市政工程预算

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市政工程预算范文第1篇

[关键词]市政工程；预算审查；研究措施

[abstract] the works for budget review is reasonable scientific standard engineering cost, construction material consumption, labor clear investment, promote the healthy development of the project necessary guarantee, assessment project construction is reasonable and efficiency, economic evaluation of the reasonable basis. This paper municipal engineering budget review on measures.

[keywords] municipal engineering; Budget review; The measures

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

引言:市政工程的建设总量、投入单价及取费标准是科学预算、规范结算的基本组成结构，合理的开展对市政工程预算环节的全面审核有利于规范各项工程的量化建设、使各项投入价格标准更准确、费用管理更完善，有利于进一步提升市政工程的设计施工水平与综合建设效益。无论采用何种方式进行市政工程的预算审查均应得到相近的结果，倘若依据不同的编制规则审查出的结果存在较大的出入与价值分歧，则证明审查工作存在不良弊端。因此在实践管理中我们只有全面细致的做好工程量的审核、建筑单价套用的合理规范、取费标准的适用性明确，才能真正使设计、施工成果体现为良性的经济增长，体现为各类工程建设投入资源建设的优势整合效应。

1.工程项目预算审查的内容

1.1审查预算编制的合法性、合理性

首先审查工程项目的编制说明，通过审查工程项目的编制说明，编制依据、编制方法、和编制深度等问题可以得到初步了解；其次，审查工程项目编制依据的合法性，编制依据必须合法，符合工程项目的工程性质、施工合同的有关约定；再次，审查编制依据的时效性，各种依据都应根据国家有关部门的现行最新的调整办法和规定进行；最后，审查工程项目的编制依据的适用范围，种种定额及其收费标准，只有在一定的范围内才适用。

1.2审查工程项目工程量的计算方法是否正确

工程项目预算审查的关键，在于工程项目的工程量大小。首先，重点审查投资比例较大的分项工程；其次，重点审查工程量计算规则容易混淆，或有漏洞的项目，分项工程量应明确计算规则，防止工程量重复计算。

1.3审查工程项目定额的套用情况

审查工程项目定额的套用情况，主要审查工程项目所套用定额，与工程项目应执行的定额标准，是否相符；工程项目预算所列各分项工程预算定额，是否与设计文件相符。在工程量已定时，审查工程项目定额的套用情况，是预算审查的一项重要内容。

1.4审查其他相关费用的合理性

其他与工程项目预算审查相关的费用主要包括其他直接费、施工管理费、利润和税金。审查其他直接费，根据各地的情况不同，应按当地的规定和相关要求执行；利润和税金的审点，是计取基础和费率，审查其是否符合当地有关部门的规定，是否存在多算、重算。如在进行费用标准审查时，安全文明施工费包含了环境保护费、安全文明施工费、临时设施费三项内容，为不可竞争费用，一般建筑工程费率为3.8％，费率不能调整。其他施工组织措施清单项目费包含了夜间施工费、二次搬运费、测量放线定位复测检验试验费三项内容，为可竞争费用，费率由施工单位投标报价时自己确定，费用定额中的费率可作参考。

2.市政工程预结算审查的几点要求

搞好工程预结算审查工作， 控制工程造价，不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠，只有这样，才能使工程竣工结算工作得以顺利进行， 减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。

2.1审查各项费用的计取在审查时的注意事项

①各项费用计算基础，根据建设部、财政部的《建筑安装费用组成》建标[2003]206号的规定，“计算基础”可为“直接费”、 “人工费”或“人工费+机械费”。如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工和调整部分之和。

②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。

③取费定额是否与采用的预算定额相配套。

④按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接费中计算。

⑤有无不该计取的费用。

⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。

⑦费用计列是否有漏项。

⑧材料正负差调整是否全面、准确。

⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。

⑩有无随意调整人工费单价。

2.3大力提高预结算审查人员的水平

市政工程预结算审查工作，头绪繁多， 工作量大，工作时间跨度大，因此，对于从事市政工程预结算审查工作的专业人员来说，责任心就显得极为重要。预结算审查专家除对所审查的项目预结算进行审查评价之外，应列出预结算编制中存在问题及其引起原因的明细清单与项目实施单位有关人员进行意见交换，以便于预结算编制人员进行预结算修改，避免类似错误再次发生，以提高预结算编制的整体水平。

