出席会议

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出席会议范文第1篇

4月12日，全省领导班子和领导干部实绩考核工作会议在辽宁友谊宾馆召开。会议深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实全面从严治党、依规治党要求，着眼完成今年经济社会发展和党的建设各项目标任务，总结2015年度、部署2016年度实绩考核工作。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话。省委副书记、省长陈求发主持会议。省政协主席夏德仁出席会议，省委副书记曾维出席会议。省委常委、组织部长辛桂梓宣读2015年度工作实绩考核结果。

李希指出，去年以来，我省深入贯彻落实重要讲话精神，坚持把创新实绩考核机制作为重大改革举措，紧紧围绕推动振兴发展和全面从严治党各项任务，实施分层分类精准考核。通过考核，真正让想干事、能干事、干成事的干部尝到了甜头、看到了奔头，让不作为、混日子、搞“忽悠”的干部没市场、没法混、没前途，努力营造风清气正的政治生态和从政环境，为辽宁振兴发展注入了强大动力。实践证明，工作实绩考核是理论指导实践的有益尝试，有力推动了党的理论创新成果在辽宁的贯彻落实；是领导班子和干部队伍管理机制的重大创新，有效激发了干部担当作为、干事创业的内生动力；是对改革发展稳定任务完成情况的“会诊”和“把脉”，切实考出了差距、考出了压力、考出了动力；是对落实全面从严治党责任的检查和督促，对加强全省党的建设具有积极促进作用。

李希强调，今年是如期全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是贯彻《若干意见》、落实“四个着力”要求的关键之年。2016年的实绩考核工作，要在做好常规指标考核的同时，以全面落实《若干意见》，狠抓“四个着力”落地见效；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力做好中央巡视组对辽宁开展巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作；扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸；认真抓好省市县乡四级党委换届工作，选好配强班子；切实抓好安全生产、稳定和风险防控工作，保持社会大局稳定等5个方面为重点，逐一对照、强化考核，确保考出效果、考出实效，更好发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用。一是要着眼于推进党的创新理论和中央路线方针政策在辽宁的贯彻落实，做好实绩考核工作。坚持把党的创新理论成果，特别是系列重要讲话精神，以及中央重大决策部署体现到2016年工作实绩考核之中，作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，让党的创新理论在辽宁落地生根、开花结果。二是要着眼于完成今年经济社会发展目标任务，做好实绩考核工作。聚焦推动经济社会发展，针对不同区域和不同单位的特点，进行差异化考核。三是要着眼于落实党要管党从严治党要求，做好实绩考核工作。围绕落实全面从严治党主体责任、思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设抓考核，确保党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。

李希要求，实绩考核是一项政治性、政策性很强的工作，涉及面广、敏感度强、关注度高。各地区、各部门党委（党组）必须认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，毫不动摇地坚持、坚定不移地实施。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责。要精心组织、全面落实好2016年工作实绩考核方案，细化分解共性与个性两类考核指标，完善年度考核与过程考核两种方法，抓好领导评价、民主测评、公众评议等环节，综合运用定性分析与定量评价两种方式，科学评价、强化奖惩，引导各级领导班子和领导干部严肃对待考核、正确对待结果，自觉把考核当作提高能力水平的手段和动力，以求真务实的作风和锐意进取的精神推动工作不断取得新成效。

出席会议范文第2篇

艺术设计专业的学生是要求有一定的电脑技术的，当下电脑软件的功能越来越人性化，在这样一个环境中，这一类专业往往注重了软件的学习，而忽视了基础绘画能力的提高。针对这一现象，文章从基础绘画的重要性开始，对基础绘画中素描、色彩的学习所培养的方向观察、造型、创意、色彩修养、审美五方面来分析，掌握具体的学习方向和方法。希望能通过此分析，让设计类专业的同学们对基础绘画有一定的重视，同时对学习基础绘画的方向更加清晰化，学习起来更加有针对性，同时希望能对广大的设计专业的同学有所帮助。

关键字：

基础绘画；学习

当下的艺术设计专业以实用性强、就业范围广，在新兴专业中比较热门而居各高校中的首位。在这一专业中，尤其是针对电脑的操作，软件的升级更加的人性化，越来越多的学生认为只要把电脑软件学好了，基础差，甚至没基础是没有关系的，短期发展，看起来这完全没有问题，是可以做设计的，长期这样一种状态而言，难成大器。设计的好坏，最终结果会回归到传统的这个问题，那就是基础。要想设计出更好，更加经典的设计作品，就必须得回归传统，从基础绘画入手，培养我们这些方面的能力。

