合同管理计划
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合同管理计划范文第1篇
关键词：石油化工;项目;EPC;合同管理;变更管理
1引言
随着我国石油化工事业的高速发展，项目建设参与各方的项目管理水平和执行能力不断提高，多种项目管理模式得到广泛的应用和实践。其中，在国际石油化工建设领域占据主流地位的设计、采购和施工总承包（EPC）合同模式，近年来被越来越多的国内项目所采用，国内石化工程公司（承包商）通过拓展国内外市场的探索和实践，也积累了较为丰富的EPC项目执行经验。石油化工项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，采用EPC合同模式，可充分发挥承包商在设计、采购、施工以及项目管理等方面的专业优势和集成优势，有效地调动承包商的主动性和积极性，从而更好地实现项目各项建设目标，并且减轻业主的项目管理强度和负担。与此同时，无论业主还是承包商均面临较大风险：承包商面临项目执行过程中难以预料的未知因素的影响，以及自身水平和能力短板所带来的合同履约风险；业主则面临项目整体驾驭和管理能力不足，承包商对输入条件缺陷、技术要求和工作范围发生变化提出索赔的风险。因此，EPC合同模式下，业主和承包商都需要重视的一个重要风险管理环节是合同管理，特别是对项目执行过程中变更的管理。如何提升合同意识和履约意识、公平、高效地处理合同变更，保障项目顺利执行、维护自身利益并实现“共赢”的目标，是业主和承包商都需要认真研究和时刻面对的重要课题。
2石油化工项目EPC合同的特点
在国际石油化工建设市场，项目业主或者其人委托承包商提供设计、采购、施工集成式一体化服务的总承包合同模式，也就是EPC合同模式，是广泛被接受并普遍采用的项目建设模式。如果进一步扩展承包商的服务范围，包括试车（到具备投料条件）、试运行（到装置性能考核通过）等内容，也称EPCC（最后一个C指Commissioning，即试运行）项目或交钥匙工程。国内石油化工项目EPC合同模式始于2090年代，经过近30年的发展，目前已逐步成熟并且被越来越多的项目业主接受和采纳。综合国内外不同项目的情况和特点，石油化工项目EPC合同普遍具有以下特点：1）EPC合同模式下，业主普遍采用招投标的形式来选择承包商，国内外大型石油化工公司通常具有自己的招投标体系和标准的合同文本。承包商由于面临被选择和激烈的竞争，往往处于弱势地位，也就是说合同的天平并不是完全平衡的。在招投标阶段，承包商往往需要投入本公司最精锐的力量参与竞标，在争取胜出的同时，充分认知合同中存在的各种风险并且尽可能采取化解或缓解风险的措施，是招投标阶段的一项重要工作。2）EPC项目启动工作的前提是，项目已完成定义阶段或基础工程设计工作，业主管理层或项目股东方已批准项目的实施。EPC合同所约定输入条件通常包括批准后的前端设计文件（FEED）或基础工程设计文件以及业主组织编制的各类工程规定，并且场地和有关的临时设施满足承包商入场施工的需求。3）EPC合同模式下，承包商按照合同约定的工作范围，负责开展设计、采购和施工以及合同约定的其他工作，并承担项目进度、质量、HSE等方面的责任，一般采用固定总价合同。在承担责任与风险的同时，承包商凭借自身的资源、经验和能力，通过高效的组织实施，统筹优化开展设计、采购、施工等各项工作，在完成合同约定任务和项目目标的同时，获取一定的利润收益。4）鉴于石油化工项目的系统性和复杂性，业主除了承担法定和合同约定职责和义务之外，倾向于对承包商项目工作的若干中间环节设置检查和批准点；只有在业主检查或审批通过后，承包商才能进入下一个工作环节，从而增加业主对项目执行的过程控制，保证工程质量和业主的权益。由于立场、角度和理解的差异，业主的审查、批准以及承包商的反馈往往需要多个回合、消耗大量时间，安排项目进度计划时需要给予充分的考虑，5）由于石化项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，EPC合同签署之时，仅完成了定义阶段工作或基础工程设计，不可能对项目执行过程的所有事项和情况做出完整和准确的判断并加以约定，项目执行过程中出现偏离合同约定的内容或发生变化无法避免，制定公平、高效的合同变更程序并严格执行，是维护业主和承包商双方权益，确保项目顺利实施的重要措施。综上所述，EPC合同模式下，项目执行的风险基本在承包商一方，但承包商可以凭借自身能力和优势，将风险转化为机遇，从而获取受益。业主将项目实施阶段的设计、采购和施工工作以及相应责任整体上交付给承包商，实际上也就是将项目实施的成败寄托在承包商身上，在履行合同规定职责、加强过程管理的同时，业主需要摆正心态，以公平合理为原则，积极给予承包商各方面的支持和帮助，以实现项目成功和共赢的目标。
3石油化工项目EPC合同管理的要点
