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现将卫生部、教育部《关于开展全国学校卫生专项检查工作的通知》(卫监督发〔20*〕111号)转发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。
一、各级卫生行政机关和教育行政部门要进一步提高对学校卫生安全责任重大的认识,增强政治责任感,以极端负责的态度,切实加强对学校卫生的管理和监督,把学校卫生专项检查工作抓实抓好,抓出成效。
二、学校校长是学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治工作的第一责任人,要完善校长负责制,配备专兼职卫生管理人员,完善硬件设施,建立健全各项卫生管理制度,实行严格的卫生管理措施。自文到之日起,对学校卫生管理情况进行全面自查,查找管理中存在的问题和薄弱环节,立即纠正,整改到位,消除卫生安全隐患。6月30日前将自查自纠情况上报当地教育行政部门和卫生行政机关。
三、各级教育行政部门要加强学校卫生安全工作的日常管理,加强业务指导,加大检查力度,督促学校开展自查自纠,落实各项卫生措施,严防群体性公共卫生事件的发生,确保学校卫生安全。对未开展自查或自纠措施不落实的,要责令其限期整改;对学校食品卫生安全隐患整改不到位的,要通报批评,并按有关规定,追究相关责任人的责任。
四、各级卫生行政机关要联合教育行政部门对学校自查自纠情况进行抽查,抽查比例不得少于辖区内学校的50%。对农村地区学校及20*年、20*年发生食物中毒、饮用水污染事件和传染病疫情暴发事件的单位进行全面的监督检查。重点检查学校食堂、生活饮用水和传染病防治措施落实情况。对整改措施不落实,存在重大卫生安全隐患的,要依法予以严肃查处,并通过新闻媒体予以曝光。
五、各级卫生行政机关和教育行政部门要加强部门之间的沟通与协调,建立信息报送制度和工作通报制度,交流专项检查信息。要建立领导小组或办公室联席会议制度,不定期召开会议,通报工作情况,讨论研究解决整治工作中出现的新情况、新问题。要组成联合执法检查组,密切配合,形成合力,对学校卫生进行监督检查,对检查中发现的问题要提出具体的整改意见,并督促落实。
六、各级各类学校要充分利用墙报、黑板报、校报、广播、宣传橱窗和校园网等,广泛宣传卫生知识,培养学生良好的卫生习惯,提高自我防范意识和能力。各级教育行政部门要制定学校卫生管理人员和从业人员的培训计划,组织所属学校开展卫生知识培训及职业道德和法制教育,增强学校自律。卫生行政机关要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传《食品卫生法》、《传染病防治法》、《生活饮用水卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,营造良好的社会氛围。
及时发现和消除学校(托幼机构)食品安全、饮用水安全、传染病防控等方面的隐患,督促学校(托幼机构)建立健全食堂食品安全管理制度、饮用水安全管理制度、学生体检制度和学生晨午检和因病缺课登记追踪制度等各项管理制度以及传染病防控和突发公共卫生事件应急预案,不断改善教学、生活环境,防止突发公共卫生事件发生,切实保障广大师生的身体健康和生命安全。
二、检查对象
全县各级各类学校(托幼机构)食堂食品安全,学校(托幼机构)生活饮用水卫生状况,学校教学生活设施卫生状况,传染病防控日常管理情况和学校医务室、保健室情况。
三、监督检查内容
㈠学校传染病防控:是否建立以校长为第一责任人的学校传染病防控管理组织和应急预案,传染病预防卫生知识的健康教育情况,入托入学儿童预防接种证查验情况,传染病报告、晨午检、因病缺课登记和病因追踪记录及预防措施落实情况,学生健康体检情况,校医培训情况等。是否建立健全学校流感防控工作制度,是否教育并督促学生避免接触禽类(家禽、野禽)、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物,一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便,要立即用肥皂和清水彻底清洗双手;学校是否出现师生有流感样症状(如发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等),是否督促其及时就医等。
