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关键词:农村电网;电网升级;电网改造;进度管理;用电需求 文献标识码:A
中图分类号:TM727 文章编号:1009-2374(2015)29-0042-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.021
人民生活水平的日益提高,也促使农村居民在供电的安全性与可靠性及其质量上的要求越来越高。目前,我国的电网在农村的运行现状中是无法满足农村居民的用电需求的,不仅存在安全隐患,还时常会有断电的情况发生。因此,为满足社会主义中新农村的建设要求,必须提高农村电网的智能化水平与建设的标准水平。电网的改造升级工程是一项德政、惠民的工程,对于供电企业不仅是机遇与挑战,更是艰巨且光荣的任务,是供电企业对社会责任的承担。所以,要做好农村电网的升级改造工程中的进度管理。
1.1 民事协调的问题
不断出台与完善的国土土地政策,加之农民对土地维护意识的增强,农村电网的升级改造过程经常会涉及占地拆迁与农作物的赔偿问题,这些问题常常会引起民事协调问题的产生,对农村电网的升级改造工程中进度的管理上造成一定的影响。有些企业在进行农网的升级改造时,投入大量的财力、物力与人力,为的就是提高改造工程的工程进度,虽然这也在一定的程度上起到了提高工程进度的作用,但在后续的问题中,农民可能会因此胡乱的加价,从而影响整个升级改造工程的工程建设进度。此外,还有的是因为在进行农村电网的升级改造工程中,有些施工人员的综合素质太差,在施工中随意破坏农村居民的庄稼等,这就促使农村居民与负责农网改造工程的企业矛盾加剧。
1.2 物资的供应问题
物资的保障是农网进行升级改造的基础,直接影响其改造的工程进度,物资的供应问题对其升级改造工程的影响是很大的,如果在施工前的预算不准确或者对物资的预算不准确,很容易引发物资供应不足的现象。物资供应不足就会导致工程无法进行施工,从而影响农网升级改造工程的工程建设进度,其影响力度是非常大的。
1.3 前期的工作周期长
农网在进行升级改造的前期工作外部环境在《城乡规划法》颁布实施以来,发生了很大的变化,错综复杂的社会利益格局,也致使其外部环境变得越来越复杂,影响了农网在升级改造中的工程进度,相关法律法规的颁布,有利于在农网进行升级改造与前期准备工作中提供相关的法律保障。在进行农网的升级改造工程时,在选址上就要通过很多个相关单位的审批,由于牵涉了太多个管理部门,导致工作的周期变长,审批的过程还比较复杂,所以,越长的前期工作,就会在农网升级改造施工的进度管理中相应的增加很多不可控制的因素。
2 加快工程进度在农网升级改造中的重要性
2.1 农村对电网的需求
农村居民的生活在家电下乡的实施中,电负荷在飞快的增长,农村的排灌也随着柴油与汽油的油价上涨更倾向于电力排灌,因此,农村居民对电网的需求与要求越来越高。农村电网的第一、二批改造工程已经运行了十余年,农业生产与新农村的建设,急需解决部分电网存在的供电可靠性能低及网架薄弱等问题。
2.2 对政策落实的需要
国家发改委在2011年召开的全国农村的电网升级与改造工程的会议中就提出计划,要在没进行过农村电网改造的地方用三年的时间与将近两千亿的投资对其进行基本的改造到位,保障农民的生活用电,解决农村电网在供电不足的问题与农业生产中的设备用电问题。为扩大内需,对农村电网进行新一轮的升级改造,有利于实现城乡统筹中的经济、政治及综合效益的产生及科学技术的发展。农村电网的升级改造工程是农民关切,国家关心、社会关注的惠民工程与德政工程,必须加快其工程进度,并按照国家的统一部署进行严格的要求。
2.3 农网改造的需要
农网的升级改造工程大多都具有工程量大、区域广、工程比较分散且时间要求紧迫等特点。尤其大多数农网的升级改造工程都属于户外作业,在施工中的有效施工时间可能会被一些不利的因素影响,时间缩短,如暴雨、暴风、暴雪、大雾等极端的恶劣天气。因此工程进度管理的加强,必须面对工程上的艰巨性。
3 对农网升级改造工程中工程进度控制的建议
