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十三五期间,我国的主要目标任务之一是持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果,坚决打赢脱贫攻坚战。在此背景之下,不少地方政府为实现乡村脱贫,将乡村旅游做为推动乡村脱贫的重要抓手,因此在十三五期间推动了很多乡村旅游景区的建设,在基础设施、景区建设、原住民搬迁方面投入大量资金,但是在景区建成之后,后续景区运营方面遇到不少问题,不少景区运营难以为继,甚至还有部分景区已经停止运营,逐渐荒废。
一、我以最近两次出差考察的云南盐津县和四川岳池县的乡村旅游项目为例,尝试分析部分乡村旅游项目现状存在的问题,并针对发现的问题,提出一些解决问题的建议。
(一)部分乡村旅游项目不顾实际情况,在远离客源市场、资源条件一般、区位条件一般、基础设施落后的地方盲目开发。
以云南盐津花香酒谷景区和落雁乡农业主题公园为例,主要问题表现在:1、两个乡村旅游景区远离城市和交通要道,花香酒谷景区和农业主题公园距离盐津县城交通距离约1小时,距离高速公路超过两小时,通景交通为乡道,交通可进入性低。2、区域内资源条件一般,没有深入挖掘地方乡村资源,模仿开发,缺乏创新。如开发目前城市周边景区较多的花海、摩天轮、科技馆、小木屋酒店、苗木培育研究中心等项目,缺乏旅游引爆点,难以对游客形成吸引力。由于交通区位差,项目本身又缺乏吸引力,在2017年短暂营业半年后,花香酒谷就不再运营,和农业主题公园一样,缺乏管理,景区逐渐荒芜。
(二)经营项目单调,服务质量不高,部分乡村旅游点旅游项目单一,只有简单的吃、住和观光,乡村旅游的其他要素发挥得不够。
以岳池县岳池农家景区为例,岳池农家项目是岳池县重点打造的乡村旅游项目,在2019年成功创建为国家AAAA级旅游景区,景区建设标准很高,距离岳池县城与高速公路只有不到半小时车程,区位较好,在春天花季期间,日游客接待量约五千人,但是目前景区仍然运营艰难,主要原因一是景区缺乏经营项目单调,以观光项目和配套项目为主,缺乏体验性项目和留客项目,游客来游览一圈后就会离开。二是景区没有文化内涵的挖掘,景区内感受不到陆游岳池农家的意境,也感受不到地方千年历史的积淀和令人向往的田园生活方式。只有网红项目的堆砌,比如稻田集装箱酒店、充满现代城市风格装修的咖啡馆和餐厅等。三是缺乏专业的运营团队,景区的稻田酒店出租给不懂运营的私人老板,造成资源浪费。
(三)景区独立发展,缺乏与周边乡村产业的连接,对周边乡村的发展带动有限。
以盐津的乡村旅游项目和岳池的岳池农家项目为例,这些项目主要功能是旅游,主要的盈利点也在旅游上,没有做到与周边的产业联动发展,周边没有围绕景区形成产业集群,景区也没有农产品的展示销售点,也没有为周边对产业发展带来客流。景区是独立发展的,即使盈利也只是景区盈利,对乡村的带动作用不大,因此也难以吸引人才回乡。
二、针对上述问题,我提出以下建议:
首先,要树立 “先策划,后规划”的科学规划理念。科学规划是发展乡村旅游的前提,也是搞好各项后续工作的基础。在开发前,先对项目进行策划,明确自身优势,把握市场需求,确定项目发展方向,研究项目可行的运营模式。策划定先明确项目发展方向和目标,才能制定出切实可行的规划。
(二)突出特色,深入挖掘地方资源,打造精品
如盐津和岳池项目,乡村旅游经营项目特色不突出、全是配套产品,缺乏吸引力,精品较少。应根据乡村旅游资源特色,突出乡村旅游亮点,打造乡村特有的文化意蕴和生活方式,打造出与城市景区完全不同的乡村旅游精品项目。首先要深入挖掘区域独特的乡村文化,文化是旅游的核心,只有蕴含丰厚文化底蕴的旅游产品才具有持久的活力和永恒的生命力。我国乡村文化内涵非常丰富,包含农耕文化、建筑文化、饮食文化、民俗文化、历史文化、民俗文化、工艺文化。只要用心对乡村文化进行深入挖掘,就能打造出彰显乡村文化特色的旅游精品。
