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第一章 总则
第一条 工会足球队(以下简称“球队”)是在工会指导下,由热爱足球运动的工会会员自发组织成立的群众健身组织。
第二条 球队成立的目的是:球队坚持“快乐足球,健康工作”建队宗旨,旨在通过足球活动加强中心全体干部职工间沟通交流,更加充分地践行企业文化理念
第三条 球队的口号是:团结、友谊、和谐、拼搏。
第四条 球队开展的一切活动,必须遵守国家的法律法规及各项规章制度,接受工会的工作指导,不影响队员的本职工作。
第二章 组织机构
第五条 球队设立队务委员会负责球队日常各项事务,队务委员会由五名委员组成,其中领队一名,教练一名,队长一名,副队长一名,财务一名。
第六条 队务委员会成员由工会单位工会提名,球队全体成员选举产生(2/3以上球员参加投票,半数以上通过),每届任期3年,可以连任。
领队职责:规划球队发展,策划球队活动,召集和主持队务委员会会议、全体队员会议,提供赛事保障和对外交流联络。
教练职责:组织球队训练、比赛,确定比赛时的阵型、上场队员和人员替换。
队长职责:协助领队、教练处理球队日常事务,负责球队训练和比赛的组织协调,负责球员考勤,比赛时担任场上队长。
副队长职责:协助队长组织训练和比赛,队长授权下代行队长职责。
财务职责:负责管理球队经费,包括球队会费收取、球队相关器材服装等购置及费用报销。
第三章 队员制度
第七条 工会单位人员,具有较高足球技能、能经常参与球队活动者,通过自愿申请,经球队队务委员会批准后可成为球队队员。队员总人数控制在40人左右。分为一队、二队。
第八条 其他非工会单位人员,有意愿加入球队的,也可自愿申请,人数不超过球队总人数的20%。
第九条 队员权利:
(一)队员加入自愿,退出自由;
(二)在球队内享有选举权和被选举权;
(三)享有参加球队组织的各项活动的权利;
(四)对球队建设管理提出意见、建议和监督的权利。
第十条 队员义务:
(一)遵守球队的章程和各项规定;
(二)积极参加球队组织的各项活动,参加比赛时可以带家属和朋友作为拉拉队员;
(三)执行球队的各项决议,服从领队、教练、队长、副队长的管理;
(四)及时缴纳队员费用(每年600元;全年出勤率达到90%的奖励600元、达到80%的奖励500元、达到70%的奖励400元、达到60%的奖励300元、达到50%的奖励200元);
(五)训练和比赛中注意自我保护,造成意外伤害由该队员自身负责,医药费用自理。
第十一条 队员纪律:
(一)任何队员未经球队同意不得利用球队名义进行各种私人活动;
(二)队员在没有特殊情况下须准时参加球队安排的训练、比赛和其他活动,如有特殊情况须事前向球队相关负责人员请假;一年内无故缺席3次者给予口头警告,缺席5次开除出队;
(三)严禁在球队活动中与他人漫骂、打架、斗殴,发生1次给予口头警告,2次开除出队;
(四)比赛过程中,队员上下场服从教练和队长安排,比赛前10分钟确定首发阵容;场上队员不准互相埋怨,场下队员积极为队友加油,不对队友作不恰当的评论和指责;
(五)连续2次不缴纳会费者,按自动退队处理;
(六)一年内参加球队组织的训练和比赛活动少于30%者,将视情劝其退出球队。
第四章 附则
第十二条 球队为非盈利性群众业余组织,对外不作为民事主体,不承担任何法律义务和责任;球队管理人员纯属义务,不承担球队活动可能引发的任何民事及刑事责任。
元旦前夕,记者走进位于人民广场的大连市公安局,采访了大连市公安局工会主席王澜。这位有着30多年警察生涯的60后女警官,看上去既有着警察的风度,又充分展现女人的魅力。她与记者聊起公安队伍和工会工作,如数家珍,目光里充满了自信和热情。
“公安队伍是个英勇善战的群体,也是最能吃苦耐劳,风险性最大的行业。”王澜主席介绍说,大连公安是一支具有光荣传统的队伍,在维护大连政治稳定、社会稳定和经济发展方面做出了应有的贡献。作为公安队伍的工会组织,如何倾心竭力为人民事业的忠诚卫士服务,是大连市公安局工会一直认真探索和实践的新课题。公安工会,在大连市公安局党委的正确领导下,在大连市总工会的大力帮助指导下,以桥梁、纽带、先锋、助手为职能定位,以服从、服务于公安工作和队伍建设为牵引,以体现市局党委的关爱、落实爱警惠警措施为抓手,紧紧结合工作实际,坚持把“打基础,注重实效;出精品,力求创新”作为工作的总体思路。通过不断地强化基础建设,进一步增强了为民警会员服务的能力。通过不断地发挥“桥梁、纽带、先锋、助手”作用,进一步振奋了民警精神,激发了广大会员工作热情,较圆满地完成了市局党委和上级工会赋予的各项工作任务。
本刊记者:在过去的一年里,大连市公安局工会在各个方面都取得了突出的成绩,同时也为民警们提供了更好的服务,请谈谈都取得了哪些成绩?