2.2谨慎对待有争议的问题

对于市政工程预结算审查工作中出现的有争议问题，预结算审查人员可将有争议的问题，整理成书面材料，并分别写清楚每个问题应按国家或地方的有关规定、所套定额、计算方法等， 然后通知对方， 以求得问题的统一。在此基础上，建设单位、施工企业双方可以约定时间、地点共同研究问题，交换意见。双方都应本着实事求是，有错必改的精神，相互提供计算资料、依据、套用定额及有关规定，最终达到以理服人、认识一致。争议双方经过协商后，仍对一些问题有分歧，可请当地造价管理站进行调解。建行在接到双方的邀请后。

经过调查研究，再与双方约定时间、地点，在听取双方意见的基础上，分析各方提出的计算依据和计算过程，按照国家或地方规定，支持正确一方并向另一方作必要的解释。如果经过调解仍有个别问题存在重大分歧没有解决，双方把分歧意见写成书面材料，报送本地区工程造价管理行政主管部门，请求裁决。

2.4.审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前， 在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录， 然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷铺平道路，有效地控制工程造价。

结束语

工程项目预算审查是一项名目繁多需要细致耐心才能做好的工作，专业的从业人员，要在工作实践中不断总结，提炼出如何把工作做得更好的经验。、我们要与时俱进，不断学习新知识，积累好经验，将二者很好的结合起来，来指导工程项目预算审查的实际工作，使预算审查工作更上一层楼，更好地为构建和谐社会做贡献。

参考文献

[1]汪舟.施工企业对预算结算的管理探究[J].科技传播，2010,(16).

市政工程预算范文第2篇

［关键词］公路工程；市政道路；工程预算编制

1差异性分析

1.1行业主管部门差异

因投资、管理体制存在着一定的差异性，我国的道桥等基础投资和建设项目分为交通工程、市政工程建设项目，它分为2个主要部门，即交通运输部、住房和城乡建设部。也就意味着在道桥工程中，形成了两套不同的工程造价管理模式和计价模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概预算定额和计价办法和估算，并且在造价控制与管理中有关规定也不相同。

1.2计价依据差异

对于计价定额而言，公路工程需要对全国统一的公路工程预算、概算定额进行严格遵守，而市政工程却要对各省市编制的市政工程定额进行遵守。同一路桥建设项目主要适用于公路工程和市政工程计价和施工管理模式，以及与项目造价直接相关的工程量清单，招投标文件、造价管理文件等，其形式和内容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、价格定额不同，即使应用了相同的材料，人工和机械台班概预算相同，项目的估算、概算获取的造价结果也不一样。主要原因是道路工程和市政工程定额的子项目划分的不同，同一定额子项目的人工材料、机械消耗有差异，并且一些计价程序、取费利润率以及取费项目也有差异。

1.3建设投资构成的差异性

尽管费用结构划分有差异，但费用的结构组成却基本一致，不同之处在于划分方法上，公路工程费用一般由3部分组成，而市政工程中却由两部分组成，第一部分中，工程费中被包含在了设备购置费、建筑安装工程费中。建筑安装工程费一些差别均由利、税、间接费、直接费组成的。从构成的角度来看，在一定程度上统一了费用项目的名称，从而有助于细目的规范、统一。若详细研究两者，也会发现一些不同。