农网的升级改造工程在进度管理上有很多制约与影响的因素,主要可以从以下五个方面入手:
3.1 加强对工程的前期管理
农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作,要充分认识到项目在前期需要中的艰巨性,在每个环节中存在的问题要加强领导的协调能力,通过精心的组织与超前的谋划,促进工程进度高效地进行推进作用,并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度,合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为了使广大的客户充分理解其重要性,要加大宣传力度的工作,获取他们的配合,同时为保证电网改造工程的顺利进行,一定要获取政府的支持。农网的升级改工程有利于满足农村的生活与生产用电的需求,并全方位的服务于当地的经济建设,使广大客户在一定程度上可以享受农网的升级改造工程带来的好处与利益。
3.2 加强物资的管理
进行规范的集中采购,集约化的进行物资上的管理,在设备材料质量上的提高,加大验收、抽检与监造的力度,落实在项目单位的质量管理上的监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作,遵守合同中的条款内容,并加强合同中签约与履约的情况管理,以此来提高双方在合同要求中的履约能力。
3.3 建立与完善农村电网改造补偿的标准
对于项目施工中所涉及到有农民利益相关的问题,如占用土地、农作物的赔偿等,一定要按照相关规定及标准进行赔偿,采取相关的措施防止截留或者挪用公款的情况发生。在工程项目的建设施工中,将各种矛盾的产生在萌芽时进行化解,避免发生群体性的伤亡事故,一方面有利于工程的顺利施工,另一方面也有利于人民群众利益的维护。
在项目的建设实施前,要积极运用于推广电网工程的相关标准,对设计方案进行优化,尽量在设计中避开厂房、村庄房屋等敏感地带,实现生态保护,尽量避免在施工中对建筑物、农田与种植物等的损坏。
在农网的改造与升级施工中要区别对待极端分子(如破坏地电力设施与电力器材)与村民的合理诉求,对于那些阻止电力建设与发展的无理取闹的,交予公安机关进行处理。
3.4 在施工队伍上加强管控
农网的升级与改造工程是一个时间紧,任务重的工程项目,因此对其施工质量与施工进度的保障需要的是一批高素质的施工队伍。项目的管理部门要在施工前对施工队伍的施工资质、安全体系、营业执照、在册人员等方面进行全面的检查,同时还要对工作负责人、安全员、项目经理及其其他的施工人员在业绩、装备、档案信息等资料库进行跟踪管理,以保证施工力量在配备上的充足与稳定。上岗人员在上岗时必须挂牌、持证上岗作业,并通过相关部门的安全培训,作业人员要通过考试合格后才可以上岗作业。
此外,还可以适当的引入一些竞争机制,在农网的升级改造工程中促使更多具有相应资质且施工能力相当的施工队伍参与到其中,在质量至上与安全第一的前提下,进行竞赛的开展,并给予一定的物质奖励与精神奖励,充分的把施工队伍的积极性调动起来。
3.5 加强民事协调问题的解决
农网升级与改造过程的目的都是为了给居民一个良好的与安全的用电环境,与农民有着密不可分的关系,因此,一定要得到农民的支持与理解,做好宣传工作与惠民政策,从农民的角度出发,使农民在农网升级与改造过程中获取最大的利益,并维护好农网升级改造工程的建设企业形象,出现问题及时采取相应的解决措施。及时化解农村居民与建设企业之间的矛盾,确保工程的顺利施工与合理化发展。
4 结语
农网的升级改造工程不仅责任大,而且任务重,在进行施工前施工人员要提前进行深入的研究与提前的谋划及准确的把握,以保证工程项目的质量性与安全性,对施工进度做到进度上有管控,质量上有标准,安全上无事故,保证农网的升级改造工程顺利进行及完成,工程进度上加强管理,促进统筹城乡的发展,电力保障可以保证人民的生活与经济的发展。
参考文献
[1] 郭峰.农网改造不能“挑肥拣瘦”[J].农村电工,2014,(4).
[2] 罗跃成.农村电网安全生产管理的方法研究[J].电源技术应用,2013,(12).
