项目评估

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇项目评估范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

项目评估范文第1篇

今年是鸡年，预计养鸡行业将兴旺发达，肉鸡、蛋品市场将比上年进一步升温。业内人士提醒，无论是饲养肉鸡还是蛋鸡，都需紧紧把握市场行情，按照市场需求，多养优质肉鸡，提供优质蛋品，搞好深加工，不断扩展供需空间。

养鸭

北京鸭驰名中外，世界著名肉鸭品种樱桃谷鸭、奥白星鸭、丽佳鸭等均属于北京鸭。绍兴鸭、金定鸭、莆田鸭、攸县麻鸭、荆江鸭等都是中国十分优秀的蛋鸭品种。绿壳鸭蛋世界少有，高邮鸭、建昌鸭是我国著名的肉蛋兼用型鸭种。应重视养鸭产业化问题：一是提高北京鸭、中国蛋鸭的生长速度、产蛋性能和饲料转化率，提高我国鸭产品的国际竞争力。二是鸭群养殖场周边环境净化、鸭饮用水和洗浴用水净化、粪便无害化处理等有待改进。三是产品深加工水平亟待提高。

养鹅

整体上看，我国鹅市场处于供不应求状态，然而，其消费市场是以广州、上海、香港等南方城市为主，北方仍以猪、羊、牛肉为主。发展养鹅需注意地域的差异。

养猪

每年的5月份左右是生猪价格的低谷，但总的来说，生猪价格呈上升趋势，养殖户要把握商机。

养羊

中国农业大学动物科技学院的专家认为，养羊要因地制宜，因时制宜，要注意产业链的衔接，警惕阶段性供过于求的现象，同时应注意选择优良品种。

养兔

在“肉兔稳中有升，毛兔全面回升，獭兔蒸蒸日上”的大好形势下，有关专家预测今年养兔的行情如下：肉兔目前出口形势稳定，将继续维持现状，估计不会有太大的波动。毛兔目前国际市场持续走好，特级毛最高卖价280元/千克。预计今年将保持这种态势。獭兔从去年年初开始，行情持续稳步上升，到现在已达到历史最好行情。预计这种行情在今年上半年将继续保持，下半年后有可能逐渐回落。

奶牛

奶牛养殖投资比较高，一头优质成熟奶牛的价格在1.7万元左右，出生不久的小母牛也要5000元左右。奶业产业链又是脆弱的，对乳农来说，企业是强者；对于企业来说，政府又是强者。当无法确定鲜奶销路的情况下，还是要谨慎从事。

肉驴

业内人士建议围绕主副产品的深加工、市场开发、无公害产品生产、提高增重速度、缩短出栏时间、提高繁殖效率、提高饲料报酬等方面科学选择。一是注意将主产品（肉）与副产品（血、皮、骨）同步开发，使总体增值。二是注意传统和创新产品同步开发。三是注意产品和市场的同步开发。

项目评估范文第2篇

1投资项目评估的重要性

项目决策是项目投资建设的重要内容和关键环节,决策是否科学,对于减少项目实施过程中的损失,缩短建设工期,提高投资效益关系密切,是决定投资效果好坏的关键因素之一。而项目评估是潜在投资者投资决策的基本依据,其结果也是项目融资机构贷款的依据,一旦项目评估结论对可行性研究报告予以肯定,投资决策形成,项目评估即宣告投资前期准备工作的结束,项目将进入实施阶段。只有选准选好项目,并进行高质量的评估,才能保证项目决策的正确性。项目评估是在可行性研究基础上,重点评价拟建项目是否符合国家的有关政策、法令、国家宏观经济要求、国民经济长远规划、行业规划、产业政策、国土与环保要求;布局是否合理,在技术与工艺上是否可行;经济效益与社会效益是否良好,最终对项目取舍进行决策的工作。

2目前投资项目评估存在的问题及原因分析随着我国投资体制改革的不断深化,投资主体对项目评估的质量提出了更高的要求,投资项目评估工作中存在的问题就更加突出了。主要表现在以下几个方面。

