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Abstract: in today's world economic growth, environmental situation is severe, the relative lack of resources, under the situation of the development of low carbon economy is the trend of The Times, the world economy. With the development of low energy consumption, low pollution, low emission based on low carbon economy, realize the energy efficient utilization, clean energy development, the green industry development has become the economic development of new economic development model. In this paper the author related working experience, summarizes the connotation of low carbon economy and China's coal enterprise development challenges, probes into the coal enterprise development strategy of low carbon economy.
Keywords: coal enterprise development, low carbon economy, challenge, strategy
中图分类号: F407.21 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
煤炭企业生产过程受自然地质条件、装备技术水平、员工素质等多种因素制约,对煤炭这种高碳能源进行粗放式开采和非清洁利用,企业长期处于粗放式增长模式,存在着诸多问题。发展低碳经济是转变煤炭企业高消耗、高排放、高污染的增长方式的一条重要途径。煤炭企业实现经济发展方式的转变,必须走低碳生产经营模式,绿色开采、绿色转化、清洁利用。
二、低碳经济的内涵
低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为目标的高效低能的经济模式,其实质也就是提高能源的利用效率,清洁能源结构,追求绿色经济。核心是提高能源技术和减排技术的创新,产业结构和人类生存观念和谐发展和根本性转变。发展低碳经济的关键在于改变人们的化石能源消耗量减缓排碳量,实现低碳生存,营造和谐的人居环境,为全球生态的发展做出贡献。
三、我国煤炭企业发展低碳经济面临的挑战
1、以煤为主的能源结构将会持续长期的发展
中国能源结构主要以煤为主,我国这样的能源结构是与我国的能源储备分不开的,在我国“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了我国能源使用条件,由于我国低碳能源的发展有限,发展低碳经济的进程将会是曲折和艰难的,目前,我国煤炭的消耗量占据了各种能源的百分之七十,远远超过石油,天然气等相对洁净能源,煤炭的气体排放强度和控制难度都要比气体大。
2、能源分布不均衡
我国国土面积相对辽阔,煤炭资源储备主要在华北,西北地区,水利资源则分布在遥远的西南地区,石油,天然气资源则赋存在东、中、西部和大部分的海域,资源的贮存与能源消费地域之间存在着很大的矛盾冲突,导致长距离的西气东输,北油南运,西电东送,成为我国能源使用的显著特征,也在一定程度上浪费了能源,提高了能源的使用成本。
3、科技水平落后,科研能力有限
