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第一,人力资源投资通过提高个人素质,带动整个社会整体素质提高。社会是由许多个体的人所组成的,社会中的每一个成员的改变都会影响社会整体的改变,如果每一个成员的素质和知识得到了一定程度的提高,那么,整个社会的整体素质和知识水平就会相对之前的水平有所上升。
人力资源通过对学校的资金投资、教学设备兴建的投资和学生就业空间的投资,都能够让学校的学生通过不断地学习提高自身的综合素质,也能够让他们在未来的就业当中实现自我锻炼和发展,让自己的理论知识在社会实践中不断得到完善和升华,进一步丰富自己的理论知识,提高自己的学习能力,增强自身的全面素质。学校学生,就是整个社会未来的主力军,通过对他们的投资,自然就能够从总体上提高社会的素质甚至未来社会的整体素质。
第二,人力资源投资通过价值规律实现优胜劣汰。人力资源的投资,作为一种投资方式而存在,自然具备投资的收益性和风险性,任何企业选择进行人力资源投资的时候,都必须要充分考虑到投资的收益性和风险性,选择能够给自己带来巨大收益的投资对象。
人力资源投资考虑到收益性问题,会选择具有高收益的投资对象,那么,在整个社会中,市场经济占据时代的主题,随着时间的推移,新时代的市场经济必然能够相对于之前的市场经济更具有自主性,人力资源投资在市场经济中进行自由自主运行,必然会接受市场规律的管制,让市场价值规律主导人力资源投资的运行,人力资源投资在市场经济的价值规律作用之下,就会出现优胜劣汰的自然趋向选择,让人力资源投资偏向于具有巨大发展潜力,能够创造巨大收益的人力资源进行投资,而对于那些不愿意努力或者没有发展潜力的人力资源则不屑一顾,最终必然会出现优者更优、劣者消失的情况,让整个社会的人力资源得到优化配置。
二、新时代背景下人力资源投资对社会经济发展有重要作用
首先,人力资源投资为经济发展提供了丰富的高素质劳动力。经济发展,是时展的必然要求,有了良好的经济发展,才能够为广大人民提供更加丰富的物质和精神支持,才能够支持政府的独立自主,才能够提高社会生活水平,而新时代背景下的人力资源投资的发展,也对时代经济的发展具有积极的现实意义。
新时代,是知识占主导地位的时代,是知识主导经济发展的时代,在新的时代,社会经济的发展依赖于知识的力量,而知识的力量得以依赖于人的存在而发挥出来,人力资源便成为了知识经济时代的主体,人力资源的存在和发展却也依赖于资金的支持。
人力资源投资就是通过对人力资源的管理、培养和储存等提供支持,在这个过程中所提供的支持不仅仅是单纯的资金投入,也包含着时间投资和精神投资等,人力资源投资能够为社会人力资源的发展,提供良好的支持和服务,从而让广大的社会人士能够经过不断地培训和锻炼,在实践中不断进步和成长,并通过自身的各类实践活动在不同的社会岗位上努力劳作,不断地创造着社会财富,不断地发展着时代经济。
其次,通过社会经济发展,优化人力资源配置。人力资源投资有高低之分,其投资水平依赖于投资主体的实际能力,实际能力较强的投资主体拥有雄厚的资金能力和经营创造能力,在进行人力资源投资的时候,能够提供更好的培训机制,创造更好的条件,吸引高素质人才。相反,实际能力偏弱的投资主体,所提供的吸引条件相对一般甚至偏于平均水平,则很难吸引高素质的人才,通过这样的方式,就能够优化社会人力资源配置,让高素质的人才能够在更好的岗位上发挥自己的才能,并进一步丰富自己,提升自己,为经济发展贡献能力。反之,素质一般的人才就只能够在一般的企业当中工作,如果知识素质一般,但是道德素质较高,也好学习很勤奋,就能够在这些企业当中发挥自己的作用,并通过不断地学习,能够提升自己的整体素质,当他们的素质得到大程度地提高之后,就可以考虑条件更好的企业进行就职,这样又能够将高素质人才分配到好的企业当中去,增强整个社会经济发展的劳动创造力,从而发展社会经济,而那些依旧停留在原有企业当中,已经适应了一切环境,也能够更加主动地为经济发展作出贡献。