2.1从投资主体来看很多投资人特别是自有资金者不重视项目评估,他们考虑更多的是自身的经济利益,未考虑国家对投资方向、社会效益、城市规划、可持续发展等的综合要求。其次,缺乏投资的法律责任制和经济责任制,对评估者、决策者约束力不强,使项目评估工作的作用受到限制,失去其真实的目的。此外,一些投资项目尤其是政府参与投资的项目,投资人受到的行政干预较大。

2.2从评估从业人员来看我国从事项目评估工作的评估人员大体分为两类:一类是理工科出身的工程技术人员,另一类是文科出身的经济工作者。前者缺乏经济管理知识,只能根据既定的评估方法与经济参数照猫画虎,使评估变成了程序化的数学操练;后者缺乏工程项目专业知识,对项目的技术细节不了解,不能根据项目实际情况,具体地分析项目技术上的可行性和优缺点。

2.3从评估方法来看目前我国大部分的投资项目评估使用的方法比较落后,当前科技发展日新月异,新技术、新产品、新产业不断涌现,同时全球经济一体化的进程加快。显然,传统的项目评估方法既不能与我国当前的经济发展相适应,也不能很好地与国际上通行作法接轨。

2.4从评估的具体操作来看目前在这方面存在的问题也比较多,主要如下。

(1)市场预测不全、不准。研究产品在市场的前景是拟建项目的基础性工作。但目前我国处于深化改革,进一步完善社会主义市场经济的阶段,供需市场还不完善,市场经济环境很不稳定,同时国内经济运行的信息渠道不是十分发达和畅通。

(2)评估数据不准、不全,信息非共享。评估数据是进行技术经济评价的前提条件。实际评估中应用的一些定额已经过时,不能体现当前的劳动生产率水平和物价水平,一些类似工程的信息很难获取,导致很多重复性工作。

(3)技术评估易受忽视,很少深入进行。技术评估是投资项目评估的重要环节,在当今强调效益的市场中,只重视市场、财务和经济效益分析,忽视技术和设计分析,以为只要有市场,就会有经济效益,忽视产品、项目本身的技术质量。

(4)片面重视财务评估,忽视国民经济、社会效益和可持续发展等方面的评估。诚然财务评估是项目评估的关键,但国民经济、社会效益和可持续发展问题也非常重要。

(5)对项目的不确定性分析不够,不确定性分析包括盈亏平衡点分析、敏感性分析和概率分析等,它也是比较重要的一步,可以较早的预测项目风险。但目前咨询部门编制的项目建议书、可行性研究报告和专家的评估都只重视投资分析和几个经济指标,如净现值、内部受益率和投资回收期等等,致使项目实施后出现很多问题。

3改进投资项目评估工作的对策

以上所提到的项目评估中出现的诸多问题导致的结果都是相同的,就是使项目评估的准确性大大降低,不能给决策者提供准确的信息,往往导致决策者做出错误的判断。这些问题如果不能得到很好的解决,将使我国的投资项目的效益大打折扣,带来较坏的影响,因此,对这些问题的解决迫在眉睫。

3.1深化投资体制改革,理顺投资主体关系减小政府对投资项目的政策性指令,政府主要起监督管理作用,加强投资项目的立法工作,明确投资者的责任,实行项目责任终身制,出了问题严惩不贷。这样投资者为了减少投资风险,提高投资效益,必然会重视评估工作,对其提出较高的要求。

3.2努力提高从业人员的知识水平,改善他们的知识结构,培养复合型的评估人才加强对从业人员的培训,在大专院校设置相关专业课程,进行统一的执业资格考试;进一步开放评估咨询行业市场,使评估企业接受市场的检验,优胜劣汰,适者生存。

3.3不断更新评估方法,跟上发展的潮流加强项目评估工作的国际交流,引入适合当前经济发展的并能很好地与国际惯例接轨的评估方法,应简化评估程序,突出评估工作的重点。

3.4重视实际评估工作中每一环节,提高评估工作的准确性(1)做好市场预测工作,深入地进行市场调查,对投入品与产出品都要调查,注意价格取值。(2)加强投资项目评估信息网络的建设,建立网上数据库,保证各类数据经常更新,报道行业政策、信贷政策、市场主要行业和主要产品的市场信息最新动态和典型项目评估情况等信息。(3)对技术评估工作提高重视程度,建立行业专家库,同时最好要求可行性研究报告中提供多套技术方案,这样便于进行多方案比较,从中择优。(4)注意经济效益的同时注意保证社会效益,充分考虑对环境的影响,在评估工作中认真分析环境因素以适应可持续发展的需要。(5)做好不确定性分析,预测项目可能遇到的风险,提前做好风险防范措施,有备无患。