我国发展低碳能源的技术有限,虽然《联合国气候变化框架条约》规定:发达国家有义务向发展中国家提供以环境保护为核心的技术转让,但是国家的技术保护严密,关键的技术还是要靠自己研发,这将需要一个长期的过程,系统的理论体系和技术在我国低碳行业的建设中还未形成,因此,实现原始创新、集成创新等新的技术理论还有很长的道路要走。
4、低碳生活方式需要长期规划
生活个体已经逐步适应以前的生活方式,不愿意改变浪费能源的习惯,这是当今社会建设低碳经济发展的主要障碍。我们习惯的舒适、富足生活,都是以过度消费能源为前提。比如下班时不关饮水机,打开着插座,停车等人时不熄灭车,这样都浪费了大量的能源。也使二氧化碳的排放增加。因此我们应该从心理上改变这样的生活方式,生态文明的技术选择必须走向低碳经济。
四、煤炭企业发展低碳经济的策略分析
1、加强低碳经济发展宣传教育
一要通过各种方式和途径加大教育引导工作,提高广大员工对发展低碳经济的重要性的认识,增强发展低碳经济的责任感和使命感。二要切实转变发展观念,让低碳经济发展的理念深人人心,提高宣传贯彻发展低碳经济的自觉性。三要广泛宣传,大造舆论,营造发展低碳经济的良好环境。
2、、制定低碳经济发展规划
规划是发展的先导,制定低碳经济发展规划,一方面要了解和贯彻国家关于发展低碳经济的政策、目标要求,另一方面要紧密结合本企业的经济发展需求、基础条件和科技水平,分步骤地实施。在可持续发展的框架下,把低碳发展作为建设资源节约型、环境友好型企业的重点内容,不断降低能源消费强度和碳排放强度,努力减少二氧化碳排放的增长率,逐步实现碳排放与经济增长脱钩。
3、加强低碳人才开发与培育
实施人才战略,完善人才评价、流动和聘任机制,以优厚政策吸引和留住人才。把握国际金融危机过程中国际创新人才等科技要素流动加快、引进成本降低的有利时机,大力引进海外高层次人才和团队。积极扩大国际科技交流合作,为低碳经济发展、自主创新能力提升提供智力支撑。结合低碳经济发展重点科技项目和科技工程的实施,加大对技术专家、学科带头人、优秀专业技术人才的培养力度,建设一支高素质的低碳经济科技创新队伍。
4、建立低碳技术开发体系
一是推广应用煤炭开采新技术。优化开拓布局,加强开采技术研究,深人研究特殊条件下煤炭资源开采技术,提高煤炭资源回收率,延长矿井开采寿命。二是煤化工产业进一步向深加工、精细加工阶段过渡。三是大力发展热一电一冷联产,对矿区的供暖、供冷系统进行改造,实现矿区集中供热、供冷。四是推进节能新技术开发与利用。研发、引进和应用一批新技术、新工艺,为做好节能工作提供技术支持。五是开发利用新能源,通过市场调查、项目论证,择机选定开发新能源。六是围绕企业产业发展结构和管理层级职能定位,建立低碳经济技术研发与技术应用机构。实现企业内部低碳技术领域,以共性技术、知识产权、品牌和产品标准的开发、创造、共享为目标,组建技术创新联盟,积极引导创新要素向企业聚集。
5、加大低碳经济发展资金投人
一是加大企业自有资金投人,如企业留利、折旧基金、企业闲置资产的变现等。二是构建融资平台,尤其是银行借款是企业经济发展的主要资金筹集形式,低碳经济的发展也离不开银行业的支持,企业应抓住机遇,构建完善的融资平台,确保低碳经济发展的资金投人。三是争取国家优惠政策,如国家促进低碳经济发展的财税政策,包括鼓励市场主体进行能效投资、节能技术研发、新能源投资的财政补贴、预算拨款、税收减免以及贷款贴息等;再如抑制高碳生产、消费行为的财税政策,包括控制温室气体排放的能源税、碳税等,企业应充分利用国家优惠政策,促进低碳经济的发展。
五、结语
综上所述,建设资源节约型、环境友好型社会是我国的一项基本国策,低碳经济的兴起为煤炭企业的发展提供了绝佳的契机,煤炭企业一定要住住机遇。
参考文献:
李:《我国低碳社会建设面临的挑战与优势分析学术交流》, 2010年05期
[2] 周伟伟:《基于环境保护的低碳经济研究》,《现代经济信息》,2011年08期