1.1民事协调的问题
不断出台与完善的国土土地政策,加之农民对土地维护意识的增强,农村电网的升级改造过程经常会涉及占地拆迁与农作物的赔偿问题,这些问题常常会引起民事协调问题的产生,对农村电网的升级改造工程中进度的管理上造成一定的影响。有些企业在进行农网的升级改造时,投入大量的财力、物力与人力,为的就是提高改造工程的工程进度,虽然这也在一定的程度上起到了提高工程进度的作用,但在后续的问题中,农民可能会因此胡乱的加价,从而影响整个升级改造工程的工程建设进度。此外,还有的是因为在进行农村电网的升级改造工程中,有些施工人员的综合素质太差,在施工中随意破坏农村居民的庄稼等,这就促使农村居民与负责农网改造工程的企业矛盾加剧。
1.2物资的供应问题
物资的保障是农网进行升级改造的基础,直接影响其改造的工程进度,物资的供应问题对其升级改造工程的影响是很大的,如果在施工前的预算不准确或者对物资的预算不准确,很容易引发物资供应不足的现象。物资供应不足就会导致工程无法进行施工,从而影响农网升级改造工程的工程建设进度,其影响力度是非常大的。
1.3前期的工作周期长
农网在进行升级改造的前期工作外部环境在《城乡规划法》颁布实施以来,发生了很大的变化,错综复杂的社会利益格局,也致使其外部环境变得越来越复杂,影响了农网在升级改造中的工程进度,相关法律法规的颁布,有利于在农网进行升级改造与前期准备工作中提供相关的法律保障。在进行农网的升级改造工程时,在选址上就要通过很多个相关单位的审批,由于牵涉了太多个管理部门,导致工作的周期变长,审批的过程还比较复杂,所以,越长的前期工作,就会在农网升级改造施工的进度管理中相应的增加很多不可控制的因素。
2加快工程进度在农网升级改造中的重要性
2.1农村对电网的需求
农村居民的生活在家电下乡的实施中,电负荷在飞快的增长,农村的排灌也随着柴油与汽油的油价上涨更倾向于电力排灌,因此,农村居民对电网的需求与要求越来越高。农村电网的第一、二批改造工程已经运行了十余年,农业生产与新农村的建设,急需解决部分电网存在的供电可靠性能低及网架薄弱等问题。
2.2对政策落实的需要
国家发改委在2011年召开的全国农村的电网升级与改造工程的会议中就提出计划,要在没进行过农村电网改造的地方用三年的时间与将近两千亿的投资对其进行基本的改造到位,保障农民的生活用电,解决农村电网在供电不足的问题与农业生产中的设备用电问题。为扩大内需,对农村电网进行新一轮的升级改造,有利于实现城乡统筹中的经济、政治及综合效益的产生及科学技术的发展。农村电网的升级改造工程是农民关切,国家关心、社会关注的惠民工程与德政工程,必须加快其工程进度,并按照国家的统一部署进行严格的要求。
2.3农网改造的需要
农网的升级改造工程大多都具有工程量大、区域广、工程比较分散且时间要求紧迫等特点。尤其大多数农网的升级改造工程都属于户外作业,在施工中的有效施工时间可能会被一些不利的因素影响,时间缩短,如暴雨、暴风、暴雪、大雾等极端的恶劣天气。因此工程进度管理的加强,必须面对工程上的艰巨性。
3对农网升级改造工程中工程进度控制的建议
农网的升级改造工程在进度管理上有很多制约与影响的因素,主要可以从以下五个方面入手:
3.1加强对工程的前期管理
农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作,要充分认识到项目在前期需要中的艰巨性,在每个环节中存在的问题要加强领导的协调能力,通过精心的组织与超前的谋划,促进工程进度高效地进行推进作用,并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度,合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为了使广大的客户充分理解其重要性,要加大宣传力度的工作,获取他们的配合,同时为保证电网改造工程的顺利进行,一定要获取政府的支持。农网的升级改工程有利于满足农村的生活与生产用电的需求,并全方位的服务于当地的经济建设,使广大客户在一定程度上可以享受农网的升级改造工程带来的好处与利益。