1.4工程费用和其他费用

1.4.1直接费

直接工程费。并直接按照当地的设备、材料、人工费用，并将定额消耗量、工程量有效融合在一起，通过实物法用来计算公路工程费用，无需对价格进行更改。而市政道路工程费用计算则应用的是预算单价法，也将定额基价同工程量结合起来，对工料进行分析，并同其他区域的市场定价状况和的价格信息相结合，进而对设备、人工和材料费用进行适当的调整。其他工程费/措施费。两者都要完成这个项目的建设，它们发生在项目建设之前或期间，它们直接在项目中使用，然而却不包含在项目实体费用中，名称不同，前者称为其他工程费用，后者称为措施费。公路中其他工程费共9个类别，市政工程措施费却有14个类别。尽管二者名称有差异，然而，多数工程费大体一致，其不同之处在于名称、计算方法、组成内容。（1）计算方法、计算过程差异。在公路工程中，其他工程费的收费基础分为两部分。一是取劳务和机械使用费的总和，涵盖了高原地区各类建筑费用的增加，又如沙尘暴区和干扰项目费用的增加。二是直接计算市政道路工程的劳动力、设备、材料等直接工程费用总额，主要分为一般项目和专业项目两类措施。有必要根据施工组织状况计算专业项目，其中有施工现场各种洞内施工的照明供水通风通信设备费、水平运输筑岛围堰费、便道便桥费、施工排水降水费、驳岸块石清理费、围栏费等。对于通用项目的取费基数多数以人工费为基础，它包括未完成的工程设备保护费，未完成的工程设备保护费，安全施工费，施工排水费和降水费，临时设施费、环境保护费等。与此同时，据实收费中包含了支架费、脚手架、安拆、混凝土模板费、二次搬运费、大型机械设备进出场费等等。（2）费用名称存在的差异。市政工程措施中包含了场地清理费、工程点交和工具使用费，而公路工程中被包含在了施工辅助费中。（3）费用组成不明。在市政工程中并未详细说明行车干扰工程施工增加费、特殊区域施工增加费，公路工程施工现场转移费等。其他工程费用，例如由于特殊情况（例如公路工程的狭窄空间）而对材料进行二次处理已包括在定额中，不再另外进行计算，对于市政工程而言，则要根据现实情况加以计算的。市政工程措施费用中的大型机械设备的出入口在公路工程中不独立出现，在公路工程中，混凝土模板是根据其周摊销量纳入到混凝土的具体定额中的。各类作业脚手架不包括在市政工程定额内，按照相应的建设措施项目固定定额执行，在公路工程中已将其全面纳入相应的定额中。不管是公路还是市政中，驳岸块石清理、洞内施工通风供水电照明通信设施、现场施工围栏、水平运输筑岛围堰、施工排水降水费，都有单独的定额，均参照施工组织进行的计算。不同之处在于，这些费用不包括在公路工程中的其他工程费用（措施费）中，而是作为临时工程或其他子项目出现。

1.4.2间接费

规费+企业管理费构成=间接费，不同之处为，市政工程的规费主要包括工程排污费和社会保障费（五险一金），而在公路工程中，工程排污费包含在企业管理费中。

1.4.3利润

在公路工程中，利润计算基于“（直接费+间接费–规费）×利润率”；市政工程的利润是合并清单价格（固定金额）的一部分，是固定基准价格的一部分。

1.4.4增值税

公路工程和市政道路工程在增值税计算上有一定的一致性，两者增值税的税率都是以税前造价为基数础的，目前正处在根据实际情况进行合理的调整阶段。

1.5工程建设其他费用的差异

相比之下，公路工程中其他费用十分单一，市政工程中确包含着较为复杂专业，产生的费用项目由于地域、项目性质不同，差别也较大，费用项目数量很多，然而也并不意味着所有项目费都要产生的，但也不只局限于上面提到的费用，费用是要由工程具体情况而定的，没有项目产生就不需要计算。然而通过详细的分析和研究，在类似费用项目上也有些许的差异。（1）在公路工程中，施工单位管理费以总的建安费为基数累计计算，项目监理费的计算依据的是建安费。但，市政工程建设单位的管理费用必须按照财政部的有关规定，并参照工程投资子文件实施分档累计计算；而建设工程监理费则需要严格遵守国家建设部发改办、国家发改委有关规定实施计算。（2）在市政工程建设中，工作咨询费、项目前期勘察设计费与公路工程建设项目的前期工作费相同；同时，市政工程勘察费是部分工程费用的0.8%~1.1%，以投资作为设计费依据，结合工程规模分别确定设计费力计算（预算为设计费10%，竣工图为计费的8%）。而公路工程计算时则要对《工程勘察设计收费标准》进行严格的遵守。（3）对于市政工程而言，其地震安全评价费、水土保持评价费、环境影响咨询服务费等，被包含在了公路工程专项评估费中，其相同之处就是名称与计算方法较为相似。（4）市政工程的生产准备费和开办费相当于公路工程其他费用中生产者的培训费和第二部分费用中生活、办公家具、生产家具、工器具的购置费，但计算方法上，却各自有着不同的标准。（5）市政工程招标费可以按照发展和改革委员会的有关规定独立计算，而公路工程却要从建设单位管理费中支出，此费用不单独列示。（6）市政工程的工程保险费占工程费用的0.3%~0.6%，对于公路工程而言，不独立出现，包含在预备费里。（7）在固定资产投资调整税与建设期贷款利息方面两者有不同的划分方式。公路工程在建设项目的其他费用中被直接计入，市政工程包含在建设投资中，成为了建设项目总投资的组成部分。