现代会计不只是一般意义上的计算和报账,更是企业经营管理的重要组成部分,会计人员必须要从理念上彻底改观,结合本单位的生产特点对企业财务内部控制进行管理,提出改进管理建议,为企业的发展出谋划策。现今大多数会计人员只局限于记账、算账等一些传统的会计核算方式,完全没有“管理“这个概念,认为管理是领导的事,与普通的会计人员毫无关联。会计人员必须从实际行动上突破这个观念,不断更新知识结构、掌握新知识和内容,才能适应煤炭行业不断发展的需要。
二、具有熟练运用和掌握现代办公手段的能力
随着经济的发展,财务信息化的应用日益广泛,对财务人员的要求也越来越高。而目前在财务实际岗位上,财务人员难以从传统的手工记账中转变过来,适应不了技术进步带来的变革。而会计电算化是一个复杂的系统,不仅涉及到丰富会计核算经验与会计核算能力,还涉及到计算机的应用能力。作为现代会计人员,不仅要熟悉财务的有关理论知识,还要有熟练的数据处理能力和软件操作能力。技能单一的财会人员已不能适应现代会计的需要,如不掌握计算机的相关知识,就会被日益发展的信息会计所淘汰。
三、具有创新能力
创新是时代进步的灵魂,相关领域的任何一次创新都会对会计行业带来新的改变。作为新时代的会计人员,要不断扩充自己的知识面,并根据相关经济形势对会计的相关内容做出变革,就目前形势而言,会计人员在具备了一定的理论、政策水平外,不仅要做好相关的数据信息处理工作,还要根据掌握的企业发展信息以及市场最新动态,对企业的生产和发展状况进行一定的判断,从而为经营决策提供参考和支撑,为企业的长远发展提供有力的财务保障。
四、具有有较好的文笔功底
现代企业要求会计人员不仅能熟练地做好相关会计报表,还要通过对财务报表的分析,了解企业的生产经营能力,提出当前经营管理存在的具体问题和改进措施。因此,较好的文笔功底是表达自己思路的最佳途径,好的见解、好的经营方案,只有通过条理清晰的文笔才能表达出来,才能让决策者从中了解到企业的经营脉络,以及企业长远发展的良好决策。否则事半功倍使自己的努力付之东流,对企业也起不到一定的参谋作用。
五、应对措施
(一)会计人员继续教育是会计人才成长的加油站和动力源
1.针对岗位不同,分别对各层次会计人员的特点有针对性地培训,安排学习内容,区别对待、分层次教学,注重学用结合,注重培训实效,严格考核制度,既要运用传统的面授、函授、研讨会、讲座等方法,也要充分利用信息网络和多媒体技术,拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性,为会计人员的学习提供高效、便捷的学习条件;聘请外部机构的财务专家授课,并制定年度学习计划和调研课题,通过专家制度来培育高素质的财务专业人才。同时加强案例教学力度,通过生动的实例来更好地提高培训的质量。
2.对会计人员还应进行职业道德教育,利用社会上的典型案例,教育并督促会计人员要忠于职守、廉洁奉公、严守职业道德,树立正确的价值观、人生观、不为利所驱,不做假账,抵制违背财会制度和不良现象的发生。
3.要全面提高和培养会计人员的综合素质,引导会计人员积极参与筹资、投资等经营决策活动、做到超前研究、超前服务、主动策划、提高驾驭经济工作的能力;要积极培养会计人员的个人才智、品质、心理素质以及在处理综合复杂问题时的平衡协助能力。
4.针对煤炭行业的特点,在加强培训的同时,还应把一部分生产部门的人员放到财务部门,给财务人员讲授生产经营方面的知识,同时把财务人员下放到基层去,与生产人员进行交流,把科学的财务理念传播到生产经营过程中。
(二)激励机制是挖掘会计人员综合潜能最为有效的手段
1.企业可以通过会计职称、学术论文研究、组织专业技能比武、优秀专业会计人员评比等多种形式评比,对选拨出的业务骨干、拔尖人员进行嘉奖,从根源上促进会计人员钻研专业知识,提高业务能力的积极性和主动性,以及自发的学习意识和自我潜能的充分发挥。
关键词:煤炭企业;产能过剩;低碳经济
1.新时期下煤炭企业发展遇到的问题
1.1产能过剩导致煤炭企业效益下滑,投资风险大幅增加。由于受到了欧债危机的影响,欧盟及美国的经济增长受到了很大的压力,经济发展速度不断放缓,进口额不断缩减,作为主要输出国的中国经济也随之受到一定程度的影响,加上国家对国内产业结构进行宏观调控,国内经济增速也随之下降,消费市场的缩小导致了各类生产企业,尤其是能源行业产能过剩的现象越来越严重,煤炭供大于求的矛盾日渐突出。同时由于国家大力提倡节能、环保的新能源,加快能源结构的转型,更进一步降低了煤炭的市场需求。
