要,热情服务。
在落实党风廉政建设责任制方面,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断加强自我教育,增强自律意识,努力改造主观世界,坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》,时时处处严格要求自己,严守做人、处事道德底线,自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。
司法人员个人工作总结范文三
x年,**镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,各项业务工作均取得可喜成绩。
一、完善资料,规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
全年,我镇共排查各类矛盾纠纷45起,调处率100%,成功率95%。
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇九九普法规划的要求和区20xx年普法工作要点的安排,我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
九、深入摸排,落实帮教措施
按照区局的部署,我所于去年九至九三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员54名,已衔接人员36名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。
九、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
九、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。去年6月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。
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一、2013年城乡规划主要工作
年初,市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位,我局根据规划工作发展的需要,结合学习创先争优活动,针对存在的问题,扎实有效的推进了各项工作。
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(一)科学编制,不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底,根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法,省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定,围绕建设“大城市”的目标,按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则,近期“双60”、远期“双80”的规模,规划期限为2010年至2030年,城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组,制定了详细的工作方案,设立了办事机构,安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标,5月份确定了编制主体单位,并与湖南省城市规划研究设计院签订合同,6月份召开了编制工作动员大会,11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案,目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年,我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划,湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划,白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划,蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制,办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年,按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求,以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则,启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作,完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作,完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。
(二)规范管理,不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》(送审稿),已报请市政府审定;会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改,已上报政府审定;邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作,现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件,逐步规范了管理程序,确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制,成立了市城乡规划委员会,建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时,我局不断拓宽渠道,聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会,充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》,对市重大项目、重点项目的规划设计,认真审查,层层把关,切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共评审会20例次,专家评审会14例次,城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则,依法修改了审批流程,精简了办事程序,建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”,实施了城乡统一审批、统一管理,强化了规划服务窗口建设,梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序,对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的,受理后由窗口全程转办,办结后窗付;对不符合受理条件的,一次性告知所需条件;对不能办理的,依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结,杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象,压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间,实现了源头防腐。今年共受理项目200项,审批建设项目178项、面积53.7万m2,核发建设用地规划许可证120个,建设工程规划许可证76个。
(三)严格执法,不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布,实施片区责任制管理,建立了定期巡查和办结制,实施周报、月评、年考的管理制度,及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求,对规划的实施情况进行全程跟踪监管,加强股室之间的配合,形成合力齐抓共管,做到早发现、早控制、早处理,今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份,按照市委、市政府的决定,组建了“市城乡规划执法大队”,为副科级全额事业单位,作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式,规划执法工作实施重心下移,先后在五个办事处设立规划执法中队,执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子,一套人马,执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理,行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理,执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准,制定了执法处罚表格,规范了行政处罚程序,公开了违章处罚标准,向市图信频道公示了处罚结果,确保行政处罚的阳光、透明和公正,杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份,整改通知书170份,处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见,结合实际,起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》,明确各办事处和职能部门的执法责任,对违法建设查处实行重罚强拆,逐步形成规划定性,城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作,把和执法合署办公,在接待人性化的同时,重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来,各相关部门配合更密切,措施更强硬,采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式,进一步打击了两违建设行为,今年集中组织大型拆违活动26余次,立案查处两违建筑154宗,结案154宗,结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2,接待举报案件160余次、办理来信来访90次,收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果,城乡建设秩序进一步规范。
(四)强化监督,不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排,根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定,经市人大常委会第27次会议表决通过,对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份,我局采取汇报、座谈等方式,主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份,我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报,最后通过举手表决,顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”,及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布,并向社会公开了监督方式,畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批,做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》,将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开,利用听证、论证会等方式,广泛征求公众和相关利害关系人的意见,积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个,发放公示牌17个,公布规划评审会议纪要20份,组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度,特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度,加强了对各股室及工作人员的监督,规划许可手续和批后管理手续,实施窗口内部流转,把工作人员的自由裁量权限制在最小程度,初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制,实现运动员与裁判员分开,管理与监督分离,内部监督不断加强。
