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第一,关于城建资金缺乏,今年市政设施建设达不到创卫要求的问题
创卫这一块的投入,从算账的角度讲,不能仅仅把今年的投入作为整个创卫的投入。应该说,这几年我们一直在加大对城市建设管理方面的投入,或者说一直在为创卫投入,现在狠抓创卫工作,只不过今年我们是申请验收而已。所以从这个角度讲,我们投入了很大的一笔资金,比如市政基础设施建设,特别是老城区这一块,基本上是近两年改造的。在前两年安排经费的时候,我就多次对区建委的主要负责同志讲,必要的市政设施,首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶,甚至一些次干道的垃圾桶,只要是必需的,都增添上去了。再如公厕的问题,以前,三个开发区协调处理认为该建的,区里都给予了投入。这些投入,都应该作为创卫的投入。大家算创卫投入账,应该把近两年投入的资金算进去。
在创卫工作中,要坚持一个原则,那就是两级财政分级投入的问题,即区本级财政的投入和各镇、街道办事处财政的投入。在投入上,两级大体怎么个分法要明确。必要的硬件投入,由区本级来进行;软件这一块的投入,原则上由街道办事处来进行,比如说清理“牛皮癣”、背街小巷清扫保洁等等。如果在支出上都寄希望于区级财政来承担,区本级财政是没有这个承受能力的。既然是分级财政,就要分级对创卫工作进行投入,这个原则必须坚持。今天会后,涉及经费方面的问题,请区市政管理局和区创卫办的同志一起去核实。主要核实两个方面的问题:一是核实按创卫标准必需的投入,二是核实硬件和软件方面的投入。这里有一个问题要明确,那就是街道办事处对背街小巷清扫保洁方面的投入,以前是通过收取垃圾袋装费解决了一部分。现在政策发生了变化,垃圾袋装费不收了,实行统一收取垃圾处置费,街道办事处失去了这一收入来源。街道办事处过去在这一块大概收了多少,现在区里统一收取过后,原则上要按过去的水平拨下去。也就是说,现在统一收了,要把过去相关街道办事处收取垃圾袋装费的额度切出来,请区建委和区市政管理局一个办事处一个办事处地进行核实。
总之,从今年创卫的整个经费投入上看,要从财政这个渠道进行大的投入的可能性不是很大。所以,必须对照创卫标准,对必需的、急需的进行投入。创卫标准中带有弹性的,尽量通过做好工作来解决。
第二,关于个别水厂污水处理费未纳入城市污水处理费征收办公室统一征收和解缴的问题
这个问题,需要部门协调的,各部门之间要主动协调。对几个小水厂没有把污水处理费纳入水费统一征收的问题,我的意见是,城区按同一标准对待,请夔万同志给几个小水厂讲一讲。
第三,关于三水厂取水保护区内一货运码头至今未拆除的问题
这个问题,区交委一定要本着对人民群众身心健康负责的精神,本着对创卫一次成功负责的精神,尽快研究拆除。后面我还要讲,现在创卫的关键就是攻薄弱。在创卫工作方面,要一个阶段一个阶段地把问题找出来,一个问题一个问题地研究解决。码头的问题,下周我就要去看拆除的情况怎么样。
第四,关于农贸市场管理责任不清,相关部门配合松散,整治巩固无保障,工作推进很不理想的问题