1.2环境成本高昂,无法真正实现可持续性发展。煤炭企业作为重要的能源单位,在生产过程中造成的污染也是较为严重的,首先,煤炭矿藏的开发就必须占据大量土地,破坏了相当的自然环境和生态系统;其次,由于矿井的不断开掘,形成了较大面的的地下空洞,对矿区的地质环境和地下水循环系统造成了很大的破坏;最后,在煤炭开采生产过程中,大量的有毒有害气体和酸性度较高的污水被排放到自然环境中,更有甚者,某些小型煤炭企业为了节约生产成本,不顾政府的法令法规,直接将这些废弃物排入河流和空气中,造成了当地的生态灾难和重大污染,同时由于水资源和空气资源的流动特性,这种污染还会持续的蔓延开来,造成更大的破坏。我国很多煤矿都缺乏污物处理系统,这在污染环境的同时,也降低了煤炭企业自身的发展潜力,是典型的“以环境换效益”,从长远角度来看,这显然是得不偿失的。
1.3生产材料成本高,降低了市场竞争力。材料成本管理是企业成本管理的一项重要内容,尤其对于煤炭企业而言,更具有着特殊的重要性,但就目前而言,煤炭企业在成本控制上远远没有达到国外同类企业的水平,重复投资、回收利用率不高、管理力度不强等问题比较严重。生产成本高居不下直接导致了煤炭企业的国际竞争力较差,近年来我国进口煤炭总量不断上升正是由于国外煤炭企业的低成本、低煤价带来的强大竞争力的表现。主要原因有:(1)以经验为主的传统成本控制决策方法忽略了客观的发展规律,不能应对市场灵活多变且很难预测的特点,在这种决策模式下,成本控制很难取得令人满意的结果。(2)由于成本控制采用的是反馈机制,即通过以往的成本计算结果来控制下一轮的成本开销,这必然需要一定的周期才能形成有效的控制机制,而一旦外界环境发生变化,又必然要经过新一轮的调整,影响了成本控制的效果。(3)成本控制方式单一,营运控制比之会计控制相对薄弱,忽视了供、销费用等的控制。
2.解决以上问题的对策
2.1加强风险控制策略。按照国家宏观调控政策的要求,行业性大规模投资建矿的可行性逐渐降低,小型煤矿整合、落后产能的挖潜改造是今后一段时期内煤炭企业的投资趋势。在此趋势下,煤炭企业如何识别风险,管控风险的重要性不言而喻。
(1)提高风险战略定位:充分认识风险管理体系的重要性,构建企业风险战略信息沟通系统、风险监控系统,完善风险管理内部环境。结合煤炭市场的变化,对在建煤矿的市场定位、价格定位、投资定位重新进行论证、评估,制定风险应对战略,实施有效的风险战略控制,把风险控制在可接受的范围内。
(2)丰富风险战略应对、控制举措:在建矿井的投资风险主要是产品定位能否满足客户需求变化风险;投资与产能是否匹配,投入产出比是否能达到预期的风险。要认真分析主要风险的两面性,抓住经济下行压力下,主要建材价格、设备价格回落的有利时机,集中优秀建设队伍,加快推进项目建设,有效规避政策性投资风险。通过完善风险管控机制,统筹谋划、精心安排,优化建设投资投入;通过缩短建设工期,节省基建投资融资成本,抢先占领市场赢得市场先机,规避地域内煤炭市场竞争压力。
(3)依靠科技创新,实现矿井的高效率、高效益:新建煤矿人才流失现象较为严重,尤其在煤炭行业效益普遍下滑的环境下,这一问题势必会越来越严重,为了保住人才,培养人才,煤炭企业花费了巨大的代价,人才的薪金、培训费用是所占比例最大、上涨最快的成本项目。目前国外先进矿区基本实现了数字化采掘的目标,充分发挥先进数字化设备的优势,最大限度减少人员占用,同时提高矿井生产效率,降低生产成本。
2.2减少污染排放,实现可持续性发展的低碳经济
(1)提高煤炭的开采率:煤炭的开采活动是煤炭行业开始阶段,低碳经济要从第一步开始。要做到对开采率的提高就要对煤矿的开采中做到提高复采率和回采率。要对煤炭资源进行满负荷的开采,最终做到合理有序的开采煤炭资源。