㈡学校食堂食品安全:重点对学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制及其管理机构、学校食堂《餐饮服务许可证》及从业人员健康证持证情况、从业人员健康管理及培训情况、学校食堂内外环境及卫生设施配备情况、食堂加工场所内是否圈养、宰杀禽类动物;圈养、宰杀禽类动物的场所是否距离加工场所25米以上、落实食品留样与食品原辅料索证索票情况、餐饮具清洗消毒情况、食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况、食品添加剂管理和使用情况,推进学校食堂食品安全监督量化分级管理工作情况等内容进行检查。
㈢生活饮用水卫生:自备水防护及消毒情况和水质检测报告,二次供水消毒及设施清洗情况和水质检测报告,持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效健康体检培训合格证明等。
㈣教学生活设施卫生:学校教室建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等卫生监督、检测情况,学生宿舍、厕所卫生情况等。
㈤学校医疗机构、保健室:是否按照要求配备校医院或卫生室、保健室及卫生技术人员;校医务室、卫生室是否取得有效的《医疗机构执业许可证》,并按期校验;卫生技术人员是否取得相应执业资质;是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行为;是否对流感疫情进行监测、排查和报告等。
四、工作安排
(一)制定实施工作计划
县教育体育局体育科,县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心,各乡镇中心校,各乡镇(中心)卫生院要密切配合,结合本地实际,适时制定本辖区春季学校卫生监督检查工作计划,并将工作内容及时通知学校。
(二)监督检查
县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心负责对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展监督检查(水湖镇、双凤开发区所属小学、托幼机构由联合督查组负责检查,中心校、当地卫生部门予以配合);各乡镇中心校和乡镇(中心)卫生院负责对辖区内的小学及托幼机构开展监督检查(水湖镇中心校和张祠卫生院负责县城以外的水湖镇各小学及托幼机构的监督检查)。各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校先期开展自查、自改,并将自查结果和自改情况留存备查。
从2014年3月28日-4月5日各中心校协同乡镇(中心)卫生院开展监督检查,并认真填写学校传染病防控现场检查表(附表1)、学校生活饮用水卫生现场检查表、学校卫生被监督单位信息卡(附表2)、教学生活设施卫生现场检查表(附表3)、学校食堂现场检查表(附表4)。对发现的问题,要书面责令学校(托幼机构)限期改正;发现存在违法行为屡教不改的,要依法予以查处,并将查处情况向县教育体育局、县卫生局报告。所有检查资料备份,由县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和学校分别存档。
(三)组织督查
2014年4月7日-11日,县教育体育局和县卫生局将成立联合督查组,对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展一次全面的督查,督查方法是:查阅学校卫生监管档案资料、核查工作开展情况及卫生监管档案建立情况。同时抽查部分小学及托幼机构进行现场监督检查,并将检查结果纳入本年度年终考评。
五、工作要求
(一)县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要高度重视学校卫生监督检查工作,根据本方案要求,结合我县辖区内学校卫生工作存在的突出问题,认真组织培训,精心组织实施。
县卫生局卫生监督所应当重点开展学校食堂、学校生活饮用水、校医务室等监督检查工作;县疾病预防控制中心应当重点开展学校传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、教学卫生及生活设施的技术指导及日常监测工作。
学校要切实强化法定代表人是学校卫生安全第一责任人的意识,对照相关规定积极开展自查自纠工作,排查风险隐患,落实管理制度,严防突发公共卫生事件的发生,对存在的问题要及时整改到位,消除卫生安全隐患。