项目工作以合同签署生效为起点，以合同关闭为终点，合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点。前已述及，石油化工项目EPC合同的执行是一个动态过程，相对于初始签署的合同，项目开展过程中发生变化是必然的。因此，合同管理特别是变更管理，直接涉及业主和总承包商双方的切身利益，是项目管理的关键与核心环节，也是最高层次的项目管理，需要在以下几个方面给予关注：1）在项目经理的领导下以及公司相关部门的支持下，拟定合同管理程序，并在项目组织机构中设置专职合同经理及合同管理人员。根据合同与项目的复杂程度，必要时建议聘用外部有经验的律师等专业人员参与合同管理或者提供咨询服务。2）招投标阶段即做好合同执行的分析和策划。由于石油化工项目的复杂性，招投标过程往往设有多轮的澄清环节，承包商针对招标文件提出疑问或问题，招标人或业主予以回答，澄清问答内容作为招标文件的组成部分，和招投标文件一起将作为EPC合同的有效组成部分。业主和承包商都需要利用好招投标的澄清环节，尽可能明确合同的工作范围、内容和要求以及双方的责任，以避免在执行过程中出现纠纷。承包商对于招标文件中难以实现或含混不清的要求，可以依据规则在报价文件中列出偏差或明确承包商的主张，以规避风险。3）做好EPC输入文件的验证工作。EPC工作启动或合同生效后，业主将向承包商提供FEED或基础工程设计等输入文件，文件的质量和完整性是EPC工作能否顺利开展的前提条件，通常约定1-3个月的验证期。收到输入文件后，承包商应立即组织开展验证工作，对于疏漏、矛盾或者违背合同条款的内容及时向业主提出，业主负责协调解决，必要时对合同进行变更。这也是确保EPC工作顺利启动和承包商维护自身权益的重要环节。4）合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点，而EPC合同作为固定总价的总承包合同，项目的每一项工作或者活动均直接涉及到合同双方的利益和责任。因此，EPC合同管理的一个显著特征是全员性，合同双方的每名项目成员都是合同的执行者和管理者，在仔细研读和理解合同条款和内容的基础上，每项工作、活动以及交付物都应做到有据可依、有案可循。如果发生偏离，需要及时采取纠偏或变更措施。5）鉴于EPC项目具有较大风险，在招投标、合同签署以及项目执行过程中，需要考虑开展风险识别、风险分析、风险控制和处理等风险管理工作。由于业主和承包商所面临的风险不同，风险管理的对象和内容也不尽相同。对于承包商而言，合同中的违约和赔偿条款通常具有较大风险，需要特别留意。此外，在合同签署之时，如果识别出的某个风险在后续执行可以采取不同的应对措施，那么双方在合同中可将其暂列为风险项，再根据项目执行过程中实际选择的解决方案，按约定据实结算。
4EPC合同变更的典型工作流程
国内石油化工项目EPC合同的条款中，通常包含以下有关合同变更的条款和说明：在履行合同过程中，业主向承包商做出要求改变的变更指示，承包商应遵照执行。承包商可以提出合理化建议，承包商对业主提出的合理化建议，业主决定是否采纳建议；建议被采纳并构成变更的，业主应向承包商发出变更指示。此外，合同中一般还有关于索赔的条款，由于索赔的处理更接近于争议的解决，目前业主和承包商普遍倾向于将索赔事件纳入合同变更管理的范畴。国际或合资石油化工项目，通常在EPC合同中设有合同变更导则或程序，业主和承包商均可以按照程序发起合同变更，包括后续变更处理流程。相对而言，国际或合资石油化工项目对于合同变更的处理更加客观和公平，国内EPC项目应该更多地借鉴和采纳。
4.1变更意向书
合同变更程序的第一步工作是发起变更意向书。在项目执行的全过程，业主和承包商均可以发起变更意向书。业主发起变更意向书通常由3部分组成。第一部分，需要业主填写变更说明，包括：变更原因和依据、变更内容和范围说明、参考文件等内容。业主变更的原因，通常是随着项目EPC工作的进展，专利商对工艺设计方案进行了局部调整，装置生产、操作和运行增加的需求，以及项目质量和HSE等方面更新要求所带来的详细工程设计方案修改、项目工程规定的调整以及承包商工作范围和内容的增加。承包商收到业主发起的变更意向书后，应立即开展相关影响的评估工作，填写第二部分，内容包括编制下一步变更建议书所需要的人工时及费用、需要的工作时间以及是否对项目工期带来影响。通常约定承包商在10个工作日内完成并返回业主。业主在收到承包商对变更意向书的反馈后，对承包商填报的变更影响内容进行评估并进行决策，在变更意向书第三步部分向承包商说明是否开展下一步变更建议书的工作。承包商同样可以向业主发起变更意向书，名称可能有所不同。承包商提出的变更意向书通常包括两部分，承包商填写造成变更的事件或原因，变更的依据、变更内容说明，以及编制下一步变更建议书所需的费用、时间以及是否对项目工期造成影响。业主在收到承包商变更建议书后，进行评估和决策，填写说明是否要求承包商开展下一步变更建议书的工作。通常约定业主的答复期限是10个工作日。承包商发起变更的原因，通常包括与合同约定存在差异的合理化建议，对项目工作带来实质影响的法律、法规和标准规范变化以及项目执行过程中承包商难以预料但可归结于业主原因的变化。值得注意的是，合同中通常对于变更或索赔有时效性的规定，通常为知道或应当知道相关事件28天内提交变更意向书，承包商对此需要特别留意。
4.2变更建议书
根据变更意向书的工作流程，如业主否定，则此项工作关闭；如得到业主批准，则承包商继续开展编制变更建议书的工作。承包商编制变更建议书的内容通常包括：变更的详细说明，变更的依据，对项目工期是否造成影响及详细的影响说明，对合同费用的影响及相应的付款计划，还应包括变更的工作是否对项目其他工作以及装置的性能保证和质量保证等方面带来影响。根据需要，承包商应附上其他详细的支持材料，包括文件、图纸、信函、会议纪要、厂商报价资料，等等。其中，费用影响需要按人工、材料和设备进行逐项分解及说明，以便业主评估和决策。如果费用影响与承包商的分包商相关，承包商还需要提供分包合同中费用或费率的证明文件。如果合同有相关约定，承包商还可以在变更建议书中单独计列利润和不可预见费。收到承包商的变更建议书后，业主应进行审查并将有关决定返回给承包商，一般包括以下情况：1）直接批准变更建议书2）与承包商就工期和费用影响进行谈判3）通过承包商，就第三方报价进行谈判4）撤更建议书根据业主对于变更建议书出具的意见，承包商和业主分别或共同开展后续工作，而最终的结果是业主批准或者撤更建议书。