3.2加强物资的管理
进行规范的集中采购,集约化的进行物资上的管理,在设备材料质量上的提高,加大验收、抽检与监造的力度,落实在项目单位的质量管理上的监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作,遵守合同中的条款内容,并加强合同中签约与履约的情况管理,以此来提高双方在合同要求中的履约能力。
3.3建立与完善农村电网改造补偿的标准
对于项目施工中所涉及到有农民利益相关的问题,如占用土地、农作物的赔偿等,一定要按照相关规定及标准进行赔偿,采取相关的措施防止截留或者挪用公款的情况发生。在工程项目的建设施工中,将各种矛盾的产生在萌芽时进行化解,避免发生群体性的伤亡事故,一方面有利于工程的顺利施工,另一方面也有利于人民群众利益的维护。在项目的建设实施前,要积极运用于推广电网工程的相关标准,对设计方案进行优化,尽量在设计中避开厂房、村庄房屋等敏感地带,实现生态保护,尽量避免在施工中对建筑物、农田与种植物等的损坏。在农网的改造与升级施工中要区别对待极端分子(如破坏地电力设施与电力器材)与村民的合理诉求,对于那些阻止电力建设与发展的无理取闹的,交予公安机关进行处理。
3.4在施工队伍上加强管控
农网的升级与改造工程是一个时间紧,任务重的工程项目,因此对其施工质量与施工进度的保障需要的是一批高素质的施工队伍。项目的管理部门要在施工前对施工队伍的施工资质、安全体系、营业执照、在册人员等方面进行全面的检查,同时还要对工作负责人、安全员、项目经理及其其他的施工人员在业绩、装备、档案信息等资料库进行跟踪管理,以保证施工力量在配备上的充足与稳定。上岗人员在上岗时必须挂牌、持证上岗作业,并通过相关部门的安全培训,作业人员要通过考试合格后才可以上岗作业。此外,还可以适当的引入一些竞争机制,在农网的升级改造工程中促使更多具有相应资质且施工能力相当的施工队伍参与到其中,在质量至上与安全第一的前提下,进行竞赛的开展,并给予一定的物质奖励与精神奖励,充分的把施工队伍的积极性调动起来。
3.5加强民事协调问题的解决
农网升级与改造过程的目的都是为了给居民一个良好的与安全的用电环境,与农民有着密不可分的关系,因此,一定要得到农民的支持与理解,做好宣传工作与惠民政策,从农民的角度出发,使农民在农网升级与改造过程中获取最大的利益,并维护好农网升级改造工程的建设企业形象,出现问题及时采取相应的解决措施。及时化解农村居民与建设企业之间的矛盾,确保工程的顺利施工与合理化发展。
4结语
[关键词]10kv 农网升级 改造 标准化 建设
中图分类号:TM727.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0353-01
现代农网在建设过程中,必须要具备与工程设计相关的设计、物资、工艺、材料等确保农网升级和改造中达到标准化建设水平,在提高工程进度的同时改善工程的质量,同时降低农网建设的投资成本,促进管理水平的提高,满足农村电网工程建设的标准,带动当地经济的发展。本文主要分析了农网建设过程中的标准化建设项目,重点分析了安装工艺的标准化实施过程,全面达到农网建设的标准,有效解决农村用电客户供电问题。
1.10KV及以下农网升级改造工程的标准化建设
农网升级和改造过程中,提出了电网建设的标准化工程,基本上从规划设计、材料、安装以及档案资料四个方面加强建设。具体表现在:(1)标准化规划设计方面,必须要综合考虑整个工程的升级和改造项目,强化农网工程的方案设计,严格按照规范进行,针对整个农网项目在明确了改造规格、范围以及配置方面要求之后,一般针对农网线路绝缘化改造和升级建设中,需要对台架与引线同时实施改造,依据相关配置要求具体实施建设,设计规划中,同时要注意农网升级图纸的质量,统一规范图纸说明、标注以及具体内容,严格审核图纸,确保农网升级改造规划设计图纸的标准化。(2)在材料方面。