(2)增加洗选比例:在原煤的生产过程中,灰分和硫分比较高和燃烧品质差的原煤有比较大的比例,所以要加大洗选比例,在同等情况下,客户需要更多的原煤才能满足其需求,经过洗选后不仅节约了资源,降低了运输成本和环境污染的程度。煤炭企业应该加大原煤的洗选比例,着力提升煤炭洗选加工产业链。从源头开始降低碳排放。
(3)开展半生资源的利用程度:在煤炭的开采过程中会产生大量的煤矸石、矿井水和瓦斯等伴生或者共生的矿产资源。煤矸石的一般会占用大量的土地资源,不仅会破坏环境,处置不当还会发生自燃等严重的事故。煤矸石的利用方式主要有煤矸石发电,煤矸石建筑材料等;矿井水要进一步要加大对其利用率,优先考虑进行无害化处理后进行农业浇灌;对煤层气要综合利用,建立瓦斯储配站,通过瓦斯来进行发电。
2.3通过控制材料消耗降低煤炭生产成本
(1)加强采购环节的控制力度,降低材料成本:①同材料供应商进行充分的沟通,建立长期合作伙伴关系,以争取最优惠的采购价格。②对企业内部的材料购买制度进行优化和改进,合并一些冗余的单位,以供应链的方式来整合公司的采购、运输、配送等环节。③因地制宜的制定采购计划,坚持以市场为主导的经营思路,市场决定生产,生产决定采购,最大程度的合理运用资金。
(2)使用先进技术降低材料消耗成本:由于煤炭资源属是天然形成的,所以煤炭企业在生产过程中不会经历产品研发、包装设计以及售后等一些零散复杂的生产步骤。
(3)建立完善的奖惩和废旧材料回收利用制度:在煤炭企业的生产过程中,各个生产环节各自为战的情况很普遍,每个环节都独立消耗生产材料,因此经常出现同一种材料在不同的生产环节均有大量剩余的现象,造成很大的浪费,现在随着科技的发展,很多的消耗材料已经不断地被开发被循环利用,很多的废旧材料通过加工修复之后再投入到生产之中,减少了材料的浪费,降低了生产成本的投入,对于成本进行了节约,对于环境起到了保护的作用。
3.结语
综上所述,煤炭经济的发展在当前较为严峻和复杂的大环境下势必会遇到很多问题,暴露出很多矛盾。作为煤炭企业,在这个特殊的时期里一定要充分认识到短期内煤炭市场供应宽松、产能过剩这一事实,重视市场发展规律,严格按照市场机制来运营各个环节,从企业发展的大局出发,着眼未来,加快企业结构调整和技术革新,提高生产效率,降低生产成本,只有这样,企业才能在当前激烈的市场竞争中更好更快的发展。(作者单位:大同煤矿集团大地选煤工程有限责任公司)
参考文献
关键词:市场经济 煤炭企业 发展
自我国加入世贸组织以来,我国的社会主义市场经济随着全球化的进程不断得到发展,市场经济的发展对于上市煤炭企业的发展既是机遇也是挑战。新形势下上市煤炭企业发展的前提是企业经营者适应市场的不断变化,通过转变经营观念、管理创新以及技术创新等方式推进煤炭企业的健康发展。在社会主义市场经济不断发展和完善的情况下,上市煤炭企业的管理水平也面临着严峻的挑战,只有这样才能不断改善上市煤炭企业的经济效益。我国原有的社会主义计划经济体制对于现在社会的经济发展仍有一定的影响,受原有体制的制约和束缚,大多数的上市煤炭企业原有落后的企业管理模式并没有从根本上得到改变。企业的经营管理理念也没哟与社会主义市场经济的发展保持一致,很明显的,这种落后的管理体制对于现代社会经济的发展产生了一定的阻碍作用。特别是在国民经济快速发展以及全球化的前提下,对于上市煤炭企业的发展,煤炭企业的经营者和管理者必须要更新管理理念,与时俱进,从市场的实际出发,树立以煤炭市场为主导的上市煤炭企业经营管理,对上市煤炭企业进行科学有效的管理。
现阶段我国的上市煤炭企业的经营管理过程中并没有足够的注重企业技术创新,表现在生产技术发展速度相对较慢而且不能适应现代社会市场的发展速度。我国上市煤炭企业在发展的过程中没有将自身的资源优势充分发挥出来,企业的决策也没有真正的以市场为导向,企业的创新经营更是发展缓慢,上市煤炭企业的稳定发展以及市场竞争力都有待于进一步的提高。由于自身条件以及历史经济因素的影响,我国煤炭企业的经营管理普遍落后,管理理念相对比较陈旧,特别是在企业的财务管理以及企业文化发展方面存在着较多的问题与缺陷,这些都是现阶段制约我国上市煤炭企业发展的主要因素。特别是在目前全球经济危机的影响下,上市煤炭企业面临着更大的威胁与挑战,大多数的上市煤炭企业在经营管理方面存在不少亟待解决的问题。
