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【关键词】高职院校
系级
教学档案
管理
问题与对策
一、基本概念内涵
高职院校教学档案,是指高职院校在教学管理和教学实践活动中所形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体材料。它是高职院校档案的主体、核心和重点,是反映学校教学质量及教学管理水平的重要依据。其中系级教学档案是学校教学档案的基础,因此,加强系级教学档案管理对提高学校教学质量和管理水平具有重要的作用。
二、高职院校系级教学档案管理的范围和内容
教学管理和教学活动是一种复杂的实践活动,是各教学环节的协调互动,因此,教学档案的记录和管理也极为复杂,主要表现为其内容的庞杂和形式的多样性等方面。总的来说,系级教学档案的内容大致可以分为以下几类:
(一)教学材料档案它主要是反映教学活动的教学材料档案
包括各专业培养目标、教学计划、各学科教学大纲、教学计划单、拟任课及师资配备表、教学进度表、教学任务单课程表、教学工作的各项管理规章制度、考试试题及标准答案、考试安排表、学生成绩单、试卷分析、命审题说明书、考试质量分析报告、各专业使用教材情况、课程建设、教学改革方面的材料等。
(二)实践教学档案主要是反映实践教学环节的一些材料档案
包括实践计划、实践课表、学生实践报告等、顶岗实践及专业见习计划、实纲、实习教案、实习指导书、实结以及调查报告等。
(三)教师业务档案主要是针对教师群体而言的
主要包括教师的学历、学位证书;专业技术职务证书;教师资格证书;职业资格证书;进修证书;学术兼职及行政荣誉证书;行业企业经历情况;外语、计算机证书;普通话证书;科研论文;专著;科研项目成果等。
(四)学生学习档案
主要是反映学生的学习情况,它主要包括新生注册登记表、学生学籍卡、在校学生名册、学生人数统计表、学生学籍变更情况表、学生学籍处理及奖惩证明材料;考试考查材料 (包括考试考查安排、考试命题及评分标准、考卷及质量分析等); 毕业论文、毕业设计等。
三、高职院校系级教学档案管理存在的问题及原因
(一)对教学档案管理的意识淡薄
教学档案的管理是一项巨大的工程,并非靠某一个人和某一部门就能独立完成的,它需要相关人员的共同参与。目前高职院校系级档案员通常是由教学干事担任,但教学档案主要来源于教学实践和教学管理的第一线,因为很多教师对教学档案的重要性认识不足,因此并不是十分配合相关人员的收集统计工作,一定程度上还有些抵触。另一方面,教学干事的档案意识淡薄,并大多缺乏必要的档案专业基础知识,只是对相关资料进行一下简单整理和装订,并不能保质保量地完成教学档案管理工作。
(二)没有相应的系级教学档案管理
高职院校系级教学档案管理起步也较晚,因此制度还不够健全,统一的、可执行性的标准也未确立。所以在实际的系级教学档案管理工作中,具有很大的随意性,很难实现教学档案管理的规范化、标准化和科学化。
(三)缺少足够的资金和设备支撑
高职院校教学档案管理实行院系二级管理后,并没有设立档案管理的专项资金,因此,导致设备缺乏,不能满足大规模教学档案的存放与保管。这在很大程度上影响了教学档案管理的正常开展,此外,大多数高职院的教学档案都还停留在纸质档案,主要靠传统的手工处理,不仅工作效率极低,也不符合信息技术发展的要求。在这种状态下,教学档案的利用价值并不能充分发挥,加之相关人员长期的认识局限,形成了重管轻用的思想。
四、加强高职院校系级教学档案管理的对策
(一)加强档案管理和服务意识
