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复杂的医院资产管理
两年前,阜外心血管医院信息中心主任赵在接受记者采访时就表示,医用高值耗材(如导管、瓣膜、支架)收入占了该院医疗收入的55%以上,但耗材的利润不超过5%。也就是说,如果医院丢失一个耗材或者用了却没计费,卖20个耗材也无法弥补损失。为满足对耗材管理的迫切需求,几年前,阜外医院只好自己开发了耗材管理系统。
而山东滨州医学院附属医院的医疗设备价值占医院固定资产总值的将近50%,其中,万元以上的医疗设备资产总值已超过3亿元。滨州医院院长王强对资产管理的重要性深有体会。他认为,医疗业务和质量必须抓,但精细化管理同样重要。他进一步解释说,跑冒滴漏现象如果不抓,就会形成无底洞。“医院的管理者要对整个医院的资产运营状况进行实时、全过程的管理,只有依靠信息化。”王强说。
可见,能否科学高效地使用、运营和管理医院的资产,既关系到医院管理水平和整体运营效率,也关系到医疗服务的质量和患者安全。
然而,医院资产管理面临着诸多挑战:医院设备资产种类繁多,产品更新速度快;管理分散、职能弱化、管控失据;管理过程不完善、统计归口不统一;管理制度不健全、资产家底不清等。此外,医院资产的多样性也增加了管理的难度,医院以往只能用资产台账等静态统计资产使用情况,难以就资产运营过程提供服务和帮助。
实施好HRP的前提
一些医院早就已经认识到EAM的价值,前几年就有医院自建了资产管理平台。值得一提的是,ERP或财务软件往往都内置了资产管理模块,那么医院在应用了财务软件或ERP后还要专门的资产管理软件吗?
关于这一问题,清华大学能源规划与管理训练中心执行主任田力解释说,财务软件管理的是资产的账面价值,而资产管理软件是从实物的角度进行管理,一个是管钱一个是管物。要对资产进行实时、精细的管理,ERP是无法满足的。
EAM是医院实施好HRP(医院ERP)的前提。“医院EAM就像超市的POS机,现在有哪一个超市不买POS机就开业的呢?”医惠科技集团总裁章笠中说,如果医院管理的各方面已经很精细,如果你给它一个好的应用系统,它自然会把这个系统用好;但如果医院的管理体系还不是很好,即使你给了它一个HRP,很多数据还要工作人员手工输入,系统也用不起来。他指出,基于物联网和无线技术的EAM平台,可以对医院资产进行更自动化和精细化的管理,这是更好地实施HRP的基础。
目前专门针对医院资产管理的成熟平台并不多,甚至可以说是空白。为此,IBM联合医惠科技集团推出了基于物联网技术的医院资产运营管理平台解决方案。该方案可以帮助医院建立一整套符合企业资产管理流程的管理运营体系,提升医院的资产管理水平。
多方推动产业发展
IBM中国区政府与公共事业部医疗及生命科学行业总经理刘洪介绍:“这套解决方案是在以EAM管理实践为导向、以IBM先进的资产管理平台RTAL平台(具体包括医疗资产识别WSE、业务整合中间件WAS和资产管理平台Maximo等)为支撑,与国内合作伙伴结合国内医院实际这种新型开发模式下开发的。”
据了解,基于物联网技术的医院资产管理系统可以帮助医院建立完备的设备耗材管理体系;精确控制预算及实时成本核算;优化资源,提高生产率;提高设备可靠性和精细化管理;实现物流的全程跟踪和控制以及备件物资资源共享。
同时,基于物联网技术的资产管理系统可借助RFID电子标签、条形码等技术工具对资产的全生命周期进行管理,实现对资产从申购、审批、计划、采购招标、领用、清理、盘点、借用归还、维修到报废等进行全程精确监管。结合资产分类统计等报表,医院可真正实现账物相符,并通过手持式移动智能终端实现资产巡检、登记的简化、高效。
软件资产管理(SAM)准则将运用于与软件产品相关的媒体、硬件、许可证和知识产权保护中。鉴于目前上述方面的软件资产管理往往是零散而无序的,鲜有机构能全面贯彻一套完整的软件资产管理方法,因此,执行ISO/IEC19770-1:2006将使机构的管理架构更加标准化。企业将把SAM和其他管理准则有效结合起来,找到最优的管理模型/方法,从而帮助服务提供商更好地理解如何提高对内部和外部客户的服务质量。尤其在信息安全软件方面,颁发、授权、认证、回馈将受到SAM强有力度的支撑,为信息系统安全的过程提供最完善的保障。
ISO/IEC19770:2006由两部分组成,第一部分:SAM使用方法和相关程序的描述,第二部分:对产品识别的详细说明,简化软件总量的管理程序。该标准可作为与ISO/IEC20000:2005“信息技术服务管理”相关的支持标准。
同时,随着国内越来越多的企业赴美上市,萨班斯(Sarbanes-Oxley)法案也得到国内企业的广泛关注,尤其是借鉴哪些方法,可以使企业符合萨班斯法案要求是当前大家关注的焦点。