王澜:2013年,我们公安工会紧密结合“人民在我心中”这一主题实践活动,坚持把服从、服务于公安中心工作作为出发点和落脚点,以“以优待警、爱警惠警”为抓手,把“做实事、出亮点、创品牌”作为工作目标,努力把公安工会建设成为 “党委靠得住、民警信得过”的“会员之家”。为弘扬队伍正能量,营造一个崇尚劳模,学习劳模的氛围,我们充分利用内部的工会网站,专门设制了劳模风采栏目,利用节日开展活动,大力宣传公安劳模的事迹,让全局民警了解劳模情况,学习劳模精神,同时利用各级新闻媒体对公安劳模的事迹进行详细报道,向全社会展示公安劳模风采,传递我们公安人的正能量。用典型引路,在民警当中放大了劳模效应,使民警们切实感到劳模就在自己身边,看得见,摸得到,学有榜样,营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。我们利用到基层一线调研之际,注重发现并挖掘和树立先进典型,让战友们血泪的付出及时得到表彰。在过去的一年里,共有:1人荣获省五一劳动奖章;1人被评为辽宁省五一巾帼标兵、省优秀工会工作者。2个集体被授予大连市五一劳动奖状;18名个人被授予市五一劳动奖章。为配合我局专项任务的完成,我们尽工会之所能,不仅在物质上侧重于基层一线民警,而且在荣誉方面也向他们倾斜,为在安保工作中突出的个人和单位争取到了荣誉,激发了民警们的工作热情。
本刊记者:据了解,大连市公安局工会“温暖四季送”已形成品牌,2013年你们组织开展了哪些慰问送温暖活动?
王澜:2013年,我们随时传达局党委的关爱,坚持平战结合慰问送温暖活动。一是开展了“温暖四季送”活动。继续组织开展了“温暖四季送”(春送健康、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖)及其它慰问活动,其中包括春节、中秋节等几个主要节日对劳模和特困民警及执勤中受伤民警等一系列慰问活动。二是启动了战时慰问机制。在任务繁重的决战决胜的关键时期,工会想局党委之所想,急一线民警之所急,立即启动战时慰问机制,为一线民警及时送去党委的关爱和家的温暖。在“十二运”、“达沃斯”前期,工会在深入一线调研征求一线指战员和广大民警会员意见的基础上,根据火线民警的需求,积极采购慰问物资,及时的送到一线民警手中。为了争取家庭和子女对广大民警的理解和支持,使一线民警安心工作,以更加饱满的热情投入繁重的安保工作之中,工会开展了“助警安心”活动,为今年参加高考并被高校录取的民警子女发放助学金;为受伤及身患疾病,仍然咬牙坚持在安保一线的民警发放救助金;为在安保工作中突出的个人和单位积极与市总沟通争取15名同志被授予大连市“五一”劳动奖章;市局被授予大连市“五一”劳动奖状。三是将惠警向纵深延伸。工会是局党委的一双爱警之手,她不仅能直接着民警的身心,而且还能抚摸到民警的亲人和家庭。市局工会为了让民警们全身心投入到工作之中,没有后顾之忧,在落实“民警(家属)病故救助”和“民警子女高考助学”两项从优待警措施中,让当事民警更及时的感受到市局党委的温暖,我们努力做到当时申报的能当时给予的就当时给予,不能当时给予的也必须是在当月申报、当月办结。此外,市局工会基本都做到派工作人员参加病故民警(家属)的追悼会并及时送上病故救助金。在为子女考取高等院校的民警发放助学金的同时,在全局及各单位张贴喜报,向民警颁发金秋助学证书。此举得到了基层单位和广大民警的普遍好评,使民警及家属感受到工会这个大家庭的温暖。
本刊记者:大连市公安局工会在开展警体活动强体质,提升队伍战斗力方面有哪些做法?取得了哪些效果?