1.6预备费的差别

公路工程和市政工程的基本预备费率存在着差别，但又数值相差不大，同时预备费内容区别在于公路工程涉及了设备订货，工程保险费、供应变更等。然而，市政道路工程的预备费却不具有这些内容。但是，刨除上面的差别，还有一系列其他差别的存在，然而二者在本着上彼此间的费用构成、计价体系、程序却没有太大的区别，唯独具有较为显著的行业特性。

市政工程预算范文第3篇

关键词：市政工程；预结算；审核

作为城市构成骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，其建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益，市政设施工程的本身特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和及方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，在在市政工程预决算方面，既要考虑成本效益，又要从长远要考虑施工质量，以避免不合理开支，节省大量的建设资金，并保证正常的公用施设运行。而工程预结算审核是合理确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段，做好市政工程预结算的审核，能提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福。基于此，本文结合在实践工作中的一点心得，就市政工程预结算与审核工作与同行探讨。

1当前市政工程预结算存在的主要问题

工程预结算的工作内容主要包括工程量的计算、工程整体建设成本的预算及工程项目的竣工结算，由于市政工程预结算构成项目多，计算程序复杂，因此在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错：如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，出现高套、错套等。一些施工单位为赢得经济利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是虚弄手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。

2市政工程预结算审核的内容

市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据，也是市政工程招投标报价和确定市政工程造价的主要依据。市政工程结算是调整市政工程投资计划，考核基本建设资金使用效果，进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。因此，搞好市政工程预决算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。当前，根据预决算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的市政工程决算一般都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核预决算中必须注意如下几点：

2.1工程量的审核

根据相关图纸、资料对已算出的市政工程量进行审查，主要是审核市政工程量是否有漏算、重算和错算，审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项市政工程可作一般性审核，审核时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。市政工程量的准确度是决定市政工程预结算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。市政工程结算审核时，要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；通过实地踏勘和询问现场管理人员，审核竣工图纸、签证工程量和现场实地是否一致。

2.2套用单价的审核

定额是在一定的社会生产力发展水平条件下，完成工程建设中某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系，它正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。它在实践中不断得到检验和修正，所以它具有科学性，是切合实际符合客观规律的，多年来已形成了它的权威和法定地位。在审核市政建设工程套用预结算单价时要注意以下几点：1）审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致；2）审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致；3）审核主要材料价格是否合理。

2.3取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相文件如承包合同、招投标书等来确定费率。市政工程取费审核时应重注意：1)取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期；2)审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础；3)所取的各计费费率是否正确，如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。

3 做好市政工程预结算审核工作的思考

3.1熟悉招标及设计文件，掌握计价规定与办法

为了合理确定工程造价，维护发承包双方合法权益，在受委托进行工程结算审核时，必须克服单纯核对工程量、清理签证变更、确认材料单价，然后上机出成果报告的简单处理，要认真研读项目相关文件，切实了解施工全过程，坚持依法审查，努力做到实事求是，以理服人。具体如下：1）认真研读《招标文件》和中标企业《投标书》，熟悉程规模、发包范围、计价依据、招标总价、主材价格、材料供应、标价格和包干范围，以免走入审核误区。2）掌握《招标文件》及其附件主要合同条款，熟悉中标企《投标书》的内容，这是工程结算审核中不能忽视的一个重要节。3）熟悉设计文件，包括施工图纸、设计增减变更、会议纪要、备忘录、签证，这是审查结算确认实物工程量的依据。4）熟练掌握建设行政主管部门施行的工程计价依据以及与之配套的计价管理办法，这是依法审查和依法监管的必要条件。

3.2掌握一定的审核技巧

由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，确保审查的准确与高效，具体如下：

3.2.1全面审查法。即逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的市政工程预结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些市政工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑市政工程，编制预结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。

3.2.2重点审查法。即抓住市政工程预结算中的重点进行审查的方法。选择市政工程量较大、单价较高和市政工程结构复杂的市政工程，如一般土建中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

3.2.3分解对比审查法。即把一个单位市政工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部市政工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该市政工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算市政工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又准确。

3.2.4用标准预算审查法。对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的市政工程，以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的市政工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的市政工程。

3.2.5筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑市政工程虽然面积、高度等项指标不同，但它们的各分部分项市政工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大，因此，可以把建筑分部分项市政工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位建筑面积上的市政工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的预算标准。筛选法的优点是审查速度快，发现问题快，适用于住宅市政工程或不具备全面审查条件的市政工程。