按照萨班斯(Sarbanes-Oxley)法案的要求,需要企业提供的所有信息都必须是准确和最新的,并且是得到完全确认的,因此企业需要相关组织评估它们的内部控制,并通过报告来展示它们的有效性。而这些信息的确认是由IT部门和信息系统负责生成、支持和维护,并且信息系统要保证这些数据的有效性和可用性。很多软件分析师认为,软件资产管理和COSO及COBIT这些IT管理模型一起使用,能够帮助企业符合并遵守萨班斯法案所设定的标准。
关键词:行政事业单位;固定资产;管理系统
Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.
KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem
1引言
行政事业单位的固定资产数量和金额增长迅猛,到2000年底,广东省行政事业单位固定资产约达1529亿元,规模庞大,种类繁多。随着经济改革的不断发展,政府为加强行政事业单位固定资产管理,提高固定资产的使用效益,建立健全各项管理制度,保障固定资产的安全和完整,于近年在全国进行了大规模的清产核资及固定资产清查工作。在新形势的要求下,需要有相应的会计体系积极配合政府职能部门,根据政府实际管理工作的需要,对原有的固定资产管理系统进行针对性的优化完善,以满足政府部门对固定资产管理的需要。
2预算单位固定资产管理存在的问题
2.1账实不符问题
账实相符是确保会计信息质量真实,准确的基本要求。造成账实不符的原因,一是固定资产采购时项目被挪用,形成固定资产虚列;二是因历史原因违规购建固定资产,而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废,盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
2.2责任人管理机制不到位问题
根据固定资产管理制度规定要求,政府相关部门应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实,保管固定资产的负责人责任意识薄弱,对固定资产的管理工作就会不重视,产生更多的违规事件。
2.3闲置固定资产的处置问题
闲置固定资产是指不需用固定资产,主要表现为闲置房地产及闲置电子设备等。闲置固定资产的产生,主要源于以下三种因素:一是内部整合产生的闲置,在进行政府机构改革的过程中,对部分政府部门进行了撤并,造成了撤并后资产的闲置;二是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置,这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出;三是因历史违规行为产生的闲置。最明显的例子,如无定编车辆,违规购建房产,因产权问题无法解决而闲置存在于账外。这些闲置固定资产占用了国家大量资金,有些资产已无法使用但只要不报废就可每年得到财政的拨款,所以,需要积极加以盘活处置。
3健全和完善固定资产管理体制的对策
预算单位曾在2001年进行了清产核资,在2001年和2005年开展了清产核资检查,相当于在全国进行了全面摸清预算单位“家底”的工作,规范了固定资产的入账核算,在很大程度上改善了会计信息质量。但由于账实不符问题源于多年的历史原因,并未得到全面的解决。近年来,随着“责任政府”的建设及政府部门的内部管理制度的完善,逐步将固定资产违规现象与有关负责人的任期业绩评价挂钩,这种情况已有所好转。但固定资产管理工作之所以存在上述种种问题,很大程度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题积淀,还有一部分源于现有体制的不完善之处。针对固定资产管理中存在的种种问题,应进一步健全和完善固定资产管理体制。
3.1实施电算化管理,按照预算单位固定资产分类与代码进行固定资产管理分类
由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛,规模庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理,手工统计已远不能适应工作的要求,必须实现电算化管理,将固定资产的购建,决算,核算,处置,报废等各项业务予以反映,实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的固定管理系统将有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性和透明度。同时,在实现核算电算化的前提下,建议取消手工固定资产明细账和总账,提高工作效率。但目前固定资产电算化核算方面最大的问题就在于固定资产科目设定问题上。