王澜:为了增强民警会员的身体素质,塑造一支“冲得上、打得赢、能战斗”的队伍,营造一个“快乐、健康、和谐”警营环境,我们立足于本职,发挥自身优势,积极开展警营群众性的文体、警体活动。以民警会员兴趣俱乐部为依托,让民警们在健康、快乐中增强体质。工会相继创建的武术搏击、太极拳、志愿者、足球、篮球、乒乓球、羽毛球等10余个兴趣俱乐部,利用节假日组织广大民警会员,积极的开展文体活动,广收会员,目前已吸收会员近5000余人。民警会员自己出教练,活动有组织,业余时间有去处。极大丰富了大家的业余文化生活,培养了会员“我要运动,我要健康,我能战斗”的生活理念。10月份工会成功举办了全局第三届羽毛球比赛。11月份又组队参加了全省公安系统第二届羽毛球比赛,获得了混合团体第三名,女子单打第二名的好成绩。市局工会在平时的文体活动中注意发现体育苗子,培养、锻炼会员文体骨干积极组队参加了一些大型赛事活动。今年6月份,我局游泳队代表辽宁省厅参加了在广东举行的全国公安系统第二届游泳(救生)赛,捧得团体第七名奖杯,受到了省厅领导的表扬。8月份,我局足球队代表中国警察参加了世界警察室内五人制足球赛,大赛中力克各路强队,最终取得了第4名的好成绩。这是中国警察参加世界赛事以来取得的最好成绩,也是我局代表队在国际比赛中为中国警察争得的最优异的成绩。通过这些活动的开展,不断陶冶民警情操,培养高雅情趣,凝心聚力,提振士气,不仅促进公安工作的开展,也向外界展示了我们大连公安的形象。
近年来,我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,提高了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:
一、加强领导,夯实任务。**是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后,提出**发展要“打水牌”的思路,多次专题研究**的水源建设和供水建设问题,亲自向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公开承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、省、市财政投入资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源问题;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,铺设管网,远距离调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为前提,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合,在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,提高了投资效益,和谐了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度,强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度入手,制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部门职责、项目责任主体,规范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,省、市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满意、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部门共同核定水价,社会公示,群众监督。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。
近年来,我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,提高了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:
一、加强领导,夯实任务。**是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后,提出**发展要“打水牌”的思路,多次专题研究**的水源建设和供水建设问题,亲自向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。