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一、准确领会对外开放的内涵,树立“引进来”与“走出去”并重的对外开放思想
实行对外开放,既要向外国开放我们的市场,又要积极开拓国内市场。只进不出或者只出不进,都不是完全的开放;进出结合、有进有出,才是完全意义上的开放。随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织,实施“走出去”战略的条件更加成熟,要求也更迫切。扩大对外开放,全面提高对外开放的水平,就要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口;就要加强总体规划,制定和完善法律法规,培训熟悉国际贸易的人才,创造“走出去”的良好环境;就要组织国有企业及其他所有制企业,通过合资、合作、并购和技术转让的形式“走出去”,开展跨国经营。恩施州虽处内陆,但对外开放的思想同样必须前卫,在大胆地“引进来”的同时,积极主动“走出去”。既热情欢迎外来客商入境发展,又积极支持本地客商出境壮大。
二、辩证看待发展优势,形成谋发展的对外开放的战略思维
为扩大对外开放,改善投资环境,各地都在不断开拓新思路,出现了“以资源换技术”、“以产权换资金”、“以市场换项目”、“以存量换增量”的做法,实现了让小利得大利、让近利得远利、让死钱变活钱的预期目的。利用自己的优势特别是资源优势谋发展,不失为加快发展的好路子,但并不是加快科学发展的最佳思路,资源会有枯竭的时候、技术会有淘汰的时候、资金会有短缺的时候、市场会有疲软的时候、区位会有变迁的时候。欧盟、美国、日本等并不是什么“世界中心”,但他们对外开放水平很高、发展质量很高,因为他们是在用先进的思想、理念谋发展。往往是用好的思想、好的观念、好的规则、好的点子,抢占着发展的制控权制高点。永恒的优势是拥有先进的思想和切合时宜的理念。扩大对外开放,恩施州在区位、资金、技术上不占优势,但我们在解放思想、更新观念上大有文章可做。干部群众在思想上并不缺乏智慧的火花,如鹤峰县发展起来的民营经济大户、恩施市推出的“五改三建两提高”的新农村建设模式,就是靠思想智慧、先进理念来谋划的。扩大对外开放,思想上要保持与时俱进,不断地创新理论,不断地更新观念,不断地推出新举措。
三、敢于冲破,鼓足不怕失败、百折不挠的对外开放的勇气
建设中国特色社会主义没有现成的经验,不敢冒探索创新的风险,就没有成功胜利的喜悦。在经济全球化背景下的对外开放是全方位、宽领域、高水平的对外开放。扩大对外开放,就要坚持“三个有利于”的标准,用开放促改革、促调整、促发展;就要有胆识、有勇气,创造有利于对外开放的政治、思想、社会环境。鼓励支持干部群众大胆地闯、大胆地试,只要总方向对头,就要允许失败、允许实验、允许犯错误、允许改正错误。面对对外开放的各种新招数,虽然我们不能盲目地肯定赞扬,但也绝不能无根据地否定拒绝。要有敢为“天下先”的气魄,有包容失败的胸襟,允许看,鼓励干,反对怨。
四、敏锐观察事物,树立抢前争先的对外开放意识。
经济全球化是不可阻挡的客观趋势,改革开放是当今世界的时代特征。对外开放是我国的一项长期坚持的基本国策,我们必须坚定不移地加以推进。扩大对外开放,就要树立危机意识,深刻认识不进则退、慢进也是退的危险。谨防一步落后,步步落后,受制于人的事情反复发生。不要老是认为我们经济外向度、对外依赖度不是很高,经济全球化、加入WTO影响不大。凡事要做到先知先觉,不能后知后觉,更不能不知不觉。比如恩施马上就要通铁路、高速公路,这既是机遇,更是挑战。到时候,大量的东西涌进来,我们拿什么输出去?这需要我们未雨绸缪。同时,扩大对外开放,还要树立机遇意识。要敏锐地把握恩施州目前所处的“结合部”、“桥头堡”方位,在困难中寻找机遇,在发展中创造机遇,在变化中抢抓机遇,紧紧抓住国际产业向中国转移、沿海产业向中西部转移、国家实施“西部大开发”和“促进中部崛起”的历史机遇,乘势而上,强力招商引资,推动全州对外开放提档升级。