一、资源危机与机遇
现阶段大多数的煤炭企业是典型的资源型发展模式,企业经营管理模式都是过去落后经济体制下形成的,粗放型的经营管理模式仍然占据主导地位,造成了资源的大量浪费。在煤炭资源日益短缺的当今社会,原本粗放型的经济增长模式已经出现了严重的不良效果,上市煤炭企业面临着严重的资源危机。在追求企业经济利益最大化的要求下,企业对于技术的创新一直不够重视,企业对煤炭资源的利用效率不高对于上市煤炭企业的快速健康发展产生一定的制约。在面临威胁的同时,也存在着巨大的机遇,上市煤炭企业适时的进行技术创新,转变经济增长模式,更新经营理念,这是技术创新以及管理改革,提高煤炭的使用广度和深度,最终促进煤炭企业的稳定发展以及社会市场竞争力的提高。
二、传统管理与现代企业制度的冲突
上市煤炭企业内部管理存在较多的问题,现在煤炭企业采取的仍然是传统的企业管理模式,对于煤炭在整个生产销售的全部过程没有进行全面的考虑。上市煤炭企业内部管理存在的问题,大大阻碍了煤炭产业经济效益的提高,对于煤炭产业资源优化配置以及良性发展产生一定的不利影响。煤炭企业内部的财务科学管理对于煤炭企业经营管理有着重要的影响,企业内部财务管理人员在进行管理的过程中,只是单纯的颁布一些条例,对于煤炭企业的实际经营状况以及实际的财务管理核算落实情况有待于进一步提高。大多数上市煤炭企业内部的财务管理体制不够完善,上市煤炭企业内部缺乏科学有效的财务管理体制,相对不健全的煤炭企业财务管理体系必然对企业的经营管理产生不利的影响,企业的经营管理产生严重的管理漏洞。
三、企业文化在上市公司创新与发展
企业文化对于企业经营管理和企业发展中发挥着重要的作用,企业文化与上市煤炭企业的经营管理也是息息相关。企业文化在很大程度上与员工的个人素质相关联,多数企业只是单纯的追求企业的经济利益而忽视自身企业的文化建设,企业的经营管理缺乏必要的精神和文化支持。受过去传统经营管理模式的影响,大部分的上市煤炭企业对于企业文化建设不够重视,没有建立良好的企业文化体系,只将物质利益当作企业发展的主要任务。企业文化更多的涉及到企业内部员工之间以及公司内部各部门之间的相互关系,企业文化为企业的发展提供内在的支持。在科学发展观的思想指导之下,以企业的实际基础为根本,创新经营管理理念,制定可持续发展的长期规划,形成良好的企业文化,实现企业的长期、高效、可持续发展。
四、矿井建设周期长与定期盈利矛盾
矿井建设周期一直以来都是企业技术改进的主要领域,优化矿井建设工期对于企业的生产具有重要的意义,也是降低生产成本实现经济效益最大化的有效手段之一。矿井建设是一个动态、复杂的过程,建设周期的控制很容易受到外界因素的干扰,具有很强的不确定性,这也就是矿井建设周期与企业定期盈利产生冲突的原因。现阶段,由于大部分煤炭企业矿井建设技术相对落后,导致了企业面临着矿井建设周期长、企业定期盈利不能保证的问题,使得企业的整个生产过程不能有效的实行,企业的发展受到一定程度的影响。
五、现代科技对人员素质、设备更新提出的新要求
社会主义市场经济不断深化以及经济全球化的大背景下,我国目前的煤炭企业工作人员的素质普遍较低,企业内部缺乏高素质的专业技术人才以及管理人才。具有优秀管理才能的企业经营管理人才在上市煤炭企业中流失现象比较严重,企业的稳定发展受到很大程度的影响。信息化的快速发展对于煤炭企业人员、设备的要求进一步提高,现代化的管理手段以及生产技术在企业发展中的作用越来越突出,在提高企业运作效率、提升企业管理水平方面具有重要的实践意义。上市煤炭企业的现代化建设是建立在电子技术和计算机网络技术基础之上的,这就对员工的专业技能以及科技素质提出了新的挑战。但是现阶段企业内部大量缺乏高素质人才以及先进设备,严重阻碍了上市煤炭企业的现代化发展。
六、科学发展对煤企的新要求