高职院校各系级领导者应高度重视教学档案管理工作,并积极支持与监督系的教学档案管理工作,充分利用系级资源进行大力宣传,并同步做好相关工作人员的业务培训工作。落实教学档案管理责任制,力争广大教学和科研人员的理解和支持,调动相关人员的工作积极性。教学档案管理工作不是简单地整理和装订,它也需要专业的业务素养和业务能力,因此各系应高度重视档案工作管理人员的继续教育。经常组织他们学习相关的档案管理基础知识和有关政策条例,为他们提高管理水平和管理能力提供理论指导。
(二)建立和健全系统有序的管理体制
高职院校系级教学档案管理的规范化和标准化需靠一定的管理体制来保障,因此,高职院校应建立系级“专人、专权、专管”的档案管理制度,实行岗位负责制,明确每个管理人员的工作范围和职责,加强其管理的专业性和专门性。同时,建立完善的培训和考核机制,提高管理人员的重视度和认知度,普及科学管理的知识,提高管理能力。明确教学档案的归档范围、保管期限;遵循立卷归档的原则、严格执行立卷归档的程序。并定期或不定期对教学档案管理工作进行检查和考核,引导系级教学档案管理工作向制度化、规范化和科学化方向发展。
(三)增加管理经费和现代设施
随着高职院校发展规模的扩大,系级教学档案管理的工作量和要求越来越高。因此,传统的管理体制和工作方式已不能满足现有教学档案管理的需要,甚至在很大程度上阻碍了教学档案管理的进一步发展。相关管理人员应转变以往的工作观念,积极树立服务意识,增加一定的经费,引进先进的技术和设备,实现教学档案管理的网络化和信息化。
一、医院安全保卫工作档案管理的作用
医院的安全保卫工作档案是对曾经工作中发生及遇到的状况的真实记录,能够充分为现实的安全保卫工作服务。首先,它具有一定的凭证作用。由于档案客观地记载了历史情况,是历史的真实凭证,因此可以为现实工作查考并处理问题提供服务。其次,档案具有一定的参考作用。档案不仅对曾经工作中遇到的情况有所记录,同时也记录了在以往安全保卫工作进行中的形势变化、思想发展、工作成果以及经验教训等,为现实工作考查和借鉴,提供了巨大的参考作用。第三,档案还具有一定的服务作用。一般安全保卫工作的档案都具有大量丰富的内容,能够为安全保卫工作组织相关机构进行科学研究、教学、宣传教育和现实工作等提供必要的服务。
二、医院安全保卫工作中的档案管理分类
医院的安全保卫工作档案管理一般分为两类:即文书档案管理和业务档案管理。文书档案管理主要包括有关领导部门下发的一些重要文件;安全保卫机构的工作计划、报告、总结、会议记录和统计报表等文书材料;安全保卫工作条例、规章制度、评选先进工作者和积极分子等登记表以及相关事迹材料;安全保卫机构内部办公设备及财产的登记表和账目等。业务档案,主要包括治安工作档案(如各重点部位或要害部位确定的根据、批准材料、报告、防护设备和措施;治安、刑事案件的立案及调查处理材料等)、消防工作档案(如火灾、火情事故发生的情况记录、调查报告、结论报告、火灾隐患及相关治理整改情况、消防设备的设置时间和部位等等)、政保工作档案等(年度信息工作档案、突发事件及处理情况、医院内部政治案件的相关调查、侦察及处分结论等材料)。
三、医院安全保卫工作档案的特点
医院安全保卫工作档案具有如下特点:第一,多样性。医院安全保卫工作档案的内容多、数量多、类别也多。其中既有调查档案、案件档案、重要项目的安全保卫档案、重大事故档案,同时还有文书档案、治安处罚档案、监督及改造档案等。第二,现实性。医院安全保卫工作档案是对现实安全保卫工作的记录及积累,又为现实安全保卫工作提供直接服务。第三,动态性。医院安全保卫工作档案会随着工作手段的变化及问题性质的改变而发生转化。第四,机密性。安全保卫工作由于在实施过程中可能会涉及到一些保密事件或党政机密性文件,因此,安全保卫工作档案具有很强的机密性。
四、医院安全保卫工作中的档案管理措施
