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(一)农户种植意向情况
此次抽样调查农户60户,共计有耕地656亩,其中种植日光温室的有5户,年前外租育洋葱苗,每座日光温室租金为8000-10000元,洋葱苗起完后复种西兰花、辣椒等蔬菜;种植小拱棚的有3户,计划种植食用玉米。其余打算种制种玉米的有42户,共189亩,打算种小麦的有38户,共167亩,商品玉米的有34户,共182亩,种辣椒的14户,共56亩,种葵花的9户,共41亩,种松花3户,共13亩,种药材1户,共8亩。
(二)农资准备情况
小麦种子已购买的21户,种子单价在1.8-2.4;玉米种子已购买的12户,种子单价在7-9元。化肥农药已购买的20户,其中三缺户__、__、__、__因家庭经济原因,都缺化肥200公斤。化肥尿素价格在60-64元。市交警支队帮扶联系户每户3袋磷肥。
(三)土地流转情况
土地有流转的有17户,共计88亩。耕地全部流转的有2户,共计16亩;打算要流转的有4户,共计28亩。因家庭经济发展需要,承包土地的有13户,共计44亩,承包价格在1000-1200元/亩。
(四)农贷情况
目前有贷款的20户,贷款金额在1-20万。主要用于承包土地、做生意、修建房子。今年打算贷款的有12户,贷款金额在1-10万,打算承包土地、做小生意。
根据以上调查情况,从农民收入构成、种植结构、土地流转等几个方面分析制约农民增收的因素及拓宽农民增收的途径。
(一)农民收入渠道比较单一,因病因学返贫现象严重。从调查结果看,上年度75%的农户家庭收入主要靠种植业,8%的农户有种植日光温室和大拱棚的收入,仅有12%的农户家庭收入主要为务工收入;在调查的60户中,儿女上高中的有16户,这些家庭既要承担子女学费和日常生活费用,还要有一个健康劳动力专门照料,家中只有微薄的种植业收入,返贫明显;因病丧失正常劳动能力的有8户,这些农户只能进行简单的种植,返贫严重。还要受农产品价格不稳定及化肥、种子等生产资料价格居高不下的影响,种植业收入没有明显增加。
(二)种植结构简单,土地束缚劳动力现象依然普遍。从调查农户种植结构来看,主要为小麦及制种玉米,小麦占全部作物的25%,制种玉米和商品玉米占57%。加之人均耕地面积少,种植收入逐年降低,半工半农的现象普遍,但也仅限于简单的体力劳动,农忙时忙自家的,农闲时抽空打一些零散工,劳动力没有真正从土地上解放出来,二、三产业对农民收入增加作用甚微,虽然目前农业收入是农民主要收入来源,但从长远来看,农业收入并非是农民增收的唯一途径。
(三)农民文化科技水平不高,缺乏创新意识。绝大多数农户在对农业新技术、新品种的应用上持怀疑态度,从而使得新技术、新品种的推广受到很大限制,仍旧凭传统种植方式和经验,品种单一;种植意向上普遍存在盲目跟风、随大流的情况,像去年的洋葱、娃娃菜,价格波动大,导致许多农户损失巨大。
(一)改变思想,加快土地流转。积极与外地及本地客商联系开展土地流转,使得更多劳动力从土地上解脱出来,投入到二三产业的发展中,增加经营性收入,拓宽增收渠道。
(二)加速产业结构调整,大力发展节水高效设施农业。在金武公路两侧发展以反季节蔬菜种植为主的设施农业,在现有蔬菜大拱棚的基础上,连片修筑日光温室和蔬菜大拱棚,以特色促发展。
抓春耕备耕