为贯彻落实省政府“加快乡村旅游产品提档升级和市场化进程”的工作部署,全面实施《旅游业调整与整体提升计划》,充分发挥生态农业休闲旅游在拓展游市、拉动内需、扩大消费中的积极作用,推动生态农业休闲旅游健康有序发展,现结合我区实际,制定本实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“政府主导、资源整合、科学发展”为原则,以社会主义新农村建设为抓手,积极抢抓“第二届世界佛教论坛”举办带来的机遇,通过多方位、强有力的市场推介,迅速提高生态农业休闲旅游的品质和知名度,促进生态农业休闲旅游尽快步入管理规范化、经营规模化和效益最大化的良性循环轨道,全面带动旅游业的转型升级。
二、工作目标
在对现有生态农业休闲旅游点实施规范化、特色化、品牌化提升的基础上,全面实施生态农业休闲旅游“提档升级”工程,因地制宜策划一批新的生态农业休闲旅游项目,大力培育一批生态农业休闲旅游品牌,着力打造十八湾休闲旅游观光带、马山半岛和大浮半岛等三个生态农业休闲旅游集中区,形成具有一定规模的生态农业休闲旅游产业体系,确保全区生态农业休闲旅游点年接待游客人数达超100万。
三、工作重点
1、加深对生态农业休闲旅游项目的策划规划。策划和规划是各项工作发展的前提。发展生态农业休闲旅游,必须坚持规划先行、点面结合。要结合社会主义新农村建设,加快编制我区生态农业休闲旅游总体规划,在总体目标、空间布局、类型规模、产品特色、接待规模等方面进行科学安排,确保规划的整体性和连续性。要对重点区域和全国农业旅游示范点的发展规模和趋势、基础设施和功能布局等进行深入研究,突出优势,科学规划,合理布局。要坚持因地制宜,充分考虑当地的自然特征、文化特性、市场需求,挖掘资源,突出重点,统筹规划,避免盲目发展和一哄而上的现象发生。
2、加强对新建生态农业休闲旅游项目的规范管理。要在充分研究《省乡村旅游点质量等级评定标准》的基础上,结合区域山水、观光农业、民俗特色、历史文化等自然人文资源,对照标准规范,提升管理标准,严格规范管理,优化服务质量,积极完善新建项目的道路交通、餐饮住宿等各项配套设施,确保项目上一个、活一个、带一片。
3、加快现有生态农业休闲旅游项目的提档升级。坚持以“提档升级”为抓手,以红沙湾、慕湾生态园、九龙湾乡村家园等为重点,加强对现有项目的规范化管理、特色培育和人才培育,强化对生态农业休闲旅游点接待设施、服务质量、卫生状况、旅游安全等方面检查考核,积极培训一批生态农业休闲旅游点讲解员,在每个全国农业旅游示范点都培育1个特色产品,做到乡村资源,星级服务,差异发展,不断提升生态农业休闲旅游发展品质和发展规模,打造一批生态农业休闲旅游特色品牌。
4、加大生态农业休闲旅游的宣传推介力度。要以本地及3小时车程圈内周边市场为重点,大力抓好宣传推介,积极树立区在华东地区乡村旅游市场的龙头地位。要重点做好“六个一”,即:征集一句广告语和一个标识,向社会征集具有强大视觉冲击力和感染力的图片及简短、易于传播和反复使用的广告语,形成统一的区生态农业休闲旅游形象标识;设计发行一张“休闲导游图”,用地图的形式标注全市特别是区内的休闲旅游点,涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素;制作一个视频宣传片,对现有生态农业休闲旅游点的旅游内容进行提炼,整合成一个集中展示生态农业休闲旅游概况和特点的宣传片;制作一张休闲卡,休闲卡使用范围包括龙寺生态园、太湖花卉园、唯琼农庄、九龙湾乡村家园、雪浪山生态景观园、红沙湾农业观光区、慕湾生态园等7家全国农业旅游示范点,持卡可以享受入园、停车免费,九龙湾、唯琼等无门票的单位部分休闲活动免费、餐饮打折;策划一个农事主题活动,每个全国农业旅游示范点要把自身专长和农事活动有机结合起来,策划一个特色鲜明的农事主题活动。此外,要进一步完善生态农业休闲旅游点交通导向标识、自驾休闲指南等工作,积极搭建旅游公共服务平台。