(一)建立信息化、标准化档案管理。建立标准化档案管理,就是指对档案工作的各项内容进行标准化要求。包括分类规则、组卷的格式、档案文献的编纂规则、档案著录及标引规则等。在标准化的基础上,充分利用计算机等现代化科学技术,对档案的保存、管理及处置提供系统化管理,以期获得更高的工作效率、经济及社会效益。例如,规范档案整理和标引、著录工作的标准化,然后利用计算机软件建立相关的档案数据库系统,有计划、有目标地将光盘技术和缩微技术应用到档案的管理工作中,实现档案的数字化、信息化、网络化系统管理。提升医院安全保卫工作档案管理的自动化、便利化及高效化,进而提高其工作效率、使用价值及经济效益。
(二)提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。医院安全保卫工作档案管理质量及水平的高低,并不取决于档案管理人员的数量,而是取决于档案管理人员的专业技术、工作方法、整体素质以及科学的管理体制等综合因素。因此必须提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。例如,当前医院安全保卫工作档案管理人员,主要是临床专业或其他非档案管理专业的人员,素质水平参差不齐。因此,要想真正提高档案管理工作的服务质量,使档案管理逐步实现全面的规范化、专业化、统一化标准,必须提升相关工作人员的综合素质。首先,在对档案管理工作人员的选拔上,采取公开招聘,公平竞争的方式。选择时要注意挑选社会关系相对简单、思想素质较好,并拥有较强专业技能的档案管理专业人才。并给予优厚的待遇条件,确保其能够踏实稳定地开展档案管理工作。其次,对于当前在岗的档案管理工作人员,可以对其专业技能层次进行划分,并邀请档案局具有丰富实践技能的专家或专业人才,对他们进行档案专业知识及技能培训。同时还要对他们的计算机应用知识和英语的必要听说读写能力提出一定的学习要求,使其真正能够适应新时期的信息化、国际化档案管理模式。另外,还应该定期对医院安全保卫工作档案管理人员进行专业理论知识及实践技能的检测。采用优胜劣汰的方式,逐渐优化档案管理工作的人员结构。
一、工程勘察设项目档案的内容及重要性
1、 工程勘察档案内容
指在勘察过程中形成的有价值的各种历史记录,是经过鉴定、整理并归档的项目文件。主要包括:勘察合同或委托书、勘察纲要、工程勘察报告正式文本、野外地质编录、原位测试、土岩试验报告、水样分析报告等全过程的原始资料,以及作业过程中的工程勘察野外工作验收表和成果审查过程中的工程勘察项目成果质量检查评定表。
2、工程勘察档案的重要性
工程勘察是建设工程的必须程序,是对场地、地基等工程地质条件、水文地质条件的查明,为工程建设的设计提供地质依据。关系工程的安全性,其重要性可想而知。
二、工程勘察档案的特点
1、工程项目的阶段性使档案资料形成的阶段性
一项工程一般都要经过如勘察准备阶段、初步勘察阶段、勘察施工采样阶段。一个阶段勘察工作完成后再开展下一阶段的勘察工作。每个不同勘察阶段互相联系又有严格的区别,各个勘察阶段分别组成互相联系的有机整体,由此决定勘察技术资料形成的阶段性。
2、工程档案组成的成套性
工程项目作都是按照严格的、科学的勘察程序,一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。把一项工程勘察所形成的全部勘察技术文件资料及实验室资料,按项目组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。
3、工程项目档案内容有很强的专业性
一项工程勘察是由多种专业技术人员按专业技术规范开展具体工作,既有一定分工,又相互配合共同完成。因此,工程勘察档案在收集整理时,都要考虑勘察技术资料专业性,以及专业之间的联系特点。明确图纸文件所属专业与工程勘察之间的类属关系。作为档案管理人员应学习勘察专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和区分各专业的图纸文件,不断提高文件材料分类的准确性,提高管理水平。