汶川大地震夺去了数万人的生命,更是给数十万人在心里上带着难以磨灭的伤痛:失去亲人的、丧失财富的,残疾的……幸存者,眼见得亲人悲惨地离去,他们的心灵肯定十分脆弱,在地震较为严重的地区,将出现大量鳏寡孤独,他们在经历了地震最初的心灵震撼乃至麻木之后,将承受难以名状的孤独、恐惧等心理的折磨,经历了如此巨大的灾难后的民众的精神需求,应当空前强烈。
世界各地的许多教堂、清真寺、寺庙和教会堂成为了危机时刻人们聚会和作出回应的中心。大家十分熟悉的电影《铁塔尼克号》中,大舰即将下沉之时,一部分信徒围着牧师作最后的祈祷的镜头总是令人难以忘怀;在惊悚片《迷雾》中,人们在面对未知恐惧时,宗教给人们的影响多么令人吃惊(虽然在这部片中,宗教的作用似乎是反面的)……宗教作为普通群众鸦片也罢,心灵安慰也罢,积极也罢,消极也罢,它早就存在,并将存在到国家和阶级消亡之后。它从一开始,它便是关注着人类无法逾越的生死问题、此岸与彼岸的问题。人在安乐中,少有人关注过死亡和灾难。但在面对突如其来、无法抗拒、难以接受的灾难,也许只有宗教才是一部分民众心里最后的归宿。在漫长的历史发展长河中,各大宗教对解脱生死都有着相对圆满的答案,对大灾大难的突然降临也都有着自己的解释。这些解释因教而异:古老的神学,基督徒和穆斯林都承认神有著不为人类所理解的计划——而佛教、道教认为灵魂是可以不断,转世的,并强调尽管生命神圣,但却非永恒,不应该执迷。在同一个宗教里,即使在同一个宗教里,地位和财富也可以决定人对灾难的理解:或是惩罚、或是激励人们更虔诚的信仰,或是伸出援助之手的重要机会。宗教信仰的超然关注,不是以「今生今世为终极,乃以天国彼岸为依归。面对突发灾难,社会须要有专业工作者脚踏实地维持社会秩序,使一些必须的服务可如常运作。宗教力量,就在于使信徒有勇气面对灾难带来的挑战,沉着地应对。
当前,我国上亿的群众信仰宗教,还有难以统计的群众信仰民间信仰,这是一支不容忽视的群体。党的十七大第一次提出了发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,这是对宗教和信教群众积极作用的充分肯定。在这次大地震后,各级宗教组织都参与到了募捐行动中,并以各种方式超度逝者、慰籍生者,发挥了独特的积极的作用。笔者认为,从宗教的本质来看,宗教在大灾大难中最重要的作用不在于募集善款,而在于对那些痛苦活着、极需慰籍的信教群众及时进行安抚疏导,这是宗教的特殊功能,政府部门和其他民间组织难以替代的。下一步,在政府宗教事务部门的统一部署下,宗教团体应视需要、有计划地向灾区派出对受灾群众德高望重的“宗教教职人员志愿者”,让他们贴近有心理困扰的信众,在精神上给他们以安慰鼓励。派出志愿者的另一个意义在有助于教徒磨炼意志,纯洁信仰,重塑宗教关注现实民生的良好社会形象,这正是我们宗教与社会主义社会相适应的具体体现。另外,政府宗教事务部门、各级宗教团体也要视灾区宗教活动场所破损情况,安排资金尽快恢复重建场所,安排宗教人员进入场所,尽早开展正常的宗教活动,以满足灾区人民过宗教生活的需要,这肯定有助于我们在一片废墟上实现灾区物质重建的同时,同步推进精神和道德重建。
毋需讳言,宗教作用这个话题在当今中国依然是个敏感话题。但是只要是对灾区民众缓解迫在眉睫的心理需要有作用,我们就应该作出尝试,这才是真正的“以人为本”和宗教工作提倡的“积极引导宗教与社会主义社会相适应”。
一、解放思想必须做到五个增强五个提高