我国上市煤炭企业在改革开放以来取得了巨大的成就,但是受计划经济体制以及传统经营管理模式的影响,我国上市煤炭企业的经营管理模式以及管理理念相对比较陈旧,制约着上市煤炭企业的发展以及市场竞争力的发展,直接导致煤炭企业发展的过程受到阻碍。受煤炭企业自身的条件以及历史经济条件的制约,我国上市煤炭企业的经营管理存在着或多或少的问题与缺陷,严重制约着上市煤炭企业的发展,再加上煤炭企业内部财务管理体制存在一定的缺陷、不健全,使得我国上市煤炭企业的发展面临着重重阻碍。煤炭资源是不可再生资源,想要实现企业的可持续发展就必须要进行技术更新,将节能减排落实到实际的生产销售环节。还要注重对新能源、替代能源的开发和利用,大力发展循环经济,提高资源的综合利用效率,实现上市煤炭企业的可持续发展。
参考资料:
[1]龚海燕.《试分析市场经济条件下的煤炭企业经营管理》.中国管理信息化,2011;14(24)
[2]龚海燕.《分析煤炭企业经营管理的发展现状及对策》.管理学家,2011;12
[3]侯祖健,羊群山.《利用永久井塔凿井交叉平行作业施工技术》.2010;36:30
【关键词】 煤炭企业;循环经济;问题;对策
一、循环经济的概念
循环经济是在可持续发展思想的指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源产品消费再生资源”的反馈式流程。其本质是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。基本要点是:以生态思维进行经济活动全过程的总体设计,使经济活动像生态系统那样,自我调节控制能量流动和物质循环,做到综合、反复利用资源,由以往末端治理污染转变为源头消除或最大限度减少污染,保护自然环境,从而产生最大社会效益。因此,要想实现煤炭企业持续发展必须发展循环经济,只有大力发展循环经济才能实现煤炭企业的可持续发展战略。
二、煤炭企业发展循环经济面临的问题
(一)煤炭综合利用技术及废弃物资源化技术滞后,导致煤炭资源利用效率低及废弃物综合利用不经济
我国目前在某些煤炭洁净化领域已经具有很成熟的煤炭加工技术,如洗选、动力配煤、型煤及水煤浆等。煤炭通过加工可以显著提高煤炭质量,降低煤炭使用过程中的负外部性,提高利用效率,延长设备使用周期、减少检修时间和降低煤炭运输费用等,但在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面,我国对资源的低成本、高效利用方面缺少拥有自主知识产权的核心技术支撑,难以达到国家在排放方面日益严格的环保要求,无法保证煤炭企业在延伸产业链时有足够的赢利空间。如对废水、煤矸石等废弃物的处理技术滞后,使得废弃物变为有用的资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高,由此增加了煤炭企业发展循环经济的难度。
(二)煤炭企业经营者的业绩考核指标中缺失循环经济成分
经营者是企业的掌舵人,企业向何处去是由经营者策划和落实的。有一定实力的国有煤炭企业,将是未来煤炭企业发展循环经济的主力军。目前,以企业利润、资产保值增值、上缴税金等指标构成了国有煤炭企业经营者的经济指标考核体系,这些指标完全可以借助近年来煤价高涨机遇,非常容易地实现,毕竟进行大规模煤炭产业链延伸需要为将来投资,即期是无法获得可观的经济效益。因此,对煤炭企业经营者的业绩考核指标中没有循环经济的成分,无助于优势企业进行煤炭产业链向深度和广度延伸,不利于煤炭企业经营者将资金用到煤矸石、废水、瓦斯等废弃物的资源化上来。
(三)庞大的投资需求限制了煤炭企业进行产业链的延伸
近年来,煤炭行业形势产销两旺,煤炭企业的经济效益得以提高,企业虽然盈利情况有所好转,但不少煤炭企业面临着后备资源不足、生产技术落后、安全投入不足、职工渴望提高收入等现实困难,因此,这些企业将许多盈利部分用于解决上述现实问题。这也是面向未来竞争的明智之举。但煤炭企业要真正将煤炭就地向高附加值产品转化,突破目前绝大多数煤炭企业销售煤炭初级产品的困局,在技术经济条件许可的情况下,需要投入庞大的资本,来完成面向未来的产业结构和产品结构调整。这种投资需求单单依靠煤炭企业自身的积累无法完成煤炭产业链向高附加值方向布局,直接抑制了许多煤炭企业非常好的项目上马。