4.3合同变更单
如果业主批准了承包商提交的变更建议书，则下一步工作是业主向承包商出具合同变更单。一旦承包商签署接受，合同变更单将作为合同的组成部分。如果业主否决了承包商的变更建议书，则业主应基于有关过程文件的准备情况，合理考虑承包商编制变更建议书的费用补偿，向承包商出具专项合同变更单。在收到业主批准的变更单之前，承包商不应实施任何变更工作，否则由此产生的费用或其他影响有承包商承担。但是，在特殊情况下或出于紧急需要，在批准正式合同变更单之前，业主可以直接书面指令承包商先行开展变更工作。收到业主上述书面通知后，承包商应严格积极实施有关的变更工作。除非业主另有指令，在对变更内容进行评估和谈判期间，承包商不得中止合同执行。
合同管理计划范文第2篇
关键词：建筑工程 合约规划 合同管理 成本控制
Abstract: with the socialist market economy in China, the owner for fixed assets investment pay more attention to their benefit, therefore, in the process of the cost control of construction is very strict. The owner will want to keep the normal cost of investment, achieve the desired economic benefit, we must control the cost of the project from the start. Project decision-making and planning design phase of the cost is to realize enterprise established goal setting earnings target key, but in the whole project development in the process of how to effectively control, is difficult and complicated work. For the construction project is concerned, all major economic activities are from the implementation of the contract sign start, so in a sense "contract manage, cost natural controlled". Below I will describe how to through the "contract planning and contract management" target cost process control.
Keywords: construction project contract planning contract management cost control
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
一、合约规划与合同管理的作用及相互关系
合约规划是指项目目标成本确定后，对项目全生命周期内所发生的所有合同大类及金额进行预估，是实现成本控制的基础。 合约规划也可以理解为以预估合同的方式对目标成本的分级，将目标成本控制科目上的金额分解为具体的合同。“合约规划”将成本控制任务具体转化为对合同的严格管控，实现了对“项目动态成本”的有效管控。
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。一个项目从选定、可行性研究、规划设计、评估审核、组织实施,直到竣工完成的全过程都离不开合同的管理。业主、承包商、监理工程师作为工程建设项目中的主要合同关系主体,由于他们在工程建设项目中担任不同的角色,具有不同的权利和义务,并且在某种程度上经济利益也存在冲突。因此，做好合同管理工作，确保实现投资目标及成本目标有着十分重要的意义。
在时间与主从地位上，应当是合约规划先行，在项目立项后就编制合约规划，并通过合约规划来指导合同管理。合约规划相当于一个框架，在其实科目设立及成本确定后，应实现基本上将主要的合同及绝大部分的合同均包含在内，并确保大分部造价的合同金额最终不得超越规划金额。
二、合约规划的编制
合约规划编制是指将目标成本按照“自上而下、逐级分解”的方式分解为合同大类，进而指导从招投标到最终工程结算整个过程的合同签订及变更的一种管控手段。
1在企业内部，合约规划的编制主体。合约规划面向企业所有业务部门，因此其编制应是一个全员参与的过程，主要由成本控制主管部门牵头，组织各专业职能部门相关人员对目标成本进行分解。
2编制合约规划的阶段。这主要根据企业管理的成熟度而定，如果企业的费项、合约规划体系相对稳定，可以在项目启动阶段的目标成本编制及审批后，进行合约规划的编制。如果管理精细度还没到达这一步，至少应在目标成本最终确定后进行编制。
3合约规划的编制方法。对目标成本进行合约分解的方法多为“价量原则”和“经验值”，同时结合项目情况和投资收益指标，制定项目各控制费项可能发生的合约及预计金额，并推演出每一个合约付款条件，分解为合约的付款计划，进而形成项目的整体资金规划。