农贸市场管理责任应该是清的,部门配合松散可能是存在的。体制调整的时候,农贸市场这一块就交由辖区街道办事处负责管理。也请大家思考,农贸市场交由街道办事处管理,是不是最佳的管理方式?如果街道办事处确实很难实施管理,或管理效果不好,还有没有更好的办法?现在整个城市管理,无论是从创卫还是从日常的管理看,农贸市场是最薄弱的一块。过去商委在管理,也基本上没有规范到位,现在街道办事处管理也很难,究竟谁来管才管得好,怎么管才管得好,还可以进一步研究。既然是城市管理的薄弱点,那就要研究好、解决好。当然,万州的农贸市场,首先是先天不足,其次是管理不到位,这两个矛盾是主要的。今天我要说的是,农贸市场的管理,既然现在是街道办事处在管,街道办事处就一定要切实负起责任来,认真地去管,街道办事处确实缺乏一些手段,需要职能部门配合的,区级职能部门要责无旁贷地配合。把农贸市场管理好了,我看是做了一件天大的好事。为什么这么说?每家每户基本上每天都要到农贸市场去,农贸市场不仅人流量相当大,而且直接关系群众的生活和身体健康。我看,只要下决心管,并不是管不好。
第五,关于环境质量改善不明显的问题
请区环保局等单位一定要加大对环境质量的监测,一定要按照市级卫生城区的环境要求来进行控制,加大监管力度,加大处罚的力度。
第六,关于市政设施被破坏的问题
就这个问题,公安部门开展过几次专项整治,这种专项整治和打击要不时开展,同时要建立起群防机制。单由公安部门来进行是不够的,日常性的看护、监管要形成网络,这样效果才会好。
另外,上一次市里来检查时提出的几个问题,要高度重视,区创卫领导小组办公室在整个工作的部署和协调上,要加大对这些问题的研究和整改力度。
下面,我就创卫和城管工作再强调几点意见。
一、严格按照重庆市卫生城区标准,扎实推进卫生城区创建工作
我多次讲过,创卫各职能组、各责任单位、各级各部门对重庆市卫生城区的标准一定要认真学习掌握,对照标准找差距、添措施,创卫工作一定不能离“谱”。离开重庆市卫生城区标准谈投入,离开这个标准谈工作,就没有针对性。虽然有些工作是我们平常应该抓的,但也有个轻重缓急。当务之急,就是要对照标准作“答案”。创卫领导小组办公室和有关部门,一定要紧扣标准来开展工作,一定要分出轻重缓急来安排工作。
二、齐抓共管,打好创卫工作总体战
创卫的内容非常宽泛,涉及各级各部门各单位,涉及每一个市民,没有齐抓共管的工作格局,没有打总体战的协作精神,很难把创卫工作搞好,也很难达到我们的创卫目的。比如刚才说到的农贸市场管理问题,虽然明确由街道办事处牵头负责,但街道办事处手段有限,需要方方面面的支持和配合。如果某一项工作需要部门配合,这个说“我不空”,那个说“我抽不出人”,另一个说“今天有点难”,这样怎么搞得好?所以,各部门、街道办事处一定要围绕创卫目标打总体战。创卫每一项工作都确定了牵头部门,只要是牵头部门安排的工作,相关单位就要把它作为区政府安排的工作,积极主动地进行配合。今后,凡牵头部门围绕创卫目标开展的工作,如果协作部门配合不力,请报告区政府办公室,必要时可以报告我,我就调整这项工作的牵头单位,由不配合的单位来牵头做这件事,这一点,必须讲清楚。
目前我们一些工作开展困难,一个很重要的原因,就是部门之间友好、主动配合的精神不够,一些小事情也要区领导牵头才能把部门召集在一起,否则,这几个部门就坐不到一起来。希望大家不要把自己的职能职权,甚至于所谓尊严这些东西考虑得太重太复杂,要从万州的大局出发。只要大家把任何一个部门牵头做的事,都当作是万州应该推进的事业,各项工作的开展就比较顺利了。个别同志思想狭隘,存在“我俩一个级别,你凭什么召集我来开会研究事情”的不良思想。一项工作交由某一个部门牵头,不是这个部门“大”点或“小”点,也不是级别高低的问题,是工作的需要,是万州事业的需要。政府对牵头部门委予以责,只认牵头部门,但牵头部门要协调若干个部门才能把工作完成,责任很大。所以,政府把某项工作交给某一个牵头部门,牵头部门就要大胆地牵头实施,如果协作部门中有谁不配合,就及时报告,区委、区政府一定严肃查处。
三、狠抓薄弱,促进创卫工作整体推进