一是进一步增强紧紧围绕市委中心工作的大局意识,提高政务服务的水平。围绕中心、服务大局是办公室工作的灵魂,做好政务服务是办公室“三服务”工作的核心。必须进一步明确工作目标,深入调研,提出决策建议,把上级的精神与本地实际结合起来,当好参谋,当好助手,在服务市委决策、推动决策落实上发挥重要作用,不断提高政务服务的水平。二是进一步增强真抓实干的责任意识,提高狠抓落实的能力。要按照黄书记的要求,勇于担责,遇事不绕道,善于发现矛盾和解决矛盾,善于推动工作,善于抓落实,切实做到敢于负责不推诿、埋头苦干不张扬、务实奋进不虚夸、狠抓落实不含糊。三是进一步增强敢于创新的创新意识,提高工作效率。要把创新贯穿于办公室工作的全过程。在思路、视野、体制、机制等方面创新,在精简文件、办事程序、改革会务等方面做文章,在精简放权上也多出思路,努力减少文山会海。四是进一步增强善于团结的团队意识,提高团结作战的能力。科室之间、同志之间要多沟通、多协作,彼此多理解、信任和支持,自觉维护团结。五进一步增强干净干事的形象意识,提高拒腐防变的能力。要加强党性锻炼和道德修养,严格遵守廉洁自律各项规定,做到慎独、慎欲、慎微,慎交“朋友”,树立良好的形象和威信。
二、解放思想应倡导三种精神
一是要树立一种大无畏的精神。长期以来,习惯势力、陈旧观念以及本本上的东西,导致了人们在认识与实践上相脱节,思想跟不上时代的步伐,形成一种思想障碍,给解放思想带来了压力,也束缚了人们的手脚。有的人怕犯错误,怕丢乌纱帽,怕改革损害个别人的利益而招致怨恨。解放思想的艰巨性呼唤着人们的无畏精神。二是要树立一种科学的精神。解放思想应该坚持一切从实际出发。因循守旧,不思进取,不是解放思想;头脑发热,空想蛮干,同样不是解放思想。要把解放思想建立在对客观情况和具体备件的科学分析的基础上,使思想高知识既不落后于客观实际,也不超越于客观实际。三是要树立一种永不自满的精神。发展是没有止境的,解放思想也是没有止境。我们没有可骄傲的资本,必须继续解放思想,加快科学发展的步伐。
按照县委的统一部署,我局结合学习贯彻党的十七大精神,学习县委《关于在全县深入开展解放思想大讨论活动的安排意见》,开展了解放思想大讨论活动,活动中我们紧紧围绕服务老干部这一主题,紧密联系特殊群体的工作实际,高度重视、精心组织,周密部署, 实推进,完成了“集中讨论、学习提高、研究措施、总结整改”四个阶段的各项任务。在大讨论活动的推动下,机关的工作作风进一步好转,工作效率进一步提高,发展理念进一步增强,老干部也都满意,收到了预期效果。
一、取得的主要成果
通过解放思想大讨论活动,进一步提高了我局党员干部素质,全体党员干部树立和落实科学发展观,创新发展理念,努力形成符合科 学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。此次解放思想大讨 论活动,针对性强、重点突出,要求明确具体,收到了很好的效果。
1、全局党员干部的思想认识达到了高度统一。解放思想大讨论活动的目的就是要进一步统一全局干部的思想认识。在统一中凝聚力量,形成团结向上的合力,在活动中提高自身的素质,求得自我的突 破,适应社会发展的新要求,最终促进工作上一个新台阶。
2、全局党员干部的作风有了进一步的转变。开展解放思想大讨 论活动以来,全局党员干部的作风建设得到进一步的加强。一是学习的氛围更加浓厚。全局党员干部都能积极主动地进行学习,利用读书、上网查阅、记笔记、研究工作、探讨问题等各种方式学习十七大精神,用学到的知识和先进理念服务老干部,学以致用。二是抓落实的氛围更加浓厚。通过大讨论活动的开展,全局党员于部进一步强化工作责任感,树立起了爱岗敬业、真抓实干的良好风气,围绕着局里的中心工作,认真履行职能,落实工作任务。三是机关效能建设显著增强。大论活动开展以来,全局党员干部进一步激发对工作的热情,提速工作过程、提高服务质量,对老干部提出的问题进行了积极的解决,不能解决的进行了向上反应,督促进快解决。
3、有力地促进了各项工作的深入开展。我局在讨论活动中,坚持把讨论活动与当前工作紧密结合起来,有力地促进了各项工作的开展。我局深入贯彻学习十七大精神,以科学发展观为指导,进一步理清工作思路,制定发展规划,完善规章制度,工作作风有了较大转变,服务质量明显提高,各项工作都取得了很大的进展。