4编制规划时的注意事项。在编制时，如果不能将目标成本细化到具体的合同时，可以将目标成本分解为“合同大类”，随着项目的推进，这些合同大类会逐步细化。这里强调的是，我们在做合约规划时，肯定有部分费用不明确，因此引入规划余量的概念，来标明暂时不能明确的费项，随着实际签订合同的变化而变化。规划余量的总额反应了目标成本控制的松紧度。针对规划余量设定每一个费项的预警、强控范围，便可作为后续项目成本控制的基础。如果合同不是固定总价合同，有可能会产生相应变更，则需要为合同编制预计变更，预留一部分的余量。
三、在合约规划指导下进行合同管理
1、合同签订阶段
签订合同时，由专业部门根据项目实际情况拟定合同，合同金额应做到实事求是，考虑全面，保证合同付款不会与实际工程的完工情况不符，避免合同款项超付的问题。
在合同签订审批环节，必须对照合约规划，并考察费项规划余量，且不允许重复被其它合同选择，这样防止重复计算已发生成本，发生成本虚高的问题。
合同签约审批时合同金额不得超越规划金额。当出现合同金额超越规划金额时需经办部门分析金额差距原因，并对缺口金额寻找解决方案：如果是合同范围变更，就调整相关的合约规划金额，补充为本合约规划金额；如果是原先预算不足或外部环境变化导致的合同成本增加，需查找规划余量，并从规划余量中划拨金额作为补充。
2、合同执行阶段
在合同执行环节，当进行变更申报时，需要预审变更金额（设计变更、现场签证），并与签订环节中的预计变更对应，确保变更在可控范围内，超出部分金额由规划余量划出。
最后，分析变更产生的原因及变更导致的成本分布，即进行有效成本与无效成本的情况分析，尽可能避免同类变更再次出现。
3、合同付款阶段
首先，根据工程形象进度，对“已完工”部分的工程量进行审定，反映工程的实际完工“产值”，并作为支付进度款的重要依据；其次，梳理代扣代付和其他扣款，为款项支付提供依据；再次，根据合同付款条件及实际完工产值，形成付款计划；最后将付款计划与合同金额进行比较，在合同约定范围内时可按计划支付。
4合同结算阶段
在合同结算后，将合同的最终结算金额与规划金额进行比较分析，总结经验。同时，如果合同费用节约，相应金额进入费项规划余量，可调配给同费项其余合同。
四、合约规划及合同管理的动态监控
1、合约规划定性优化及合同动态管理
合约规划定性优化工作。针对尚未签订的合同，由于实际业务的变化，可能导致项目合同未必按照原先规划的思路进行签订，因此需要定期对合约规划进行调整。此时工作情况主要有两种： （1）将原先打包的大类合约规划分解为更明细的合约规划； （2）由于项目实际情况发生变化，合约后续的范围将发生交叉，需要将多个合约规划进行调整，重新明确每一个规划的金额及发生时间。
合同管理的动态工作。随着合同执行的推移，合同可能会出现一些“施工单位已提出变更及变更金额但我方尚未确认，或施工单位未提出、我方预计要发生的合同金额增加情况”。此时需要针对合同编制预估变更，更好的反映项目动态成本。
2、项目投资过程的动态成本监控
在项目进行过程中，业主一般都要求能清楚项目实时发生的成本并预测项目结束时的最终成本，以便对项目的收益情况进行评估，因此成本主管部门必须定期将动态成本与基准目标成本进行比对，出具分析报告，向公司管理层进行汇报。分析时主要考察以下三方面：
（1）项目的动态成本。 反映项目成本的状态，从总量上将动态成本与目标成本基准值进行比对，对动态成本与目标成标的偏离程度进行分析。
（2）合约规划的余量。规划余量是反映成本控制的效果和未来成本使用的趋势，判断动态成本的可控程度。
（3）成本调整。通过项目成本管理部门和专业职能部门对项目成本构成的分析以及对后续项目推进情况的判断后，将会发现：部分费项“规划余量”有盈余，多出的规划余量可以调配到其他费项下使用。此时仅涉及项目内部成本调配，不影响项目总体成本。部分费项“规划余量”不足，导致后续该科目下合同无法签订，需要进行项目成本追加，此时影响项目总体成本，必须重新调整目标成本。
五、结语
合同管理计划范文第3篇
关键词：集成化管理；工程合同；合同策划
一、 问题提出
在现代工程中，业主是通过合同运作与管理来实施工程，实现工程总目标。在项目的实施过程中，合同策划具有非常重要的地位。合同策划应反映业主工程项目的实施策略。同时，通过合同策划将工程项目新的管理理论和方法落实在合同条款中。现代工程项目强调集成化管理，形成工程管理的一体化，这对于提高工程管理绩效有重要作用。如何在工程合同策划中践行集成化管理理论和方法，是现代工程合同管理的重大课题。
二、 传统合同策划存在的问题
工程合同策划主要是确定对工程项目实施有重大影响的合同问题。对这些问题的决策就是合同策划工作。正确的合同策划能有助于工程的各个合同顺利履行，减少合同索赔和争议，提高工程管理绩效，保证项目总目标的实现。因此，合同策划必须反映业主的企业战略、项目总目标和项目实施策略。
在工程项目开始阶段，业主进行合同策划时，主要对如下几方面做出优化和选择：（1）项目融资工作由那一方负责； （2）设计与施工工作由那一方完成；（3）风险分配到哪一方，尤其是质量控制与估价方面。
传统的合同策划注重工程合同的分解，重点是考虑如何将一个工程分解成许多独立的工作包，并以此为基础从而形成工程合同体系。
对于单个具体合同内容的策划，注重每一份合同双方当事人之间的关系，如工程承包合同由业主与承包商之间签订，主要描述两者之间的责权利关系，很少涉及其他工程参与方。这种设计也符合法律上的“合同相对性”的要求，在合同关系上也十分清晰。这种安排有利于双方明确定义责任界限，有利于明确合同风险分配。对承包商而言，业主的其他承包商、雇佣的工程师、供应商都视为业主人员，其实施的行为以及产生的法律后果也由业主承担责任。同样，承包商也对自己的分包商、分包商的人及其雇员的行为承担责任。