创卫领导小组办公室及各职能组在一个阶段工作开展过后,每周要梳理一次,重点查找薄弱环节,将薄弱环节作为重点来研究,务求突破,以推动面上的工作。领导小组办公室及各职能组推不动的,就报告区委、区政府,由区委、区政府来研究解决,以后每周都安排一点时间做这个事。如果对薄弱工作不全力去抓,全力去突,就会越掉越远,整体工作就很难推进,结果是大量的工作完成了,就剩几个棘手的问题解决不了,拖到最后,时间又不允许了,就会影响创卫大局。
四、营造环境,进一步调动城管干部创卫的积极性
这里我讲两层意思。第一层意思,区委、区政府对城市管理工作高度重视。区委、区政府把城市带动战略作为推动万州发展的重要战略之一,下大力气狠抓城市规划、建设和管理工作。在这三个方面当中,见效最快,老百姓拥护率、支持率最高,在外影响评说较好的,是城市管理这一块。从某种意义上讲,本届区委、区政府人心的凝聚,其中有城市管理的成效。在这方面,凝聚了各级干部特别是城管工作者的心血。正其书记、政隆区长对城市管理工作十分重视,经常亲自研究解决城管工作中的困难和问题,亲自为城管工作者撑腰壮胆。街道办事处的同志,城管系统的同志,建委系统的同志,为万州城市面貌的改善付出了艰辛的劳动,功不可没,应予以充分肯定。
第二层意思,全区干部特别是城管干部,要学习吴启平同志的奉献精神,把我们的城市管理得更靓。吴启平同志生前在沙河街道办事处分管城管工作,他的因公殉职,使城管战线失去了一位优秀干部,区委、区政府非常痛惜。正因为有像吴启平同志这样无私无畏的城管干部,才有了城市管理今天的成果,才有了受市民普遍好评的城市环境。为抢救吴启平同志,正其书记、政隆区长、建国副书记、新宇副书记、美方部长等领导和本人,都及时作出了“千方百计抢救吴启平同志生命”的指示,并同时作出了“严惩凶手”的指示。吴启平同志受伤及去世后,受正其书记、政隆区长的委托,建国副书记、美方部长、文农助理巡视员和本人代表区委、区政府到医院进行了看望慰问及参加了
遗体告别仪式,表达了对吴启平同志的哀思和对他工作的肯定。在对吴启平同志遗属问题上,区委、区政府将从政治上、经济上给予最大的照顾。我们这样做,是对作出贡献的同志在九泉之下的一种安慰,是对仍然战斗在城管战线的同志们的一种激励。城管战线的同志们一定要以吴启平同志为榜样,多为城市管理工作作贡献。唯有如此,才能检验出我们的干部通过先进性教育活动,思想境界达到了一个比较高的水平。当然,从事城管工作,工作辛苦,生活清苦,个别同志有一些想法和要求,是可以理解的。但这些想法和要求,第一要和政策相衔接,第二要和区里的整体安排相协调,切不可只从一个侧面考虑问题。比如,“推公”问题、津贴问题等,如果是市级以上才能解决的,可以根据实际情况,在适当的时候,进行争取和反映。如果是属于区委、区政府能够确定的事情,我将在适当的时候替大家向组织进行一些反映和争取。如果涉及个人待遇的其他方面的问题,我看不能简单地提高待遇,可以通过落实责任制,通过工作考评,从奖优的角度作一些适当的解决。在万州大建设推进的过程中,不少领域的干部都是清苦的,工作的难度也是比较大的。同志们一定要站在区委、区政府的角度,从整个面上的平衡考虑。我说这句话的意思,是相信我们的城管干部,能够在万州的大局中,找准自己的位置,努力在自己的岗位上多作贡献,才有为有位。我们的城管干部现在已经有为了,那么,我相信,应有的地位也会逐渐相适应,将来有更大的作为时,就会更有地位,同志们一定要循着这样一个思路去努力。
第一,对于应对金融危机的冲击,保持经济的平稳较快增长,特别是维护社会稳定的问题,讲了非常重要的意见,针对性很强。现在*的经济发展势头非常好,越是向好的方向发展,越要保持清醒的头脑,要看到我们所面临的许多困难和一些深层次的社会矛盾也会随着经济社会的发展凸现出来,特别是近期新疆发生了烧事件,对我们*这样一个临近新疆的地方,也是会有影响的。所以保持清醒的头脑、高度的警惕,做好我们自己的工作,守土有责,维护一方的平安,这个要求是非常重要的。