三、工程项目档案管理存在的问题
1、重视不够
单位一般比较重视项目的取得及效益,认为档案管理就是后
勤服务工作,不直接参与项目的现场直接工作,只是简单的移交、接受和借阅登记管理,所以在安排人员落实待遇问题上难免有考虑不到,直接影响档案管理工作的发展和进步。
2、专业技术人员的档案意识不强
一些专业技术人员只重视现场工作及报告编写,觉得报告已交出这个项目就结束了。对档案重要性认识不足,所以在工作中没有养成重视档案收集的习惯,造成项目原始记录不符合规范要求,野外勘探记录部分不完整,一些资料的签字不全等。一些技术人员可能因为项目多,在项目结束后不及时归档,长期保存在个人手中,这就容易造成损坏或丢失,影响档案的系统性和全面性。
四、如何做好工程勘察项目档案的管理
1、加强专业技术人员的档案意识
对专业技术人员定期进行档案专业知识培训,提高他们的归档意识,在工程项目档案形成时就严格按照档案管理要求进行收集整理。在项目质量管理中应加强对项目归档的要求,对专业技术人员设置奖罚办法,按规定完成档案资料移交后,才可视为完成整个项目工作。督促他们在项目完成后及时将资料归档。
2、建立健全工程档案管理制度
把工程项目档案管理纳入日常工作,领导牵头,明确管理人员,从资料的收集,立卷归档,移交,调阅等方面制定适合本单位实际情况的管理制度。
立卷归档和移交方面,是在项目完成后必须在规定时间归档,由项目负责人负责收资料,系统整理后,填写工程勘察项目资料存档交接表,项目负责人签字后,及时向部门档案管理员移交。内容应该包括纸质档案和电子档案。这样可以保证资料的及时归档。
档案资料的借阅也应有相应的规定,部门内部人员借阅,可以在档案室登记借阅,外部人员借阅应有部门领导签字同意。档案管理员要登记借阅日期并经常查看借阅目录催促及时归还,保证档案资料的完整,防止长期借阅在外容易丢失
3、按要求规范工程项目勘察档案归档
根据市建委检查提出的一些建议?我单位进一步完善了档案归档要求。?勘察报告编制工作是在岩土工程勘察过程中所形成的各种原始资料编录的基础上进行的,为了保证勘察报告的质量,原始资料必须真实、系统、完整。因此,对岩土工程分析所依据的一切原始资料,均应及时整编和检查,各责任人应对所提交的成果资料正确性负责,内容应填写完整,各成果资料应有试验人(完成人)、检查人或审核人签字。对勘察原始资料的校审应真正落到实处。?工程勘察需存档的资料主要包括:工程合同及任务书、勘察纲要、原始资料(包括施工平面图、各种现场原始记录表、室内土工实验原始记录等)、各种图表的中间成果及计算过程、正式报告文本、审图中心审查意见及回复等。勘察报告必须有完成单位的公章、资质章、法定代表人,项目负责人、审核人、签章。
4、重视档案存档硬件设施的设立,配备必要的档案装具
硬件设施是档案管理的保证,单独设立一间档案室,配备必要的铁质档案柜,购买档案盒,每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。所以档案柜档案盒需求量大,一个项目一个档案盒,归档整齐,一目了然,便于查找。
5、在管理工作中可以发挥和利用现代化科技手段。
1 放射工作人员职业健康监护及档案管理的依据
《职业病防治法》、《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规,对放射工作人员职业健康监护及档案管理做了明确规定。《放射工作人员职业健康管理办法》第二十七条规定,放射工作单位应当为放射工作人员建立并终生保存职业健康监护档案。行政执法机构应依据《放射工作人员职业健康管理办法》,加强对放射工作单位的健康监护档案管理。
2 放射工作人员职业健康监护档案管理存在问题