一、学习基础绘画的方向性

设计类专业的同学在大一进校门时都会接触一个阶段的基础绘画的训练，主要以素描、色彩为主。而这些课程在不同的专业已经有了一些方向的转变和延伸，以便能更好的为后期的专业核心课程的学习服务。素描，包括人物素描、设计素描两大类，一些专业还会有速写课程，这些都作为一个基础中的基础课程来学习。主要培养我们的造型能力、观察能力、表现能力及创意思维能力。色彩课程方面，不同的专业倾向点不同，有静物色彩、风景色彩等，主要培养色彩的修养及表现力，为后期专业的色彩认知做准备。而审美能力的培养是通过对美术史上的经典作品的学习及平时实践能力的培养而融合在整个阶段的学习过程中了。认识到课程的学习目标，我们便有清晰的画画方向，也会增强我们对基础绘画的正能量，会有事半功倍的效果。下面具体从观察方法，造型能力、创意思维能力、色彩的修养及审美的提高五方面来具体分析学习及掌握的方向。

二、科学的观察方法

培养成创新实用型人才是设计类专业当下的目标。创新实用型人才首要培养的是我们的观察能力，怎么来观察，怎么去认识，影响到你的作品，也决定了日后的创作角度，我们需要用正确的观察方法来观察对象，并且需要培养我们整体观察的能力。因此，观察方法很重要。有了观察能力，我们就能从万事万物中发现事物本身的特点，可以归纳成自己的语言。而观察能力的培养主要体现在我们的基础绘画学习中，尤其是素描的学习。在我们进入大学的时候，很多学生的观察方法是有些误区的。正确的观察方法首先要从整体入手，局部比较，再回归到整体。尤其是画面的安放位置、整个绘画对象给我们带来的感受是需要备受关注的，这要求我们在画画时，必须相信自己的眼睛，相信自己看到的事实，在画的过程中会训练我们及时调整局部和整体的对比观察，学会同类比较，把我们主观的认识和客观的观察做比较，会发现一些不同于以往认识的元素，提高我们设计类元素的积累，这个训练将会使我们的观察产生一次质感的升华，对后期专业设计的学习会非常有益。

三、造型能力和表现能力

造型能力是培养中不可或缺的一个重要部分。懂得了观察，不懂得怎么表现出来，也是没有成果的，这关系到傍观者怎么欣赏，怎么能让其他人知道你的想法，这个时候，表达能力，就显得非常重要了。表现的是不是心中的那个感受，就对造型能力有了更高的要求了。曾有大师这样评价，在设计领域，设计，软件决定了你的下线，绘画决定了你的上线。作为设计专业的我们需要掌握一定的技法能力，掌握一定的表现手法，甚至要求我们挖掘适合自己的个性表现方式。在表现形式上有了一定的基础后，我们便可以站在基础上来做创新。让我们表达自己的创意时更加的心手合一，在表现方式上也能准确自如的表达我们内心世界的想法，成为我们自己的表达语言。

四、创意思维能力

只会绘画的人也许可以从事美工，但会绘画并且会设计思考的人那就是设计师了。创意对我们设计专业是不可或缺的。在专业的基础课程学习中，它将成为一个思维演变的过程。设计素描、设计色彩是艺术设计专业由基础绘画转向专业设计的过渡，是培养我们创意思维方面的一个便捷的徒手绘画。一般我们不经意间接触的事物，可能会激发我们的灵感，形成有创意的作品。但灵感是稍纵即逝的，因此，在设计素描、设计色彩课程的培养中，根据学生独特的兴趣点，发散我们的想象和思维，培养我们的创意，从一个物体出发，延伸出更多的联想和想象，这种课程的训练会使我们的思维角度大大拓宽，面对不同类别的事物，会有一套自己的思维模式和方法，创作出有内涵、有思想的作品。