四、工作措施
1、加强领导,完善组织。成立区生态农业休闲旅游发展领导小组,区分管领导任组长,成员由各镇、开发区、街道和区相关部门分管负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在区旅游局。各镇、开发区、街道要迅速成立相应的领导机构,加强对发展生态农业休闲旅游的领导和协调。
关键词:文化;旅游开发;茶园;融合策略
我国茶文化不仅具有悠久的发展历史,而且也有着深刻的社会影响力与国际影响力。对于具有丰富茶文化资源的区域来说,重视茶文化与旅游开发的融合,不仅有利于弘扬茶文化,而且也有利于深化旅游项目的文化内容,继而在增加旅游项目吸引力的基础上实现茶文化与旅游产业的协同发展。
1茶文化与旅游开发的融合价值
首先,从旅游市场发展和社会大众的旅游消费来看,旅游开发工作需要与社会大众的旅游消费需求实现良好对接,在此过程中,具有丰富内容和内涵的茶文化能够吸引大量爱茶人士的关注,并对旅游项目周边的娱乐、购物、餐饮等行业形成带动,从而围绕茶文化构建起完善的旅游消费链,推动茶文化与旅游开发的协同发展。总之,茶文化与旅游开发的融合,能够有效拓展旅游受众群体,刺激旅游消费,对于旅游发展具有重要意义。从消费者的旅游心理来看,以茶文化为核心的旅游项目,不仅是一种文化产品,而且能够体现出优美的自然风光和独特的民族风情,在社会大众生活水平不断提升的基础上,这种实现物质与精神完美结合旅游形式,恰好能够为社会大众提供深层次的精神体验和文化体验,并引导社会大众在修身养性的基础上提升自身的审美情趣。从文化发展角度来看,茶文化作为我国宝贵的传统文化与文化遗产,具有独特的艺术魅力和思想魅力。以茶文化为核心的旅游项目,以茶叶的生产环境为依托,能够确保旅游者对茶文化所具有的内涵做出更为直观的体验,因此,围绕茶文化开展旅游开发活动,能够在弘扬茶文化的基础上为游客提供一种独特的文化体验形式。从社会功能方面来看,以茶文化为核心的旅游开发项目,体现出了多样化的社会功能。首先,由于茶文化旅游产品具有着所有旅游产品都具备的共性特征,因此能够为社会大众提供娱乐游玩、放松身心的场所;其次,茶文化旅游产品具有独特性,其中茶文化中所蕴含的人生哲理等内容可以净化社会大众的心灵,提升社会大众的素养。与此同时,茶文化中所具有的交际文化,可以增进人与人之间的沟通与交流,从而推动社会文明程度的提升。综上所述,围绕茶文化进行旅游项目的开发,不仅能够实现与社会大众需求的对接,而且也可与社会经济的发展需求相契合,因此,具有茶文化资源的地区,应当重视茶文化与旅游开发工作的融合,以形成具有特色的茶文化旅游项目,对周边经济发展产生带动作用。
2茶园规划与开发中存在的问题
2.1创新创意不足
虽然在一些盛产茶叶的地区,茶园这种旅游载体形式已经十分普遍,但是许多茶园中的茶园主题、茶园景观以及茶园文化活动等都出现了同质化的问题,这一问题已经成为了制约茶园吸引力与竞争力得以提升的重要因素。另外,这些同质化的现象如果都能够有效彰显出茶园、茶文化所具有的魅力,则对茶园旅游产业的发展是能够发挥出推动作用,但从同质化的内容看,许多茶园为了提升经济效益或者为了提升茶园吸引力,而以毁坏茶田为代价去建设硬质景观,而这些流行性的景观往往难以体现出人文与自然的融合,并造成了自然景观与茶文化内涵的双重破坏。由此可见,创新创意不足是茶园规划与开发中亟待解决的首要问题之一。
2.2文化特色不明显
茶文化与地域文化是茶文化旅游的内核,同时也是最能够彰显茶文化旅游项目魅力与吸引力的元素。旅游者选择茶园当做旅游目的地,不仅是为了观赏茶园独特的自然景观,而且也是为了感受茶园所在地传统的茶文化以及相应的氛围。然而,在一些茶园的规划与开发中,茶文化、地域文化等资源的开发与利用并没有得到应有的重视,虽然茶园中可能有茶壶、茶杯等建筑造型,但与区域文化相关的活动项目却并没有融入到茶园建设中,这导致了茶园区域文化特色难以得到彰显,以及茶园文化内涵的欠缺。