2.1 放射工作人员职业健康监护档案建立率低。致使劳动者职业健康检查覆盖率也低,职业健康监护率低,必将导致用人单位监护档案建立率低。
2.2 放射工作人员职业健康监护档案建立不规范。主要表现为,放射工作单位在给放射工作人员建立监护档案时不按规定的内容建立监护档案,而是随意建立,想怎么建就怎么建。
2.3 放射工作人员职业健康监护档案管理较乱。主要表现为,放射工作单位放射卫生法规意识淡薄,对放射工作人员健康监护档案管理的重要性认识不足,没有按照要求进行档案管理。有些单位还存在着由行政监管部门或职业健康服务机构代为保存的现象。
3 放射工作人员职业健康监护档案管理存在问题
原因分析
3 .1 放射工作单位方面。放射工作单位是放射工作人员职业健康监护的义务主体。当前,用人单位为最大限度地获取经济效益,不愿意或不主动为放射工作人员进行职业健康监护和建立健康监护档案。
3.2 职业健康检查机构方面。职业健康检查机构在职业健康监护档案管理方面存在的问题主要有以下几项: (1) 无资质的机构从事职业健康检查。(2)具备资质的机构不规范或超范围开展健康检查。主要表现在,重检查项目的检查,忽视对劳动者职业史、劳动现场作业场所等流行病学调查,重检查过程,忽视健康检查资料收集、整理、统计汇总等基础性工作。
3.3 从业人员方面,一是从业人员自身不重视健康检查和监护档案的建立,许多劳动者明知有放射危害,仍坚持到有害用人单位工作。二是享受职业健康检查的劳动者对职业危害及其有关的防护知识不了解,不知道享有健康检查的权利。三是没有认识到档案资料是职业性放射病诊断与治疗的重要依据。
4 放射工作人员职业健康监护档案管理措施
4.1 加大卫生监管力度。要始终坚持执法监督与服务指导、处罚与教育相结合的原则,本着“严格执法、热情服务”的态度,积极帮助指导放射工作单位完善放射工作人员健康监护档案,限期整改存在问题。严格查处对档案管理工作不重视、不到位的单位。卫生监督机构要组织力量,对违反《职业病防治法》,不给劳动者建立健康监护档案的用人单位定期开展专项整治活动,必要时与安监、公安、质监等部门和当地政府联合行动,加大打击力度。对于职业健康监护档案建立不规范的用人单位,责令限期改正,逾期不改者,要依法严肃处理。
4.2 加强宣传与培训。提高放射工作单位档案管理人员的法制意识,促进放射工作单位自主管理,依法建立健全放射工作人员健康监护档案;在对放射工作人员的培训中,强调放射工作人员进行职业健康监护和加强档案管理的重要性,增强劳动者自我保护意识,从下而上监督用人单位为放射工作人员进行职业健康监护和规范管理健康监护工作。
4.3 规范健康监护档案内容。职业健康监护档案如何建立,笔者认为,至少应包括以下内容:(1)劳动者的职业史和职业病危害因素接触史;(2)相应作业场所职业危害因素监测资料;(3)职业健康检查结果及处理情况;(4)职业病诊疗等劳动者健康资料;(5)用人单位对职业病患者、患有职业禁忌证者和已出现职业相关健康损害劳动者的处理和安置记录;(6)劳动者每年的原始体检表;(7)单位概况和产生职业病危害因素的主要设备、工艺;(8)职业病危害因素分类和各工种、岗位接触人数分布;(9)有关职业健康监护的文件材料;(10)职业健康监护委托书;(11)职业健康检查结果报告和总结评价报告;(12)职业病患者及职业禁忌证者报告卡;(13)用人单位根据评价报告书的相关建议所采取的整改措施;(14)用人单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料。
关键词:科研;档案;管理
中图分类号:C93 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)22-0186-02
一、科研档案的特点