项目评估范文第3篇

【关键词】：项目评估、成本管理、公平、公正

Abstract: The project assessment is the basic system for the implementation of the project objectives management responsibility, it is the important work that to control the project cost within the cost targets, project evaluation and cost management to achieve corporate profit maximization. This article on how to conduct fair, impartial, scientific project evaluation is described in detail.

Key words: project evaluation, cost management, fair, impartial

前言：建立完善的项目评估机制，对企业提高投标竞争力，推行企业在施工中实行项目责任成本承包，提高企业的经济效益，具有重要的现实意义。本文根据社会各施工企业现状，阐述公平、公正、科学地进行项目评估的重要性、必要性及项目评估的作用、编制方法及其运用。

1 项目评估的重要性、必要性

随着我国基础设施建设市场管理的进一步规范和完善，合理低价中标是目前建筑市场招投标普遍采用的办法。而投标市场僧多粥少的现象使得工程项目的利润空间被进一步压缩，特别是在当前国家紧缩货币政策和缩减基础设施建设投资的情况下，企业要想在激烈的市场竞争中求生存、图发展及获得理想的经济效益，必须建立完善的项目标前评估、标后评估机制，才是提高企业核心竞争力的重要手段之一，才能更好地生存和发展。

项目评估作为加强企业经营管理、组织施工、决定成本和分配的工具，是企业进行计划合同管理、确定工程成本、对施工方案进行技术经济评价、实现经济核算的依据。

2 项目评估的主要作用：

2.1有效防范和抵御合同条件的风险

项目标前评估是确定该工程的最小成本和投标红线，而企业内部定额和内部价格体系反映的是实际资源的配置能力、劳动生产率及综合管理水平，以其为依据编制的投标报价和标前评估，能够避免报价过高或过低。中标则能保证项目的经济效益，在一定程度上防范和抵御合同条件的单价风险。

2.2合理编制施工组织设计

在编制施工组织设计、制定进度计划，以及按计划组织实施的过程中，必然会涉及到人力、材料、机械设备、间接费用等资源的合理配置。只有以企业评估为依据，才能保证施工组织设计资源配置的科学性和计划的合理性。

2.3合理地进行项目责任成本承包

企业管理的最终目的是追求利润最大化，而工程项目的责任成本承包是实现利润最大化的重要手段之一。当前，工程项目责任成本承包中存在的主要问题，是承包基数的确定缺乏客观、公正的准绳。所以进行项目的标后评估是确定承包基数、确定工程成本的科学依据。

2.4有利于调动员工主观能动性

项目评估后，项目部的责任成本就确定了。员工要想获得预期的报酬，必须完成企业评估限定的任务，而想超额完成任务，降低工程成本，就要在施工中积极发挥全体员工主观能动性，加强二次经营，改进施工工艺，合理组织周转材料、机械设备的利用，节约工料机等资源与其他费用。

3 怎样公平公正科学地进行项目评估

项目评估是确定项目责任成本的最直接方法。项目评估分为标前评估和标后评估两种。

项目标前评估实际是对项目直接成本提前进行的一次测算，以防止对预计降造幅度过大，标底明显低于本企业实际施工成本控制红线。必将形成亏损的项目原则上企业应坚决不投标，这样才能有效规避经营承揽风险。标前评估也是企业在工程招标中，根据市场行情和自身实力报价，最终提高建筑企业中标率，承揽到工程建设项目以及在施工过程中更好地控制造价过程的重要手段。这就要求我们企业依据自身生产力水平的正确认识，结合实际情况，及时进行标前评估。有了标前评估成本控制红线，在投标报价时就能做到心中有数，使报价不再盲目，避免了一味地降低或过高报价所形成的亏损或废标，实现公平、合理竞争，有效防止低于成本报价的过度压价现象，就能应对复杂、激烈的市场竞争。合理的确定报价，是能否在“招标投标”的竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键，而标前评估就是合理报价的基础。标前评估同样要依据招标文件要求、企业内部定额、施工组织设计、现场调查的材料、机械、人工单价制定出项目的制造成本，然后再加上企业要求的最低管理费标准测算出投标报价的红线值。