20*年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公开承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投入资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源问题;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,铺设管网,远距离调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为前提,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合,在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,提高了投资效益,和谐了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度,强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度入手,制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部门职责、项目责任主体,规范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满意、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部门共同核定水价,社会公示,群众监督。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。
一、适应新农村建设发展需要,探索村屯安装大喇叭
发展农村经济,建设新农村,离不开和谐稳定的社会环境。随着农村产业结构的调整和发展,我县每年外出务工人员有30多万人,占农村劳动力总数的70%以上,多数村屯是妇女儿童留守,减弱了社会治安防范力量,个别村屯盗窃等案件时有发生,严重影响了当地社会稳定。为切实有效解决这一问题,县委、县政府组织有关部门深入村屯进行认真调查研究。在调研中发现,我县劳务输出人员较多的万金塔乡,每年输出青壮年劳动力6000多人,社会治安防范力量相对薄弱。但该乡治安形势却比较稳定,盗窃等案件发案率全县最低。在对这一现象剖析时发现,万金塔乡社会治安形势平稳,主要是各村屯安装的大喇叭起到了很大作用。为此,我们对万金塔乡的经验进行了认真总结。在长春市政法委的指导下,县委、县政府召开了全县实施“平安之声”工程现场会,总结推广了万金塔乡的经验,以县委、县政府文件形式制定下发了《*县“平安之声”工程实施方案》,并层层签订了目标责任状,把“平安之声”工程建设情况作为考核乡镇党委、政府综治工作的重要内容之一。按照县里的要求部署,各乡镇迅速行动起来,大力实施“平安之声”工程建设。目前,全县村屯已安装大喇叭1500多台。
二、强化村屯大喇叭管理,确保“平安之声”规范运行
“平安之声”工程能否开展起来,管理是关键。在村屯大喇叭管理上,重点抓了四点:
一是保证大喇叭通畅方便。各村屯尽量把大喇叭安装在村屯的中心位置。把村民小组长家作为广播站点,小组长家成年人都熟悉播报业务,并保持经常有人,家里的电话号码发给全屯每个农户,便于联系。同时,与联通公司合作,在各广播站点增设了平安互助传声器,增强了服务功能。
二是规范大喇叭播音内容。村屯广播站都录制了“步步高”和“运动员进行曲”两首歌曲,作为广播的前奏曲。涉及播送通知、宣传政策等内容时,就播放“步步高”歌曲;涉及播送四防安全事件时,就播放“运动员进行曲”。久而久之,前奏曲一响,群众就基本知道广播的内容了。
三是建立大喇叭管理机制。县里研究制定了规范化管理制度,对播放时间、播放内容、播音管理、设备维护等做出明确规定,以文件形式下发到广播站点。要求各村屯大喇叭要统一用松木杆架设,统一安装避雷针,统一粘贴“平安之声”标识,统一广播记录本。
四是全面推行市场化运作。村屯大喇叭除了提供公益外,经乡村审批后,可以运用市场化运作方式,开展有偿服务,可以为合法的商业行为做广告宣传。全部收入用于补贴人员工资、电费、机器维修费等,保证大喇叭正常运转。
三、发挥“平安之声”作用,促进农村经济社会发展
安装大喇叭后,各村屯适应农村经济社会发展需要,充分发挥“平安之声”作用。
一是发挥治安防范作用。各村屯利用大喇叭,每天定时宣传法律法规知识,随时向群众播报预防和妥善处理各类安全事故的措施,经常提醒群众增强防范意识,注意防火、防盗等。今年3月16日晚,万金塔乡陈家屯农民宋希全家“小四轮”被盗,当时男主人外出打工不在家,房门被窃贼用木棍顶住,这时女主人给村民小组长打电话报警,立即通过大喇叭进行广播。盗贼听到广播后匆忙扔下刚刚得手的“小四轮”逃走了,为宋希全家挽回了经济损失。村屯安装大喇叭后,农村发生盗窃、火灾等事故明显下降。
二是发挥作用。各村屯充分利用大喇叭,广泛宣传党的惠民政策,宣传国家、省市县以及当地党委政府关于事涉农村经济社会发展的决策和部署。今年1月,全县新型农村合作医疗工作会议后,各村屯立即利用大喇叭进行宣传,动员农民踊跃参合。仅一周时间,全县有79万农民参合工作全部完成,参合率达到95%以上,位居全省首位。
三是发挥服务经济作用。各村屯利用大喇叭随时农村经济信息,传授科技知识等,积极为农民发展经济服务。今年5月29日,我县新农、靠山、青山等乡镇发生了严重冰雹灾害。灾害发生后,县委、县政府立即组织农业专家汇商抗灾自救措施,并制成录音带,通过村屯大喇叭向受灾农民反复播放。受灾农民通过收听大喇叭学到了抗灾技术,积极开展抗灾自救,使灾害减少到了最低程度。村屯大喇叭开播以来,为农民传递致富信息5000多条,传授致富技术200多项,有力地促进了农村经济发展。
四是发挥文化阵地作用。各村屯利用大喇叭除了播放反、警示教育的内容外,经常播放农民喜闻乐见的东北二人转等文艺节目。每当茶余饭后,一些农民伴随着大喇叭播放的曲调,自发地聚集到一起扭秧歌,既锻炼了身体,又活跃了业余文化生活。村屯大喇叭开播后,农民利用“”、麻将等进行赌博的、从事“”和封建迷信活动的都明显减少了,文明、健康的文化氛围在农村正在形成。