第二,要求针对查摆出来的突出问题,认真制定切实可行的整改落实方案,而且整改方案要有针对性、操作性,体现公开性,非常具体。现在已经转入第三阶段,各项工作很快将全面展开,整改落实阶段要在分析检查报告形成共识的基础上,逐条问题,逐条分析,逐条分解责任,实行"四明确一承诺",这些要求都非常明确。整改方案要公开,党员干部群众都要参与、了解我们党委在学习实践活动中最后的实践成果是什么,要一项一项摆清楚。
第三,要抓落实,集中解决我们能够解决的一些问题,取信于民。解决突出问题,要坚持几条大的原则,要尽力而为,量力而行,上下互动,左右联动,统筹协调。类似这样一些既有工作要求,又有工作方法的问题,市委学习实践活动领导小组都要认真的根据我们整改落实中查摆出的几百个问题,上上下下逐条切实可行的解决措施,同时要左右兼顾,防止出现顾此失彼的问题,防止出现其他方面的疏漏,这都是一些非常重要的要求。特别是尽力而为,量力而行,我注意到你们在汇报材料中讲到这个问题,能解决的就尽量解决,不能解决的也不要推托,不要糊弄群众,说清楚为什么不能解决,取得群众的理解。*现在确实有一定财力,能办点民生方面的事情,这是你们的有利因素,但是也要根据我们的发展阶段,不能异军突起。*现在有几条政策在全省是领先的,肯定是会有连锁反映的。我考虑省长为什么同意你们解决这1300多名民办教师的生活困难问题,主要考虑到你们有财力解决,另外这个问题只要解决得好,方法合适,引起连锁反应不太大,其他市州有条件也会解决,因为民办教师的问题已经成为解决就业问题的一个渠道了,是带有普遍性的。还有类似的问题,包括对离任村干部的补贴,*的标准是很高的,远远高出全省的水平。你们有实力解决,能尽力而为但同时还要量力而行,不要把胃口吊得太高,特别还有一个可持续发展的问题,不光是现在,以后十年二十年,还有长期的问题。*现在势头非常好,是对省上做了贡献的,对省里今年上半年5%的GDP增长速度贡献非常大,下半年也还是有希望的。
第四,讲到体制机制创新的问题。三句话:行得通、管得住、用得好,非常准确,非常通俗。我们体制机制创新不在于多少,在于管用,而且要用得好,能够起作用。
总之,*的这四条指示,*的同志下一步要结合实际,结合省委召开的西片会议精神,在第三阶段把工作任务落实好。*对*寄予了很高的期望,认为你们已经初见成效,下一步要大放异彩,这是对*的期望,也是激励和鞭策,希望*的同志在第三阶段学习实践活动中,很好的落实主席的各项指示,把各项工作做得更好,出经验、出办法。
2010年,从思维的角度考虑城市建设,要抓住有利时机,大力度推进城镇化建设。大家有没注意今年的中央经济工作会议,发展现有经济,要推进城镇化,来调节内需。中国市场很大,有13亿人口,人口总数是美国的4倍,欧洲的2倍,国内市场发展动力还很强,怎样启动内需是当前主题。中央提出一个载体,大量培育中小城市,就业在这里面,民生在这里面,内需在这里面,这是一个很重要的信息,大家要好好理解。不仅仅要加强市区建设,还要加强中心镇、中心村建设,*山区人口优先要到镇里,市里。放在这样一个大背景下,我们基本思路要紧紧围绕“山水古城、剑瓷名城、旅游新城”与打造三省边际中心城市目标,大力度推进城镇化。这是今年和今后几年的大趋势,尤其是山区,人口分布散,要实现产业集聚,首先要实现人口集聚,环境要搞好,首先人口要向上,这是基本共识,为城镇化奠定好基础。