三、煤炭企业发展循环经济的对策
(一)走渐进性技术创新与原创性技术创新之路,突破煤炭企业发展循环经济的技术瓶颈
原创性技术创新是指将原来没有的技术,自主将它创造出来,是一种原创性的创新。渐进性技术创新是指通过大量渐进的改良性创新附着其上或和它互补最终实现根本性的技术突破。对大多数煤炭企业而言,完全依靠自己的力量破除在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面的技术约束,是不现实的,靠引进受到引进成本、适应性制约也不可能完全解决问题。现实可行的办法是在国家和企业两个层面,短期、中期和长期有重点地走渐进性技术创新与原创性技术创新之路,在体制、人力投入和财力投入上下工夫,实现技术突破。
(二)建立和完善统计、评价政府和企业两个层面业绩指标体系,鼓励和引导煤炭企业走循环经济之路
一方面,在我国建立起绿色国民经济核算体系。应研究建立起综合反映经济发展、资源利用、环境保护的指标体系,并纳入对政府干部政绩的考核,以扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法,使经济发展走上健康、良性循环的轨道。另一方面,在煤炭企业经营者业绩评价指标体系中引入循环经济的成分,例如,煤炭产业链延伸情况、煤矸石、煤层气、矿井水等循环利用率、单位产值的废弃物排放指标等,从政府和企业两个层面完善考评指标体系,从深层次上扭转只注重经济指标忽视环境指标、效率指标的不良倾向。
(三)应该尽快建立起煤炭行业配套的政策与法律体系
一方面,政府应该从基本税收制度体系改革切入,确立合理的煤炭企业税赋水平,切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式,推动电煤价格的真正市场化,实现由供需双方根据市场供求协商定价,倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。另一方面,借鉴国外发展循环经济的成功经验,填补目前我国发展循环经济法律真空问题,借助法律和政策手段强行杜绝短期行为,合理引导企业的行为。这方面的法律和政策如,《循环经济法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、废弃物再生利用与资源循环利用支持政策、关于区域环境保护补偿政策等等。
(四)加大优势煤炭企业基地内小煤矿的整治力度,使后备煤炭资源向优势企业集中
小煤矿屡禁不止的现象既有管理上的漏洞,也有各种制度的不完善,针对这种现状,短期内可以对基地内小煤矿采取收购、重组、联合等方式进行集中管理,并结合安全生产许可证的发放,关掉一批质量低劣、技术落后、不具备基本安全条件的小煤矿。长期内可以通过将探矿权和采矿权以招标、拍卖等市场竞争方式确立勘察、开采主体,杜绝违法乱纪现象滋生,同时,加速推进煤炭资源税按煤炭资源储量计征办法的实施,用经济手段和法律手段从深层次抬高该行业进入门槛,使煤炭资源向强势企业集中。
(五)通过利用政策引导和企业项目规范运作,解决煤炭企业发展循环经济迫切的投资需求
在政策方面,首先是投资政策,国家可针对煤炭企业开展资源综合利用在税收上减税、财政上贴息等优惠政策,吸引资本向煤炭行业流入。鼓励金融资本、民间资本、国外资本进入优势煤炭企业循环经济项目。其次,在消费政策上,政府采购应起表率作用,在同样的条件下,优先使用煤炭企业发展循环经济项目产品,例如废弃物资源化产品、煤炭液化产品、煤炭化工产品等,以此来增加煤炭循环经济项目的吸引力,使得投资政策与消费政策相互促进,引导更多的资本向煤炭行业流入。
煤炭企业发展循环经济,是一个社会系统工程,不但需要企业观念的转变和发展思路的调整,更需要国家和社会的多层次上支持,只有如此,循环经济所产生的社会效益、经济效益才能达到人们的预期目的,煤炭企业才能步入一个新的发展阶段。
【参考文献】
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