五、色彩的修养

色彩在设计类专业中是一个无可替代的设计要素，是表达创意的一个强大的组成部分，它具有很强的情感特征，有着非常强烈的感染力。我们所面临的专业需要色彩实用性更强，就这一点，就需要我们提高自己的色彩修养，能根据各个不同的领域搭配适合的颜色。针对这一目标，前期我们所学习的色彩及设计色彩课程主要是为后期设计中的色彩搭配服务的，在这一基础阶段，我们主要通过实践练习来认识色彩，提高色彩的修养。认识色彩的特性，比如冷暖、前后、轻重等等关系，感受同种色相下明度、饱和度不同所产生的视觉效果，掌握色彩空间的独特体现方式，掌握各个不同颜色的心里效应，通过了解各个时期派别的特点了解色彩的历程，通过平时的练习来培养、激发自我的色彩情感，培养出具有个性审美特征的色彩元素，提高色彩的修养和运用能力。

六、审美能力的提高（时代审美精神）

具备最基础的艺术素养是我们做好设计的基本条件。同时这一点也直接决定了设计作品的成败。而审美能力的提高，会让我们的艺术眼光更加的敏锐，从而可以从生活中的万事万物来发现美、提取美的元素。而在基础绘画学习的过程中，培养审美能力是贯穿于整个过程中的，是通过我们接触的作品背景、评价等等和平时的绘画练习来提高我们的审美的。学习基础绘画的过程中，会接触到很多关于构图、色彩的冷暖、明度、肌理、造型、质感等等很多元素，这些元素的运用与经营，手追目思，审美价值就在这些学习和训练中形成。[1]艺术是来源于生活而高于生活的，中西方无数大师的经历告诉我们，真正的艺术是来自自我内心深层次的挖掘的。正确的观察方法、造型表现能力、色彩的修养、创意思维、审美的意识等等这些都对我们设计的产品有着非常重要的影响，而这些意识、修养是需要经过基础绘画的锻炼，长期的耳濡目染才能做到的。我们必须理论结合实践同步进行，才能让我们的设计站在一个高的基点上，做出更好的设计。

作者：吴美双 单位：西安交通大学城市学院

出席会议范文第3篇

1.会计与税收的基本关系

税收和会计是经济体系中的两个重要分支，二者相互区别又相互联系。会计工作能为税收提供相应的信息支持，税收工作的开展要以会计核算的数据为依托，税收征纳的处理结果会及时反馈给企业会计，能为企业的利润计算提供相应的数据信息。会计制度是以会计目标作为支撑的，会计目标的制定又能影响到会计制度的处理程序以及核算原则。近年来，我国会计制度不断完善，会计核算工作逐步强调谨慎原则，会计工作的业务处理程序和方法偏重于对经济实质的重视，但是目前还有许多措施与税收的目标原则相抵触。税收是国家依据法律条文对纳税人进行征税的行为，是国家增加财政收入的主要形式。税收法规的制定，对企业的纳税行为起了导向和调控的作用，是一种强制执行的政策，纳税人缺乏自我选择权。

2.税会关系模式与协作思路

由于微观经济理论与宏观经济理论存在差异，所以会计制度与税收法规存在统一与分离两种基本模式。税会模式是以宏观经济理论为基础的，它强调会计制度与税收法规的统一，税会职能侧重于为政府部门提供控制与管理服务，政府部门强制执行相应的会计准则；但是以微观经济模式建立的税会模式，强调二者的分离，而我国的税会关系一般表现为分离的模式。要正确处理税收法规与会计制度的关系，必须实事求是，根据我国的具体国情以及经济发展方式相一致。目前，我国的税收监管体系尚不完善，会计制度的确立应该遵守“会计信息服务于宏观经济管理”的原则，另外，制度制定应该实事求是，充分利用税收工作对会计信息的依赖性，同时要充分发挥税收的反馈作用，指导企业的会计工作，进一步实现会计制度与税收法规的良好协作。