2.3配套设施欠完善
一些茶园在规划和开发中欠缺对配套设施建设的内容,导致茶园出现了维护管理水平较低、服务设施缺乏等问题,这种粗放型的管理并不利于茶园多元化功能的体现,甚至难以满足旅游者的旅游需求。这些问题在旅游淡季时体现得更为明显,如茶园中的茶室和餐厅简陋凌乱,路灯、座椅、标志标识等景观设施不完善,公共卫生间数量较少等,这些决定了茶园难以为旅游者提供良好的旅游体验,也难以实现茶园自身吸引力的提升。
2.4产业发展失衡
当前许多茶园都将茶叶生产作为主要的工作,也正因为如此,这些茶园仍旧采用着传统的农业经营模式。在这种背景下,茶园经营者在茶叶种植、茶叶产品宣传方面投入了很多,茶叶产量以及产茶带来的经济效益得到了提高,但同时这些茶园在自身审美性和可观赏性方面却存在着不足,因此茶生产与旅游之间的关联性与融合度较为欠缺,从而导致了茶叶的第一产业和第三产业发展出现了失衡,其中的餐饮业、住宿业和零售业的发展也难以得到有效的支撑和保障。
3茶园开发原则
3.1人文景观与自然景观结合原则
在茶园规划中,不仅要围绕茶树打造自然景观,而且也有必要通过这些自然景观彰显出当地的人文历史和民风民俗,从而促使旅游者通过自然景观可感受到浓郁的地域文化特色。具体而言,人文景观与自然景观的结合主要体现在两个方面:首先,茶历史古迹与自然景观的融合。茶历史古迹主要是指茶人从事茶事活动或者其他具备纪念意义的场所。在茶园规划过程中,需要重视对这些茶历史古迹进行保护与修缮,特别是对于规划范围内的茶历史古迹,更应当在保护修缮的基础上作出开发,从而与其他景观形成联动效应;其次,社会风情与自然景观的融合。社会风情包括茶风茶俗、茶文化活动以及其他与茶相关的文化传统。如在赣南地区,采茶舞是当地社会风情的一种,这种文化在茶园中的彰显,要求茶园能够提供良好的场地与整体氛围,从而使茶园具备浓郁的文化气息。
3.2功能性原则
茶园的开发不仅要重视实现经济效益,同时也要实现良好的社会效益和环境效益,为此,在茶园的开发与建设中,需要应用生态原理对开发过程与建设过程发挥指导作用,从而构建起良好的园内生态系统。这样不仅能够有效提升茶园所具有的吸引力,而且也可以向旅游者宣传生态环保意识,从而产生良好的社会效益。具体而言,在茶园建设过程中,需要从以下几个方面实现经济效益、社会效益与环境效益的平衡。首先,在茶树种植与养护方面,应当尽量使用农家肥,采用黑光灯、杀虫网诱杀害虫,同时有必要建设人工鸟巢,通过引鸟防治病虫害,从而彻底避免出现农药残留情况;其次,在茶园的整体规划方面,茶园的生态性也要与审美性相结合,其中,路、桥、涵、闸、渠以及绿化林网、水系布置等都需要形成靓丽的风景线。
3.3体验原则
在茶园开发过程中,对体验原则的遵循也是对旅游者参与性的强调,而重视与强调旅游者的参与性,能够让旅游者对茶文化旅游项目及其文化内涵做出更加深刻的认知。随着旅游产业的发展,社会大众的旅游需求与旅游行为已产生了一定的变化。其中,对劳动的体验以及对生活的体验逐渐成为了一种旅游时尚,在此背景下,旅游者不仅希望在旅游景区进行风景观光,而且也更愿意在旅游景区参与手动参与体验活动,从中体验到旅游景区带给自身的更多乐趣。虽然茶园的开发在满足旅游者这一需求方面具有着得天独厚的优势,但这一优势的发挥需要旅游项目管理者给予高度重视为前提。具体而言,在茶园建设中,处于可采摘期的茶叶能够供旅游者进行采摘和品尝,而处于成长期的茶叶则能够供旅游者参与日常维护与管理,如茶树的修剪、病虫害防治等,当然,这一过程也要重视茶叶生产与采摘技术的科普,从而让旅游者了解更多自身感兴趣的内容。
4茶文化旅游发展策略