目前,通常的做法是根据行政单位财务规则规定将固定资产分为房屋及建筑物,一般设备,专用设备,文物和陈列品,图书,其他固定资产六大类。在对房屋及建筑物,文物和陈列品,图书的分类中一般不容易产生差异,但在一般设备,专用设备,其他固定资产的分类中则产生了不少的差异。两个单位的固定资产分类,一个为行政机关单位,一个为事业单位(学校),从科目编码上就有不同,各个单位对专用设备与一般设备的分类也不尽相同,对某些单位是专用设备,对另一些单位又属一般设备,如幻灯机,在学校为专用教学设备,在大部分行政单位为一般办公设备。另外,单位自己分类明细,编码也多有重复,电脑与电脑微机就在专用设备与一般设备中重复出现。
作者认为,在实务中要按照预算单位固定资产分类与代码目录(根据GB/T14885-94摘编整理)作为固定资产卡片管理的分类依据更为可行。因该目录将固定资产分为四大类:(1)房屋及构筑物类;(2)交通运输工具类;(3)通用设备类;(4)专用设备类。每大类的分类非常细致清楚,比人为分类更科学,合理。由其对容易造成差异的分类项进行了明细分类,对专用设备更是按行业类别分为医疗卫生类,广播电视类,科研类,文化体育类,新闻出版,公安政法及其他类。目前,市面上已有不少固定资产软件的编码就是以此为依据的。另外,按预算单位固定资产分类与代码目录的另一大好处即是可自动导出清产核资数据,因日常就按此分类与代码做账,清查时就可事半功倍。如无固定资产管理软件,则根据预算单位固定资产分类与代码目录建立会计科目与之对应,也会为固定资产核算,管理带来极大的方便。
3.2建立与办公自动化系统相连接的固定资产管理模块
会计信息系统在信息技术的推动下必将从封闭走向开放,从桌面走向网络。办公自动化系统的构建和应用,能及时,迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况,使各部门之间协调配合,进行办公业务操作处理,做到有效地处理和利用信息。本文仅以会计固定资产管理模块在办公自动化系统中的应用进行探讨。
固定资产管理软件模块通常仅在财务部门进行核算,为核算型软件,但随着社会发展与科技进步导致会计信息系统向财务业务集成阶段发展。在财务工作中固定资产管理软件主要功能为核算资产数据,包括财产登记,登记财产卡片,财产单据,生成资产凭证,资产账簿(财产明细表,财产汇总表)等。而财产采购,财产处置,安全控制及财产登记中的验收登记,领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来,而在整个固定资产管理中会涉及单位所有人员,为完成固定资产管理功能,不同部门人员和同一部门人员,经常会发生个人与个人之间,个人与部门之间的交互关系,并需要对某项事务进行合作处理。所以,必须借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合,才能使各类数据资源实现共享,从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。而整个固定资产管理软件模块主要功能应包括:财产采购,财产登记,财产处置,安全控制等功能。但如何实现两个系统的结合及数据的交换,各类数据资源实现共享,我认为可通过以下实际应用的方案来予以解决。
将所有资产的验收,登记,领用,查询数据工作均在办公自动化系统中的资产管理模块完成。在资产验收保存时直接生成领用单并登记财产附件,图片等资料,并进行验收单据,标签,卡片打印。在办公自动系统中可以按资产的名称,类别,登记时间,资产状况进行组合查询。资产分配给各使用部门,使用人员,以便相关的资产负责人可以随时查阅当前资产使用的状况。包括资产的借用,部门间资产的调拨,资产赠送等详细记录。同时,财产管理软件增加导入模块:由办公自动化系统在导入财产管理软件前根据行政单位财务规则第二十六条关于固定资产单位价值及其他的规定标准条件,自动将资产数据分成固定资产数据及材料,低值易耗品数据两部分,并提供数据结构导入至财产管理软件中。财产管理软件中进行变动数据的审核,登记或更新财产卡片,自动编制分录,结账,财产明细表。财产汇总表,打印财产数据,查询财产数据,资产盘点等工作。行政事业单位固定资产管理系统工作流程图如下图所示。
通过办公自动化系统及财产管理软件的分功能管理,资产数据根据既定的软件程序和规则自动生成资产卡片,会计凭证,报表等,会计人员只需要维护相应的分类和汇总机制,就可实现从数据采集到数据输出的全部工作,大大减少了会计人员基础工作量。资产数据通过导入时的划分,进行了资产的分类,在进行资产管理时就可分重点,分层次的管理。