项目的标后评估是对该项目的全方位评估，包括项目的直接责任成本，项目安全、质量、工期、效益的评估。项目的标后评估更是十分重要，它能指导项目部在施工生产中以此为依据控制项目成本，同时也能在月经济活动中以此为依据进行分析总结。工程项目评估工作要坚持实事求是、客观公正、科学先进的原则。评估人员要遵守纪律、廉洁奉公、坚持原则、保证工作质量。项目评估要根据以下资料进行 ：①招投标文件精神、业主要求、投标资料、工程施工合同、补充合同和有关会议纪要；②工程施工概（预）算定额、企业内部定额及劳务分包价格体系；③施工地点水文、气象、取弃土场、租地、大、小临、交通道路、通讯等施工调查；④经批准的施工方案及实施性《施工组织设计》，人、材、机、周转料、大型机械的投入方案；⑤租地、临房、地材、机械、人工等价格的现场实际调查，⑥经企业批准的项目部机构定员标准及管理费标准；⑦外部环境以及施工索赔的难易程度等；⑧项目部为实现质量、安全、工期目标的必要支出；⑨企业内部规定的项目部必须负担的有关费用；⑩项目经理、书记、总工竞争上岗承诺。

项目评估的步骤及内容为：1、根据施工合同的工程量清单、结合施工图设计工程量，按照企业内部定额的各章分项确定人工费（其中含部分小型材料、小型机具），在施工过程中人工费不能进行调价。2、根据施工图设计、工程量清单、企业定额材料消耗水平、各种混凝土配合比设计计算出施工需要的主材数量、规格、型号，同时根据现行调查的材料市场价格计算出材料费。评估时根据实施性施工组织设计要求的大型模板、周转料投入计算出该工程施工所需要的全部主要周转料和其费用。在工程实施过程中如果确实遇到主地材价格涨跌幅超过一定比例时，应该对材料费的单价进行调整，但是主要材料、模板、周转料的数量不能变。3、根据施工图设计、工程量清单、企业内部定额机械消耗水平、实施性施工组织设计要求、施工工期，统计出该工程施工项目部需配置的大型机械设备（小型机械设备以含在劳务分包单价中）的数量和使用时间，然后根据公司既有机械设备情况单价和市场机械设备单价计算出该工程施工所需要的机械费，在施工过程中机械费不能进行调价（能按照工程量承包的机械施工尽量按照工程量计算机械费，尽量不要按照机械台班进行计算）。4、根据工程规模大小、公司项目管理办法规定、业主招标文件要求计算该工程需要配备的管理人员数量，根据企业上年度人均工资水平计算出管理人员工资（含应当由项目部承担的工资附加费、五金一险等财务费用），同时根据企业内部定额水平计算项目部施工期间需要的间接费。5、根据招标文件要求、现场实际施工生产需要统计大小临时设施的费用。6、根据招投标文件及施工组织设计计算应投入的安全生产费用。以上六项之和加上上缴的税金就是项目部的直接成本。以上评估报告中人工费必须有每分项工程的人工费单价、数量（如果没有图纸工程量不确定的就按照投标时的估算数量，实际发生的数量在施工图到来后进行调整）。

有了详细的项目评估资料，就能指导项目部进行劳务招标、材料招标、机械、人员配置、组织施工生产。同时也能使项目部在每月的成本分析中及时发现施工过程中实际成本是否与评估责任成本发生了偏差，为什么会出现这样的偏差，该采取什么措施补救。项目评估也能指导项目部在什么地方可以少投入，可以节余成本。在项目检查中企业也就可以按照评估指标对项目部的成本进行逐项检查，及时发现问题并要求其进行整改。

建立企业项目评估对工程项目管理评估人员的预算能力、计划能力、业务水平提出了更高的要求，企业领导必须要有充分的认识和足够的重视。项目评估应由公司一名副总经理主管，选择固定的5-10人具有丰富实践经验的计划、技术、财务、设备物资、管理等专业人员成立评估小组。不同项目评估时再抽调不同专业的技术人员参与。项目评估时项目部也应积极参与到其中来，共同发现评估中的不足和优点。以提高评估的公平、准确、实事求是。