1.专业性强、系统性强。科研档案是各类科学研究成果的体现,是具体学科的综合研究,体现着非常强的专业性。不同学科专业的科研工作也有着不同的特点,因此,在科研院所科研档案的管理与利用上,更要体现出专业的特点。科学研究活动的一个显著特点就是它是一个循环过程,每一个环节都不是独立的,而是一个环节扣一个环节的。因此它所形成的科研档案是具有一定内在联系的文件组,在档案管理上要尤为注意。科研档案如实记录着每一专题研发的各个阶段,并形成一个完整的过程,这一整套档案专题突出,单个文件材料之间都有着不可分割的有机联系,系统性强。
2.形式多样、数量大。科学研究院所是从事科学研究的机构,研究的内容多为各领域的前沿问题,有些甚至需要保密,因此产生了大量的科研档案。该类档案具有对应性,因此使得档案形式多样、数量大。通常来说,一个科研项目具有以下几个方面的档案材料:(1)科研规划、计划材料,主要包括上级主管机关下达的长、短期科研任务;本单位长、短期的科研规划等。(2)课题研究方面的材料,主要包括根据研究项目提出的任务,制定的方案,课题研究技术任务书、协议书,调研报告,上级主管机关的批示等。(3)定期的论证材料。其中包括开题报告、国内外情况考察报告、技术方案及方案论证材料、年度设计书等。(4)研究的阶段性成果方面的材料,主要包括研究试验大纲,各种考察、试验记录和计算材料,数据整理和分析材料等。(5)科研课题成果与总结、鉴定材料。主要包括课题成果报告,科研成果总结报告,成果鉴定意见书,课题成果鉴定批准书以及奖励文件材料等,这一阶段产生的材料是科研档案的核心。(6)科研成果推广材料和信息反馈材料。这是科研进程的后一部分,主要包括科研成果推广协议书,专利登记材料以及科研成果在推广过程中形成的评价、建议和用户意见等。综上,任何一个研究课题,都由许多环节构成,在这些活动过程中,就有一系列的科研文件材料形成。这些文件材料经过整理归档就成为科研档案。
二、当前科研档案管理存在的问题
1.管理制度不健全、重视程度低。现阶段,多数研究机构只注重科研成果以及产生的社会效应,很少注意科研档案的归档管理,有些机构甚至没有相关方面的制度,科研档案与其他档案并无差别,科研管理部门在制订科研计划时,也没有把科研档案管理与科研计划管理工作实行进行结合,即没有真正地把科研档案工作纳入科研管理之中,这是传统意识存在的问题,当然另一个主要原因也是因为没有完善的、切实可行的管理制度来保证。管理制度的不健全造成了档案残缺短少,完整性、系统性无法保证,使科研档案与科研管理相脱离,给科研档案管理带来一定的难度。此外,由于缺少历史数据,也无法为日后的科研工作提供强有力的支持。
2.人员素质不高。缺乏专业的或者经过专业培训的科研档案管理人员,科研档案不同于普通的档案,不仅涉及保密,还涉及专业知识,因此,管理科研档案的人员应既懂专业领域的知识,又具备档案管理素质,只有这样才能从一个较高的层次进行管理。
3.档案管理的信息化程度偏低。多数科研院所科研档案的记录仍以手写记录为主,辅以简单的Excel、图像保存等,这与当今信息技术大范围使用不相称,而且,受到传统习惯的影响,即便是运用了管理软件,也无法发挥其真正作用。这些现状与国家科技发展的现状很不相称,很大程度上制约了科研院所的科研水平。
三、提高科研档案管理的对策
1.建立有效的管理制度。科研档案工作及有关管理工作的研究,是科研管理中不可忽视的课题,应建立适合相应科研院所实际情况的科研档案管理制度和档案质量管理评价体系,规范科研档案管理。明确科研档案资料管理的责任与义务,确立各科室在管理中的角色,共同维护好科研档案资料,保证信息准确、明确。建立有效的管理制度有助于提高档案管理质量,也能够充分挖掘科研潜力,提高科研效率。科研档案蕴含着十分丰富的科学思想和技术手段,这种价值必须通过开发利用才能实现,才有利于把科研档案转化为生产力,促使科研档案更好地为科研服务。