二、会计制度与税收法规的业务差异分析

1.收入类、成本类业务差异

企业的会计制度是这样定义“收入”的，收入即企业经济利益的流入情况，但是税法对“收入”并没有明确地界定，但是它对与收入相关的“营业额”“、销售额”等概念却作了具体阐释，而且税法对收入的定义较为宽泛。会计制度更注重形式，而且特别强调谨慎性原则，较注重实质性收入的实现，而且会计制度要求会计人员具备较强的职业判断力。相较于会计制度，税法对主观判断、不确定性以及选择性等基本不予考虑，以此保证国家税收收入的充分实现，为国家财政收入的增加奠定坚实的基础。而且，税法虽然重视业务的实质，但是更注重相关法律文献的规定。一旦发生应税行为，就必须开展征税处理。我国会计制度对费用及成本进行了相应阐释。但是会计计算的方式以及税法中的销售额并不直接对应。会计制度也同样遵循谨慎性原则，但是税收法规却不一定遵守此原则，二者存在一定的差异。税收法规以及会计制度对成本费用类的业务处理以及收入类的业务处理都进行了相应规定，而各项规定间的差异对企业的发展产生不同的影响。针对差异间的协作，要充分考虑不同收入来源的实际情况，及时协调各项关系。同时，对于经常性的业务往来，会计处理方式应该不断完善和规范。税收处理能够充分实现税收政策与会计制度的协作，实现成本控制。相较于税收政策，会计制度对具体事宜的规定并不明确，它为会计人员提供了自主判断的空间，但是税收政策具备一定的强制性，纳税人没有自我选择的权利。

2.特殊业务差异：以企业并购和跨国公司转移定价为例

我国目前缺乏健全的会计准则进行会计核算，导致会计核算工作缺乏规范性。例如，跨国公司在处理税收法规以及会计制度转移业务的相关内容时，存在一定的差异，所以会计工作需要解决各关联方的利益，妥善解决税收障碍，促进会计工作的开展。同时，会计制度在企业价格转移以及定价会计报告等方面与税务信息也存在较大差异，基于此，税务部门应该加大信息获取成本，进一步协调相关的定价纳税。除此之外，加大对信息成本的投入在其它业务中也至关重要。由此可见，税收法规与会计制度应该重视差异的分析，并以此为切入点，进一步总结税务信息与会计工作的差异，保证会计信息得以充分、全面、准确的披露，使税务部门获取真实的会计信息，充分发挥会计对税收的推动作用。除此之外，国家应该建立健全会计制度，进一步减少税务部门获取信息的成本，实现税收法规与会计制度的良好协作。

三、会计制度与税收法规的协作方式

第一，要实现税收法规与会计制度的协作，必须实现二者的协调。通常情况下，会计制度先于税收制度，尽管二者由于不同的业务需求存在差异，但是税收法规应该不断谋求与会计制度的合作；除此之外，会计制度应该时时关注税收监管的相关信息需求，充分发挥会计制度对税收法规的支持作用，实现会计制度与税收法规的协作。

第二，要进一步强化税收法规与会计制度的合作关系。税收的法规制定和会计的日常管理隶属于两个不同的部门，国家税务总局和财政部由于各自利益的不同，其立法取向也存在显著差异，所以税务部门以及财政部要进一步加强沟通交流，从源头上保障会计制度以及税收制度的协作。

第三，税收法规和会计制度应该根据不同的差别制定不同的标准导向，实现业务上的协作。有的企业对会计处理的方式较为规范，所以税收法规和会计制度要实现协作，必须保证税收的主体原则，适时与会计原则实现协作。另外，有的企业的业务类型在会计处理方式上还存在一定的空白，所以首要的工作是建立健全会计制度，妥善处理税收与会计的协作。

第四，会计要充分发挥信息披露的作用，对税法提供必要的支持。我国的会计制度要不断完善，实现具体业务的制定，同时还要加强对宏观经济的管理，建立健全信息披露制度，使得会计信息得以具体、充分、全面的展示。

税收能依据会计信息披露出来的不足，及时调整相关政策，加强会计系统的建立，解决信息不畅所带来的经济压力。除此之外，税务信息由于自身的非公开性，也加大了数据搜集的难度，使得税务工作的开展面临巨大的压力，所以税务部门应该充分利用其数据优势，加强税务管理，实现税收法规与会计制度的协作。

四、总结

出席会议范文第4篇

关键词：定位系统；GPS技术；基础测绘；

21世纪是信息化的时代，而作为信息化产业技术方向的一部分，测绘专业在数字地球概念中扮演着重要的角色。而GPS全球定位系统具有性能好、精度高、应用广的特点。在测绘领域中，GPS系统已广泛用于大地测量、工程测量、航空摄影测量及地形测量等各个领域。通过 GPS静态测量和 GPS RTK测量技术在性能特点、作业方法、技术条件及应用效果的分析，指出GPS技术在房产基础测量中具有传统测量技术无可比拟的优势。

1、GPS静态测量应用于房产平面控制测量

1．1GPS静态测量模式

GPS静态测量有常规静态测量与快速静态测量2种模式。

常规静态测量模式是采用2台(或2台以上)GPS接收机 ，分别安置在1条或数条基线的两端，同步观测 4颗以上卫星，每时段根据基线长度和测量等级观测45min以上的时间。