最后,人力资源投资能够带动投资行业的发展。投资行业是伴随着经济的发展而出现的创新行业,随着时间的推移和经济的发展,投资行业已经和其他行业密不可分,对其他行业的发展具有重要作用,例如,固定资产投资能够为经济建设和发展创造坚实的道路等基础设施,技术投资能够鼓励社会科学技术的发展和创新等,总之,投资行业对于社会经济的发展具有十分重要的作用。
三、新时代背景下人力资源投资对政治的稳定具有重要作用
首先,人力资源投资能够让政府政策得到落实。政治的稳定是依赖于政府切实有效的政策和措施,能够为社会经济发展有所作用,而政策对经济发挥作用,必须依赖于政策的落实,只有能够得到切实落实的政策才能够让政策成为指导实践的理论,从而正确指导人们的行为,规范社会经济运行和人们建设经济的行为,促进社会经济可持续的发展,提高人们的生活水平,实现社会稳定,从而保证政治稳定。
其次,人力资源投资对政治人才的储备具有重要作用。通过人力资源投资,能够为培养政治人才提供更多的资源,让他们能够在更好的培训机构得到培训,能够到更加具有政治化的场景体验政治工作特色,感受政治工作氛围,体验政治工作感受,从而能够培养出优秀的高素质的政治人才,让他们在国家各类的政策决策之时能够用更加具备战略性的眼光,正确分析社会环境和经济状况,审时度势,从而能够制定出适应社会发展和全民共同利益的决策,为社会服务,提高人民政府的信任和支持,从而实现社会稳定。
最后,人力资源投资能够增强我国的综合国力。随着社会的进步和发展,我国实行了改革开放,并加入了WTO,成为了国际环境的重要成员之一,而国家环境形势复杂多变,综合国力成为一个国家在国际上享有重要自的支撑,而新的知识经济时代,一个国家的综合国力体现于一个国家的综合素质,国家的综合素质体现于国民的综合素质。
人力资源投资,能够经过投资过程的风险和收益分析,让人力资源的投资主体经过投资行为而优化社会人力资源分配,让不同素质的人力资源能够在不同的岗位上通过适宜的实践活动不断进行锻炼和提升,从而提高国民的素质,提高国家的综合国力,让国家能够凭借自身强势的综合国力在国际上享有充分的自和发言权,获得国际成员的接受、尊重和认可,保持政治上的独立性,实现政治稳定。
四、新时代背景下人力资源投资对社会和谐建设和发展具有重要作用
第一,人力资源投资能够提高人们的生活水平。社会的和谐建设,需要在尊重人的本性的基础上进行,只有不断满足人们日益增长的物质需求,提高人们的物质生活水平,才能够让人们从长期的物质利益追求过程中解脱出来,让人们在经济利益方面产生的冲突得以根本性的解决,而经济利益冲突在经济社会的出现就已经存在了,解决了利益冲突,就解决了社会和谐建设中的重要矛盾,对实现社会和谐建设和发展具有重大作用。
第二,人力资源投资能够提高人们的道德素质。人力资源投资,目的在于提高人们的素质,但是却不仅仅是知识技能方面的素质提升,更是道德素质的提升,对于具有同等知识水平的人,道德素质偏低的那一个,只能够引起周边人们的厌恶,而道德素质更高的人更能够得到人们的信赖和支持,能够团结周围的群众,并在潜移默化中提升他们的道德素质,从而实现整个社会的团结,促进社会整体道德素质的提高,实现社会和谐。
一、镜头组接的禁忌
通过镜头的组接,新闻事实在时间和空间上得到压缩,从而在很短的时间和有限的空间内把新闻事实叙述清楚。虽然电视新闻镜头组接只采用一些简单的剪辑手法,但仍有几方面镜头组接的禁忌需要注意。
1.忌动静组接