现代工程越来越复杂，工程实施方式多样化，使一个工程所涉及的合同数量多，种类多，合同体系异常复杂。如在南京地铁1号线建设过程中，业主就签订了各色各样的设计、施工、采购、委托咨询合同三百多份，若加上承包商、专业承包商、材料与设备供应商的合同，其数量就更多。在一个工程实施过程中，各个独立的合同之间在工程范围、履行时间、价款支付等等方面有复杂的关系。若仅仅将合同关系与责权利定位在双方当事人之间会可能带来合同实施和管理的低效率和困难，不能满足现代工程对于工程合同的要求。
三、 集成化管理对现代工程合同的要求
现代工程强调集成化管理。同时，集成化管理也是目前工程建设领域国际研究的重要和热点课题。集成化的内容一般包括过程集成、信息集成与组织集成等三个方面。在对英国建筑业发展有重大影响的艾根报告中（Egan Report， Rethinking Construction）中将过程集成作为建设业变革的五个关键推动力之一。建立工程项目的系统逻辑过程，将项目的全寿命期，包括项目构思、项目的目标系统设计、可行性研究、决策、设计和计划、供应、实施控制、运行管理等过程综合起来，即形成项目全寿命期的集成管理。过程集成的实现方法主要包括技术手段和组织手段两个方面。技术手段主要是指借助信息技术（Information Technology， IT）促进工程参与方的信息共享，形成统一的信息模型，消除过程冗余，提高工程管理的集成度。组织手段主要是指选择采用一体化程度较高工程采购模式，如采用设计施工总承包模式将设计与施工工作全部交由一个承包商完成。发展设计与施工一体化模式及其更高层次的工程采购模式也是工程实务界与学术界关注的热点问题。2011年12月20号，国家发展改革委员会等九部委了《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版），这也反映了工程实施方式向集成化模式迈进。
同时，现代工程也是通过合同运作的。工程合同即是法律文件，也是管理工程项目的工具。所有有关工程集成化管理的制度、方法、工具必须反映在合同中才能真正落实和行之有效。因此如何在合同策划时，设计恰当的合同安排，是实现工程项目集成化管理的关键。以下通过检讨FIDIC系列中的施工合同（红皮书）和英国土木工程师学会（The Institution of Civil Engineers， ICE）的新工程合同 （New Engineering Contract， NEC）中具有集成管理思维的条款，来探究其集成化管理是如何实现的。
四、 现代工程合同中集成化管理方法实现
从20世纪90年代以来，国际上新的标准工程合同在集成化管理方法的应用方面做了许多工作，比较典型的是红皮书和NEC标准合同范本，其中一些典型条款反映了现代工程合同集成化管理思维。
1. 在红皮书中4.20款中规定，承包商可以使用业主提供的施工设备和临时工程，但需要支付相关费用。同时还规定，承包商要接受工程师的指令提供施工设备和临时工程，而业主要需要支付相关费用。一般来说，业主进行工程建设本身是不需要施工设备的，同时业主一般也没有施工设备提供给承包商。业主采用集成化的手段，通过合同策划，使与业主签订合同的几个承包商之间通过工程师指令，互相利用施工设备和临时工程，在施工现场形成高效率的资源共享，防止重复购置施工设备和建造临时工程，降低整个工程成本（如图1所示）。
2. 在红皮书中4.7款中规定，业主需提供设计图纸、原始基准点、基准线和参照标高等资料。当这些基础资料有明显错误，而承包商在使用这些资料前没有付出应有的努力去验证实其准确性而按照错误的资料施工，导致损失，承包商应承担相应的责任。上述资料一般是勘察设计单位提供给业主的。通过这样的合同安排，给承包商设置“验证”的义务，使承包商与勘查设计单位充分沟通，让承包商与勘察设计单位的工作形成集成化，以避免这些基础资料不准确带来的损失（如图2所示）。
3. 为了使在现场的各个承包商、供应商成为一体，在工程合同中强调承包商与其他方的配合。如NEC中25.1款规定，承包商应在获得和提供与合同工程的相关信息方面同其他方合作。这样使承包商和业主的其他承包商和供应商在信息沟通方面形成集成化体系。
4. 通过承包商编制综合性计划使现场的项目管理工作一体化。NEC中31.2款规定，承包商提交的施工进度计划，不仅包括自己的工作进度计划，而且包括“在工程信息中规定的业主和其他方的工作计划”，以及“为允许业主和其他方进行其工作而承包商计划先应完成的工程的完成日期”，“由业主供应的设备和材料以及其他物品的进场日期”。
5. 承包商需承担工程预警义务。NEC中16.1款规定，承包商一经觉察将导致增加合同价款、延长工期和削弱合同工程的使用功能后果的事件，应立即通知工程师。红皮书1.9款规定，当必需的图纸或指示不能在合理的特定时间内提供给承包商，从而可能引起工程延误或中断时，承包商应预先通知工程师。以上所说的“事件”一般是应由业主承担责任或在业主风险范围内的，在通常情况下，发生这样的事件应该给予承包商赔偿。而让承包商预警，是使承包商工作与业主工作集成化与一体化。
五、 集成化合同策划方法的应用
在南京地铁的合同策划中，不仅应用了上述条款，而且还采用了上述集成化管理思维构建了混凝土供应体系及其相关合同设计。
1. 集成化混凝土采购模式设计。