4 企业评估在实际运用中的效果

企业评估对我们生产经营实践具有较好的指导效果，主要表现在以下三个方面:

4.1科学有效地指导工程项目投标报价

我们在投标过程中，一方面依据国家、地方和行业预算定额做出预算报价，另一方面主要依据标前评估做出成本价来决定降造比率，从而确定最终报价。这样，能大大提高我们投标报价决策的科学性和准确性，提高了我们中标率。

4.2公正合理地指导劳务分包项目选择专业队伍、确定最高标底限额，我们在选择劳务队伍招标时，通过企业内部劳务价格体系和标后评估的单价能确定最高劳务招标标底限额，这样可以控制和降低人工费的成本。通过参照多个工程招标的事实证明，确定最高标底限额是比较合理的，使分包项目节约了成本。

4.3能够结合企业实际指导工程项目进行成本测算和成本控制

工程开工后，运用项目评估报告的数据，对人工、材料和机械台班进行定额量、配比量、实耗量的对比分析，采用比较符合实际的工、料、机进行组合，实现工、料、机的动态管理，同时在施工生产中通过每月的经济活动分析，找出管理中的漏洞和不足，以保证在下一个月中改进，这样能极大地促进本工程经济效益的提高。

5结束语

通过建立、完善和实施项目评估，能提高企业对各项目责任成本及过程终结考核的针对性、正确性、公正性，使各项目部处于良性竞争环境。有了项目评估定价这根准绳，在投标报价中提高了最终报价决策的科学性，使已完工程的结算有了科学的依据。总之，公平公正科学地项目评估，对企业控制成本，增加经济效益，促进企业核心竞争力的提高，均能起到了至关重要的作用。

项目评估范文第4篇

关键词：精细化；项目评估；国际工程；服务项目；成功；关键；分析

某石油企业自开展国际工程服务项目以来，不仅积极的进行国际石油工程服务市场的开拓扩展，逐渐建立发展起了成熟的国际化市场拓展运营观念，并且在企业发展运营以及国际工程服务项目开展过程中，也逐渐由项目开展初期的走出去和扩大境外工程服务规模、扩大服务队伍人员数量等简单的运营服务理念，转向注重经济效益以及寻求长期、安全、健康并且平稳成功的项目合作发展理念上。根据该石油企业国际工程服务项目开展以来的运作情况，整体上呈现有盈有亏的运营局面，而其中造成该企业国际工程服务项目运作中出现亏损的主要原因，则多是由于项目运作开展过程中对于项目评估不足引起的，因此，精细的项目评估是企业成功做好国际工程服务项目的关键。下文将结合精细项目评估的具体评估内容，并在对其与做好国际工程服务项目之间的作用影响分析的基础上，实现对于精细的项目评估是成功做好国际工程服务项目的关键的分析与研究。

一、项目的前期评估对于做好国际工程服务项目的作用

在工程项目的评估管理中，项目的前期评估是进行工程项目管理实施的基础，同样，对于国际工程服务项目来讲，项目前期评估也是成功做好国际工程服务项目的基础。通常情况下，在工程项目评估管理的实施阶段，项目决策是进行项目管理实施的重要内容与关键环节，而项目决策的正确性与合理性，则对于工程项目开展实施过程中的亏损情况有着直接的作用和影响，科学、合理的项目决策也是减少国际工程服务项目运作损失以及缩短工程项目运作服务工程、提高工程运作效益、保证工程项目整体利益的关键和重要影响因素之一。对于项目决策来讲，项目评估结论是企业管理层以及高层领导进行决策的一个基本依据，一旦项目评估中的结论对企业领导与管理层的决策给予支持，则意味着企业对于市场的运作决策形成，对于企业的运作发展有着不可估量的作用和影响，因此，项目评估结果的准确性对于企业运营发展以及项目决策有着很大的作用和影响，只有通过对于项目评估质量的保证，才能够对于项目决策的正确性进行保障。