所谓的动静组接是指在剪接点上主题或摄像机的运动状态处于运动还是静止。组接时的剪接点应选择在动作变换的瞬间转折处,或是动作的过程之中进行切换。这样可以保证镜头的连贯与流畅。为使完整的动作保持连贯,不产生视觉跳跃,编辑人员就得选好组接点,找到较为理想的镜头转换依据。比如人等起坐、行走时的身体起伏、进出门时开关门等等。这些都可以成为镜头转换的契机。“动接动,静接静”是节目后期制作过程中贯穿始终的基本原则。但我们在一些新闻节目中仍然会看到这样的镜头组接:运动的镜头还未停止就接固定镜头,新闻人物向观众走来接人物坐在写字台前的镜头等等,这些都违背了“动接动,静接静”的组接原则,犯了动静组接的禁忌。
2.忌越轴组接
“轴线”一般是指被摄主体的“动作轴线”,它是由被摄主体的运动所产生的一条无形的线。如果被摄主体静止,那么,“轴线”就是各主体间的连接线,或主体到背景平面的垂直线。对于谈话或采访,人物间的视线就成了画面的“轴线”。在拍摄一组相连的镜头时,一般要求摄像机的拍摄方向限于轴线的同一侧。然而,在新闻拍摄中,由于被摄主体的运动以及场景的变换使得轴线变多,那么,在组接镜头时对于画面轴线的控制就显得非常重要。
3.忌跳变组接
什么是跳变组接呢?例如:某集体成员去某处参观,第一个镜头是车队集合准备出发的全景,接着是成员在游览地参观的镜头,这样的镜头组接就是跳变组接。很显然,跳变组接剪去了一个联系上下两个镜头的中间过程,造成观众视觉上不流畅。如果中间加上成员车队途中行进的镜头就可以避免这种跳变的感觉。
4.忌方向错位组接
电视新闻画面内的物体是在电视空间中运动的,画面的边框为观众提供了恒定的运动参照方向。如果在组接的画面中,主体运动和注释的方向莫名其妙地改变了,那么,镜头的连续性就会被割裂,从而影响视觉心理的流畅度,甚至会导致混乱。而最容易产生方向错位的组接就是多个主体同向或反向运动。比如,上级领导视察灾情,他们的运动方向应该保持一致,如果前一个镜头中几位领导由左向右运动,而后一个镜头由右向左运动的话,这样的组接就会造成方向上的错位。
二、镜头组接的原则
1.画面内容的逻辑性原则
电视新闻是运用电视手段对新闻事实的记录和报道,画面是报道的主要载体。因此,画面内容的衔接必须既合乎生活的逻辑,又合乎人们的思维逻辑,也就是说既要符合事物本身发展的客观规律,又要满足人们欣赏电视片的视觉心理要求。
2.空间关系的方向性原则
电视新闻经过镜头分切, 多角度、多侧面地表现新闻事件,易使观众产生分隔感。为使观众在观看时形成完整统一的空间概念,在编辑时必须进一步合理安排画面空间的方向性,具体说即遵循场面调度的轴线规律。在同一场景中,为了保证被摄对象在画面空间中的正确位置和统一方向,相邻两个镜头的拍摄角度要遵守轴线规律, 即在“轴线”一侧设置机位或选用同侧的镜头进行组接。被摄对象的运动方向、视线方向和对象之间的关系所形成的一条假想直线称为“轴线”,即动作轴线、方向轴线和关系轴线。电视新闻拍摄和编辑中应尽可能选用轴线一侧的镜头来构建新闻事件场景空间,记录完整的事件形象。但有时在拍摄过程中记者会根据构图的需要安排画面,忽视机位设置违反轴线规律编辑时应予以纠正。
3.动作衔接的连贯性原则
电视镜头的运动形式本质上有两种:动与静,主要由画面中主体和摄像机的动作状态构成。在电视新闻镜头组接中,必须要保证画面运动形式连贯,即动作衔接的连贯性,一般有两种方法:“动接动”与“静接静”。“动接动”即指视觉上有明显动感的镜头相切换的方法。运用“动接动”技巧组接镜头时,要抓住人物动作、景物动作和镜头动作等动态因素,但要注意前后镜头动态因素和速度协调一致。“静接静”即指视觉上没有明显动感的镜头相切换的方法。在电视表现中没有绝对的静态镜头,静只是相对而言,多数情况是指镜头切换前后的部分画面所处状态。
4.景别角度的和谐性原则