4.1明确项目定位
在茶文化旅游发展中,需要根据茶园所在地具有的经济发展情况和市场需求等,对茶园的类型、主题等作出定位。其中,茶园的类型决定着茶园所能够提供的活动项目、服务特色以及功能。具体而言,茶园可以分为示范茶园、文化展示茶园、休闲度假茶园、科普教育茶园、茶叶种植生产茶园和具有多元化功能的综合性茶园等。在茶园类型的确定中,需要对场地特征、资源特征做出充分的考虑,并对其他茶园所具有的特色和优势做出借鉴,从而满足旅游者的旅游需求;茶园的主题在茶园建设中发挥着主导作用,决定着茶园的景观风格与文化内涵。茶园主题的确定,需要对当地的民俗文化、茶树的种植方式和品种等作出考虑,从而有依据地开展规划布局与景观设计,从而彰显出茶园的创意与特色。
4.2合理规划功能分区
茶园功能分区需要对交通便捷性、环境保护以及自然资源和人文资源做出充分考虑,各个功能分区之间需要体现出紧密的联系,满足旅游者的娱乐需求、住宿需求等。与此同时,茶园功能分区还需要与当地茶产业相结合,明确茶园在茶产业中所具有的基础地位,从而确保茶园各个功能分区能够体现出浓郁的茶文化氛围。具体而言,茶园中的功能分区主要包括生产区、服务区、游览区、文化展示区以及综合管理区等。
4.3策划具有特色的活动项目
茶园开发的根本追求就是满足社会大众的旅游需求,确保旅游者能够通过茶园体验到茶文化带给自身的体验和乐趣。策划具有特色的活动项目,不仅是茶园打造特色品牌的重要基础,同时也是提升茶园吸引力的关键,因此,在茶园开发过程中,策划具有特色的活动项目是十分必要的。特色活动项目的策划,需要对茶园自身所具有的优势资源做出充分的挖掘与整合,同时也需要对旅游者的需求做出调查,从而实现自身优势资源、特色资源与受众需求的对接。与此同时,茶园还需要与周边景点相结合,进行大型活动项目的开发,从而提升茶园活动项目的影响力,丰富茶园的活动内容。
4.4制茶示范场的打造
制茶示范场的打造,对于普及茶文化知识具有重要意义。在制茶示范场的打造中,建筑所具有的整体风格需要以所在地的传统建筑风格为主。场地内需要设置文物展览室、表演区以及教学区,展现当地茶叶发展历史,并为茶文化知识的普及提供必要场所,这对于提升茶园的文化内涵发挥着重要作用。从示范场的景观打造来看,需要围绕茶文化,使用茶建筑打造良好的茶文化氛围,如在制茶示范场中,可以制茶流程为主体进行雕塑、建筑的设计与建造,使用制茶工具等实物进行造景,从而对制茶文化进行展现。
4.5定制化旅游产品的开发
在茶园产品的开发过程中,需要对乡村旅游项目进行规范、推动旅游服务水平的提升、不断完善旅游基础设施,从而提升旅游目的地吸引力。同时有必要树立定制化的服务理念,并将这种理念应用到茶品开发过程中。当前,许多爱茶之人会在新茶成熟之时来到茶产地参与茶种植劳作,而他们的目的仅为了能够品尝到新茶的第一缕茶香。当地的茶农将这些人称之为茶亲,而这一群体的壮大,也为茶园开发定制化的产品奠定了受众基础。在茶园中,可以根据游客喜欢的茶叶品种、茶叶口味定做茶礼,另外,可以利用茶树认购与分包的形式让旅游者参与到茶叶采摘、炒制的全过程中,使他们享受自身的劳动成果。
5结语
在旅游开发中重视文化的渗透,不仅能够提升旅游项目的文化内涵,而且能够让旅游项目呈现出多元化的功能。茶园作为茶文化与旅游开发融合的产物,对于茶文化的弘扬具有重要意义。在茶园建设中,有必要遵循人文景观与自然景观结合的原则、功能性原则与体验性原则,在开发过程中,则需要明确项目定位、合理规划功能分区、策划具有特色的活动项目,同时有必要打造制茶示范场并开发定制化的旅游产品,从而提升茶园吸引力与影响力,满足旅游者旅游需求。
参考文献
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[2]刘春丽.信阳休闲茶园生态旅游开发路径选择[J].焦作大学学报,2014(4):88-91.