资产数据通过一次录入的数据同时被办公自动化系统和财产管理软件所共享,完成了几个系统的数据收集和规范,在这种模式下,所有数据来源一致,划分口径统一,从不同的层面进行数据分析产生的结果也是一致的。数据采集能够实现与交易事件发生,发展同步,真正达到实时反映资产的实际状态。
3.3完善资产管理机制
完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制,以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可,具体措施如下:各预算单位设定固定资产管理工作岗位人员责任制,财政部门也应设立监督预算单位固定资产管理工作岗位人员责任制,提高管理人员的素质要求,定期由政府的财政部门进行检查,考核,考核结果作为固定资产管理工作岗位人员提拔,任用等的依据;将固定资产管理水平作为管理责任人审计的重要一项等。
3.4加强固定资产的盘点及处置工作
根据行政单位会计制度第三章资产的规定,固定资产应每年盘点一次。但实际工作中,固定资产的盘点往往由于年终人手少,工作繁杂而未进行。所以,固定资产的盘点工作必须认真落实,从制度,时间,人手,领导抓起,对发现的账实不符,盘盈,盘亏的固定资产及时进行处理。应建立切实可行的预算单位盘点,处置机制,并严格执行,落实到人。积极处理好闲置固定资产,引入资产评估程序,进行竞价出售,拍卖等公开,透明方式回收资金,或依法按政策捐赠边远地区等方式使国有资产保值,增值,提高固定资产的质量,保证会计信息真实,可靠。政府的财政部门也应建立固定资产的盘点,处置制度的监督机制,对要处置的资产进行金额,数量上把关和审批,并定期对预算单位的固定资产进行清查。
4结论
本文在指出行政事业单位固定资产管理中存在问题的基础上,提出了应进一步健全和完善固定资产管理体制。各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策,统一领导,分级管理,责任到人,物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统,规范固定资产分类及代码,加强盘点和处置的监控等措施,使固定资产管理制度刚性化,达到实时监控,硬性约束的目的。从而实现对行政事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整。
参考文献:
[1]李广英,张俊萍.实行财政集中支付与集中核算的必要性和紧迫性[J].山西财政税务专科学校学报,2001,(6):9-10.
[2]李海波.行政事业会计[M].上海:立信会计出版社,2005.
关键词:固定资产;计算机技术;实际问题;措施
固定资产对于企业的正常发展运行、资金周转安全有重要影响,因此对于固定资产的管理工作历来是企业内部的重点工作任务,做好固定资产管理工作也是企业内部员工的责任和义务。固定资产管理是对企业资产的终身管理,所以对于工作内容要求比较细致,这就对资产的数据准确性和精确性提出了严格要求,通过利用计算机技术,能够实现管理的安全、快速、准确,在很大程度上满足了目前人们对于固定资产管理工作的需要。
一、传统固定资产管理中存在的弊端
1、传统的固定资产管理,需要对每项资产做详细的简介卡片,以保证资产的区分和快速查找。月底提取折旧要通过人工计算每个资产的月折旧额,从而计算出本月总的折旧。在整个折算过程中,需要花费大量的时间和人工计算,不仅工作量大,而且计算过程中容易出现失误,对于企业资产的计算和管理带来很大不便。
2、资产卡片在使用过程中,容易受到磨损、弯折、人为损坏、丢失等状况,对于卡片的长期使用和保持都不利,一旦卡片丢失,就会对资产的区分造成困难,不利于对固定资产进行有效管理。
3、对于小型企业,资产管理相对容易,采用上面纸质卡片标注的方法还能够发挥作用,但是对于大型的企业,资产名目繁多,日常管理记录工作又频繁,对于卡片的及时查找造成很大困难。
二、现代计算机技术在固定资产管理中的应用现状
随着计算机技术的不断发展和日臻成熟,使得计算机管理固定资产成为了可能。通过开发相应的管理软件,形成了以计算机为依托,以管理程序为工具,对固定资产数据实现采集、处理、加工、存储的链式管理系统。通过计算机技术的应用,极大程度上解放了人们的双手,使传统的资产管理人员从繁琐、复杂、沉重的工作中解脱出来,同时也便于企业将这部分人力资源投入到其他地方去,对于企业利润的再创造提供了积极帮助。但是由于计算机技术在固定资产管理上的应用时间较短,应用领域也有一定的局限性,因此在探索阶段还会遇到一些问题:
1、一般情况下企业的固定资产管理人员相对固定。因为每个人对于资产的分类依据不同,从而造成了资产编码的不同,因此,如果企业因为某些原因变动了资产管理人员,新的管理人员可能在工作之初不能很好的接受原有的编码和资产分类,从而导致工作上的失误。另外,对于设备的理解差异,也是造成编码和资产归类不同的原因之一,以上几点原因,都会导致企业最终折旧的提取受到影响。