城市建设要注重以下三个方面。一要加快完善功能,二是凸显*特色,三是提升幸福指数。城市建设最后目的是给老百姓住的,给老百姓用的,给老百姓生活的,不是光拿来看的。住在市区,住在*,大家都觉得好,满意度高起来了,在这里舒畅安全,幸福指数很重要。*人民收入与浙江其他县市来比较,差距仍然很大,但是论幸福指数,我们不会很低。这几年要明确提出来哪些幸福指数,要喝上清洁的水,第二水源要尽早用起来,要住上舒适的房,开门见山,开门见绿,要呼吸干净的气,要走上顺畅的路,停车难、开车难问题要加大力度解决,要享受遍地的绿,市区街道走出去,一千米内有公园。这些我认为是*可以办到的,应该办到的,这就是幸福指数。
一是加快完善功能,这是建设人最基本的功能,也是所有城市建设的共性,要把城建好。人在这里生活,基础设施,水、电、路、迅、场等最基本的功能要基本完善。污水要尽快收集分离,路要联网,尤其是主干道,不能有断头,要顺畅起来,电要政策倾斜,通讯要配上,市场、停车场要配上。另外文、教、卫、企精神文明一块要跟上。如果把我市职高变大专,我市将成为浙闽赣中心执教中心,我们还准备向浙大申请挂块牌子,叫浙大中学。我们要求龙一中要自助招生,把好的学生留在*要有一些措施。硬件设施最重要,校舍要建起来,同时居住的环境要搞好,社区要成规模,要有一定品位。不要光强调外观装饰,而要有内涵。这方面我们要有教训,推出去的土地,太散,太小,从功能区、规划上也有问题,像莱茵社区这种太少了,没有50亩一个单元地块开发,开发商不可能开发得很好。中心城市要像个样子,这些方面都要考虑。房地产市场一定要培育,09年我们是亏的,因为08年基础工作没做好。新区规划要控制好,要建一个像一个,居住区要有一定规模,老区要适度改造。老区的改造不要一改就全拆全建,要做到改造一部分,保留一部分。这次青瓷宝剑节给我印象很深,好几个国内外有名的专家来*找最老的街,*几条老街他们都走过,他们觉得很有味道,说我们千年老城还有一点地方。所以说旧城要改造,也要有所保留。城市建设按照功能,轻重缓急分出来,排队排出来,分类分出来,最急的急办,大的事情集中实力办,能缓的缓办,能社会投资的社会投资办,这个分类还要更细。我们还是要集中精力把市区做大,我曾经几次讲过,争取在10年时间里,50%的人口能够到市区来,总人口加起来就有15万,建成区内居住人口超过10万才叫小城市。有15万在市区,市场也做大了,商场也繁华了,民生的社会服务、公共服务的均等化也提升了,要集中精力做,配套配起来,功能完善起来。有关这方面的项目好好排一排,做好这些往上延伸是规划,往后延伸是管理,这就是建设的基本功能。规划成体系,要明确管理。我们建设规划投资体制、资金保障还有问题。规划的浪费是最大的浪费,规划的品味决定城市的品味。光有总规、控规、详规不覆盖,就是墙上挂挂,会上说说没有用的。所以说也要做好规划和管理。
二是凸显城市特色。同样是城市建设,*要有*的特色。在建设当中一定要注意凸显*个性,千万不要千城一面,千城一色。不要把个性在大建设推进中忽视掉,淹没掉,去走所谓的现代化城市。我们城市化落后,但是在城市个性化塑造上恰恰比别的城市做得更好。市区、中心镇、中心村改造都一样,要注重个性。我们今年旧村改造有个败笔,把外墙搞得花花绿绿,却不知道黑瓦白墙配青山绿水是最耐看的。*的个性,三句话基本体现出来。山水古城,这是中国式的,不要去建洋房。剑瓷名城,是世界性的,全世界只有*,我们是青瓷之都,是宝剑之邦,把这个风格体现出来。还是*是山城,前后都是山,城市与大山共相依,与大自然和睦相处,天然合一,不要排斥它。不要山的前面、水的前面建高房,要显山露水。城在山中,水在城中,房在绿中,人在景中,这是*市最天然的,这些理念都要贯彻到项目里去。森林城市我们最先创下来,也就是缘于大自然优势。青瓷宝剑的元素,在公园、青瓷文化创意基地都要很精细搞起来,青瓷宝剑城的房子要统一规划。