快速静态测量模式是在一个已知测站上安置1 台 GPS接收机作为基准站，连续跟踪所有可见卫星。移动站接收机依次安置到各待测测站，每测站观测数分钟。

这两种模式均可用来建立房产平面控制网。应用 GPS进行房屋平面控制测量，点与点之间可以不要求互相通视，这样就避免了常规测量中控制点位选取的局限性。只要使用的 GPS仪器精度与等级控制测量精度相匹配，控制点位的选取符合 GPS点位选取条件，那么所布设的 GPS网精度就完全能够满足房产测量规程要求。

1．2 GPS静态测量的作业方法

1．2．1根据基线长度确定静态测量观测时间

以拓普康 GPS为例，为达到测量精度要求，在进行静态测量时，可根据基线长度和接收机的类型确定观测时间(表 1)。

表 1 根据基线长度确定的 GPS静态测量观测时间

以上观测的成果质量易受锁定的卫星数量、作业环境及各种干扰因素影响。为保证获得良好的观测成果，应做到：

(1)按相关的GPS规范要求选取观测时间；

(2)新用户应尽可能适当延长设计观测时间；

(3)单频接收机最好不要用于观测长度超过 15 km的基线 。

1．2．2 外业观测

(1)将 3台接收机分别在测站点上对中、整平；

(2)接收机开机，跟踪GPS／GLONASS卫星的信号；

(3)在外业表格上记录点号、仪器编号、天线高等信息；

(4)接收机跟踪卫星稳定后，开始记录观测数据；

(5)观测一定时间后，接收机停止记录观测数据；

(6)接收机关机。

1．3GPS静态测量特点

在布设控制网方面，GPS静态测量较之常规方法具有以下特点：

(1)测量精度高。GPS观测精度要明显高于常规测量方法，其基线向量的相对精度一般在 1／10000～1／100000000之间，这是普通测量方法很难达到的。

(2)选点灵活、不需要建造觇标。GPS测量不要求测站间相互通视，不需要建造觇标，作业成本低，大大降低了布网费用。

(3)全天侯作业。在任何时间、任何气候条件下，均可以进行 GPS观测，大大方便测量作业，有利于按时、高效地完成控制网的布设。

(4)观测时间短。采用 GPS布设一般等级的控制网，每个测站上的观测时间一般为 1～2个小时。采用快速静态定位的方法，观测时间更短。

(5)观测、处理自动化。采用 GPS布设控制网，观测和数据处理过程均高度自动化。

1．4 实例及效果

某房产基础测绘项目区面积 100km2 ，需要布设三等 GPS控制网。根据规范要求，点与点之间平均距离为 5km，现场踏勘后共布设 13个点，埋石、观测、数据解算共用时4个工作日。如果应用常规作业方法，以上工作量只能满足在控制点上建造觇标的要求，而且控制点成果精度会大大降低，返工率也会因为数据采集受人为因素的干扰而升高。

2、GPS RTK测量技术应用于房产基础图测绘

2．1GPS RTK测量技术的基本特点

GPS RTK是指载波相位实时动态差分(Real―Time Kinematic)定位，是 GPS定位的最新技术。

GPS RTK技术系统配置由基准站接收机、移动站接收机 2部分组成。基准站接收机设在具有已知坐标(地势较高处也可无已知坐标)的参考点上，连续接收所有可视 GPS卫星信号，并将测站的坐标、观测值 、卫星跟踪状态及接收机工作状态通过数 据链发送出去；移动站接收机在跟踪 GPS卫星信号的同时接收来 自基准站 的数据，通过 0TF(On The Fly)算法快速求解载波相位整周模糊度，获取所在点相对于基准点的坐标和精度指标。