二、主要做法
l、高度重视,加强领导。党的十七大胜利召开之后,我局及时召开全体人员会,对十七大精神的学习和解放思想大讨论活动进行安排部署,并成立了局长任耀全任组长,副局长王春辉、副主作尚思珍任副组长,其它人员为成员的领导小组,领导小组下设办(来源:文秘站 )公室,具体负责活动的组织协调,确保学习顺利开展。
2、精心组织,严格要求。在学习贯彻十七大精神和解放思想大讨计活动中。每个阶段我局都能结合实际制定实施方案和工作总结和安排,确保活动有计划的进行。这次解放思想大讨论活动,我们按照活动方案的要求,采取了坚持突出重点分类指导、坚持边学边查边改、严格考核、广泛评议的办法,发现问题及时督促解决。
3、联系实际,注重结合。在解放思想大讨论活动过程中,无论是安排学习计划、整顿工作作风,还是研究发展思路、落实工作任务,每—步我们都坚持紧密联系实际,实事求是。针对07年工作进行了认真总结,对工作中取得的成绩和存在的问题认真加以分析,展开深入讨论,并对08年的工作进行了认真谋划。在大讨论活动中,我们对相关单位和老干部广泛征求意见或建议。一是开展自查。认/!/真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题,广泛征求局机关人员的意见。二是征求意见。我局共征集到各种意见、建议15条,并进行了认真整改。
通过以上措施,领导班子查摆出四个方面的问题:一是发展意识不强,存在重管理、轻发展的倾向;二是发展思路不宽,思路不全面、不系统,站位低、标准不高;三是发展举措不硬,促进发展措施、方法不多,办事能力、水平不高;四是思想观念落伍、有差距,思想保守、观念落后。
**年全面达小康,争先苏北跃进前八强"宏伟目标的迫切需要。
今年3月份以来,我局党委在全系统开展了以深入解放思想为主题的教育实践活动,4月14日晚,又组织召开“解放思想,提高效能,优化环境,服务发展”讨论交流会,主要中心科室负责人做了交流发言。4月15日晚又组织全系统人员开展讨论,每个入会人员都交流了自己对这次活动的看法。这是贯彻县委、县政府“深入解放思想,加快跨越发展”要求的具体行动,对解放干部职工队伍思想、开阔工作思路、改善工作作风、提高工作效能、优化服务环境、促进经济发展具有重要的推动意义。
个人以为,这次活动要以“优化服务、优化环境、工作争排头、双评争位次”的“双优双争”活动为基础,切实改进工作作风、转变服务观念、提升服务水平。树立优质、文明、高效的服务理念,真正发挥活动的主旨,将部门在“双评”活动中的位次推向前列。
首先,解放思想要从时展的要求和实际出发,摒弃一切不利于科学发展的思想观念,改革一切不适应科学发展的体制、机制和做法,是检验解放思想与否的根本标志。从这个意义上讲,突破思想障碍和体制障碍,将改革创新精神贯穿于实践科学发展观的全过程,是我县新一轮思想大解放的落脚点。
其次,“革命贵在领头人”,各级领导干部要带头解放、推动解放、支持解放、保护解放。领导干部思想解放不解放,绝不只是领导者个人的问题,而是直接影响到一个单位、一个部门、一个地方的改革发展,这是由领导干部所处的地位、所担负的责任决定的,正所谓“兵雄雄一个,将雄雄一窝”。一个地方、一个单位开拓创新的氛围浓不浓、工作有无活力,关键就看这地方的领导干部的理念是否跟得上形势的发展变化,思想是否符合科学发展观的要求,步子是否能够顺应时代的潮流和节奏。
再次,解放思想必须具有丰厚的知识底蕴,这就要求我们进一步强化学习意识。要深入学习党的十七大和县委扩大会等会议精神,牢固树立并不断强化为人民服务的宗旨;要加强新的劳动保障政策法规、专业知识以及经济、社会、人文等多方面知识的学习,开阔视野,提高政策业务水平和办事效率;要强化法制教育,切实增强依法行政的意识和水平努力打造公平、公正、廉洁的部门形象;要注意汲取他人的成功经验,进一步解放思想,不断创新理念。