南京地铁1号线共有四十多个施工标段，工程量非常大，物资供应难度大。混凝土质量是影响整个工程质量的关键因素。如何保证混凝土质量是在进行合同策划时需要考虑一个关键环节。混凝土供应有两种可以选择的模式，
（1）由各个土建承包商分别采购。四十多个土建承包商需分别与商品混凝土供应商签订采购混凝土供应合同。
（2）采用集成化的采购模式。由业主与混凝土供应商签一份采购合同，统一对这四十多位施工承包商供应。同时搅拌混凝土的原料水泥也由业主采购，供应给混凝土供应商。集成化混凝土供应方式，如图3所示。
若采用模式1，则需要签订四十多份混凝土供应合同，合同关系十分复杂，并且承包商与混凝土供应商订立混凝土供应合同，业主控制混凝土质量的难度增大，施工场地协调的难度增大。若采用模式2，合同关系大大简化，业主直接与混凝土供应商订立混凝土供应合同，同时业主给混凝土供应商提供水泥，能有效控制混凝土质量，并降低施工组织协调的难度。最终采用模式2，作为南京地铁1号线混凝土采购供应方式。
2. 集成化合同条款设计。
按照业主的总体实施策略，同时保证业主对工程施工和供应的有效控制，必须打破传统的施工合同惯例和关于“甲供材料”的一般做法，需专门设计土建施工合同、混凝土供应合同和水泥供应合同中相关条例，加大供应商和承包商的合同责任，使不同的供应商和承包商之间直接沟通。
由于这三种合同之间有复杂的关联性，在合同策划过程中，土建施工合同、混凝土供应合同与水泥供应合同之间须有良好的接口，以保证整个施工和供应过程的顺利连接。
（1）在施工合同中，要求承包商与混凝土供应商在供应时间和数量方面直接进行沟通，对业主提供的混凝土质量的进行控制，并承担相应的责任。在很大程度上，如同土建承包商自己采购应承担的责任。
（2）在混凝土供应合同中，要求混凝土供应商对水泥的质量监控负有责任，与它在供应时间和数量方面直接进行协调，在水泥的接收、检验等方面承担责任。混凝土供应商既与水泥供应商直接进行沟通，接受材料，进行质量检查，同时与土建承包商进行沟通，共同确定供应的质量、时间计划、数量等。业主的工程师主要负责检查、监督和确认水泥和混凝土的数量和质量。
3. 应用效果评价。
在本工程结束后，合同策划人分别邀请业主单位相关人员、承包商的项目经理和供应商代表进行合同后评价工作。综合工程的实施状况和他们对这种集成化模式的评价，这种由业主集中供应的集成化模式与由各个标段的施工承包商分别采购模式相比，主要有如下优点：
（1）由业主对混凝土和水泥的供应实行统一计划、采购、检验、储运、配送，对关键工程材料实施统一监控，有效的保证了业主对于工程质量的控制权，防止假冒伪劣材料的流入，从而保证了工程质量。
（2）业主统一采购，形成采购批量化，比每个标段承包商分别采购降低了混凝土价格，同时还可以优选供应厂家和运输方案，从而降低工程成本。
（3）能保证按时、按质、按量、经济合理地组织混凝土供应，全方位地满足工程施工和管理的需要，能保证工程进度计划的实现。
（4）由业主统一采购混凝土，有助于工程投资的科学管理，提高资金的使用效果，保证工程资金的专款专用。
（5）这种模式更有利于各标段之间的协调与沟通，充分发挥业主协调职能。虽然是“甲供材”，但并没有降低土建承包商对混凝土质量控制的责任和积极性。
（6）而对承包商来说，与其自己采购相比，可以减少资金的投入，降低财务费用。
六、 结语
在南京地铁1号线的合同策划中，借鉴红皮书和NEC中具有典型集成化特征的条款，并应用工程集成化管理思维设计了混凝土采购供应体系，取得了良好的实践效果。集成化合同策划能够带来工程实施和管理效率的提高，但带也来合同和合同管理理论的问题。在工程实务工作中，由于每份合同有不同的实施策略，集成化合同策划的相关内容难以应用标准化的合同范本，所涉及的合同条款一般都必须进行专门设计（在南京地铁1号线中的三份合同都是单独设计）。同时，在法律层面，由于在一份合同中不仅仅约定了合同双方当事人的权利义务，有时还需要约定对第三人履行义务的承诺（例如在南京地铁1号线中业主与承包商的合同中对承包商与混凝土供应商有关供应时间、数量的沟通以及质量检查等方面的约定），这就突破了“合同相对性”原则，需要考虑数份合同之间的关联性，增加了合同策划的难度。同时，为了在现行法律框架保证此类条款有效，就需要在其他相关合同中起草相对应的条款，保证一致性（如在南京地铁1号线中业主与混凝土供应商的合同中规定混凝土供应商与承包商协调供应时间和数量的义务）。由于以上原因，在进行合同集成化设计时，策划人需具有工程管理与法律复合型知识体系，来解决关系复杂集成化合同条款设计问题。
参考文献：
1. N. Bunni. The FIDIC Forms of Contract：Third Edition. Blackwell Publishing Ltd.，2005.
2. 成虎. 建设项目全生命周期集成管理研究. 哈尔滨工业大学博士学位论文， 2001.
3. 孙立波. 工程项目全寿命期过程集成管理研究. 天津大学硕士学位论文， 2006.
4. A. Stumpf，R. Ganeshan. Object-oriented Model for Integrating Construction Product and Process Information.Journal of Computing in Civil Engineering， 1996， 10（3）：204-212.
5. I. Nedekugri，M. Rycroft. The JCT 05 Standard Building Contract：Law & Administration. Butterworth-
Heinemann， 2009.