除运用长镜头记录新闻事件外,相当一部分电视新闻还是通过一系列镜头的分切来叙述内容、传递信息。 根据内容重点和表现方法的不同,采用各种不同景别和角度交代环境、刻画人物,这些不同景别和角度的镜头过渡要和谐、自然。首先,同机位同景别的镜头不能相接。同一新闻事件环境中的同一主体,如果机位和景别相同,其画面内容相近,构图缺乏变化,观众一方面认为它是前一镜头的重复,另一方面又会觉得在组接的一瞬间,画面中主体有移动感,产生视觉跳动,从而破坏画面造型因素的连续性和动作的联系性。当出现同机位同景别的镜头组接时, 可以“软硬兼使”或通过“硬”切插入其他相关镜头。
5.影调色调的统一性原则
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[关键词]新时代;人力资源投资;重要性
[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)1-0019-02
社会经济的快速发展,迎来了社会经济建设的新时代,迎来了人类社会的新时代,新的时代继承了历来发展的优良经验,承载着过去的一切丰厚成果,是人类社会的自我突破,是人类社会自我发展的必然结果。在新的时代就有了发展的必然性,同时也对整个人类社会的发展具有举足轻重的作用。
1新时代背景下人力资源投资能够提高社会整体素质第一,人力资源投资通过提高个人素质,带动整个社会整体素质提高。社会是由许多个体的人所组成的,社会中的每一个成员的改变都会影响社会整体的改变,如果有一个成员的素质和知识得到了一定程度的提高,那么,整个社会的整体素质和知识水平就会相对之前的水平有所上升。
人力资源通过对学校的资金投资、教学设备兴建的投资和学生就业空间的投资,都能够让学校的学生通过不断地学习提高自身的综合素质,也能够让他们在未来的就业当中实现自我锻炼和发展,让自己的理论知识在社会实践中不断得到完善和升华,进一步丰富自己的理论知识,提高自己的学习能力,增强自身的全面素质。学校学生,就是整个社会未来的主力军,通过对他们的投资,自然就能够从总体上提高社会的素质甚至未来社会的整体素质。
第二,人力资源投资通过价值规律实现优胜劣汰。人力资源的投资,作为一种投资方式而存在,自然具备投资的收益性和风险性,任何企业选择进行人力资源投资的时候,都必须要充分考虑到投资的收益性和风险性,选择能够给自己带来巨大收益的投资对象。
人力资源投资考虑到收益性问题,会选择具有高收益的投资对象,那么,在整个社会中,市场经济占据时代的主题,随着时间的推移,新时代的市场经济必然能够相对于之前的市场经济更具有自主性,人力资源投资在市场经济中进行自由自主运行,必然会接受市场规律的管制,让市场价值规律主导人力资源投资的运行,人力资源投资在市场经济的价值规律作用之下,就会出现优胜劣汰的自然趋向选择,让人力资源投资偏向于具有巨大发展潜力,能够创造巨大收益的人力资源进行投资,而对于那些不愿意努力或者没有发展潜力的人力资源则不屑一顾,最终必然会出现优者更优、劣者消失的情况,让整个社会的人力资源得到优化配置。
2新时代背景下人力资源投资对社会经济发展有重要作用首先,人力资源投资为经济发展提供了丰富的高素质劳动力。经济发展,是时展的必然要求,有了良好的经济发展,才能够为广大人民提供更加丰富的物质和精神支持,才能够支持政府的独立自主,才能够提高社会生活水平,而新时代背景下的人力资源投资的发展,也对时代经济的发展具有积极的现实意义。
新时代,是知识占主导地位的时代,是知识主导经济发展的时代,在新的时代,社会经济的发展依赖于知识的力量,而知识的力量得以依赖于人的存在而发挥出来,人力资源便成为了知识经济时代的主体,人力资源的存在和发展却也依赖于资金的支持。例如,社会人才进行学习,需要有资金投入于学习的各类设备,为他们参与学习创造良好的基础条件,也需要有资金投入于教师的聘请,为他们参与学习提供良好的师资团队。