市政工程预算范文第4篇

关键词：市政工程；概预算；编制方法

市政工程通常指城市建设里的燃气、道路、给水、排水、防洪堤防等一些基础设施的建设。市政工程为居民的生活的提供了便利，是一项利民的工程建设。因此，在经济不断发展的条件下，应不断加强我国的市政建设。虽然市政建设有很多优点，但是我国在市政建设中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影响具有一定的风险性。因此，在进行市政施工时，应加强对市政工程概率算的重视。

一、工程概预算编制的作用

（一） 对投资方的作用

工程概预算有“三算”。即为设计概算、施工图预算和竣工决算。首先建设项目要经基本建设程序，报经主管部门批准后，才能目列入年度计划，根据设计概算确定基本建设投资，设计概算一般是国家拨付投资的最高限额，银行的贷款和拨款，都不能超过设计概算的限额。因此，对投资方来说，概算是投资的最高限额，预算是编制招标控制价的重要依据。

（二）对监管方的作用

根据我国现行的财政制度，所有政府财政投资的工程概预算都需经过投资评审，资金的拔付是以评审后的概预算结果为准。因此，经财政评审的市政工程概预算对招标、建设单位、代建单位都具有约束力。

（三）对施工方的作用

作总承包的施工单位，编制好概预算，能确定一系列技术经济指标，如造价、材料消耗、设备租赁等，可以进行经济比较，分析设计方案优劣，避免设计上的不合理和浪费现象。目前在我国正鼓励施工企业采取总承包的模式参与国家的基础设施建设，施工企业可以凭自身的经验和能力编制企业预算，在政府的限额内，精打细算，使实际支出控制在施工预算之内，实现最大的利润目标。

二、我国市政工程概率算编制中的问题

市政工程的概率算其含义指在市政工程施工前，概率算编制人员通过使用相关的定额软件，依据工程的施工图纸、工程设计以及一些其他方面的资料，精细预算工程施工中施工对象的费用、施工单元的定额费用，并定额编制市政工程的总投资费用，达到对整个市政工程项目总投资费用的概率算目的。概率算的主要目的是避免财务出现风险，但是其在具体实施中，存在一些问题：

（一）缺乏对概率算过程的监督及审查工作

不管是企业或者是概率算编制人员，在对市政单位进行概率算时，对其过程缺乏必要的监督与审查工作，使用定额软件时，较少考虑不可抗力因素对市政工程的施工的影响，此外，缺乏考虑新技术、新工艺以及新材料应用对设计图纸的设定参数的影响。在我国，甚至有部分企业没有成立必要的概率算管理制度。导致监督和审查概率算编制工作力度不够，影响了概率算结果的正确性。

（二）概率算编制工作与其他工作沟通不足

市政工程在进行概率算编制活动时，没有与施工、工程设计等各方面进行充分的沟通，概率算编制工作是一个衔接工作，需要与更方面进行交流。但是在实际中，在进行编制工作时，其编制依据多由设计图纸与资料来确定，并片面的利用定额软件，缺乏与相关部门的沟通。

三、市政工程概预算编制的审核方法

（一）加强对概率算过程的监督和审查力度

在进行整个工程概预算时，编制人员应该对项目的工程概况进行审查与监督，确保工程项目资料的最前沿性。在市政工程进行概预算工作时，编制人员应该明确对项目进行监督的意义，对项目工程概况实行全面的了解与控制，根据施工的特点，选择合适的施工措施。比如，实施路基工程时，其挖运工程需要根据施工特点和工程概况进行施工，并根据挖运的土壤性质决定挖运的方法。如果以路面工程来讲的话，工程编制的概预算必须考虑当地的施工条件，比如施工的材料、施工的场地及施工时的运输费用等。一项主体工程的完成就要依据工程量也要考虑辅助工程量。辅助工作量的含义指为确保主体工程完成而使用的措施。比如，在市政工程竣工后，对一些设施与设备实施拆除工作时的措施。如占用土地和青苗时的补充标准、筑路材料的位置、拱盔、支架等。在对市政工程进行编制时，编制人员应对实际施工情况进行了解，防止出现造价超过概算的情况。