通常情况下，企业的工程项目评估中，主要有前期评估和后期评价两部分，其中，项目前期评估主要是对于未来工程项目投标活动的可行性以及合理性进行分析，同时对企业工程项目投标活动对于整个企业运营发展各个侧面的影响及程度进行分析；而在企业项目的后期评价中，重点则是进行过去选定项目对于企业现在生产经济活动影响的评价分析。对企业的项目评估进行这样的划分，其关键是为了表明进行项目评估的确切对象是一个待选的工程项目，而不是正在实施的工程项目，这主要是因为在进行工程项目的评价管理中，对于项目的后期评价实施，多是从项目的成功运作方面进行经验学习，从项目运作失败的层面汲取教训，而对于运作项目的结果则无法改变，不能进行项目运作中的盲目性控制与改变；在进行项目的前期评估时，由于是对于项目投标实施前投标项目所涉及的各种因素可行性进行分析，同时对于项目的投标活动进行综合评价，以此决定投标活动可行性与投标内容，整个项目评估实施过程，有利于避免和控制项目运作实施中的盲目性，对于工程项目的运作开展与服务实施也有着积极的作用和意义，是成功做好国际工程服务项目的基础。

二、项目价格的准确评估对做好国际工程服务项目的作用

在企业工程项目的评价实施中，进行工程项目价格情况的评估管理也是企业项目评估管理内容之一，对于成功做好工程服务项目的运作经营有着关键的作用和影响。以上述某石油企业为例，该企业在进行国际工程服务项目投标活动实施前的评估管理中，对于项目中一些大的发展战略以及方向、发展政策的制定，通常是在企业各个管理阶层以部门、领导者的层层把关与严格审查下才得以实现，整个过程不仅严谨、慎重，而且通常制定结果的准确性也能够得到保证。但是对于进行该企业国际工程服务项目价格情况评估实施的专业服务公司来讲，它只是跟随企业的整个国际工程服务承包项目中的分包服务子项目，且在进行项目价格评估过程中，如果对于项目的投标价格评估的过高，则容易导致在项目投标活动中不能中标；而如果对于项目价格评估低于实际的运作成本，虽然能够中标，但是在后期的运作实施中会造成最终亏损。因此，结合这一情况，在进行该企业的国际工程服务项目投标价格评估中，只有精细、准确并且合理的价格评估，才能既保证项目投标活动中标，又能够保证项目后期运作不出现亏损现象，保证整个项目的运作健康、平稳。

通常情况下，在进行国际工程服务项目的价格评估执行过程中，对于整个项目成本的控制管理是在严格的监控下完成实现的，因此，对于项目的价格评估来讲，只要保证对于项目的投标价格评估周密合理，通常是不会造成项目运作亏损现象发生的，即使项目运作执行过程中，出现意想不到的成本费用，但这部分成本费用也不会对整体价格的评估产生太大的影响。

三、项目后期评价对做好国际工程服务项目的作用

在企业项目的评估管理中，项目的后期评价是评估管理项目管理实施的一个升华阶段，通常情况下，在工程项目的前期评估中，以项目的价格评估为例，即使对于项目价格的评估再周密、精细，项目后期的运作执行过程中，难免会有意想不到的成本费用产生，对工程项目的整体运作产生一定的影响，这时就需要通过及时进行项目的后期评价，来对下一阶段项目的开发运作中的价格评估进行指导，以保证工程项目的评估管理准确合理，保证项目运作健康稳定。因此，对于企业国际工程项目的整体评估管理来讲，精细的项目评估是成功做好国际工程服务项目的关键，而项目后期评价则对于成功做好国际工程项目具有升华指导的意义。

四、结束语

总之，精细的项目评估是成功做好国际工程服务项目的关键。在国际工程服务项目评估开展实施中，结合工程项目的不同阶段，做好相应阶段的项目评估工作，以保证整个工程项目的评估实施的全面化、合理化和准确性，从而保证国际工程服务项目的健康、稳定、经济、合理运作开展，推动企业运营发展与进步。

参考文献：

[1]陆绍凯 阎 洪：中国内地工程项目伙伴关系评估模型[J].深圳大学学报（理工版）.2007（2）.