人力资源投资就是通过对人力资源的管理、培养和储存等提供支持,在这个过程中所提供的支持不仅仅是单纯的资金投入,也包含着时间投资和精神投资等,人力资源投资能够为社会人力资源的发展,提供良好的支持和服务,从而让广大的社会人士能够经过不断地培训和锻炼,在实践中不断进步和成长,并通过自身的各类实践活动在不同的社会岗位上努力劳作,不断地创造着社会财富,不断地发展着时代经济。
其次,通过社会经济发展,优化人力资源配置。人力资源投资有高低之分,其投资水平依赖于投资主体的实际能力,实际能力较强的投资主体拥有雄厚的资金能力和经营创造能力,在进行人力资源投资的时候,能够提供更好的培训机制,创造更好的条件,吸引高素质人才。相反,实际能力偏弱的投资主体,所提供的吸引条件相对一般甚至偏于平均水平,则很难吸引高素质的人才,通过这样的方式,就能够优化社会人力资源配置,让高素质的人才能够在更好的岗位上发挥自己的才能,并进一步丰富自己,提升自己,为经济发展贡献能力。反之,素质一般的人才就只能够在一般的企业当中工作,如果知识素质一般,但是道德素质较高,也好学习很勤奋,就能够在这些企业当中发挥自己的作用,并通过不断地学习,能够提升自己的整体素质,当他们的素质得到大程度地提高之后,就可以考虑条件更好的企业进行就职,这样又能够将高素质人才分配到好的企业当中去,增强整个社会经济发展的劳动创造力,从而发展社会经济,而那些依旧停留在原有企业当中,已经适应了一切环境,也能够更加主动地为经济发展作出贡献。
最后,人力资源投资能够带动投资行业的发展。投资行业是伴随着经济的发展而出现的创新行业,随着时间的推移和经济的发展,投资行业已经和其他行业密不可分,对其他行业的发展具有重要作用,例如,固定资产投资能够为经济建设和发展创造坚实的道路等基础设施,技术投资能够鼓励社会科学技术的发展和创新等,总之,投资行业对于社会经济的发展具有十分重要的作用。
3新时代背景下人力资源投资对政治的稳定具有重要作用首先,人力资源投资能够让政府政策得到落实。政治的稳定是依赖于政府切实有效的政策和措施,能够为社会经济发展有所作用,而政策对经济发挥作用,必须依赖于政策的落实,只有能够得到切实落实的政策才能够让政策成为指导实践的理论,从而正确指导人们的行为,规范社会经济运行和人们建设经济的行为,促进社会经济可持续的发展,提高人们的生活水平,实现社会稳定,从而保证政治稳定。
人力资源投资能够提高社会人力资源的素质,就能够更新人们的价值观和世界观,也能够让人们的知识面更加开阔,在对新鲜事物的接受能力更强,自身对外界事物的分析能力和辨别能力也能够得到提高,从而对国家政府的各类行为和政策都能够得到正确的分析和辨别能力。
其次,人力资源投资对政治人才的储备具有重要作用。通过人力资源投资,能够为培养政治人才提供更多的资源,让他们能够在更好的培训机构得到培训,能够到更加具有政治化的场景体验政治工作特色,感受政治工作氛围,体验政治工作感受,从而能够培养出优秀的高素质的政治人才,让他们在国家各类的政策决策之时能够用更加具备战略性的眼光,正确分析社会环境和经济状况,审时度势,从而能够制定出适应社会发展和全民共同利益的决策,为社会服务,提高人民政府的信任和支持,从而实现社会稳定。
最后,人力资源投资能够增强我国的综合国力。随着社会的进步和发展,我国实行了改革开放,并加入了WTO,成为了国际环境的重要成员之一,而国家环境形势复杂多变,综合国力成为一个国家在国际上享有重要自的支撑,而新的知识经济时代,一个国家的综合国力体现于一个国家的综合素质,国家的综合素质体现于国民的综合素质。
人力资源投资,能够经过投资过程的风险和收益分析,让人力资源的投资主体经过投资行为而优化社会人力资源分配,让不同素质的人力资源能够在不同的岗位上通过适宜的实践活动不断进行锻炼和提升,从而提高国民的素质,提高国家的综合国力,让国家能够凭借自身强势的综合国力在国际上享有充分的自和发言权,获得国际成员的接受、尊重和认可,保持政治上的独立性,实现政治稳定。