2、企业资产分为流动资产和固定资产两大类,当企业的大量流动资产需要转换成固定Y产时,需要利用计算机进行重新编码,将原有的资产信息逐个输入到计算机的资产管理软件中,耗费时间较长,而且容易出现输入错误。
3、计算机资产管理的另一个优点就是能够进行快速的目录检索,减少查询时间。但是由于软件的开发原因,目前的资产管理软件不能完全满足企业查询人员的工作需要,可能会导致查询人员在计算机查询与人工查询之间进行多次变动,给工作造成了一定阻力。
4、从目前的计算机技术在资产管理中的应用现状看,各企业、企业内部各部门之间没有形成有机的统一,导致了相互之间资产变动信息更新不及时,设备的管理部门与财务部门之间账目不对接,给企业的资金管理带来了不便。
三、计算机技术在固定资产管理中的技术完善措施。
1、在建立台账方面进行优化完善
无论哪本台帐在软件设计上除了资产代码、资产名称、原值、本月折旧、目前净值等基本数据项目外,计算机程序允许操作者对其余数据项目进行自定义或增减。对于具有相同数据项目的不同台帐,可以合并产生一本临时台帐进行总账查询等,从而使得信息管理系统能够有较好的适应性和通用性。
2、在资产编码方面进行优化完善
资产的分类编码是一项繁琐而且容易出错的枯燥劳动。因为固定资产的分类编码如果没有标准或完整的编码手册,那么在固定资产管理员发生变动的时候,往往由于不同的人对固定资产分类理解的不同而有不同的分类编码方法,这样就容易造成固定资产编码混乱,从而给固定资产管理工作造成不便。运用计算机并结合《固定资产分类与代码》国家标准及其编码规则来编制程序,可以实现资产自动编码。若有新增固定资产,操作者只需根据屏幕提示依次指出资产所属大类、分类、小类、子类即可由计算机自动完成资产的编码与记账工作,既准确又迅速,并且适合任何企业,进一步加强了计算机软件的实用性和应用范围。
3、在管理工作中避免数出多门
对于大中型的企业来说,由于业务和工作上的需要,往往会设立两个或以上的固定资产管理部门,一是方便进行资产的管理和及时调配,二是保证公司资金的安全。但是在实际的资金操作过程中,往往由于两个部门(或多个部门)之间没有进行及时的信息沟通和资金动向跟进,使得财务部门与设备部门出现账目衔接不畅,加上部门之间各算各账、各行其是,就会造成数出多门、口径不一的现象。通过运用计算机技术,整个企业共同使用同一本“电子账”,通过进行资产数据备份,极大程度上避免了数出多门的现象。另外,通过利用计算机信息资源共享的特性,可以实现各部门之间的及时交流和沟通,加强了相互间的工作了解,提高了固定资产的利用效率,对于公司企业的健康发展有积极作用。
结语:计算机技术在固定资产管理中的初步应用已经取得了令人满意的成果,虽然在实际操作过程中出现了部门问题,但是随着科学技术的不断进步,相关技术的成熟和管理软件的开发,能够对计算机技术的完善起到极大的帮助作用,对于加强企业的资产管理工作,提高企业资产管理水平也有深远影响。
参考文献:
关键词:行政事业单位;固定资产;管理系统
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-00-01
一、引言
行政事业单位的固定资产数量和金额增长迅猛,规模庞大,种类繁多。随着经济改革的不断发展,政府为加强行政事业单位固定资产管理,提高固定资产的使用效益,建立健全各项管理制度,保障固定资产的安全和完整,于近年在全国进行了大规模的清产核资及固定资产清查工作。在新形势的要求下,需要有相应的会计体系积极配合政府职能部门,根据政府实际管理工作的需要,对原有的固定资产管理系统进行针对性的优化完善,以满足政府部门对固定资产管理的需要。
二、预算单位固定资产管理存在的问题
1.账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实。造成账实不符的原因,一是固定资产采购时项目被挪用,形成固定资产虚列;二是因历史原因违规购建固定资产,而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
2.责任人管理机制不到位问题。根据固定资产管理制度规定要求,政府相关部门应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实,保管固定资产的负责人责任意识薄弱,对固定资产的管理工作就会不重视,产生更多的违规事件。