[2]胡清河 张 爽 汪定伟：神经网络在项目评估中的应用[J].东北大学学报（自然科学版）.2007（2）.

[3]陈 莉 朱卫东：粗集-神经网络在农业工程项目评估中的应用[J].农业工程学报.2006（7）.

[4]廖方宇 阮祖启 邓心安 严湘赣：层次分析法在空间科学工程立项中的应用[J].科技进步与对策.2004（4）.

项目评估范文第5篇

一、项目资本金的核心含义

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。项目资本金含义的核心要从以下四个方面把握:

第一,项目资本金对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。项目资本金主要来源为股东直接投资、股票融资、政府投资，在这里，我们不能片面地理解为现有权益性资金，项目建设期内，既有法人的未来经营收益、新设法人股东承诺的追加投资，这些资金对项目而言，均是作为项目固定资产投资和流动资金投资的资本金部分,只要不是银行贷款资金，应都可以看做项目资本金。

第二,项目资本金是指项目建设期内由投资者认缴的出资额,项目建设完毕进入经营期后，股东任何投入,比如既有法人项目的未来经营收益,新设法人项目的追加投入以及新设法人的未来经营收益等等,均不能作为项目资本金。

第三，项目资本金包括固定资产投资部分的资本金和经营期流动资金部分的资本金。在项目评估中，不仅要重视固定资产投资部分的资本金，流动资金投资部分的资本金绝对不能忽视。平常我们经常所说的铺底流动资金,是保证项目投产后，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额,他是项目总投资中流动资金投资的一部分，在项目建设期间未进入生产经营期阶段，这部分资金就要落实。第四，项目资本金一般不能抽回。这是银行信贷管理中非常重视的问题，通常银行会根据项目资本金来源渠道的不同，施加不同的信贷审批条件防范撤资风险。

二、项目资本金比例

项目流动资金是由企业自筹和银行贷款解决，在实际的银行项目评估中，由于银行流动资金贷款往往是整百整千的额度，比如为500万元或1800万元，很少出现审批额度为1234万元这样的数字，评估确定的项目流动资金的资本金部分往往会大于铺底流动资金，如果分子应以固定资产部分的资本金加上流动资金部分的全部资本金，分母以以固定资产投资和铺底流动资金之和为基数，项目资本金比例的计算就存在矛盾。实际上，项目建设完毕进入经营期后，项目铺底流动资金均难以满足企业正常生产经营需要，企业自筹的项目流动资金的资本金一般会大于铺动流动资金数额，因此，笔者建议，项目评估中计算资本金比例的基数以固定资产投资和流动资金之和较为合理，其实这与国家规定也并不冲突，国家规定计算资本金基数的总投资为固定资产贷款投资与铺底流动资金之和是从控制固定资产规模角度出发,国家文件同时规定“投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定”。银行实际进行项目评估时，纠结项目资本金比例计算基数没有必要，关键要搞清楚项目资本金比例的几个层次关系。

一是国家规定的项目资本金比例，这是评判项目是否可行的最低标准，是进行项目评估考虑的第一个层次。在实际的项目评估中资本金比例计算，需要注意的是，分子应以固定资产部分的资本金加上铺底流动资金（而不是流动资金部分的全部资本金），分母以以固定资产投资和铺底流动资金之和为基数。这里需要指出的是，外商投资项目（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目）目前不执行上述项目资本金制度，而是按照外商投资企业的有关法规执行。国家明确规定,外商投资企业的注册资金与生产经营范围规模相适应，明确规定了注册资金占投资总额的最低比例。这里的总投资指投资项目的建设投资与流动资金之和。

二是从企业财务角度考虑项目资本金比例，这是从当前企业的财务承受能力来考虑的，从这个层面上讲，它是企业当前财务状况所能出资的最大资本金比例。企业所有者权益是企业进行项目投资所能承受的最大资本金，但实际上，企业所有者权益并不一定能全部用于项目建设，首先要分析企业是否存在长期投资等资金占用情况，在考虑企业资本金时必须首先剔除，同时在评估一个项目时，还必须了解企业在建设该项目期间，是否还同时进行着其他项目投资，否则就必须考虑企业自有资金在项目资本金之间的分配，因为其他项目的建设同样会占用企业一部分资本金。