(二)县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要加强沟通协作,及时沟通信息,组织联合检查,形成监管合力,巩固监管成效。对落实整改意见存在困难的学校,提请县教育体育局、县卫生局协调相关部门研究解决方案和措施,及时、有效地加以解决。针对一些无餐饮服务卫生许可的餐饮店、无办学许可证的学校,应当及时书面向相关部门通报,必要时向县政府报告,并积极配合相关部门依法予以取缔。对严重违法、屡次违法的行为要依法予以查处,公开曝光,充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。
(三)县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心应当充分调动学生及家长的社会监督力量,建立投诉举报制,严格执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等各项责任追究制度。
安全重于泰山。只有常抓不懈,始终坚持把幼儿的安全教育工作贯穿于幼儿园教育的全过程,才能让每个幼儿快乐、健康成长、生活。下面小编就和大家分享幼儿园安全月工作总结,来欣赏一下吧。
幼儿园安全月工作总结为贯彻落实教育局《关于开展2014年教育系统安全生产月活动的通知》文件要求,在2014年6月1日起至2014年6月30日,我园开展了“强化红线意识,促进安全发展”为主题的安全意识和自我防范能力教育活动,进一步强化安全知识宣传,以幼儿园食品安全和消防安全为重点,加大了安全督查力度,努力提高幼儿园教职工的安全意识,确保全体师生的身心健康和生命安全。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,组织健全
我园接到教育局文件后,思想高度重视,为搞好本次教育月活动,专门成立了安全教育月领导小组,加强组织领导,强化安全责任意识。由裘国豪园长任组长,罗铃任副组长,各个班级教师及后勤人员为成员,具体安排和协调全园安全教育月工作,使本次活动责任分工明确,工作有主管,问题有落实。
二、措施有力,安排周密
根据教育局确定的“强化红线意识,促进安全发展”的安全月活动主题,我园结合工作实际,进一步健全了原有的安全制度,制定了详细的方案并根据方案做了精心的安排。
1、健全和完善了常规安全制度和各类应急预案。
进一步完善了每天行政值班巡视制度;门房保安人员工作制度;各部门防火制度,配足配好消防器材,责任到人;幼儿入园、离园管理制度;幼儿食堂各类食品的采购、存放、保洁制度、大型集合集会应急预案等。
2、制定了安全教育月活动方案。
幼儿园领导高度重视“安全教育宣传月”活动,认真传达了教育局《关于组织开展2014年教育系统安全生产月活动的通知》(慈教安【2014】179号)文件精神和市教育局下发的各项安全工作文件,随后成立了本园安全宣传月活动领导小组,讨论制定活动方案。结合6月份幼儿园工作安排和不同年龄幼儿的特殊性,在制定方案时,突出两个特点:一是加强宣传教育,突出形式的多样性、深入性,并加大监督管理力度;二是对不同年龄的幼儿,有针对性地安排各类活动。通过宣传教育和丰富多彩的活动,使全体师生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防范意识,培养幼儿自我防范能力,避免事故发生,确保师生人身和本园财产安全。
3、加大了投入,通过人防、物防、技防改善硬件。
设立保安室,每天增加安全值班人员;对全园基础设施设备、用电、用气、用水及消防安全隐患进行大排查,对存在的各类安全隐患及不安全因素逐一整改,投入资金在大型玩具场地铺设塑料草坪,确保幼儿活动场地的安全。
4、加强了食堂卫生监督工作,业务园长对食堂从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节进行了监督。
6月初,本园安全教育月活动小组领导深入食堂突击检查食品卫生,发现问题及时督促整改,杜绝带病工作和“三无”产品进入校园,严防群体性食品卫生事件的发生。
5、加强了对设施安全的检查。
6月中旬,本园安全领导小组两次组织有关人员深入幼儿园各个角落,对全园教育教学、生活设施尤其是活动室、午睡室安全用电等进行安全大检查,发现隐患及时整改。
三、加大宣传力度,强化师生安全意识