3.闲置固定资产的处置问题。闲置固定资产是指不需用固定资产,主要表现为闲置房地产及闲置电子设备等。闲置固定资产的产生,主要源于以下三种因素:一是内部整合产生的闲置,在进行政府机构改革的过程中,对部分部门进行了撤并,造成了撤并后资产的闲置;二是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置,这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出;三是因历史违规行为产生的闲置。这些闲置固定资产占用了国家大量资金,有些资产已无法使用但只要不报废就可每年得到财政的拨款,所以,需要积极加以盘活处置。
三、健全和完善固定资产管理体制的对策
1.实施电算化管理,按照预算单位固定资产分类与代码进行固定资产管理分类。由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛,规模庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不能适应工作的要求,必须实现电算化管理,将固定资产的购建、决算、核算、处置、报废等各项业务予以反映,实现固定资产的电子化管理与实时监控,完善的固定管理系统将有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性和透明度。同时,在实现核算电算化的前提下,建议取消手工固定资产明细账和总账,提高工作效率。
作者认为,在实务中要按照预算单位固定资产分类与代码目录(根据GB/T14885-94摘编整理)作为固定资产卡片管理的分类依据更为可行?因该目录将固定资产分为四大类:(1)房屋及构筑物类;(2)交通运输工具类;(3)通用设备类;(4)专用设备类?每大类的分类非常细致清楚,比人为分类更科学、合理。
2.建立与办公自动化系统相连接的固定资产管理模块。会计信息系统在信息技术的推动下必将从封闭走向开放,从桌面走向网络、办公自动化系统的构建和应用,能及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况,使各部门之间协调配合,进行办公业务操作处理,做到有效地处理和利用信息。本文仅以会计固定资产管理模块在办公自动化系统中的应用进行探讨。
固定资产管理软件模块通常仅在财务部门进行核算,为核算型软件,但随着社会发展与科技进步导致会计信息系统向财务业务集成阶段发展。在财务工作中固定资产管理软件主要功能为核算资产数据,包括财产登记、登记财产卡片、财产单据、生成资产凭证、资产账簿(财产明细表、财产汇总表)等。而财产采购、财产处置、安全控制及财产登记中的验收登记、领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来,而在整个固定资产管理中会涉及单位所有人员,为完成固定资产管理功能,不同部门人员和同一部门人员,经常会发生个人与个人之间,个人与部门之间的交互关系,并需要对某项事务进行合作处理。所以,必须借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合,才能使各类数据资源实现共享,从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。而整个固定资产管理软件模块主要功能应包括:财产采购、财产登记、财产处置、安全控制等功能。
3.完善资产管理机制。完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制,以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可,具体措施如下:各预算单位设定固定资产管理工作岗位人员责任制,财政部门也应设立监督预算单位固定资产管理工作岗位人员责任制,提高管理人员的素质要求,定期由政府的财政部门进行检查、考核,考核结果作为固定资产管理工作岗位人员提拔?任用等的依据;将固定资产管理水平作为管理责任人审计的重要一项等。
4.加强固定资产的盘点及处置工作。根据行政单位会计制度第三章资产的规定,固定资产应每年盘点一次。但实际工作中,固定资产的盘点往往由于年终人手少、工作繁杂而未进行。所以,固定资产的盘点工作必须认真落实,从制度、时间、人手、领导抓起,对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。应建立切实可行的预算单位盘点、处置机制,并严格执行,落实到人。积极处理好闲置固定资产,引入资产评估程序,进行竞价出售、拍卖等公开、透明方式回收资金,或依法按政策捐赠边远地区等方式使国有资产保值、增值,提高固定资产的质量,保证会计信息真实、可靠、政府的财政部门也应建立固定资产的盘点、处置制度的监督机制,对要处置的资产进行金额?数量上把关和审批,并定期对预算单位的固定资产进行清查。
四、结论