(五)发挥优势,加大招商服务力度
2013年,我局按照市政府部署和要求,把招商引资工作列入全局重要议事日程,充分发挥规划职能优势,以服务促项目,以项目争资金,提高项目落实率,实现招商项目“引得来,留得住,发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动,该项目概算总投资8亿元,已完成前期投资约2.4亿元,11月28日到位资金2亿元;中星时代广场后续投资8000万元,建筑面积约4.88万平方米,主体工程已完成竣工,该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元;金桥华天大酒店2013年元旦将开业,累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神,我局按照从快从简的原则,跟程服务市重点项目,先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。
(六)强化素质,不断推进“五型”机关。今年来,我局以提升队伍素质为保障,努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年,坚持理论学习与业务培训并举的方针,制定了知识培训和技能竞赛方案,鼓励干部职工参加继续教育,印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》,发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》,做到人手一套。通过创新学习方式,在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮,队伍整体素质和能力得到大幅提升,今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇,办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机,通过学习、讨论、批评与自我批评等途径,采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式,主动亮出党员身份,亮明岗位责任,增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识,并推出一系列整改措施,有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制,与各股室每年签定责任状,实行干部廉政谈话、廉政档案制度,完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度,拓宽举报渠道,公开举报方式,清查、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题,严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为,努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制,加大对各股室工作的考评力度,落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》,对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理;对一般干部职工考评不称职的,实行待岗培训。同时,我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》,按照“能者上、庸者下”的原则,实施了竞聘上岗,启动了工资人事制度改革,安置退伍军人等23人,外借执法人员11人,下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求,及2013年市政府常务会第一次会议的决定,今年我局正式启动了规划展览中心建设,完成规划展览中心选址、征地、用地报批,并按照法定程序办理了土地出让等手续,即将启动土建工程。同时,加强了局机关建设,亮化、美化、优化了服务环境,强化了机关人身财产的管理,规范了车辆管理秩序,组织了丰富多彩活动,树立了良好的规划服务形象,尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛,最后以第二名的好成绩刷新了记录。
回顾一年来的工作,我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩,成绩的取得来之不易,得益于市委、市政府的正确领导和科学决策,得益于全市人民大力支持,得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足,按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年,我局将统筹城乡规划,延伸规划管理,提高城乡规划覆盖面,切实加快编制步伐,提高服务水平,提升监管效能,为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。
二、存在的问题
(一)规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列,正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后,规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制,但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性,如道路较窄,造成交通拥挤;排水设施不全,造成积水严重;公共设施的规划设计缺乏全局性,如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足,造成市民生活不便;房屋建筑的规划设计缺乏严谨性,如旧城区改造,容积率、建筑密度等指标过高,房屋退界太少,城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准,就具有法律效力,应当严格予以实施。如确需修改的,必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高,认为可以任意修改规划,实施过程中,按规划要求施工的项目不多,随意修改规划的现象比较严重,规划管理缺乏好办法、好措施,规划管理水平跟不上形势发展的需要。
(二)规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划,规划期限是2015年,用地规模为30km2,但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2,并有迅猛发展之势,原规划已无实际指导意义,新的总规今年才启动编制,处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划,全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制,且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限,急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求,城市控制性详规要实现全城覆盖,而目前我市仅有部分区域编制了控规,其中大部分尚未通过审批,致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高,旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制,目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导,环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制,很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。
(三)规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作,但由于历史等方面的原因,市的违章建筑屡禁不止,数量较大,尤其是城中村改造和郊区农民建房,违章违法建设已习以为常,规划执法遇到极大的阻力,暴力抗法现象屡见不鲜,执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组,就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立,市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体,原有法规股19人,今年退伍安置16人,另从相关职能部门借调了17人,共52人,执法人员不够整齐,力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹,经费比较紧张。
(四)人员素质亟待提高。在实际工作中,存在工作效率不高,服务质量欠佳,业务学习的深度和广度不够,懂技术懂专业的不多,能独当一面的更少。另外,机关制度不够完善,监管力度不够大,部分同志事业进取心不强,工作积极性不高,一定程度影响了规划工作的开展。
三、2013年工作计划
2013年,是我市实施“大城市”战略关键之年,必须不断创新工作思路,进一步高标准、高起点做好规划编制,提高审批质量,提升服务水平,抓好批后管理,全面推进和谐建设。
(一)加大宣传,进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度,将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一,抓好党政领导干部的学习,进一步增强领导干部的城乡规划意识,加强规划管理和技术人员的培训,邀请上级领导、专家来我市授课,进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训,切实增强村级组织的规划意识,提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识,利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等,积极开展《城乡规划法》咨询等活动,扩展城乡规划宣传面,切实增强市民的城乡规划意识,使城乡规划进千家万户,深入人心。
(二)加强学习,进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习,进一步增强法治意识,提高依法行政能力。关注行业动态,深入开展规划理论调研,更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育,进一步增强履职意识和服务意识,提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度,依据“以岗定员、双向选择”的方式,按照下级对上级负责的原则,级级实行上岗聘用制,激活干部职工竞争意识。
(三)加快编制,进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标,按照近期“双60”、远期“双80”的规模,加快编制城市总体规划,规划期限为2010年至2030年,力争年底完成总体规划编制实施评估报告、总体规划编制纲要报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料,加快交通、教育、燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇、小水镇5万人口规模的总规报批。同时,结合乡镇机构改革,出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》,理顺乡镇规划管理体制,明确各乡镇政府责任主体,分清各相关部门的责权利关系,加速推进村镇规划编制的步伐。