一是布暑到位。乡党委、政府先后于2月16日、18日组织召开了农技、农机、烟草、水利及各村书记、村主任会议和村农技员工作会议,专题研究部署了春耕生产工作,要求各村、各部门把春耕生产工作当作当前农业工作的中心任务来抓紧抓实抓好,落实责任,精心组织,在种植规划,农资供应、技术服务等方面狠下功夫,做到措施到位,服务到位、资金到位。同时以会代训,强化了强农惠农政策的宣传,要求各村采取多种宣传方式,把粮食直补、粮种补贴、农机补贴等各种强农惠农政策宣传到户。二是储备到位。充分发挥农资供应网络的作用,全乡共调运优良杂交水稻品种10个,调进谷种7吨多,贮备肥料90余吨,农膜5吨,农药48吨,抛秧盘2万余片。三是监管到位。工商、税务、农技等部门开展联合执法行动,对全乡农资经销点进行全面检查,严厉打击假农资,为春耕生产保驾护航。四是督查到位。实行定期汇报制度,要求包村工作队每周二、五定期汇报所包村春耕生产进展情况,乡不时组织人员对各村春耕生产情况进行督查,并将督查结果与乡、村干部绩效相挂钩,从而激励各村争先创优,促使春耕生产措施完全落到实处。目前,全乡粮食面积计划种植12991亩,落实早初已插面积6500亩,完成90%左右,中季、烟后稻计划种植面积5600多亩和晚季5000多亩,全乡种植烤烟面积2300余亩,目前长势良好。
抓抛荒耕地复垦
一是加强耕地保护宣传。充分利用各种宣传渠道,大力宣传《中华人民共和国土地管理办法》、《农村土地承包法》等法律法规,使广大农户充分认识到保护耕地是自己应尽的义务,增强爱惜耕地、用好耕地的自觉性。二是建立抛荒耕地复垦规模经营示范点。在大厚村坪上段建立了抛荒耕地复耕规模经营示范点,目前复垦抛荒耕地100亩,种植模式为“烟—稻—紫云英”和部分上季花生。三是实现农村土地流转。我乡省级商品粮基地建设项目总投资150万元,项目主要内容有主干渠3800米、排渍沟950米,新建机耕路2100米,项目主要安排在石铭村、大连村、大厚村、和大丰四个行政村,目前已完成项目工程任务的95%以上,进入扫尾阶段,迎接上级有关部门的验收。其中主干渠完成3270米、排渍沟820米、新建机耕路1810米,已完成投资约130万元,通过粮基项目建设的实施,实现了农村土地流转。如我乡石铭村茶排、官屋村小组埔上段粮田,原有耕地约135亩,因受位置偏僻、耕作道路不便、灌溉比较困难等自然因素影响,已到了抛荒边缘,乡党委、政府了解后,把该地段当作我乡土地流转的试点,积极争取上级各部门的大力支持,争取省级粮基建设项目,进行重点规划,新开机耕路900多米,修建标准化渠道2000余米,总投资65万余元。农业基础设施的完善吸引了种植大户的投资。目前该地段已由该村种植大户杨初明户按每亩100公斤稻谷进行承包经营,合同期限为三年,种植模式为“烟—稻—紫云英”,经过一年的经营,收到了明显的经济效益,希望还能扩大规模种植。
抓食用菌产业发展
食用菌种植是我乡一项传统产业,是我乡农民增收的一个主渠道。年初,乡党委、政府高度重视食用菌产业的发展,聘请专业技术人员举办食用菌技术培训班和种植大户的经验交流会,通过政府积极引导和种植大户的“传、帮、带”的作用,加快全乡食用菌产业发展。目前全乡已种植食用菌120万筒,可产鲜香菇180余万斤。如我乡大丰村秋竹坝、白石笏两个村小组,食用菌种植具有传统习惯,今年初,通过党委政府的政策宣传,大户的示范作用,村民充分利用我乡竹木资源丰富的优势,有效利用枝桠材和采育场的下脚料,目前两个自然村种植食用菌50余万筒,占全村种植的80%以上,成为全乡有名的食用菌种植专业示范自然村。
抓农业科技推广
一是服务到位。充分发挥农民技术员的作用,开展农业科技全程服务咨询,服务到位,乡农技站人员和农技员主动下村上户送肥、送药、送技术上门到田头。二是加大力度推广“五新”技术。
抓农田水利基础设施建设
一是水毁工程修复。修复水陂7处,共153米,受益面积535亩,水圳4处,共140米,受益290亩;二是新建标准化渠道建设。新建3处标准化渠道,共9000米,受益1058亩。
抓春季重大动物防疫