4新时代背景下人力资源投资对社会和谐建设和发展具有重要作用第一,人力资源投资能够提高人们的生活水平。社会的和谐建设,需要在尊重人的本性的基础上进行,只有不断满足人们日益增长的物质需求,提高人们的物质生活水平,才能够让人们从长期的物质利益追求过程中解脱出来,让人们在经济利益方面产生的冲突得以根本性的解决,而经济利益冲突在经济社会的出现就已经存在了,解决了利益冲突,就解决了社会和谐建设中的重要矛盾,对实现社会和谐建设和发展具有重大作用。
第二,人力资源投资能够提高人们的道德素质。人力资源投资,目的在于提高人们的素质,但是却不仅仅是知识技能方面的素质提升,更是道德素质的提升,对于具有同等知识水平的人,道德素质偏低的那一个,只能够引起周边人们的厌恶,而道德素质更高的人更能够得到人们的信赖和支持,能够团结周围的群众,并在潜移默化中提升他们的道德素质,从而实现整个社会的团结,促进社会整体道德素质的提高,实现社会和谐。
5结论
新时代政治、经济和社会的发展都离不开人力资源投资,人力资源投资不仅仅能够实现政治稳定,还能够促进经济发展,更能加快社会和谐建设和发展的步伐,所以,在未来的时代里,必须要继承这一新时代的特征,发展人力资源投资,实现未来的可持续发展。
参考文献:
[1]黄元佗.人力资源投资的博弈分析[D].长春:吉林大学,2006.
这样的角色定位,体现在新加坡政府发展经济的导向上,便是不断审时度势、随时优化调整。建国初期,新加坡政府制定了出口导向型经济发展战略,在国际社会对殖民统治仍存畏惧心理情况下,大胆、大量引进外资,利用国内廉价劳动力成为欧美企业的亚洲工厂,使新加坡经济一直到20世纪80年代保持了高增长,被称为亚洲四小龙之一。80年代中期出现了经济衰退,新加坡政府重新检讨对外经贸政策,转而走向“经济国际化”即努力向海外投资的道路。
在新加坡政府大力发展对外投资、积极发展海外经济政策的鼓励下,1990年新加坡对外直接投资翻了一番,达到20.34亿美元;2007年,对外直接投资达到368.97亿美元;2008年至2014年的对外投资年均增长率达到了12%。
新加坡跨境投资门户成功的原因
应该说,自上世纪90年代初至今的新加坡经济国际化战略是较为成功的。新加坡能够成功打造跨境投资门户,笔者以为,其原因主要有以下几点。设立亚太总部的基础条件较好。政治环境稳定、地理位置独特、英殖民地历史、官方语言英语、多元文化并存等因素,使新加坡可以成为一个海纳百川的多文化、多种族集聚的国家。同时,新加坡又是东南亚最早对外开放的国家,其包容性、开放性,使欧美一些跨国公司把新加坡作为了登陆亚洲市场的门户、基地或者中转枢纽。
政府采取吸引外商投资、鼓励海外投资并重举措。一是新加坡政府设立了负责招商引资的经济发展局(EDB)和负责推动国内企业海外投资的国际企业发展局(IE)等专职部门。两个部门都配备专职咨询人员,定期举办各种对接论坛,对企业入驻和跨境投资提供全方位专业服务。二是通过财税政策加以扶持。新加坡企业所得税率17%,对新注册中小企业还有各种优惠政策,最低企业所得税率只有5%,属于低税负国家。对经认定的走出去企业,实行长达10年的税收豁免优待。三是通过产业园、龙头企业来引领海外投资。90年代初,新加坡开始在周边的印尼、中国、越南等国家建立海外工业园区,苏州工业园区就在此背景下建立。目前,新加坡在海外的工业园区已超20个,在中国的各类科技园、产业园等突破10个。四是有完善的吸引区域总部的生态环境。新加坡是个金融机构高度集聚、金融资本自由流动、金融产业高度市场化的国家,是全球第三大金融中心、第四大外汇交易中心。
中新合作的苏州工业园区怎么做?