（二）提高概率算编制工作与其他工作的沟通力

市政工程编制概率算时，不仅需要依据设计图纸和资料，采用相关定额软件，而且需要与施工部门、工程设计部门以及相关部门进行充分的沟通，了解相关部门的实际情况，合理的确定概率算编制的内容以及具体的定额标准。保证概率算编制工作不脱离实际，确保其实效性以及正确性。

（三）规范定额标准，完善其编制与审核制度

在市政工程进行概率算编制时，由于企业、概率算编制人员对定额标准过于随意，没有严格的审核制度，导致其编制出来的概率算结果存在失真现象。所以，为了保证编制的质量，必须对其进行严格的审核与校核。同时，在进项目审核时，应该将编制工作和校核工作分给两个业务员，以便及时发现错误及时解决问题，保证市政工程概预算工作的准确性，确保编制的质量。审核是概率算工作的最终环节，是指在工程完成概预算编制和校核后，造价负责人员检查核准初稿工作，提高工程造价文件的完善性。因市政工程概预算是一项复杂的工作，因此，在编制使编制人员可能会因为自身知识认知能力的不足，导致编制结果会有一点失真性。基于以上原因，我国在进行市政工程概预算编制工作时，应该建立起严格的审核与校核制度，确保概预算的编制质量。

（四）提高编制人员对设计图纸熟悉度

市政工程在进行概预算编制时，其编制人员应该对工程的设计图纸的内容非常了解，对设计图纸的内容熟悉，确保工程量核定的准确性，为市政工程的概预算编制提高坚实的基础，保障概预算文件编制的质量。设计图纸是编制概预算时的基本数据资料，对设计图纸的熟悉程度决定了概率算编制的质量水平，因此，必须加强对市政施工设计图纸的熟悉度。编制人员计算工程量计算时，不能单纯的依靠设计人员的数据，应对设计图纸的进行仔细的研究计算，基于正确核对工程量与熟悉设计图的条件下，进一步修改工程量。保证编制时不漏项，并依据相应的定额子项目来编制。

结束语

综上所述，市政工程的预算编制与审核具有极强的技术性及系统性，市政工程只有落实工程预算的编制和审核工作，保证其质量，才能使市政工程项目在预定工期内保质保量的完成。预算编制与审核作为市政工程初始阶段工作，其完成质量的好坏决定和指导着市政工程项目各项工作的开展。因此，市政工程的预算人员应提升业务水平，积累工作经验，并下到工程基层对工程知识做深入研究，只有这样才能保证其预算工作的准确性和科学性。同时，完成预算编制后，还应加强对编制的审核，并设立详尽的造价指标体系，保证工程的顺利完成。

参考文献：

[1] 韩岳.浅谈如何提高市政工程概预算编制质量[J].华人时刊（中旬刊），2012，（5）

市政工程预算范文第5篇

关键词：市政工程；预结算；编制技巧

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言：工程项目投资得以控制和决定的关键手段和措施就是市政工程预结算，同时预结算还是对企业经营管理水平进行考核以及招标的依据，是审查机关对经济活动进行监督、对投资状况进行掌握的重要依据。随着我国社会经济的不断发展，新形势下对我国市政企业经济竹理提出了越来越高的要求。

1 编制过程

市政工程预结算的编制是一项繁琐且复杂的工作，它需要预结算编制人员具备良好的综合素质。在充分熟悉工程图纸，掌握工程量计算规则、定额的内涵、工作程序的同时，深入工程第一线，收集资料，积累知识、认真编制。

1.1搜集准备好资料，包括市政工程施工设计图纸、地质勘察报告、地形测量图，踏勘现场，了解市政工程施工环境和施工组织设计，做好市政工程施工方案研究，准备省统一市政工程预算定额、取费标准、工程量计算规则、地区材料预算价格、工程材料造价信息，确定编制方法。

1.2熟悉施工图纸，仔细阅读设计说明，平面图结合剖面图和系统图对图纸认真研究，对工程项目的施工要求要了如指掌，做到心中有数。掌握工程量计算规则，准确计算工程量，防止出现漏算、错算、重算等现象。同时还应深入现场，了解施工工序，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，掌握更多的设计知识，避免出现重大疏漏。

1.3注意了解国家及各省工程造价管理机构定期公布的各项费用收取办法，特别是有指令性和指导性的条款。指令性的条款如“文明施工增加费”、“安全施工增加费”、“工程排污费”、“工伤保险费”等。1.4充分利用“预算手册”，熟练使用常用数据，为计算提供方便。灵话运用工程预算计价软件及算量软件，从而快捷而准确的编制出一套完整的工程预结算书。