[3]李丽娜.生态观光茶园对产茶区乡村旅游发展的推动作用[J].农业考古,2013(5):244-249.
[4]邱海蓉,冯中朝.茶园生态旅游资源可持续开发模式研究[J].生态经济(学术版),2009(1):271-274.
一、指导思想
坚持以党的十七届四中全会和县第十三次党代会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定,抢抓国家扩大内需促进经济增长的机遇,以旅游项目为抓手,以建设精品景区、完善旅游基础设施为重点,加快转变发展方式、提升发展质量、促进产业融合、完善旅游功能,建立旅游项目开发建设长效机制,促进旅游经济又好又快发展。
二、工作目标
紧紧围绕全面建设小康社会、建设全国旅游名县的目标,通过扎实开展旅游项目建设年活动,快速推进项目开发引进、开工建设、竣工营运、谋划储备等环节相关工作。全面加快等重点景区的项目建设工作,扎实开展全省旅游名镇、旅游名村创建活动,力争2012年全县游客接待量达180万人次以上,实现旅游总收入7亿元,完成全县旅游固定资产投资0.65亿元。
(一)引进一批项目。积极开展旅游项目招商工作,引进一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的旅游项目,重点抓好游客中心等项目的招商工作。
(二)建设一批项目。抓紧凤凰山景区九歌坊、泗溪景区提档升级、农家乐旅游等重点项目建设,确保工程在年内有实质性进展。
(三)竣工一批项目。加快推进凤凰山文化旅游区、九畹溪旅游配套设施、链子崖旅游综合开发、五龙温泉旅游配套项目建设,力争年底竣工。
(四)储备一批项目。围绕加快5A级故里国际旅游区和旅游目的地建设,推进产业转型升级,提高旅游综合效益,结合全县十二五旅游发展规划,谋划储备一批旅游项目。
三、工作重点
(一)加快精品景区建设。以三峡工程为依托,以文化为核心,以凤凰山文化旅游区为重点,进一步加快凤凰山文化旅游区建设步伐,认真做好凤凰山景区对外开放的各项准备工作,完成九畹溪漂流生态调节水库建设,认真做好九畹溪观光段、泗溪、链子崖等景区的提档升级工作,加快五龙温泉、凤凰山九歌坊装饰及附属建筑工程建设,从整体上把打造成故里国际文化旅游区和国家5A级景区。
(二)加快旅游配套设施建设。要抢抓三峡工程后续发展规划实施的重大机遇,积极向上争取项目和资金,大力招商引资,推进旅游配套设施建设,推动形成新一轮宾馆饭店投资热潮,鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发,建设旅游商品超市、电子商务超市,规范和完善游客咨询服务,促使游客中心项目早日开工建设。
(三)大力开展全省旅游名镇、旅游名村创建工作。按照湖北省旅游名镇名村创建标准,完善乡村旅游基础设施。鼓励和支持茅坪镇、归州镇、九畹溪镇创建全省旅游名镇,茅坪镇建东村和银杏沱村、九畹溪镇九畹溪村和槐树坪村、郭家坝镇庙垭村、镇村创建全省旅游名村,进一步改善旅游环境。认真贯彻落实省旅游局和省人力资源社会保障厅《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》,大力发展以农家乐为重点的乡村旅游。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展旅游项目建设年活动是抢抓机遇、转变经济发展方式、实现旅游跨越式发展的重要举措,有利于推进故里国际文化旅游区和全国旅游名县建设,各乡镇和县政府相关部门要充分认识开展旅游项目建设年活动重要意义,将其纳入重要议事日程抓紧抓好。要积极主动争取项目,想方设法引进项目,集中精力建设项目,掀起旅游项目建设新。