根据《辽宁省地方电力(集团)有限公司10KV及以下配电网工程典型设计》、《辽宁省地方电力(集团)有限公司10KV及以下配电网工程设计手册》中相关规定,统一规范设备材料的选型,每种材料都有相应的物料编码,确保每个地区农网升级和改造过程中使用的导线、电缆其型号要符合标准,一般情况下,材料在投入使用之前,必须要经过相关部门的审核和批准之后,才可投入到项目建设中,有助于提升材料使用的标准化。(3)针对安装工艺的标准化建设,必须要制定工艺改进方案,规范农网工程,提升对工程项目的管理质量,同时在安装过程中,要对农网工程管理人员以及施工技术人员进行培训,确保该项工程的规范性,强化施工及管理人员安装工艺的标准化意识。(4)档案资料管理的标准化建设。针对《辽宁省地方电力(集团)有限公司10千伏及以下电网建设与改造工程档案范本》在工程建设完成之后,要统一对农网工程竣工资料及其各种资料按照标准化进行管理,提高档案资料的标准化建设。特别是对一些隐蔽工程的标准化建设,在施工过程中,企业在填写相关施工跟踪记录时,根据该单位的隐蔽工程有影像资料,才能具体开展隐蔽工程的施工建设。同时要明确工程验收主体,根据施工项目建设组织参照相关文件来进行验收管理工作,一般根据一工程一档案的原则,对工程资料进行数据整理,完善农网建设的档案管理。最后在档案标准化建设过程中,还要确保农网工程的准备、实施以及竣工资料全面记录,在格式方面要按照具体规范填写,针对农网中资料的格式、目录以及清单等进行统一规范管理,提高农网档案资料建设的标准化,同时为电网工程档案资料的管理提供了合理化以及规范化。
2.农网升级改造工程安装工艺的规范化,加强了工程质量管理
为了促进农网升级改造工程呈现规范化,在建设过程中,全面推进农网工程安装工艺标准化建设,在质量方面体现了“安全、美观、可靠”确保电网工程规范,标准的前提下,提高安装工艺水平,整个安装过程中,采用的是跟踪管理,针对安装过程中存在的问题,制定和改造施工方案,全面推行农网工程,同时还在高低压杆型、接户线以及设备接点等方面提升安装工艺水平。整个安装过程中,对照《中低压配电网建设运行管理规范》,确保安装现场的图片以及文字科学合理,为农网工程配电线提供了安装工艺说明,与此同时,在工程管理人员以及施工技术人员方面,提高其安装工艺的标准化意识,强化安装质量标准,实现农网升级改造工程的标准化建设。基于标准化的规划设计,标准化的设备材料,标准化的安装工艺以及标准化的档案资料管理建设中,全面实现了农网工程升级改造的标准化建设,在规划方案全面、合理的前提下,避免配网重复建设和改造,节约了资金成本,加快了农网工程设计的进度和质量,同时标准化的安装工艺,减少了施工安装过程中出现的不合理因素,提高了工程的效率,提高了施工工艺水平以及技能标准,最后在标准化档案资料管理中,便于工程的结算及竣工档案资料的管理,提升了农网资料管理的标准化水平。
3 结语
综上所述,为了加快我国新农村电网建设,实现农网升级改造工程的标准化建设,满足电量需求不断增加的要求,本文主要从标准化规划设计、标准化设备材料、标准化安装工艺以及标准化档案资料建设四个方面具体展开研究,有效解决了农村用电、供电问题,在农网升级和改造工程中,一切按照标准化程序进行,确保规划设计合理,建设图纸符合规范,设备材料型号统一,安装工艺规范科学,档案管理合理有效,全面促进农网升级改造工程的标准化建设,另外在提高农网改造工程建设进度的同时降低了电网投资成本,加强了工程施工质量管理,促进当地经济发展,为实现我国10kv及以下电网工程建设的规范化和标准化提供了重要影响。
参考文献:
[1] 张天勇,刘红霞,黄静.浅谈10kv及以下农村电网改造工程前期管理工作[J].辽宁工程技术大学,2014(18).
[2] 孙海燕,董大伟,姚新宁.浅析10KV农网升级改造工程配电变压器选型与安装[J].电子技术与软件工程,2015(37).
[3] 吴国平,黄立新,赵群超.10kv及以下规格的农网升级改造工程建设研究[J].中国新技术新产品,2015(38).