基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目资助（项目号：10YJC820048）；江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目资助（项目号：CXZZ11_0182）。
合同管理计划范文第4篇
关键词：设计流程；有效；难题
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）29-6536-02
常州博世力士乐有限公司是一家管理相对良好的德资公司，公司内部已经正在使用一套ERP系统。目前，该套ERP系统并不能把设计部门的项目设计过程进行统一管理，使得企业的设计效率低下，与之矛盾的是企业的现有产能非常充裕，使得企业的设备不能高效的运转，从而导致企业面临进一步发展“瓶颈”。笔者应邀开发了一套适用常州博世力士乐有限公司的系统。本项目是属于中小型管理信息系统，项目开发费用相对来说比较低。软件后期运行中，在维护方面投入的人力和财力也是比较小的，但是本系统却能够节省大量的项目设计工作时间，大大地提高设计工作效率并充分利用了企业的产能，为企业创造更多的经济效益。我们简要介绍一下这个系统。
1 系统功能结构
为了实现项目设计和工时标准化管理系统的目标，对本系统进行了详细的需求分析，得到如图1所示的系统功能结构图。
2 系统架构设计
本系统可以采用基于C/S（客户/服务器）的架构模式，主要由两部分组成：第一部分是前台应用程序端部分；第二部分是后台数据库服务器部分。本系统前台客户端应用程序主要只有设计部的项目管理部分，其他生产部、财务部、销售部、仓储部和领导有系统的原有ERP管理，该文不做讨论。后台数据库配备系统管理员完成数据库维护和日常的处理工作。
3 开发平台
本系统前台的客户端程序采用下的Delphi 7.0作为程序开发工具；系统的后台数据库采用SQLServer2005为本系统提供数据管理服务。下面对这些系统开发中所用到技术进行相关介绍。
3.1 C/S架构介绍
C/S（Client/Server也称“客户机/服务器”）模式又称为C/S结构或C/S架构，是一种常用的经典的软件系统体系结构。C/S架构把数据服务能分布在后台机（即后台服务器）上执行；把一些程序执行功能分布在前台机（即客户机）上运行。通过把功能分别放在服务器和客户端上这种方式，可以减轻计算机系统中的各种瓶颈问题。通常采用性能较高的PC机、小型机或工作站作为系统的数据服务器，并采用大型DBMS，如SQL Server、SYBASE、ORACLE或Informix；客户端需要安装专用的客户端程序。C/S结构与B/S（Browser/Server，浏览器/服务器）结构比较而言，C/S结构不依靠企业外网环境就可以保证系统的正常运行是系统最大的优点，即无论公司是否能够连接Internet，都不影响使用，而且C/S的执行效率、查询速度和操作方便性都优于B/S结构。简单地来说C/S结构可以看作是基于公司内部局域网络的应用系统。
3.2 Delphi 7.0开发工具介绍
Delphi 7在开发互联网应用、数据库应用系统等方面的性能有了很大提高，同时在提高开发人员的效率、方便开发人员的使用方面也做了很多改进 ；从Delphi特性的历史看，Delphi的每推出一个新的版本都向用户提供了更新更强壮的功能，这一点Delphi 7.0中得到了充分的体现
3.3 SQL Server 2005简介
SQL Server 2005中包含了非常丰富的新特性：通过提供一个更安全、可靠和高效的数据管理平台，增强企业组织中用户的管理能力，大幅提升IT管理效率并降低运维风险和成本；通过提供先进的商业智能平台满足众多客户对业务的实时统计分析、监控预测等多种复杂管理需求，推动企业管理信息化建设和业务发展；同时，SQL Server 2005将提供一个极具扩展性和灵活性的开发平台，不断拓展应用空间，实现Internet数据业务互联。
4 数据库设计
4.1 数据库概念结构设计
根据对非标准化机械制造企业项目设计和工时标准化管理系统的前期的需求分析，可将用户提出的需求抽象为数据结构概念模型，要更好地、更准确地用DBMS来实现这些需求，必须把在需求分析阶段所得到的信息抽象为信息世界的结构。因此在设计概念结构时应遵循能真实地反映博世力士乐（常州）有限公司当前生产的实际情况、易于理解、易于扩展、易于向关系数据模型转换。
4.2 数据库逻辑结构设计
数据库逻辑结构设计采用最适于描述与表达相应概念结构的数据模型，接着对支持这种数据模型的各种数据库管理系统进行对比，选择最终适合的数据库管理系统。一般分为三个步骤：
1）把概念模型转变为一般的关系模型。
2）把转变的关系模型向特定数据库管理系统支持下的数据模型转换。
3）将数据模型进行最后优化。
5 关键技术分析
本系统根据常州博世力士乐有限公司提出的项目设计管理和工时标准化系统的基本需求，要求按照企业当前项目设计流程，把设计部中所有设计工程师根据自己的权限共享数据库，使得所有的设计工程师的能够并行协同工作。另外因为本企业为德资全资企业，有很多外籍员工在此工作，要求本系统必须有双语语言设置功能；通过对机械制造业企业项目设计和工时标准化中的问题及现状的分析，建立项目设计的“树型”模块化应用模型，设计和实现项目设计和工时标准化系统，将“项目设计”和“工时标准化”有机地结合起来，使企业能够项目投入生产之前根据已有的项目快速组合设计成新的项目，并继承原有项目的标准工时，快速统计出新项目的标准工时，从而为生产的排程和领导决策提供支持，提高企业的设计效率。
非标准化机械制造企业项目设计和工时标准化管理系统包括身份验证登录界面功能模块、系统管理模块、基础参数管理模块、项目设计管理模块、查询统计管理模块和帮助模块；本系统界面友好、易操作，具有很好的运行稳定性、灵活性和系统安全性等特点。
参考文献：
[1] 蒋顺达.论我国机械制造业的信息化[J] .黑龙江科技信息，2007（10）：15-15.