按市春季重大动物疫病防疫工作电视电话会议精神和县政府要求,我乡于2月17日召开了全乡动物疫病防疫工作会议,对全乡春防工作作了全面安排,技术干部实行包片负责,对村级动物防疫员签订了全年动物防疫工作责任状和奖惩办法;乡政府拨出前期经费2000元,用于购置防疫器械、消毒药等防疫必备设施,每位防疫员配备了连续注射器,20cc、10cc针筒各一把,针头10合。目前已调进禽流感疫苗2.5万头份,猪瘟疫苗1.92万头份,口蹄疫疫苗2.3万头份,猪繁殖与呼吸综合症疫苗1.2万头份,为春季重大动物疫病防疫工作做好了充分的物质准备。目前已完成禽流感免疫注射90%约9000羽,猪瘟免疫完成90%约1.3万头,口蹄疫免疫注射40%约6000头,猪繁殖与呼吸综合症疫苗注射30%约5000头,预计在月底前可完成各种重大动物疫病免疫任务。
根据局里的要求,结合本站的实际情况,本着强化责任,科学安排的原则,年初制定了XX年粮油站岗位职责及目标考核办法,为全面高质量地完成粮油站XX年的工作奠定了基础。
二、制定了我县全年粮油生产计划
年初我站制定了《**县XX年粮油生产计划》,下达了《XX年各乡镇粮食油菜播种面积计划任务》,为全县XX年粮油生产提供了指导性的意见。
三、指导全县春季油菜和早稻生产
去冬我县大力发展免耕直播油菜,油菜面积达到了45000亩,为了确保油菜获得高产,我站加强了对春季油菜田间管理的技术指导,油每年产量达到了115kg。今年旱稻实际播种面积92.25万亩,比去年增加1.2万亩,主要原因是大力推广无盘抛秧,晚稻专用秧田面积大量减少,同时一季稻面积减少。而实际面积大于计税面积的主要原因是存在大量计税外面积,如打折田、库区田,漏报田和新开田等。今年早稻由于受4月中旬灾害性天气的影响,造成部分秧苗青枯死苗,秧苗素质差,移栽期普遍延迟了5—7天,抛插后大田基本苗显著不足,返青时间延长,为了减轻不利气候条件造成的影响,我站采取了果断的措施,一是对全县秧苗受害情况进行全面的检查,及时向领导汇报,争取领导重视,二是指导乡镇采取有效的措施,减轻低温造成的危害。通过加强田间管理,目前早稻生长情况较好,亩平有效穗比较足,预计只要加强后期田间管理,搞好病虫防治,不遇不良气候条件,仍可望获得较高产量。在搞好早稻生产的同时,我站还认真抓好了早稻良种补贴面积的申报工作。
四、及时编发技术资料和《农情信息》
上半年我站编写了大量技术资料。如《高档优质稻栽培技术》、《衡晚香三号品种简介》、《水稻直播技术》等,同时根据生产时节编发了《农情信息》5期,指导全县春季油菜和早稻生产及晚稻浸种育秧。
五、开展生产情况调查,编写上报材料
根据省市的要求及时调查并编写了我县粮油生产有关的汇报材料并上报,如《**县XX年春耕备耕情况》、《**县水稻杂交种子销售情况及原因分析》、《当前早稻生长情况及粮食价格情况汇报》、《大力发展优质稻、提高种粮效益》、《发展免耕直播油菜,促进农民收入增加》等。
六、编写项目材料,争取项目资金投入
编写了《**县5000亩高档优质稻推广项目》、《**县XX—2010年高档优质稻产业化开发工程》、《**县优质粮食产业化开发项目》、《**县三十万亩无公害高档优质稻基地建设》等项目材料。
七、办点示范
今年我站根据省厅和局里的要求在石潭镇办点,办点内容有:万亩高档优质稻生产示范、优质高产双季晚稻品种展示(24个品种)和湖南省第六届优质稻品种评选(一季稻品种18个,晚稻品种83个)。为了办好这个点,局里安排了精干力量,由粮油站牵头驻扎在石潭镇托下村,目前各项工作进展顺利。
八、积极配合局中心工作
一、上半年主要工作开展情况
(一)开展党的群众路线教育实践活动,促进领导干部“”问题转变。
按照省、市、县的统一部署,县社从2月份开始,开展了以为民务实清廉为主题,以贯彻中央八项规定和省委六个严禁为切入点,以反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风等“”为重点的党的群众路线教育实践活动。县社在教育实践活动中,以“执行力锻造年”建设为重点,以建设“服务型机关”为载体,整顿“”为主要内容,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,确保教育实践活动取得实实在在的效果。通过学习教育、听取意见,查摆问题,开展批评两个环节的开展,党员干部特别是领导干部,强化了宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系,促进机关“”问题的改变。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,参与了一系列“五水共治”活动:围绕实现“绿色土壤、洁净水源、生态作物”的目标,积极参与市供销社组织开展的以农药包装废弃物收集、减少农业面源污染为重点的“田园清洁行动”,配合市社在金竹镇百胜村建起了**县第一支“五水共治志愿者服务连”; 赴联系村西畈乡西畈村参加“万人清千河、河长晒垃圾”行动;会同农业、环保、林业、财政等部门,共商农田废弃物及(农药包装)处置,推进我县“五水共治”和“五美**”建设,使“五水共治”深入人心,真正成为供销社广大干部职工的一种自觉行为。
(二)加强基层组织体系建设,夯实为农服务基础。
1、引入全方位服务理念,打造好服务功能齐全的综合服务社。今年以来,县社所属仙人坝、大洞源、西畈、蔡源综合服务社率先通过增加服务内容,提升服务质量,延长服务时间,延伸服务触角,更好地发挥了为“三农”服务的作用。一是积极提供农资技术服务,为农户提供小农机具的修理和用肥、用药咨询。二是积极开展“电话定货、送货上门”便民服务,为农民提供快捷、方便、实惠的农资服务。三是实行24小时全天候服务,做到只要客户需要,保证随到随买;遇上困难农户,还实行赊销记帐,待农户的农产品变现后还款,尽力满足农民的需要。四是积极了解农户需求变化,及时提供高效优质农资商品,自春耕备耕工作开展以来,以黄沙腰片仙人坝、大洞源、西畈等为代表的综合服务社就销售高效低残肥料农药、农用薄膜及防汛物资等100多吨,为偏远山区春耕生产助了一臂之力。
2、继续发挥专业合作社在组织农民方面的重要作用,按照示范性农民专业合作社的要求,进一步提升和规范原参办、对接的专业合作社,增强组织化程度,注重专业社品牌建设。上半年,组织下属专业合作社和龙头企业参加省社、省茶叶产业协会、省微茶楼文化发展协会主办的 “浙茶杯”红茶推选活动,**遂红茶业厂“ 遂红”牌、**县天堂源农产品专业合作社“ 夏鸿”牌红茶荣获了优胜奖,进一步把**优质红茶推向市场。组织**绿都竹笋产销专业合作社和**天堂源农产品专业合作社参加市农产品经纪人协会组织的“XX年新春年货节”。既展示了我县的名特优农产品,也为丽水市区广大消费者采购年货提供了多样化的选择。
(三)加强农资流通网络建设,提升服务“三农”水平。
1、充分发挥供销社农资供应主渠道作用。一是积极做好春耕备耕工作,做到早部署,早落实,做好农资商品储备,发挥市场主导作用,积极组织采购,调整充实库存,力保春耕农资市场货源充足,今年上半年库存肥料3082吨,超额完成县委、县政府下达的1600吨淡季化肥储备任务;二是加强有机肥配送中心建设,完善原有农资配送网点改造,增加有机肥配送服务,满足我县广大农民群众在种植有机茶、有机水果、蔬菜、有机水稻等对有机肥的需求,**县惠农有机肥业有限公司在全县主要乡镇新增设10个有机肥配送点,完善了有机肥配送网络,为我县原生态精品农业发展提供物质保障。三是按照我县原生态精品农业发展要求,积极帮助绿金生态有机肥厂营销服务,扩大销售,促进我县有机肥的推广使用;四是结合群众路线教育实践活动,联合科技、农业、林业等涉农部门,开展科技助推春耕备耕活动,活动于2月26日在应村乡举行,县供销社向**仙女山原生态农产品专业合作社赠送有机肥3000公斤,**县保丰农资有限公司派出技术人员到现场进行技术咨询,解答春耕备耕中的施肥用药问题并发放香榧、猕猴桃、油茶、高山蔬菜种植施肥有关宣传资料200多份,**绿金生态有机肥厂也到现场进行有机肥使用宣传推广。6月4日,邀请浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所马军伟研究员,会同县农业局相关技术人员,来到王村口镇石笋头村指导四季豆种植农户,科学合理施用有机肥。借助党的群众路线教育实践活动的东风,**供销社还联系省社向我县北界镇的味优特红提专业合作社赠送复合肥10吨。
(四)加强社有资产经营管理,提升资产运营效益。
通过沟通协商,今年5月12日,**供销社和杭州肯德基有限公司正式签约落户**大厦,标志着的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牵手**,这是“肯德基”落户**的首家直营店,也是继青田、龙泉之后,落户丽水市的第三家县级“肯德基”直营店。该直营店是由杭州肯德基有限公司投资经营,总投资500多万元。“肯德基”的入住,最大限度地发挥社有资产的效能,盘活资产,实现保值增值。对提高我县的城市品位、营造良好投资环境、具有重要现实意义。
(五)加强安全维稳工作,确保系统和谐稳定。
一是突出重点,加强日常安全督查,抓好出租房及所属企业安全隐患的排查和整改。尤其抓好烟花爆竹仓库的安全生产工作,发现隐患及时限期整改。三是强化责任、落实到人,县社每年都与所属企业签订安全生产责任状,在与承租户签订合同时也同时签订了安全责任状,切实做到工作有人抓,责任有人担。四是按照县政府的统一部署,县供销社开展全系统危旧房安全大排查工作,排查对象以老楼危楼为主,包括既有住宅和公共场所的房屋使用安全,检查老旧房屋责任主体是否明确,日常管理,、制度、措施是否落实,通过拍照、登记、建立危旧房档案台帐,掌握了危旧房的基本情况,为我县危旧房改造提供了基础依据。五是加强系统维稳工作。供销社所面临的维稳形势依然非常严峻,今年又恰逢中央两会召开,对维稳工作增加很大压力,县社努力做好环节各项工作,进行重点对象和不稳定因素的排查处理,化解矛盾和纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态,确保供销系统的和谐稳定。
二、下半年工作计划
1、为提高农产品经纪人的组织化程度,帮助从业人员的提升专业技能。下半年县社将继续和省经贸学院联合争取举办一期农产品经纪人培训,以提升我县农产品经纪人队伍素质,促进农业增效和农民增收;同时县社将积极组织人员参加市社举办的各类培训班。
一、加强农资经营人员培训,规范农资经营秩序
为进一步规范农资市场管理,提高农资经营者的法制意识,保障农民合法权益和农产品质量安全。2011年1月13日农业局举办了全县农资经营人员培训会,来自全县87名农资经营人员参加了培训。在培训会上,农业局党组书记张述华同志作了动员讲话,政策法规股股长曾定富、种子管理站站长王俊杰、植保站站长文斌、执法大队队长王延庆等就《种子法》、《农药管理条例》及《农产品质量安全法》等相关的农业法律法规进行了授课。此次培训共87人,经考试,均已合格。通过培训,进一步提高了农资经营人员的素质。依法经营的自觉性,增强了质量安全和法律意识,对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围,为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。
二、搞好农业法规宣传,坚持为“三农”服务
充分利用“12315”、“12316”消费者权益保护、“三农”服务及乡镇逢场日在金山镇、略坪镇、新盛镇、县城宇隆广场广泛宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,在现场向农民宣讲真假伪劣种子识别和购买散装杂交水稻种子的危害性。此次活动共出动宣传人员近50次;出动宣传车辆20余台次。
三、加强种子备案审查,规范种子经营行为
把种子备案审查,纳入了重要议事日程。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、种子站长、政策法规股股长、执法大队队长、植保站站长为成员的种子备案审查小组,在年12月我局将进入我县销售的杂交玉米、杂交水稻种子进行严格的审核备案。到我县备案的经营公司有10家,申报备案杂交玉米种子78个,杂交水稻种子89个。经审核,德阳鑫丰种业有限公司辽单527(辽审玉010)杂交玉米种子,无四川省引种文件,给予不备案。
四、加强农资市场执法检查,严厉打击假劣农资产品
一是我局精心研究部署,制定检查方案,采取合理措施,从源头上有效地控制了假冒伪劣农业投入品的销售使用,进一步整顿和规范了农资市场秩序。1月中旬由县政府副县长白光裕亲自带领农业综合执法大队人员开展了农资市场专项执法检查。在检查中,未发现高毒高残留及违禁鼠药销售。
二是灵活采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合的检查方式,突出重点,严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。对销售散装种子的人员进行了批评和现场教育,并责令停止销售;对个别销售没有备案的种子的门市责令立即停止销售,并按规定申报备案。
三是组织综合执法大队开展农资经营市场执法大检查,对种子经营网点和乡镇农贸市场进行执法检查,共出动执法车辆20台次,执法人员60人次,检查种子市场10个次,检查种子经营门市80个次,依法收缴散装杂交水稻种子40余公斤,查处违规销售种子门市1个,销售过期农药门市1个。
四是为确保农民买到称心合格的农机产品,加强打击假冒伪劣农机产品的力度,进一步净化和规范农机销售、维修市场,保证春耕期间农机生产安全顺利进行,XX县农业局抽调精干力量组成检查组,深入农机经营销售市场、农机维修网点,开展“3.15”全县农机打假专项执法行动。在整个行动中,分别深入到全县10个镇,对16家农机维修网点和8家农机及配件销售点,4家农机销售门市开展突击检查,同时对农机维修设施、维修人员技术资质,零配件质量等进行了逐一核查。
在检查中,先后对2家不具备维修资格、维修人员无技术资质、无经营许可证的“三无”农机维修点进行了依法取蹄,对6家个别项目达不到技术要求,问题较轻的农机维修网点,下达了限期整改通知书。并对两家出售“三无”零配件、涉嫌经营“假冒伪劣”产品的销售点,下达停业整顿通知,按相关规定做了相应处罚,并依法扣押封存了有质量问题的零配件13件(套)。
五、存在的问题及建议
1、种子价差太大;农户制种交公司才10元一公斤,卖出来都在45-60元一公斤;
2、XX杂交水稻制种面积大,加之周边市、县都有杂交水稻制种。农户自留种较多,到市场自行销售,监管难度较大;
3、种子限价太晚,经销商反应:以前买的,不退款,必将引发社会矛盾;
4、农药品名多、乱、杂,抽样送检难、费用高。