为了加强旅游项目建设年活动的领导,县政府决定成立旅游项目建设年活动领导小组,县政府副县长梅常春任组长,县政府办、发改局、文化旅游局、财政局、移民局、交通运输局、住房和城乡建设局、水利局、国土局和项目实施有关乡镇为成员单位。领导小组办公室设县文化旅游局,县文化旅游局局长谭晓华同志兼任办公室主任,负责旅游项目建设年活动日常工作。
温泉开发前景广阔
谈到陕西温泉旅游的资源优势,董宪民向记者自豪地介绍说,陕西一直都是温泉之乡,利用历史可谓最为久远,我们的华清池享有“天下第一温泉”之美称,就是一个例证;我国现有温泉2700多处,而陕西仅在秦岭北麓就有210多处,其开发价值和发展前景非常高,许多地方目前还是处女地。
据普查,陕西省的地热资源主要分布在秦岭北麓山前基岩断裂地热带、盆地中部新生界砂岩地热田和渭北古生界碳酸盐地热田。东起潼关的太要,西到宝鸡的益门口,南起秦岭北麓山前一带,北界为乾县-三原-蒲城-韩城一线,辖地包括西安、临潼、蓝田、华阴、咸阳、眉县、勉县、合阳等市县,整个地热资源分布带达450公里,面积约为9000平方公里,可采储量近5.37亿立方米。
另外,陕西地热资源有一个最大的特点:就是一些著名的温泉都围绕在风景、文化旅游胜地,比如临潼华清池、华山御温泉、楼观台、太白山、蓝田汤峪等。如此得天独厚的资源,假如与旅游景区品牌形象紧密结合,互为依托,就很容易打造成复合型的温泉旅游产品和温泉旅游品牌,不但会进一步提高旅游景区的知名度,还能创造更多的经济价值。
“温泉计划”逐步实施
如今,全国已经有24个省区市把旅游业定位为支柱产业、先导产业或重要产业,可见,竞争已成燎原之势。
旅游业是陕西省确立的六大特色产业之一,近些年来一直保持着良好的发展势头。但是,旅游产品在区域上却主要集中在西安,效益也主要来源于文化观光旅游,养生类的休闲度假产品很少,在旅游旺季,常常无法留住游客,也就无法产生更多价值。比如,临潼是最著名的旅游景区,但目前游客在临潼的停留时间仅为3~5个小时。
如何吸引游客停留的脚步?董宪民局长说:“这就必须依靠新的休闲度假类旅游产品,必须充分发挥陕西的地热资源,发展温泉产业。这对调整我省的旅游产品结构具有重要作用,温泉旅游已成为我省旅游业实现可持续发展的需要。”
因而,陕西旅游为调整产业布局与产品结构,将温泉沐浴和休闲度假旅游纳入“十一五”时期的重点开发领域,与文化旅游、红色旅游、自然生态旅游,一同被列入陕西旅游产品四大系列,也就成了必然。
早在2002年,时任陕西省委书记的李建国就就如何利用地热资源发展温泉旅游作了重要批示,随后省政府与国土资源部合作对全省的地热资源利用现状进行了全面调查,并编制出台了《陕西省温泉旅游开发规划》,“温泉计划”开始逐步实施。
《温泉规划》明确提出了“统筹规划、有效保护、合理开发、综合利用”为开发方针;开发建设原则是:“突出重点,有序开发;有效保护,可持续发展;市场导向,企业运作;项目带动,创造精品;综合利用,注重效益”;依托华清池、楼观台、太白山、华山、蓝田汤峪等著名旅游区,发挥品牌优势和市场优势,规划布局温泉旅游重点开发项目,推动温泉休闲旅游开发建设稳步有序进行。