【关键词】农网;管理;改造;运行;重要性
【中图分类号】TM727.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2015)32-0032-02
作者简介:欧阳志勇(1966-),男,工程师,本科,主要从事电网建设工作
引言
改革的不断深入带领了农村的经济发展,农村的用电问题也不断得到改善。但由于其电力基础设施较为落后,仍然需要采取进一步的改革措施,在此背景下农网升级改造工程得到重视。农网的改造不仅需要从长远上实现智能农网,短期内也不能影响电网正常运行以及人们的正常生产生活用电。因此,需从管理的角度,做好农网改造工作,争取以最少的资金、最少的停电、最短的耗时等达成预定目标。
1农网工程管理概述
1.1农网工程管理
所谓农网工程管理,是指对农村电网设计改造工程中,所涉及到的技术、大修等电力工程环节进行合理管理。农网工程管理本身是一项系统工程,是全过程管理。就大方向来说,农网工程管理包括计划管理、资金管理、工程组织实施、物资管理、质量管理、竣工验收及后评估和档案管理等诸多环节。就具体细节来讲,农网工程管理关键要抓负荷预测、现状分析、网架规划、勘测设计、工程施工、竣工验收等项目。
1.2农网工程管理理念
针对以上工程管理中暴露出来的问题,通过充分调研农网改造与运行需求,经过梳理,认为农网工程管理应以以下理念为基准:①农网改造的最终目标是形成坚强智能化网络,但这不是一蹴而就的,所以,在进行顶层设计时,应既考虑当前、又结合长远,多目标滚动优化;②“安全第一,预防为主”始终是电网建设的宗旨,农网工程管理就是要注重细节,规范各类作业流程和作业环境;③要充分运用信息化工具,在减轻管理强度的同时提高管理效率;④注意将各类管理指标进行细化,特别是电网、设备、人身事故,线路电压、功率因素等;⑤使用科学的负荷预测模型、采用先进的项目管理方法,合理安排工作时间和工作顺序,尽量减少工程进行期间的电量损失,提高农村供电可靠性。
2农村电网的改造升级工程管理问题
当前,全国各地的农网工程基本在“国家电网公司农网完善工程管理办法”的框架内平稳推进,但也存在一些共性问题:
(1)规划不够深入,考虑问题不全面,导致盲目投资且效益低下。如台区改造中,未从配变、低压线路、接户线三位一体的角度进行谋划,使用户需求得不到一次性解决(体现在电压、线损、功率因素等关键指标未改善),还增加了停电整改次数。
(2)工程组织不合理。农网改造工程往往会涉及到网络停电问题,停电的次数、时间是和工程组织密切相关的。若工程组织采用“拍脑袋”,则必然重复停电严重、影响“两率”指标,且工程量剧增。
(3)工程实施过程中监督不到位。随着电改的推进,越来越多的电力工程采用外包手段,这就需要配备相应的技术力量对外包工程进行监督,而目前这方面是比较欠缺的。
(4)工程验收流于形式。验收是保证工程质量的最后一道关,但由于各种原因,现阶段的农网工程验收不严格,给后续的农网运行带来隐患。
(5)废旧物资利用率较低用。农网改造涉及大量设备的更换,不注重废旧物资的回收利用,一方面不经济,另一方面也不环保。
3农村电网的改造升级工程管理实例分析
3.1实例梗概
改造一段线路,从工序上分为15个部分,每个部分之间有一定的先后顺序,也存在交叉情况。由表可知,若不采用科学的组织方式,以上工程的实施将浪费很多时间和资金,并影响供电可靠性指标。
3.2改造前系统规划与统筹
在实施改造之前系统规划、科学统筹,在理论推导和经验判断的前提下试演,立足长远、结合实情。在理论规划的基础上,首先树立改造的可行性,然后实地调研,对实施改造的每个环节展开调查,分析实际情况可能带来的利与弊,适当调整设定路线。最后根据施工技术规范制订完善的施工规章制度,遵循农网改造与运行的相关指标,明确指标的决定因素,仔细考虑施工方案,并将具体任务量化,将工程的整体进展落实到每个环节。
3.3农网工程管理办法