2．2 基准站的选定和建立

基准站的安置是顺利进行 RTK测量的关键，选址时应注意：

(1)避免在无线电干扰强烈的地区选址；

(2)基准站站址及数据链电台发射天线必须具有一定的高度；

(3)为防止数据链丢失以及多路径效应的影响，站址周围应无 GPS信号反射物(大面积水域、大型建筑物等)。

2．3 RTK技术的作业方法

(1)将基准站设在制高点上，控制点距离小于RTK有效作业半径的2／3倍。为方便对 RTK测量成果进行控制检核和避免出现作业盲点，在测区环境不良地区增加基准站。

(2)施测第一个观测点为已知点，以检核第一个RTK测量结果是否精确。RTK测量前的检核工作很重要，它可以发现输入的控制点坐标、坐标系统、设置参数是否有误等问题。

(3)由于接收卫星状况不良等原因而造成的盲点地区，应在盲点周围加测控制点，以便用全站仪补测。

2．4 RTK技术的优点

(1)作业效率高。在一般的地形地势下，设站 1次即可测完大约 6km半径的测区，大大减少了传统测量所需的控制点数量和测量仪器的“搬站”次数，提高了劳动效率。

(2)定位精度高，数据安全可靠，没有误差积累。只要满足 RTK的基本工作条件，在一定的作业半径范围内，RTK的平面精度就能达到厘米级。

(3)降低作业条件要求。RTK技术受通视条件、能见度、气候、季节等因素的影响和限制较小，只要满足 RTK的基本工作条件，就能快速进行高精度定位作业。

(4)操作简便，数据处理能力强。只要在设站时进行简单的设置，就可以同步获得测量结果坐标。数据输入、存储、处理、转换和输出能力强，能方便快捷地与计算机通信。

2．5 实例及效果

仍以前述测区为例，该项目区需要在三等 GPS控制网的基础上，布设一级 GPS控制点。根据规范要求，点与点之间平均距离设计为 0.5 km，现场勘察后共布设 456个点，埋石、观测、数据解算共用时 12个工作 日。如果应用常规作业方法工期至少需 1个月。由于数据量庞大作业环境复杂，返工率也必然会大大提升。

3、结束语

通过以上对 GPS测量技术应用的分析，可以看出GPS技术在房产基础测绘中的具有传统测量无可比拟的优势，但由于其技术特点，该技术也存在一定的问题。

(1)受卫星状况限制。房产基础测绘主要在城市进行，卫星信号在高楼密布区被遮挡时间往往较长，使得作业时间受到限制，且易产生假值。

(2)空中环境影响。中午时间卫星信号受电离层干扰大，共用卫星数少，因而初始化时间长甚至不能初始化，也就无法进行测量。

(3)数据链传输受干扰和限制、作业半径比标称距离小。RTK数据链传输易受到障碍物，如高大山体、高大建筑物和各种高频信号源的干扰，传输过程中衰减严重，影响作业精度和作业半径。因此，在开展房产基础测绘工作时，应根据实际情况合理运用 GPS测量技术。

参考文献 ：

[1] 徐绍铨．GPS测量原理及应用[M]．武汉：武汉测绘科技大学出版社 ，1998．

出席会议范文第5篇

众所周知，外汇储备是一个国家国际储备的重要构成之一，是一国货币当局所持有的、没有流通障碍的国外可兑换货币。一国的国际贮备不足，会被认为资信不佳而影响吸纳外资和汇率稳定，同时又潜伏着国际支付危机；而国际储备过多，又减少了必要的进口或投资，会影响该国的经济发展。

近年来，中国的外汇储备呈指数递增趋势。特别是2003年以来，外汇储备平均年均增加2000亿美元，到2005年底总额达到了8189亿美元，距离当今世界第一储备国日本仅有几百亿美元之遥。而到2006年2月份，日本外汇储备总额相比1月下降了16亿美元而中国外汇储备继续高增，一举取代了日本持续了近80个月世界第一外汇储备国的位置。然而，事实上这个外汇储备的世界第一只是名义上的，外汇储备并非多多益善。

二、外汇储备超额造成了消极影响

任何事物都存在着“度”的要求，外汇储备的规模也是如此，如果外汇储备超出合理或适度区间，不可避免地会降低资源使用效率、损害经济增长潜力。因为，随着外汇储备规模的增大，持有外汇储备的机会成本也越来越大，中国毕竟还是一个资本相对稀缺的国家。根据通常的测算体系：国家外汇储备=3个月进口用汇量+10%偿债率+10%外资企业汇出利润率+其他不确定因素 ，从这点来看，现阶段中国拥有5500亿美元的外汇储备规模应该是比较合理的。而当前超额的外汇储备给中国的经济造成了一定的消极影响。