建设部门介入太少,介入了管理又太少。青瓷宝剑元素这几年建设局还是很用心地开了一些头,以后要总结经验,把*最宝贵的东西凸显出来。绿化建设一定要注意,城市三个大公园以及建成区内的小公园要遥相呼应,2010年要有实质性的步伐卖出来,年前把剑瓷管理主体明确起来。让老百姓一出门就能健身,呼吸到好空气。*天然环境这么好,一定要好好建设。最早的时候能够从宫头那里,把水引进城,穿过市区,这就是先人智慧的地方。我们现在一段一段给它拦截掉,如果这个水一直能穿到一中以下去,活水能进城那多好。为什么全世界丽江这么有名,它活的地方不就是那点水吗?我们这点不如古人。*的个性,特色千万千万要注意,要有文化、天然和历史的元素,这是建设人的职责。
一、综合类:
按照市委经济工作会议提出的“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生、保稳定”的总体要求,拟重点安排以下课题:
1、调整经济结构的调查研究。“调整经济结构、转变发展方式”是中央经济工作会议确定的重大任务。拟从分析国际国内复杂经济形势、国家宏观政策背景入手,弄清全市存在的经济结构性矛盾和问题,从推进重点领域和关键环节改革,培育新兴产业,转变发展方式等方面,提出意见建议,供领导决策参考。
2、区域交通枢纽规划建设问题的调查研究。交通是经济社会发展的基础支撑。拟通过对我市交通体系情况进行全面调查了解,掌握目前的现状、存在的困难和问题,提出打造交通枢纽城市的对策建议,供领导决策参考。
3、改善民生的调查研究。保障和改善民生是发展经济的最终目的。常德目前不同程度地存在就业形势依然严峻、社会保障水平不高、部分低收入群众生活困难等问题。拟通过调查研究,重点围绕扩大社会就业、完善社会保障、加强住房保障等方面提出意见建议,供领导参阅。
4、深化改革的调查研究。改革为推动经济社会深入发展不断提供动力。2010年,市委、市政府已经明确提出要抓好财政体制改革、农村综合配套改革、社会事业改革等三大类改革任务。拟在学习借鉴外地经验的基础上,提出深化推进各类改革的措施意见,供领导决策参考。
5、维护社会稳定的调查研究。当前影响稳定的因素多,社会管理的任务重,稳定问题是压在各级主要领导头上的一个重大问题。拟调查了解社会稳定问题的现状,存在的突出问题,重点围绕强化工作责任、完善防控体系、化解社会矛盾、创造平安祥和社会环境等提出对策建议,供领导决策参考。
6、应对省管县财政管理体制改革,推动区域经济协调发展的对策研究。省委、省政府已经决定,从2010年元月开始,在全省实施省直县财政体制改革。拟通过调查了解,认真研究政策,提出应对体制改革、确保实现中心城区经济和县域经济协调发展的对策建议,供领导参阅。
二、工业类:
7、积极培育旗舰企业,不断增强发展后劲的调研。旗舰企业是衡量一个地区经济发展水平的重要尺度。常德工业经济一枝独大的问题突出,市委经济工作会议由此明确提出打造旗舰企业的工作要求。拟从分析工业经济结构入手,重点围绕做大做强骨干企业、加大名品名牌创建力度、培育企业集团和企业公司等提出意见建议,供领导决策参考。
8、积极承接产业转移,搞好招商引资工作的调研。在金融危机的背景下,沿海发达地区产业纷纷处迁转移,这对做好常德招商引资工作提供了一个极好的机遇。拟从分析常德的资源、产业现状入手,重点围绕有效实施对接产业转移项目,承接产业转移,打造新的经济增长点等方面提出意见建议,供领导决策参考。
三、农业类:
9、集体林权制度改革后续情况的调查研究。拟调查了解集体林权制度改革后的农户经营现状及存在的突出问题,并结合外地的成功经验,围绕进一步盘活林权制度、建立健全林业投融资体系、加快林业产业发展等方面,提出意见建议,供领导参阅。