3.3.1成立农网工程组织
为了让工程组织尽量合理,运用项目管理的有关知识,构造该线路改造工程的双代号网络。应用过程为:①计算各项工作的最早起始时间与最早完成时间;②确定计算工期Tc;③计算各项工作的最迟开始时间和最迟完成时间;④计算各项工作的总时差;⑤计算各项工作的自由时差;⑥确定关键工作及关键线路。
3.3.2加强工程设计管理
(1)落实项目储备
业主项目部应当依据配网运行问题,结合当地经济社会的发展,提出初步的设计规划方案,同时提出立项必要性、可行性研究结果,并估算工程费用。要求每年都预先做好三年之内的项目储备,并将储备下来的项目,以工程重要性为根据,按照一定的优先顺序录入规划库。
(2)强化工程项目设计
根据能源局颁布的相关管理办法,公司通过招标的方式,选择合格的农网改造升级工程的设计单位,在设计开展的前期,设计人员和业主项目部都需要深入工程现场,了解当地政府或村社的电力规划,明确其经济特点和用电负荷,从而为设计工作提供信息,在最大限度上满足当地发展与居民的需要。
3.3.3加强工程安全管理
(1)成立安全监督小组
业主项目部可以成立安全质量监督小组,专门负责农网的工程现场安全监管,参加竣工验收,或者受托组织进行中间验收;建立责任考核机制,严格落实安全责任制,做好安全技术交底,在每项工程的开工前,做好安全作业指导书,让每位施工人员明确现场、工作岗位等存在的危险因素,杜决不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等严重违规行为。
(2)加强培训与学习
业主项目部还需要定期践行培训工作,组织施工队伍进行工作票、标准化作业方面的指导,将相关电力公司的安全文件印制成册,分发给现场的施工工作人员。还可以每周召开农网工程例会,为施工单位提供学习安全事故的学习机会,从而发现事故问题,并针对这些问题进行反思或开展讨论性发言。
3.3.4加强工程进度管理
(1)制定里程碑计划
业主项目部结合现场的实际情况,为施工队伍制定施工时间节点,并要求施工单位按照此时间节点制定详细的里程碑计划,若施工单位因主观原因超出了原计划的时间节点,则对其进行相应的考核。
(2)重视停电计划管理
施工队伍应当依据里程碑计划,在对现场实行查勘后,再制定详细的停电计划。委派工作负责人参与业主项目部的停电平衡会,最大程度的优化工程的停电时间。做到既能按照里程碑计划跟上工程进度,又能提高居民用电的可靠性。
3.3.5加强工程质量管理
(1)提高施工工艺水平
业主项目部在开工前,组织各个施工队伍的主要管理人员和技术人员集中学习由国家电网公司农电工作部编制的农网线路施工工艺、农网柱上变压器台及进出线施工工艺等。原则上要求各施工队伍在进行施工时严格按照此技术要求进行施工,若有地形、物料等客观因素影响施工时可根据现场实际情况进行微量的改进。
(2)加强工程验收管理
应当成立农网工程验收小组,要求施工单位承接的工程完工后,及时整理竣工资料、完成自检消缺,向业主项目部提交验收申请。业主项目部负责通知运行单位、监理单位、施工单位进行竣工验收。验收人员根据竣工杆基明细表进行工量及施工质量验收,采用测距仪复核档距,杆基照相的方式进行,若工量与竣工图纸有较大出入的,可终止验收。
3.4效益分析
根据上述内容,可以确定由关键工作连成的线路为关键线路。在工程实施工程中,通过紧抓关键工作、调整非关键工作,在22d时间内完成全部工作。
4结束语
农网升级改造工程任务相对较重,在实际施工前,施工人员必须提前深入研究与谋划,从而准确把握工程整体,同时重视管理工作,做到进度上有管控,质量上有标准,安全上无事故,确保农网升级改造工程的顺利开展和施工,统筹城乡发展。
参考文献
[1]艾刚.强化农网工程管理确保安全经济运行[J].低碳世界,2014(1):79~80.
[2]赵鹏.规范农网工程管理提高农网运行水平[J].中小企业管理与科技(旬刊),2012(36):63.