2控制措施

2.1通过设计阶段来控制

长期以来，在工程建设领域里，普遍存在着轻视设计阶段预结算管理工作，而把控制预结算的卞要精力放在了施工阶段，认为资金投入绝大多数发生在施工阶段，控制了施工阶段的费用支出，就等于控制了工程预结算。其实不然，要知道施工图一旦完成，工程预结算的“量”就基本固定了，在施工中是不可能有大的改变的，其工程预结算也就没有大幅降低的可能性，因此在项目作出投资决策后控制工程预结算的关键就在于设计阶段。控制工程预结算，对设计工作的质量要求不仅体现在设计工程本身的技术质量工，更要从工程的性价比来衡量。只有工程经济与技术有机结合的设计才是好设计，才能够科学合理控制工程预结算。

另外工程设计人员和概预算人员的工作联系不紧密也是一种普遍现象。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，大部分人员只根据图纸所描绘的来计算，无法将各种影响因素考虑全面，这就为投资突破估算留下隐患。所以在工作中，设计人员和概预算人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资工下功夫。

概预算人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。另外，在设计一开始就应将控制投资的思想根植于头脑中，积极参与设计阶段的限额设计、设计招标和设计方案竞选。

2.2通过招投标来控制

招标投标，是通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程预结算有着实际的计划和较好管理水平的施工组织设计吸收进来。因此，合理进行招投标，有利于控制工程投资，打破行业、地区的垄断，保护竞争，从而使工程预结算得到有效控制。

2.3通过加强现场管理控制工程变更来控制

工程变更包括设计变更、工程量的变动、施工时间的变更及施工合同文件的变更等。工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那此能够引起工程变更的因素和条件;其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性;第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制;第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。

2.4通过加强审核工程结算来控制

进行工程预结算市核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程

预结算市核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义工的严格才是合理、真实、可行的。工程结算市核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施工索赔是否合理等等。

考核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、不正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的市核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。

3、编制市政预结算的技巧

工程量列项计算工作在市政预结算当中不仅具有十分重要的作用而且具有十分繁琐的特点。笔者对自身多年的经验进行了总结，认真析和讨论了如何更好更快的进行预结算编制的工作，从而实现快速计工程量的这一目标。

3. 1对工程概况进行深入的了解

①在对市政工程预算进行编制之前，相关的编制人员必须要对图纸进行熟悉，从大体工了解市政物，如果出现图纸会审变更设计以及内容的通知，所在工地的经济负责人必须要向相关的预算人员进行及时的告知，从而使图纸可以得到及时的修正，防止出现因为变更图纸而造成取费变化、预算价值变化以及工程量变化的情况。②在读图时需要注意的事项。对施工总说明进行阅读，对工程材料以及做法、市政面积以及结构形式进行了解。比如，是采用钢筋混凝土基础还是采用砖石基础作为市政物基础，应该分开列项不同的做法以及不同的材料，真正实现心中有数。

3. 2对工程量的计算顺序进行合理安排

在编制市政预算的时候，对同一张图纸进行多次翻阅的现象经常出现在不同施工部分的计算量当中，从而将很多宝贵的时间占去。必须要做到真正的省工以及省时，如果实在无法将工程量进行一次清算，就可以利用打钩的方法将其标记出来，从而将漏项以及重复计算的现象避免.

3. 3对预算手册进行充分的利用

对“预算手册”进行充分的利用，对常用的数据进行熟练地掌握。通过对计算手册的运用可以做到方便和简单。预算人员可以以工作的需要为根据，将“预算手册”自己制定出来，常用于本地区的常用系数、通用构配件以及定型构件等，以工程量为根据，对规则进行计算。

结语：工程造价预结算的控制是一项专业性、政策性、技巧性、经济性很强的工作，因此，要想在工程建设中有效的控制工程造价，必须要建立一套科学完善的监督和约束机制。要求建设过程中的各参与单位及预结算编制人员不断提高业务水平及责任心，这样才能适应不断变化的市场经济环境和市政行业的快速发展，促进市政行业预结算编制人员的业务能力。不断提高，从而更好地控制工程造价，提高投资效益。

参考文献：

[1]王丽媛. 市政工程预结算工作中的问题及应对分析[J]. 山西建筑,2014,17:241-242.