2015年,中国―新加坡合作开发的苏州工业园区(下称“园区”)获批建设国家级跨境投资平台,意在对接国家“一带一路”战略,协助国内相关企业走出去,并为国内企业跨境投资提供便利化服务。如何因势利导打造园区跨境投资平台、构建园区跨境投资门户,成为园区的一项重要课题。
剔除地理位置、官方语言等基础条件,与新加坡相比,园区在构建跨境投资门户方面,具有以下特点。
周边企业群体的不同。一是在国内企业走出去迫切性方面:中国具有近14亿人口,中国经济的崛起一定是主要依托国内庞大的内需市场。供给侧结构性改革的出路,一方面是对接国内庞大的需求层级提升要求,这是主要出路;另一方面是类似新加坡企业90年代的走出去,输出过剩产能。所以在企业走出去的迫切性方面,与90年代的新加坡无法比拟。
二是企业的层级及周边竞争:对苏州来说,尤其对于园区来说,虽外向型经济发达,但总部企业少,多为上海总部的加工工厂。上海总部企业集聚,上海自贸区的核心功能就是推进企业投资、贸易便利化,是国内真正已经建立起来的跨境投资门户。苏州市范围内比较发达的民营经济,应该是园区跨境投资平台近阶段的重点服务对象。
金融管制及税收制度的差异。中国仍是一个资本管制的国家。上海自贸区为推进投资、贸易便利化,最重要的举措是完善金融配套环境,逐渐实现金融开放,提高金融自由度。在税率方面,中国企业所得税率25%。在国家相关部委的严格管理下,除西部地区及部分高科技产业,企业所得税率基本保持一致,没有优惠。
对比分析新加坡打造跨境投资门户的历程及经验,结合园区建设跨境投资门户的实际基础条件。可以认为,当前环境下,园区建设国家级跨境投资门户的难度较大,短期目标宜定位为建设苏州地区的跨境投资门户,同时从可操作性出发,建议着重在以下方面强化园区跨境平台的独特优势和吸引力,逐步扩大和提升跨境投资门户服务的半径与水平。
一、关注国家金融改革开放动态,适时争取金融开放创新试点,营造跨境平特优势。园区在2015年中新理事会上原则获批试点资本项目限额可兑换、QDII2试点等。如按原计划在今年落地,将能为跨境平台提供独特的、国内领先的金融配套优势。但是,因国内外宏观金融形势的变化,园区两项政策有可能延迟落地。为此,园区需密切关注国家金融改革开放动态,适时争取政策尽快落地,提升区内金融自由度,服务跨境投资便利化。
二、依托金融机构及高端中介,尽快完善园区跨境投资生态系统。园区搭建跨境投资门户,除目前已获批的对外投资权限下放之外,几无其他独特优势。为吸引区外企业利用园区平台投资境外,借鉴新加坡经验,园区可利用区内金融机构、高端中介集聚的优势,大力提升区内跨境投资服务,搭建由金融机构、高端中介、各类协会组成的跨境投资生态圈。
三、依托园区独特中新合作背景,利用新加坡政府的海外网络提升平台的境外服务。企业对外投资,很大一块风险在于对外国的法律环境、市场环境、政治环境以及各项办事流程等的不熟悉。跨境平台的搭建,需要在境外服务方面提供无缝优质对接。2015年中新协调理事会上,园区管委会与新加坡国际企业发展局(IE)签署了共建“境外投资服务平台”的合作意向书。