合同管理计划范文第5篇
关键词：邮电；经济合同；标准化；管理；
作者简介：宋鹏(1980-)，男，山东省青岛市人，研究生，研究方向为邮电经济；
自改革开放以后，我国的国际地位的不断提升，在加入WTO世界贸易组织后我国的经济形势更是呈现出迅猛的发展势头。在这样的时代大背景下，我国的各类私营或公办企业如同雨后春笋一般不断的涌现出来，在这其中，邮电企业的发展速度更是引人瞩目。但是，伴随着邮电企业的快速发展，一些问题也随之显现出来。在邮电企业发展所显现出来的众多问题中，关于经济合同标准化方面的问题与漏洞就是最急需解决的问题。在一个企业中，无论是外部的贸易合作还是内部职工的入职上岗，合同的签订都是至关重要的问题。因为，一旦合同中存在漏洞，轻则企业内部离心离德，遭受一定的经济损失，重则企业的资金链断裂，企业的发展面临困境，甚至有可能卷入到繁杂的法律官司风波中，企业的生存与发展会因此遭受到灭顶性的打击。所以，对于邮电企业的经济合同应重视并加以完善，使经济合同能够更加有效的控制邮电企业的经营活动，以保证邮电企业的有序发展，对邮电产业的繁荣稳定加以保障。
一、强化邮电经济合同的标准化问题
随着邮电企业的不断发展，在司法方面的合同纠纷问题日渐严重。归其原因，是在于我国邮电企业的经济合同存在漏洞，合同条款不完备、合同内同模糊不清存在歧义则是合同中漏洞的主要表现形式。面对这种问题，就应当建立邮电企业的合同标准化机制，使合同的订立手续更加快捷、简便。毕竟，在当前快节奏的市场经济条件下，无论是生产经营的周转速度还是生活节奏的运动速度都在呈现加快的趋势，在这样快节奏的社会背景下，合同的证明效果也不可避免的会受到影响。在当前时期，无论签订什么样的合同，都需要不断的进行邀约、反邀约和再邀约，这不仅浪费了大量的时间，还在人为方面阻碍了社会经济活动的进行效率，违背了现今社会快节奏的社会潮流。所以，面对这种情况就应该加快合同标准化机制的建立进程，在保证合同具备应有的法律效应基础之上，简化合同的签订环节和订立过程，以节省时间，增加效率，让合同的签订符合先进社会的快节奏潮流，为当前我国市场经济的大背景建立一种理想的合同签订标准，加快社会的发展与进步。
在西方发达国家，在其独特的社会制度下，企业的发展模式与合同签订模式都非常成熟。在西方发达国家的企业中，合同标准化机制早已发展并应用，经过数百年的发展，在千百次的实际应用中，已经成为一门具备完整操作体系的司法类企业常规流程。现如今，标准合同的条文经过无数次的增删修改，已经可以说是无懈可击。所以，在西方发达国家，很少出现因合同条文不完备而出现的法律纠纷，签订合同的当事人也很少出现因合同内容的歧义而出现的争执，投机者也很难从合同内容中发现漏洞从而谋取利益。所以，我国邮电企业合同标准机制的建立应当学习西方发达国家的合同机制，从中汲取对我国标准合同机制的建立有益的部分，在结合我国国情和社会现状的基础上建立属于我国的标准合同机制，以促进我国邮电企业经济合同的标准化，引导邮电行业有序健康的发展，使我国司法合同方面的法律法规更加健全完善，最终加快我国建设法治社会的前进脚步。
在当前时期，我国并没有出台具备指导意义或行政意义的合同标准化方面的法律法规，致使邮电企业的经济合同条文尚不完善，合同内容不具体。但是，不能因此对合同的标准化问题不重视，我国邮电企业要强化对于西方发达国家标准合同条文和流程的学习，尽快的结合我国实际，发展出符合我国实际情况的邮电经济合同标准化机制，减少邮电企业因合同问题而引发的纠纷，使我国邮电企业的发展迈入正常的轨道之中。
二、邮电经济合同的管理问题
对于有点企业来说，经济合同的管理问题是重中之重。1995年，国家邮电部门就出台了《邮电企业经济合同管理规定》以正规文字条文的形式加强了对于经济合同的管理力度，这足见国家对于我国邮电企业经济合同管理的重视。并且，加强邮电企业的经济合同管理，不仅能够保障企业的合法权益，还能预防合同纠纷，促使邮电企业的经营管理更好更快的发展。
(一)邮电企业经济合同管理的概念和意义
邮电企业的经营合同管理即是，邮电企业内部合同管理部门或上级专管机关对一定时间内已签订或正在执行的经济合同进行监督和检查，以此为依据调整企业经济合同方面所存在的纠纷，建立健全的合同管理制度。
经济合同制度虽然在邮电企业中推行发展了很多年，但大量的企业工作和管理人员对于经济合同制度的认识度及其重要性并不重视，在经济合同签订与执行时的把握度不足，这就导致了我国经济合同管理方面的漏洞和不完善，致使经济合同方面的司法纠纷产生频繁。因此，要在邮政企业中加强对于合同法规的教育，加深企业职工对于经济合同制度的了解，并保证邮电企业经济合同条款解劝、用语准确、手续完备，合同的整个内容、形式和主体合理合法，只有这样，才能促进企业的正常有序发展，帮助企业更好的进行管理。
从法律上来说，企业订立经济合同属于一种民事法律行为。在合同的义务履行方面，一切法律后果由企业承担，并且其中的法律条款对于邮电企业的生产经营和经济效益有着直接的影响。所以，对于邮电企业的经济合同管理力度直接关系着企业的管理工作，经济合同管理也是邮电企业经营管理工作的重要组成部分。并且，对于经济合同管理的加强，还有利于合同纠纷的预防。在当前时期，存在大量利用邮电企业经济合同漏洞进行经济诈骗等违法活动的犯罪分子，他们利用经济合同中的漏洞签订假合同，使合同不受法律保护并从中赚取钱财，这种行为使邮电企业遭受了巨大的损失。所以，面对这种利用经济合同漏洞进行经济诈骗的违法行为，就应该加强对于合同的管理，在合同签订前调查对方的信用评级和正常财政收入，加强对于合同条文内容的审查和监督。通过这种方式，减少经济合同的纠纷，预防经济诈骗的发生几率，避免邮电企业遭受到不必要的经济损失，保障企业的合法权益不受损害。
(二)在邮电企业的经济合同管理中应用高新技术进行协同管理