10、油茶产业发展研究。油茶产业是极具发展前景的朝阳产业,国家专门出台了油茶产业发展规划。湖南包括常德是全国主要的油茶产业基地。拟调查了解国家出台系列扶持油茶产业发展的政策措施,结合常德油茶产业发展实际,提出常德借势发展,吸引更多的项目资金和龙头企业落户常德,推动全市油茶产业快速健康发展的意见建议,供领导参阅。
四、城市类:
11、做大做强中心城市经济的调查研究。市中心城区是全市经济发展的“火车头”和“发动机”。在全面实施省管县体制的大背景下,做大做强中心城市经济显得尤为重要和十分紧迫。市委经济工作会议已经明确提出做大做强中心城市经济的的重大决定。拟调查了解市城区经济发展现状,分析存在的体制机制、行政区划、项目布局、产业配套等突出问题,提出做大做强中心城市经济的对策建议。
12、加强控违拆违工作,加快城市项目建设进度的调研。近几年,常德控违拆违工作不理想,征地拆迁跟不上,已经沉淀了城建项目资金,影响了城市项目工程进度。拟从分析现状入手,重点围绕强化工作责任、完善拆迁管理办法等方面提出思路措施,供领导决策参考。
五、环保类:
13、发展低碳经济,培育环保产业的调查研究。拟调查了解国家出台关于节能减排、发展低碳经济的相关政策,结合常德的实际,找出优势和潜力所在,围绕扩大项目投入、加大资金扶持等方面,提出发展低碳经济,培育环保产业的对策建议,供领导决策参考。
六、科技类:
14、加强产学研结合,提升科技创新水平的调研。常德产学研结合创新还处于低水平状态。加强产学研结合,是推进产业转型升级,加快建设创新型常德的必然要求。拟结合常德产学研工作实际,主要围绕培养创新队伍、搭建创新平台、整合创新资源等提出意见建议,供领导决策参考。
七、服务业类:
学生调研报告
1.编写和陈述调研报告的指导方针
下面几点将会对这一过程起指导作用:
(1)应该把报告的式样与委托人的需要联系起来,比如,缮制两种(或多种)版本的调研报告是可取的.其中一种版本有详细的技术数据,以满足专业技术人员的要求;另一种版本,主要是为了满足商业管理的需要,可能对技术方面的讨论不太彻底,而是更多地集中在调查结果的商业运用上.如果仅仅缮制一种版本,或许就应该在附录中对技术词汇进行准确的界定.
(2)调研报告应该用清楚的、符合语法结构的语言表达。
(3)调研报告中的图表应该有标题,对计量单位应清楚地加以说明,并且,如果采用了已公布的资料,应该注明资料来源。
(4)是否在正文中穿插图表,应根据是否有利于缮制者的爱好而定。对于过长的表格,可在调研报告中给出它的简表,详细的数据列在附录中。
(5)调研者应该对印刷的式样和调研报告的装订进行检查,也应对提交给委托人的调研报告的册数进行检查。
(6)委托者常常发现,调研者在高级经理会议上对主要的调研结果做一种正式的报告对他们有利。因此,调研者在接受调研委托之前就应该对这类事情进行核实。调研报告的小册子最好是在会议之前就分发下去,以便经理们有机会对调查结果进行仔细审查从而提出问题。
(7)调研过程的最后阶段涉及了信息传播方面的专门技能,调研报告的内容和形式都应满足特定委托人的要求。报告的格式、印刷和装订值得高度重视,因为这将有助于理解报告的内容以及提高报告的有效性。关于调查者是否应该对调查结果进行解释这一问题,有待于进一步地探讨。
(8)调研报告应该在一个有逻辑的框架中陈述调研结果。尽管特定的调查有特定的标题,但在以下给出的一般纲要提出了一些建议。
市场调研报告的典型结构
题目版面
内容提要版面
调研报告正文
绪言(调研报告的目的)
主要的结论(一系列简短的陈述)
调研采用的详细细节
调研结果(正文、再加上图表)
调研结果小结
总的结论和建议
表格目录
图例目录