（一）超额外汇储备不利于中国经济发展且加大金融调控的难度

一般我们认为，由于外汇储备是由国家购买并持有的，也就是说国家在持有这些外币资产的同时势必支出了相应的本国货币，而这一行为直接增加了基础货币的供应量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长，这不仅加剧了物价上升的压力，弱化了货币管理部门对货币供应量控制的能力及其效应。而且，高额的外汇储备在外汇市场上往往表现出的是外汇供给大于需求，在这样的情况下，本币必被迫使升值。因此，近年来，中国的外汇储备激增也是人民币升值的一大推动力。

（二）一旦外币资产贬值将造成中国外汇储备大幅度缩水

中国目前的状况类似于上世纪80年代的日本，1985年“广场协议”之后，随着美元的大幅度贬值和日元急剧升值，日本所持有的美元资产出现大幅度贬值。假设某日本投资者在80年代初刚涉足美国国债市场时，购买了美国长期国债，且一直长期持有，那么到了1995年4月日元升值高峰期时，损失已高达70%。而目前中国外汇储备中的美元资产比例在60%以上，欧元资产约占20%，日元资产占10%左右。从这点来看，中国大部分的外汇储备投资于美元资产，帮助支撑了美国近年来庞大的赤字。但是，一旦美元贬值，中国的巨额外汇储备将大幅缩水。

（三）超额的外汇储备给中国带来的更多贸易摩擦不利于中国的贸易环境

自从加入了WTO，中国所面临的贸易摩擦问题越来越严重。这些贸易摩擦涉及行业广泛、形式多样化。其中最突出的莫属中美贸易摩擦了。美国高举着人民币价值低估的旗号，一次又一次地想利用高额关税的限制来抵制中国的出口产品。而中国的外汇储备超额现象会使中国国际收支不平衡的问题再一次突显，扩大了中国贸易顺差问题，给美国等一些国家更多施加中国贸易制裁的借口。

通过以上的分析我们认为，把中国的外汇储备维持在一个合理的水平上迫在眉睫。为了要做到这一点，就必须了解中国外汇储备增长的内部原因，只有发觉了其本质才能从根本上去解决这个问题。

三、外汇储备超额的主要原因是国际收支双顺差

（一）国际收支持续“双顺差”是超额储备的根本来源

中国的货物贸易顺差自从2000年起就一直维持在300亿美元左右的水平，直到近两年，贸易顺差额出现了激增的趋势，与此同时，服务贸易的逆差额并未随着中国加入WTO有所缩减，但是服务贸易逆差的增加额远远赶不上货物贸易的增加速率，因此，一直以来，中国的国际收支经常项目的顺差持续增长。从历年的外汇储备增长的流量来看，经常项目的顺差与之比例都保持在三成到四成，可见，经常项目的顺差对中国外汇储备的增长贡献极大。

另外，从收集的历年中国国际收支平衡表的主要项目数据来看,金融和资本项目的顺差也为外汇储备的增长贡献了巨大的力量。特别是2004年，金融和资本项目的顺差额猛增到1106亿美元，几乎是2003年的一倍多，这与中国鼓励吸引外商直接投资的政策引导分不开。尽管随着政策导向的调整，FDI占金融项目顺差的比重在下降，但是不可否认，每年持续增加的FDI的基数还是庞大的。而经常项目与资本金融项目的双顺差累计起来的量几乎就相当于中国当年的外汇储备增加量。因此，国际收支持续的“双顺差”构成了中国外汇储备快速增长的主要因素。

（二）短期外债增加也是国际储备超额主要原因之一

从历年国际收支平衡表的相关项目数据分析，相对于FDI的流入，我国短期外债规模增长较快，从2002年的38%升到2004年的49.8%，2005年6月末更是达到53.1%。

其主要原因，一方面是进出口规模扩大，贸易信贷中进口延期付款和出口预收款随之增加。2004年末贸易信贷余额为654亿美元，占外债余额比重为26.4%。2005年6月末，贸易信贷余额和占外债余额比重分别上升至755亿美元和28.4%。二是近年来外资银行在我国境内业务经营渐趋活跃，从境外融资相应增加，且以短期信贷为主。三是外商来华投资的快速增长客观上增加了外商投资企业的借债需求，对人民币汇率升值的预期使得外商投资企业贷款更趋向于借用外债，同时由于外商投资企业在借债及结汇方面享有比中资企业更多政策优惠，因此，外商投资企业以股东贷款方式为主的对外短期借款增长迅速。

可见，短期外债的增长也是我国外汇储备增长的主要原因之一。尽管外债的借入造成了我国外国的货币或实物的增加，但我们还是要清醒地认识到，增加的外债并非本国的资产，一旦需要债务偿还的时候，外汇储备即需要发挥偿还债务的能力。

（三）净误差和遗漏项由负转正

国际收支平衡表采用复式记账法，由于统计资料来源和时点不同等原因，造成借贷不相等，故设这一项予以平衡。但是，这一项的数字变化是有经济含义的。当经常项目和资本与金融项目记录的外汇净流入量大于国际储备增加量时，这一项是负的，撇开纯统计因素之外，这就表示经济活动本应发生的外汇流入没有实现，而是流出或滞留在外，这实际上是一种资本外逃。反之，当经常项目和资本与金融项目记录的外汇净流入量小于国际储备增加量时，这一项是正的，相应表示的就是超过经济活动本应发生的外汇流入进入国内，实际上是一种资本流入，只不过是没有进入统计记录而已。从2002年开始，在我国的国际收支平衡表上显示的这一项目就发生了逆转，由负变正。也就是说，有不明原由的资本流入造成了外汇储备增加。

四、缓解超额外汇储备消极影响的有效措施

根据以上的分析与研究可以看出：要彻底缓解中国的超额外汇储备问题必须一方面从外汇储备来源的方面平衡国际收支的双顺差，另一方面做好监管和控制以防止不明原因的资本流动。具体说来可以从以下几点着手：

（一）调整外贸结构平衡国际收支经常项目

为了缓解一直以来经常项目不平衡的现象，我国应该适时地进行外贸结构的调整，比如：加快推进贸易的便利化，特别是利用外汇储备充足和世界性通货紧缩的有利时机，加大对能源、先进技术和设备等的进口；建立重要物资战略储备，保证能源等战略物资的安全；促进重大技术和装备的改造，加快技术进步和制造业的现代化；另一方面，优化出口商品结构，减少高耗能、高污染产品出口，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口也是必要的。通过以上的方法，一方面可以缩小我国现有的经常项目顺差，缓解超额外汇储备，还可以改善我国一直以来不合理的贸易结构，可谓是一举两得。

（二）鼓励个人持有外国资产投资海外

在资本项目并未完全开放的时候，QDII可能是目前为止比较有效的鼓励境内居民投资海外的手段了。QDII(国内机构投资者赴海外投资资格认定制度QUALIFIED DOMESTIC INSTITUTIONAL INVESTORS,QDII)制度由香港政府部门最早提出，与CDR(预托证券)、QFII(国外机构投资者到内地投资资格认定制度，即QUALIFIED FOREIGN INSTITUTIONAL INVESTORS)一样，将是在外汇管制下内地资本市场对外开放的探索之路。

QDII的实施意味着将允许内地居民外汇投资境外资本市场。虽然，就目前而言，QDII只是指投资于香港资本市场，QDII将通过中国政府认可的机构来实施。但是，QDII可以为我国有序开放资本市场积累经验，将为培育内地机构投资者起到积极作用。特别是对香港资本市场，虽然从资金状况看，对市值已近34000亿港元的香港市场而言，可能只是杯水车薪，但是无论如何，QDII将意味着中国资本市场终于开始稳妥地对外开放。可以引导一部分资金流向可赢利的地方，以缓解超额的外汇储备。

（三）放宽对企业境外投资用汇的限制以鼓励更多企业投资海外

我国历来倡导的是吸引提高利用外资，优化利用外资结构，引导外资更多流向高新技术产业和中西部地区，促进国内产业结构调整和区域协调发展的政策。然而，在FDI增长的同时，我们也应该开始考虑让更多的国内企业投资海外的可行性。在这方面，为了更稳妥有序地拓宽资本流出渠道，可以先健全对境外投资的政策促进和协调机制，然后，逐步支持有条件的企业“走出去”，最终做到金融项目下投资的收支平衡。

（四）加强统计与监管力度防止不明外汇流入

由前文的分析我们看出，外债规模与不明经济活动的外汇流入也是超额外汇储备的主要来源。为此，我国有必要出台相关规定，以控制与之有关的风险，尤其是对短期借款指标应该按照从紧原则核定；规范外汇担保项下人民币贷款管理；对外商投资企业对外借款严格按照投资总额与注册资本差额管理，适度控制外债流入规模。