关键词:农村电网;改造升级;工程管理;创新管理
2016-02,国家发改委下发了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》,提出要积极适应农业生产和农村消费需求,按照“统筹规划、协调发展,创新机制、加强管理”的原则,突出重点领域和薄弱环节,实施新一轮农村电网改造升级工程。与城市电网相比,农村电网工程的特殊性在于:年度投资大,单项工程规模小,点多面广,施工地点分散,管理水平和专业素质偏低。传统工程管理模式已不能满足新阶段管理需求,因此,创新工程管理模式,是建设好新一轮农村电网改造升级工程的重要任务。
1农村电网改造升级工程管理中的问题
1.1项目设计深度不够
农村电网改造升级工程投资大,工期紧,设计任务繁重。在可行性研究和初步设计阶段,设计人员对项目现场勘察深度不足或未到现场,只是利用原始工程设计图纸进行设计,使设计方案与现场实际情况严重脱节,导致工程无法实施或变更过多而产生设计变更。设计变更比例过大容易导致概算投资超出计划投资,易造成工程工期和资金双重风险。
1.2物资供应商生产能力不足
农村电网改造升级工程以10kV和低压台区改造工程为主,水泥杆、导线、配电变压器是工程的主要物资,需求量极大。如果供应商中标量很大,招标批次又很集中,供应商的生产能力无法满货期,导致工程停工待料,延误工期。
1.3工程管理专业人员素质较低
据调查,我国从事电力工程管理人员的文化素质水平偏低,高中及以上文化程度仅占总体的20%.工程管理工作基本都是凭借工作经验应对,管理人员年龄偏大,缺乏技术与管理创新精神,尤其是缺少既精通工程管理专业技术,又具备发展眼光的复合型人才。
1.4工程过程管控力量薄弱
工程项目在实施过程中,施工单位倒排工期安排不合理,缺乏适度、灵活的工程计划,约束力、执行力差;监理单位和工程管理部门人员监管不到位,措施不具体。北方农村电网改造升级工程受季节因素影响较大,有效施工期短,没有合理的安排人力、机械、物资和停电计划,容易导致施工成本增加,延误工期,多次停电施工则无法保证供电可靠性。
2管理创新的主要措施
2.1层层落实贯彻管理责任制
农村电网改造升级工程涉及部门和单位多、范围广,地市公司发展策划、生产技术、基建、技经、财务、审计、物资供应、调度等部门,县公司相关部门以及施工、设计、监理单位参与工程建设,需要确定牵头部门,在牵头部门的统一协调下,各单位密切配合,稳步推进施工进度。省公司对市公司、市公司对县公司层层签订农村电网改造升级工程责任状,制订工程管理责任制度和绩效考核制度,明确各自的工作职责,充分调动和发挥每个参与工程建设人员的积极性。
2.2积极争取地方政府支持
农村电网改造升级工程是大规模的电网改造工程,前期工作会产生大量的问题,比如征用土地、青苗赔偿等。如果没有各级政府和村委的支持,要完成建设任务十分困难。农网工程的特点是供电半径短,电压低,直接服务于农业、农民、农村经济,是实实在在的民心工程,必须赢得政府和村民的支持,才能积极推进工程实施。工程实施前,县公司应利用属地化优势,主动向县政府及相关部门汇报工程的概况、实施方案、存在问题,赢得地方政府的支持。
2.3进度管控创新管理
由于农村电网改造升级工程要求工期紧,一般情况下要求一个年度完成竣工决算,因此,工程进度的过程管控至关重要,施工单位需要根据工程的实际情况进行进度规划,工程管理部门需要随时掌握工程的进度情况和实施中存在的问题,以便在第一时间得到解决,对工程进行调节。随着“互联网+”时代的到来,工程进度管控环节可以利用工程管理软件实现进度报表,利用微信上传工程进度现场图片,传达工程物资招标、服务招标等信息,随时解决工程中遇到的问题,实时监控工程进度和质量。
2.4细化工程管理办法
十几年来,我们已经经历了农网电网建设与改造、县城电网建设与改造以及农网完善化、“十二五”期间的农村电网改造升级,又迎来了“十三五”的新一轮农村电网改造升级。这样大规模的工程如果没有一套统一、规范、行之有效的管理办法,就不可能达到工程预期和实现规模效益。《农网工程管理办法》应由网省公司制订,地市公司结合当地情况编制实施细则,对部门职责、前期管理、工程管理、物资管理、结算管理、资金管理、档案管理等作出详尽的规定并及时修订。
3结束语
综上所述,在农村电网改造升级工程管理工作中,必须强化思想意识,创新管理模式,培养专业管理人才,从安全、质量、成本和人才多角度入手,将新技术、新模式、新思想落到实处,结合日常工作有效开展,努力建设农村电网改造升级民生工程,增进人民福祉。
作者:杨文烨 单位:鞍山市第一中学
参考文献: