文书档案管理细则
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文书档案管理细则范文第1篇
（一）重视程度不足。首先，当前一些单位中，对于文书档案的重要性缺乏系统的认识。一些单位认为文书档案管理就是简单的整理文书档案，而没有从信息分类、建库、归纳、提取的角度看待文书档案管理问题。与之相对应的，文书档案管理部门在单位中所处的地位较低，被管理层当作“后勤部门”看待，在人员配置和基础设施配置方面也得不到应有的重视。其次，在专业技能训练方面，由于重视程度不足，很多单位的文书档案管理工作人员都是临时补缺，入职前缺乏不要的专业技能训练，入职后也没有进行过有效地继续教育。单位不愿向文书档案管理部门投入教育经费进行人员培训，客观上导致很多工作人员对文书档案的管理一知半解，认为“只要不丢失”便是工作合格。加之一些单位未能向文书档案管理部门配置信息化设备，导致很多单位的文书档案管理和查阅工作十分麻烦，严重阻碍了文书档案的应用。
（二）人力资源力量不足。所谓人力资源力量不足体现在两个方面，一是人员数量不足，不少单位未能给文书档案管理部门配置足够的工作人员，现有工作人员也多是兼职的形式负责文书档案管理工作。有的单位由办公室秘书兼职文书档案管理，由于秘书本身需要负责单位的草拟文、传发文，本职工作已经较为繁重，对于文件档案管理自然缺乏主动性和积极性。二是人员素质不高。很多单位并未引进具有专业背景的文书档案管理人员，现有的管理员多是从其他岗位调岗而来的，甚至有些单位讲文书档案管理部门作为“预备退休部门”，把一些临近退休、离职的人员安排在文书档案管理部门之中任职，这些人员素质参差不齐，对档案管理缺乏系统的了解和认识，日常管理方式也存在很多漏洞，遗失、错置文书档案的事件频发。
（三）文书工作和档案工作间协作不足。文书管理与档案管理应当是一个系统性的管理，二者之间关系密不可分，缺一不可。也只有将二者的管理衔接起来，才能真正发挥文书档案在企事业单位管理中的作用。但在现实工作中，很多单位重视日常文书管理，却忽视了档案管理，对于文书档案管理也多是不同部门分块操作，未能形成一个统一的整体，一些单位制定的管理制度形同虚设，客观上拉大了文书管理和档案管理工作之间的差距。
二、加强和改进文书档案管理的有效对策
（一）提高对文书档案管理的重视程度。加强重视是提高文书档案管理工作的前提。具体来说，应当从两个方面加强重视。首先，单位的主要领导应当给予文书档案管理工作应有的重视，为文书档案管理部门配置必需的人员、设备、经费，确保文书档案管理部门的正常运转。将文书档案管理工作纳入到单位整体管理决策之中来。其次，作为文书档案管理部门的工作人员，应当认识到自身工作岗位对于单位发展、运行的重要意义，更不能主动将自己“降格”为“后勤部门”，无论是单位的各种活动还是各类规章制度，文书档案管理部门都应当积极主动的参与，严格有效的落实，
（二）提高文书档案管理人员的整体素质。企事业单位的文书档案管理工作有一套详尽的规章制度和科学的评价体系，因而在人员配置方面，也应以规章制度和评价体系为配置标准，不断提升文书档案管理人员的整体素质。首先，应当聘用一些具有专业教育背景的文书档案管理人才为专职工作人员，处理单位的文书档案尤其是一些较为重要的文书档案。二是重视文书档案管理部门人员的入职培训和在职教育工作。新入职文书档案管理部门的人员必须接受入职培训，了解基本的工作方法与工作程序，明白自己的岗位职责和日常任务，使其对自
身的工作有必要的重视。在职工作人员必须定期接受在职教育，树立主动学习新知识、新业务的意识和理念。尤其是信息化背景下做好文书档案管理工作的必要技能，使其更好地完成今后的工作。
（三）做好文书管理和档案管理的对接。文书管理是档案管理的重要组成部分，二者不可割裂。因此，今后的工作中，档案管理应当以文书为切入点，在工作细节上不断规范文件管理。将规范意识渗透进文书档案人员的意识之中，使其做好日常文件材料的立卷归档工作，做好文书编写的规范化和一体化工作，在纸张选择、文件格式、字体字号等方面做到一致，在收发文工作时，及时做好登记工作，保证收集的资料完整统一，并在相应的档案里标注清楚，放置在专门的位置以备查阅，通过这些方式方法，使单位的文书档案管理工作水平提到更高的档次上来。
（一）规范衔接文书工作与档案工作。文书工作是档案工作的重要前提，没有文书工作的质量保证，就没有档案工作的质量提高。特别是文件质量的提高主要取决于文书工作人员的责任心和水平。所以，文书工作人员要规范处理文件，提高文书的编制质量。因此，文书人员平时要具备良好的档案管理意识，做好文书材料的归档管理工作。尽量做到文件和档案工作的协调，为后期的档案管理工作提供方便。例如，文书人员在制作文件过程中要注意对文件材料的质量进行把关。文件材料质量包括纸张大小、文件内容的文体、文件格式等方面是否达到相关的标准和要求，对于文件材料必须要规范统一，不能花样百出。对于纸质和用笔都要进行明确规定，不准使用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等材料来撰写和批阅文件。文件处理要及时到位，不能拖拉耽搁；同时要做好文件收发的登记管理，发现遗失必须要及时查找。尤其是账外材料，包括领导讲话及外出开会材料都要进行收集，确保各种文件材料的完整齐全，不能错漏。
（二）加强部门间协作，做好文书档案收集工作。档案质量的提高和结构的改善将决定档案的价值，因此提高档案的质量是档案管理部门的工作。平时档案管理人员必须要做到勤联系，勤沟通，勤走动，争取其他部门的协作和配合，提高档案的质量。要做到对业务部门的近况了解，经常就业务部门的工作进行交流，加强沟通，对于出现的新情况新动向要及时关注，保证档案材料的及时收集。对于档案部门的工作要多思考、多实践，争取做到档案材料的收集整理及时高效。平时还要注意档案材料信息收集渠道的畅通，对于出现可能的档案信息死角要及时进行疏通。
（三）完善文书档案管理制度，细化程序。任何一项工作都需要严格的规章制度加以规范，否则都可能会出现人为的疏忽，甚至造成无可挽回的损失。对于档案工作更是如此，严格科学的档案管理制度是档案工作顺利开展的保证。档案管理制度要做到精细化、可操作化和明确化。对于各项档案管理的细节问题要具体明确，不能含糊，更不能出现制度漏洞，同时要注意细则制定的可操作性，不要过于烦琐复杂。对于文件收发要严格遵守国家的各项相关制度，防止出现文件核发混乱，过多过滥的问题。在公文行文之前要做到核验签发手续是否完备，附件内容是否遗漏，公文格式是否规范，在正式印制发送前要做到再次核查。如果出现公文内容必须修改的，必须要按照程序进行重新核查。同时对于公文的材料管理方面必须要执行机关公文标准，严禁出现不合格公文材料、不合格公文内容、不合格公文格式等问题。
文书档案管理细则范文第2篇
我们的首要任务就是认真学习和分析评审标准，把握好每一项的评审内容，并对照本单位的档案工作情况进行自检并打分。做好自查自检工作，摸清了自己的家底，找到了得分点与扣分点，也就找到了单位档案工作的优势与不足。之后，就需要对优势进行保持和发扬，并将其作为自己的亮点；同时重点分析和总结扣分原因，进行完善和整改。整改过程中，必须特别注意评审标准中带“*”的标注为必须达到的项目。
二、查缺补漏，收集整理认定材料
（一）建立健全组织制度
1.调整档案管理网络领导小组1995年，云南省地震局建立了以分管档案工作的一名副局长为组长、主管局档案工作的办公室主任及负责档案工作的防灾所副所长为副组长、各部门专兼职档案员为成员的档案工作网络，并进行了职责分工。随着机构、人员的调整，原有的档案工作网络已不能适应目前的工作需要。2014年，云南省地震局办公室对档案管理网络工作小组进行了调整，由分管档案工作的局领导担任组长，分管档案工作的局办公室领导及信息中心领导担任副组长，负责全局档案管理工作；信息中心情报信息部专职档案员负责档案的资源管理、对兼职档案员进行档案专业技术技能的指导以及档案日常业务工作的监督；兼职档案员负责所在单位的档案收集、整理、立卷、移交工作，确保归档文件材料的完整、准确、系统、安全。我局此次档案管理规范化认定工作的顺利完成，也得益于这样一个完善的档案工作网络，在认定工作中，我们得到了工作小组所有人员的大力支持和帮助。大家的共同努力，是我局顺利通过认定的推进力。2.编制云南省地震局档案管理工作制度汇编由于地震部门档案工作的特殊性，我局以前均参照中国地震局印发的《机关文件材料归档范围》和《机关文书档案保管期限的规定》进行文书档案的归档工作。2014年，按照评审标准的要求，为正确界定云南省地震局各级机关文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，结合我局实际情况，我们编制了云南省地震局《机关文件材料归档范围》及《文书档案保管期限的规定》。同时，重新修订了档案工作收集、整理、鉴定、利用、库房管理等各项规章制度及云南省地震局档案管理细则，使其更符合新形势下档案工作的需要。
（二）开展文书档案鉴定工作
2014年，我局调整了原有的档案鉴定工作领导小组，并对室藏到期文书档案进行了鉴定。鉴定小组本着就高不就低的原则，按照《云南省地震局档案鉴定与销毁制度》对1999-2003年的10年期文书档案逐份、逐页进行了审查，共清理失去保存价值的文件1661份，并编制了档案鉴定工作报告和档案销毁清册，对销毁的档案和抽出重组的文件做了详细说明，有效的优化了库藏结构。
（三）更换档案装具
云南省地震局档案室保存了1964年至今的文书、科技档案，时间跨度较长，有相当一部分档案盒为塑料制品，盒上装有大量铁扣，极易腐蚀损坏盒内的档案文件，并不符合现在的档案管理规定。加上历经数次档案库房的搬迁，致使大量的档案盒、卷在搬迁中在严重破损，急待更新。我局充分利用此次认定工作的契机，订购符合档案管理规定的无酸纸档案盒，对原有档案装具进行更换和完善。5月份，档案室全体人员全力以赴，对3000余卷档案旧盒进行更换。在更换过程中，不断强化档案管理人员的岗位职责意识、安全意识和保密意识，全面提高了大家的工作积极性和主动性，增强了对档案规范化管理工作重要性的认识。通过更换档案装具，实现了我局档案的整理规范化，延长了档案的使用寿命，为逐步实现档案工作标准化、规范化管理，不断提高档案管理工作水平奠定了基础。
（四）档案信息化建设
2014年，中国地震局办公室组织开发了“中国地震局文书档案管理系统”，旨在推进文书档案信息化工作，提高文书档案管理和利用效率，实现地震系统文书档案的统一归档、分权限查询。我局积极配合中国地震局推进此项工作，档案室根据工作需要提交了档案数字化建设方案，并申请了专项资金用于设备购置及档案数字化整理及加工，力争在2016年完成云南省地震局档案管理系统建设。同时，我局积极配合云南省档案局进行数字档案馆系统建设工作，按要求落实相关设备和辅助软件，及时做好“电子文件归档管理系统”的安装实施工作。
三、认真准备评审会议
文书档案管理细则范文第3篇
[关键词]高校 财务 会计 档案 管理
根据《会计法》和《档案法》的有关规定制定的《会计档案管理办法》，对加强会计档案管理和会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，有着极其重要的意义。财务会计档案管理工作作为会计基础规范的一个重要环节和不可缺少的组成部分，其规范化程度决定了会计基础工作的水平。
一、财务会计档案管理的重要性
档案的重要性不言而喻，国家专门为档案管理立法，足以说明档案工作在社会生活中举足轻重的地位。财务会计档案作为档案的重要组成部分又有其特殊的重要性，其记载反映的内容主要是与财务计划、经营、收支、管理有关的经济事务，是单位经济活动的主要历史载体。而高校财务档案就是高校建设、教学、科研过程中经济事务的主要载体。
高校财务会计档案是历史经验的总结、是各种审计财务检查工作的基础、是保持工作连续性的载体、是各种经济事务发生的证据。所以说加强对高校财务会计档案管理有着极其重要的意义。
二、会计档案管理的现状
1、“三重、三轻”现象突出
(1)重纸质档案、轻电子档案。只注重纸质的凭证、账簿、报表的归档管理，而对电子档案的存储缺少必要介质的备份建档；对财务系统，包括财务辅助系统(含学生收费系统、工资核算系统、校园卡系统等)的软件环境的电子档案更是缺少必要的存储立档；对软件系统不断的升级和改造过程中的记录可以说是“交白卷”。
(2)重会计档案、轻文书档案。只重视会计档案的管理，凭证、账簿、报表、预决算资料的管理，而对于文书档案，如上传下达的文件、某些基于账簿的独立性工作报告、平行部门之间的工作协调文件，以及和外界订立的合同的管理则不系统、不规范，甚至出现丢失的情况。在具体工作中，财务人员容易简单地认为，账簿、凭证、报表是重要的档案，除此之外，其他文书档案不是财务档案的主要内容，在管理上不能给予应有的重视，结--果大量的文书档案散落于各处，时间一长，往往会丢失。
(3)重立卷归档、轻日常管理。对立卷工作比较重视，而对平时的管理则比较松懈。尤其是档案借阅管理，缺少登记管理制度、缺少必要的逐级审批报告制度，对查阅者的身份、查阅的内容、查阅的时间没有限制，存在随意性，大大降低了财务会计资料的保密，甚至直接造成财务机密的泄露。
2、”四不”现象严重
(1)时间不及时。《会计档案管理办法》第六条规定，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。但是在实际工作中，当年的档案却迟迟不能归卷建册，甚至要延迟到下一个会计年度才能完成。另外，在移交本单位档案机构时也同样存在时间延误的现象。为查阅方便，财务部门往往会将财务会计档案保留在本部门两年甚至三至五年以上。
(2)内容不完整。高校会计档案，在类上主要是指前面所述的电子档案、文书档案，在具体业务上主要是指校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报等财务档案。随着高校财务管理职能不断延伸，其业务范围也相应拓展，除了基础工作的记凭证、报账表外，还更多地参与到经济活动的管理和财务状况的分析，会计人员在完成处理工作之后，却忽略了对相关资料的收集、整理、归档。给之后的信息查阅及前期工作的追溯带来了极大的不便。另外，会计人员的交接记录档案、财务软件系统升级改造的档案等事项容易被忽略，造成这部分工作档案缺失。
(3)立卷不规范。会计凭证装订后没有封粘，或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章，会计凭证装订封皮项目填写不全；有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置；活页账簿没按统一标准填写封面，会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分保管，不仅查找非常困难，而且销毁档案也不及时，造成会计档案积累过多、无处存放，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
(4)程序不合规。财务会计档案管理程序不合规，主要表现在整理立卷程序不合理、移交保管程序和销毁程序不符合规范等。整理立卷程序中没有按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序不规范主要表现在档案交接前没有充分的准备工作，移交点收不规范，没有专人监督或监督人员身份不称职，无法履行监督人的职责，交接后的事项办理不完整等，这些都是档案交接程序不符合规范的表现。销毁程序不规范主要存在未按照程序审批，档案管理部门和财务部门未共同派人员监销，销毁不符合保密要求，直接以废品变卖形式代替的现象。
3、“七防”措施不力
缺少防火、防潮、防盗、防虫、防尘、防光、防霉等“七防”的必要设备设施。这直接影响财务会计档案的使用效果和寿命，给高校带了不可估量的损失，大大降低了财务管理的水平，影响了财务工作的可持续和教育事业的稳步发展。
三、成因分析
1、认识不到位
工作中存在着侥幸心理、走过场心理、无所谓心理的会计人员，在档案管理的过程中马虎了事、得过且过。这种认识不到位，与当事人的责任心有着密切关系。认识不到位将直接影响着档案管理的效果，直接影响着高校财务工作的开展。
2、制度不完善
除《会计法》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》外，高校自身缺少具体的财务档案管理细则，这使得高校财务档案工作在本行业上缺少针对性。同样，不同高校内部也存在着千差万别，尤其在涉及校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等财务档案管理时缺少统一规范的措施，无据可依，无章可循。
3、执行不得力
在财务档案管理过程中，由于认识不到位，制度不完善直接导致了执行不得力。而执行不得力又导致了现状的发生和发展，其本身既是后果，又是起因。
4、约束不强效
财政部门、高校教育主管部门、高校内部审计部门把监督的重点一般都放在经费的审批和使用上，对财务档案疏于管理，对违背法规的行为大都采取以教育为主的从轻处罚方式，对档案管理的违规行为缺少威慑力和强有效的约束力。
四、建议和对策
1、加强领导，提高认识
领导重视是搞好高校会计档案管理工作的重要前提和关健。高校会计业务主管部门、校内的分管领导、财务处长等各级领导应引起重视，加强对财务会计档案管理工作的领导。主管部门可对各高校财务档案制度的建立健全进行指导，对财务档案管理工作的及时、全面、完整进行检查，督促各高校将财务档案管理作为一项重要任务来布置、落实，常抓不懈。校内的分管领导、财务处长及其他有关部门领导应充分认识会计档案是所提供的史料和证据，对学校制定事业发展方针和战略、预测经费收支、查证经济问题、防止贪污舞弊具有不可替代的重要作用。有条件的高校应独立设置财务会计档案科室，配备有一定专业素养人员，通过岗前业务培训，使其认识财务档案岗位的重要性，树立爱岗敬业的精神。
各岗位财会人员应提高认识，纸质档案、电子档案同样重要，会计档案、文书档案一并立卷归档，要在日常管理上下功夫。广大财务工作者还应清醒地认识到财务会计档案工作是一项细致严谨的工作，来不得半点马虎，档案的重要性是在以后工作需要时才体现出来的，也就是说有一定的滞后性。有的档案的重要性在整理初期并没有显现出来，如果这时候粗心马虎，甚至置之不理，档案形成有缺失，内容不完整，以后需要时却找不到，事后补救又来不及，很可能就造成不可弥补的重大损失。所以财务人员在档案工作上一定要细致耐心，应该做到事无巨细，养成良好的档案工作习惯，应该严格按照规章制度，把工作的每一步都做好做扎实，也应该增加些忧患意识，防患于未然。
2、完善档案管理制度
建立健全高校财务档案管理的规章制度。同时，将校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等方面的财务档案管理纳入学校档案工作的总体。要使高校财务档案规范化，必须制定高校财务档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《高校财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《高校财务档案保管制度》、《高校财务档案保密制度》、《高校财务档案移交、销毁制度》、《高校财务档案查阅制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序，使财务档案管理工作有章可循。
3、严格执行管理程序
严格按照财务会计档案管理的时间、内容、程序要求来推进工作的顺利进展。在整理立卷程序中按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序中按照移交前、移交时、移交后的要求规范执行，档案交接前做好充分的准备工作。移交时认真点收，专人监督，监督人员身份要符合要求，完整办理交接后的事项等。销毁程序按照程序审批执行，造册登记，未了事项另行立卷，档案管理部门和财务部门共同派人员监销，销毁彻底，防止泄密等。
4、增加投入，提高软硬件环境
按照“七防”的要求建设符合条件的档案馆(室、间)，保证财务档案的安全。有条件的单位还可以在档案馆内外安装电子监控和摄像，以进一步提高安全度。同时保证房屋、设备、家具的日常修缮、维护保养、更新代。
在财务年度预算中应足额安排财务档案管理经费，并按照专项经费管理办法确保其专款专用，并将其纳入经常性项目管理，任何组织和个人不得挪用、克扣、挤占档案管理经费，必须保证档案管理经费充足，保证档案管理工作的协调可持续发展。
[参考文献]
[1)国家财政部：会计档案管理办法LZ]，1999-Ol-01，
[2]谢德宽：高校财务档案管理问题探析田，中华女子学院山东分院学报，20lO(2)
文书档案管理细则范文第4篇
关键词：医院；档案管理；计算机化
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2013年2月25日
随着医院管理向科学化、现代化和标准化发展，医院档案管理作为医院管理工作的重要组成部分，必须适应新的挑战和机遇，加快医院档案的计算机管理，实现医院档案管理现代化，更好地服务于临床医疗、科研等工作，满足医务人员、患者和社会公众的医疗信息需求，充分发挥档案信息资源在深化医院改革、建设文明行业、提高医疗质量中的重要作用。
一、我国医院档案管理现状
长期以来，由于历史的原因和医院行业管理的要求，我国医院的档案管理基本上是属于传统的、封闭的、松散的管理模式，通常设在医院行政办公室的综合档案室，一般只管理文书档案、科技档案、财会档案和部分实物档案、音像档案等，而医疗文书档案、X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案等分属各个业务部门管理，且基本停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。近年来，虽然已有不少医院引进计算机进行档案管理，但是这种应用尚停留于单一的、浅层的、初级的状态和水平，没有利用计算机技术来实现文档一体化管理，更谈不上对档案的数字化加工和档案信息利用的网络化管理。
二、医院实行档案管理计算机化的有利条件
没有良好的档案业务基础，就不能很好地为医院管理及各项工作服务。随着科学技术和经济的发展，办公自动化程度的不断提高，医院各方面管理对档案信息的需求有增无减，迫切要求快速、及时、准确、系统地提供翔实、丰富的档案信息，这为实现医院档案管理计算机化创建了良好的外部环境和机遇。随着社会“信息时代”的到来，计算机和网络技术的广泛应用，医院管理日趋规范化，产生了越来越多的电子文件，绝大多数文件资料都通过微机打印或者用软盘、硬盘等贮存，且多数医院档案保存年限较短，现有馆藏档案数量不多，可用较短时间分类标引、著录、输入微机系统，这为实现计算机管理档案创造了有利条件。近几年，各级医院为创评等级医院，全面推行全员质量管理，不断更新现代化医疗设备，促进了计算机技术在医院各科室的广泛应用，为实现医院管理网络化和医院档案管理计算机化奠定了坚实的基础。同时，由于计算机在医院各科室的广泛应用，也促使绝大多数医务人员和管理人员逐渐掌握了计算机应用的基本技能，这为实现医院档案管理计算机化提供了可能。
三、医院实行档案管理计算机化存在的问题
尽管实行档案管理计算机化有如上所述的许多优势和有利条件，但是实现档案管理计算机化存在着不少困难和问题。一是绝大多数医院档案管理机构不健全，管理格局混乱，多部门分头管理导致医院档案散乱无绪，不利于推行档案计算机系统管理和综合开发利用；二是由于档案管理与医疗业务建设未能同步规划、同步发展，致使档案管理设备投入考虑较少或完全未纳入规划中，造成档案管理水平和设备条件不能与医疗业务同步发展；三是虽然国家颁发了公文主题词表，绝大多数党政群机关和企事业单位在公文起草、撰制过程中也贯彻了主题词著录规则，但是仍然存在专业主题词表录项欠缺或不规范现象。不少单位虽然有了档案管理系统程序，著录工作也在进行，但输入计算机的条目数量不大，仍然处在一种演示或初级应用阶段；四是计算机管理档案的广泛推行还存在许多技术难题。计算机管理档案的客体实际上就是人们在日常科研、生产和业务活动中产生、形成的大量电子文件资料，包括数据库文件、字处理文件、表格文件、图像文件、声像文件，等等。从档案载体来说，包括磁带、软磁盘、光盘以及各种影像像片等，相对于传统的文件载体——纸质档案而言，其存放环境的要求比较高，且磁性介质本身寿命较短，性能不稳定，耐久性差，这给文件的技术保护提出了更高的要求；五是档案管理人员素质不能满足发展需要。档案实行计算机管理，需要档案管理人员具备相应的计算机知识。然而，目前卫生系统档案队伍中大部分为非专业人员和兼职人员，能熟练使用微机的为数不多，能承担程序设计和数据维护的更少。
四、推行医院档案管理计算机化对策建议
首先，档案管理人员是推行医院档案计算机管理的具体实施者，是计算机管理档案的灵魂。这就要求医院档案管理人员不但要具备扎实的档案管理业务知识，还必须熟练地掌握计算机的基本操作、维护技能，具备基本的计算机软硬件知识。随着科学技术的不断进步，现代医学研究和治疗技术与声学、光学、磁学、电子学以及信息论、控制论、核物理学及生物工程等多学科不断结合并应用于临床实践，推动医疗工作不断向前发展，必然不断地产生新的类型的档案，这就要求档案人员还应不断地了解相应的背景知识，了解医院医疗活动规律、工作流程、医事管理等知识，成为复合型人才。
其次，建立健全档案工作网络。医院档案管理网络组织建设是开展档案管理工作的基础。推行医院档案计算机管理，就是对医院在全部医疗活动和医院两个文明建设中形成的档案进行系统规范的现代化管理，以便更好地服务于医疗工作。因此，必须建立健全档案管理网络，明确文书档案以机关职能部门为主，其中包括党群工作、行政管理、医疗、护理、预防保健、基本建设、设备仪器和会计管理。业务管理档案则以临床科室为主体，包括内科、外科、妇产科、儿科等。科技档案以科研教学为主。各部门或科室都应明确1名负责人兼管档案工作，形成较完整的医院档案工作网络，负责收集、接收和初步整理所在部门管理范围内具有保存价值的档案资料，以保证档案的系统完整。
再次，加强档案业务规范建设。档案部门应加强基础标准工作和标准的配套工作，使标准系列化，为实施、推广计算机管理创造条件。档案的基础工作标准，包括案卷质量标准、归档要求标准、全宗划分标准、归类要求标准等，只有使档案从立卷到归档等一系列工作有序可循，才能保证标准化工作的顺利进行。因此，医院档案应当严格按照国家标准，根据本单位具体情况制定标准实施细则。同时，应积极组织实施标准和开展对标准的监督，确保档案基础工作标准化落到实处。
最后，要加大档案设备的投入。必要的现代化档案设备的投入，是实行医院档案计算机管理的基础和保障。硬件的建设合理与否，直接关系到医院档案管理工作的成效，同时也在一定程度上反映了医院的管理水平。为了有效地管理好医院档案，除修建符合防盗、防火、防潮、高温、防尘、防光、防有害气体、防虫要求的档案专用库房，配备必要的空调机、除湿机、温湿度仪、消防灭火器和报警防护设备以外，还必须配备足够数量的电脑、复印机、速印机、扫描仪等现代化档案管理设备，并实现医院各部门、科室档案管理和查阅利用的网络化管理。
文书档案管理细则范文第5篇
一、加强领导，基础建设上台阶
我们牢固树立“对干部负责、对组织负责、对历史负责”的意识，把干部档案工作作为一项基础性工作来抓，成立了以档案分管局长为组长、科室负责人为成员的干部档案工作领导小组，人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时，配备兼职档案管理员，形成局机关、股室、管理员“三位一体”的档案管理网络。并会定期研究干部档案工作，制定干部档案工作规划和目标，做到月月有安排，并经常督促检查落实。同时加强档案员队伍建设，从而使我单位干部档案基础工作迈上新台阶。
一是基础设施进一步夯实。近年来，按照省档案管理要求，在档案硬件设施上投入资金4万余元，及时添置更新了空调、打印机、台式电脑等档案室部分设备，实现了档案管理木柜换铁柜，人工检索换微机检索。对加快档案工作现代化步伐，实现文书档案基础信息计算机存贮，方便档案查阅提供了有力保障。
二是档案管理制度进一步规范。建立和完善了干部档案材料收集、归档、整理、干部档案查（借）阅、转递、安全、保密等制度，并相应建立了“查阅、借阅干部档案登记本”、“干部档案转出登记本”、“干部档案材料接收登记本”等，做到查阅、借阅档案有登记，档案、零散材料收支有记载，来龙去脉清楚，查找方便准确。
三是档案员队伍建设进一步加强。首先，配齐配强了干部档案工作人员。先后选调了2名30岁以下、政治素质高、工作能力强的同志从事干部档案工作，干部档案队伍得到充实。其次，干部档案人员业务能力逐渐增强。采取参加业务培训、外出学习考察、到上级档案工作部门学习等方式，不断提高档案人员业务能力。再次，干部档案队伍工作积极性逐步提高。我们注意从政治上关怀、生活上关心、学习上关注档案工作人员，经常和他们交心谈心，切实解决他们的后顾之忧，极大地调动了他们的工作积极性。
二、突出重点，档案管理上水平
一是鉴别档案材料力求细致。在档案整理前，我们对收集的每份材料进行认真细致的鉴别，发现缺漏，责成材料形成单位予以补办，将没有保存价值的材料清出。尤其是对干部的出生年月、参加革命工作时间、入党时间、学历、职务等，发现问题，及时纠正。
三是档案整理力求规范。坚持集中整理和随时整理相结合。每隔几年年对照《干部档案整理工作细则》的要求，进行一次集中整理。通过整理，做到档案材料真实，鉴别、分类准确，目录明了，整齐划一，清晰美观。
四是验收档案力求严格。制定了“六看三对照”的质量验收标准。即看材料的鉴别是否正确，看档案材料归类是否准确，看目录与材料是否一致，看各种表格是否齐全，看材料手续是否完备，看目录书写是否工整清晰。对照任免文件查干部任免审批表，对照纪检监察文件查处分材料，对照近期《干部履历表》、《鉴定表》查学历、工资、职称及党团材料是否归档。
三、立足服务，档案利用出效益
一是努力做好日常服务。我们建立健全了利用档案的各种手续，及时、准确地为利用者提供查、借阅服务。在领导班子建设、干部任免调配、工资调整等工作中发挥了重要作用。每年查、借阅档案都在2000人次以上。