2007年元月16日,陕西召开了“全省温泉旅游项目建设工作会议”。会议确定了温泉旅游建设的发展目标是:在“十一五”期间,充分利用地热资源优势,集中建设一批资源利用率高、服务功能完善、独具特色的温泉旅游复合型产品,将陕西建成一个全国著名的温泉旅游休闲胜地。到2010年,全省建成6~8个温泉旅游重点园区,总体达到日接待3万人次的规模,年温泉旅游综合收入力争达到50亿元人民币。
如何实现既定目标
陕西省地热资源丰富,但多年来温泉旅游却一直发展缓慢,产业优势很不明显,在市场上缺乏知名度和竞争力。
原因是什么?董宪民局长分析说,这是因为长期以来,陕西原有的温泉旅游企业规模偏小,档次偏低,功能单一;一些重点温泉旅游项目建设进展缓慢,管理和服务水平不高;温泉旅游项目的策划工作比较滞后,温泉企业品牌意识不强,没有形成独具特色的市场形象;还有,就是事业性温泉疗养单位市场观念不强,运行机制不活,温泉资源利用水平不高。这些问题在很大程度上影响了全省温泉旅游的发展,亟待尽快解决。
针对陕西温泉开发和利用存在的问题,温泉旅游如何突破发展、如何实现“温泉计划”既定的目标呢?
董宪民局长谈到:首先就要广开思路,聘请国内外高水平的设计单位和专家,进行高水平、有创意的策划设计;策划项目,要牢牢把握温泉旅游是生态旅游的组成部分这个特点,项目开发建设尽量贴近自然,实现自然与文化的和谐;产品要突出特色,突出文化个性,打造成各具文化品位的温泉旅游精品项目;通过项目建设,将地热温泉与山水风光、历史文化、医疗保健、宗教文化、民俗文化等有机结合起来,丰富旅游活动内容,提高景区景点的档次;还要提高资源的利用率,注意多环节、多层次地开发利用地热温泉资源,在开发温泉洗浴的同时,优化建设环境,建设水循环处理使用设施,在园艺种植、水产养殖、采暖等方面下工夫,作综合效益文章。
温泉品牌已具雏形
据了解,陕西“温泉计划”确定了华山御温泉、唐华清宫温泉、楼观台道温泉、太白山御温泉、蓝田汤峪温泉、咸阳地热城、勉县月亮湾温泉度假旅游区等七大温泉旅游项目,为全省重点温泉旅游建设项目。
为确保这些重点项目的开发建设进度,陕西省旅游局还邀请了国内著名旅游投资商,考察招商引资工作做得好的项目单位参与项目建设,并在安排国家旅游专项资金时优先给予扶持。同时,还考虑到从旅游开发专项资金中安排一定数量的资金,采取项目贷款贴息、重点项目规划补助、奖励等办法,给项目单位以扶持,加快建设进度。
另外,为了保障良好的建设环境,省旅游局要求项目所在地政府要负责协调落实项目建设用地,同步开工建设项目区域水、电、路等基础设施;并且,还把温泉项目建设列入旅游项目建设考核的主要内容来抓。
这些措施,无疑对温泉旅游重点项目的顺利进行,起到了“保驾护航”的作用。
目前,陕西省已投入运营的温泉旅游项目有30处,日接待规模约5000人次;在建的有20余处,日接待规模约4万人次。
七大温泉旅游重点建设项目,其中,咸阳温泉水疗中心、临潼爱琴海温泉度假山庄、蓝田汤峪温泉、勉县月亮湾温泉度假旅游区,已经建成营业;由香港御温泉国际度假酒店管理集团公司投资建设的华山御温泉,总投资达15亿元,一期工程已完成,并于2007年4月18日试业迎宾;楼观台道温泉、太白山御温泉度假村正在紧锣密鼓地建设中,可望于明年建成投入使用。