1、召开了班主任工作会,布署落实安全教育月活动安排,向全体幼儿印发了《致家长的一封信》、《关于预防溺水告家长书》,在微信公众平台宣传安全知识等,并要求各班围绕“食品卫生安全”为主题,每班上一节安全知识教育课,普及宣传安全知识。
2、根据市教育局文件的要求,在醒目处悬挂了“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全”的横幅,在园门口张贴宣传牌“增强师生防范意识营造校园安全环境”;
在幼儿园宣传栏、班级家长园地上以漫画、照片、图片文字等形式布置一组宣传板块,深入浅出地将安全知识普及幼儿;在各个楼梯口设立安全标语,如:“上下楼梯慢慢行”、“游戏不乱跑”、“相互推搡危险多”等。
3、通过幼儿园宣传栏、家园栏、微信公众平台等宣传消防、交通、饮食卫生、疾病预防等方面的安全常识。
专门为全体师生上一堂安全教育课和进行一次专题消防知识讲座及消防器材使用培训,进一步提高全体师生的安全意识和自我防护能力。
总之,安全重于泰山。只有常抓不懈,始终坚持把幼儿的安全教育工作贯穿于幼儿园教育的全过程,才能让每个幼儿快乐、健康地成长。
幼儿园安全活动月总结为贯彻落实国家、省、市电视电话精神和《市人民政府办公厅切实加强全市校园安全工作的通知》(武政办电【20__】3号)文件要求和黄陂区教育局《20__年黄陂区教育系统“安全宣传月”活动方案》,在20__年6月1日起至20__年6月30日,我园开展了“安全发展、预防为主”为主题的安全意识和自我防范能力教育活动,确保全体师生的身心健康和生命安全。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,组织健全
我园接到市、区教育局文件后,思想高度重视,为搞好本次宣传月活动,专门成立了宣传活动月领导小组,加强组织领导,强化安全责任意识。由卢小君书记任组长,业务园长、保教园长任副组长,各部门负责人和门卫、门房老师任成员,具体安排和协调全园安全活动月工作,使本次活动责任分工明确,工作有主管,问题有落实,还明确规定了由负责安全教育宣传月活动组织及布署,各部门及各年级组长全面协助,全体师生广泛参与的活动方针。
二、措施有力,安排周密
针对今年“安全教育月”活动主题和临近暑期全体师离园在家等特殊情况,我园结合工作实际,进一步健全原有的安全制度,制定详实的“安全教育宣传月”活动方案。
1、健全和完善常规安全制度和各类应急预案。
进一步完善了每天行政值班巡视制度;门房保安人员工作制度;档案室和仓库保管室安全防范制度,尤其对易燃易爆危险物品的保管和使用作出特别严格的规定;各部门防火制度,配足配好消防器材,责任到人;幼儿入园、离园管理制度;幼儿食堂各类食品的采购、存放、保洁、核价制度、大型集合集会应急预案、突发事件应急预案等等。
2、制定安全教育宣传月活动方案。
幼儿园领导高度重视“安全教育宣传月”活动,在的六月初的全体教职工大会上,认真传达了国家、省、市电视电话精神和《市人民政府办公厅切实加强全市校园安全工作的通知》(武政办电【20__】3号)文件精神和区教育局下发的各项安全工作文件,随后成立了本园安全宣传月活动领导小组,讨论制定活动方案。结合6月份幼儿园工作安排和不同年龄幼儿工作的特殊性,在制定方案时,突出两个特点:一是加强宣传教育,突出形式的多样性、深入性,并加大监督管理力度;二是对不同年龄的幼儿,有针对性地安排各类活动。通过宣传教育和丰富多彩的活动,使全体师生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防范意识,培养幼儿自我防范能力,避免事故发生,确保师生人身和本园财产安全。
3、加大投入,通过人防、物防、技防改善硬件,堵塞管理漏洞。
如新聘保安人员2名,设立保安室,配置警棍、辣椒水喷雾剂、防爆钢叉、防砍手套各2套等安保设备,每天增加安全值班人员3人;对全园基础设施设备、用电、用气、用水及消防安全隐患进行大排查,对存在的各类安全隐患及不安全因素逐一整改,在经费相当紧张的情况下,投入2万余元在操场铺设橡胶地垫,确保幼儿活动场地的安全。
4、加强食堂卫生监督工作,组织专人对食堂从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节进行监督。
6月初,本园安全宣传月活动小组领导深入食堂突击检查食品卫生,发现问题及时督促整改,落实向供货方索证制度,并签定安全责任书,杜绝带病工作和“三无”产品进入校园,严防群体性食品卫生事件的发生。
5、加强对设施安全的检查。
6月中旬,本园安全领导领导小组两次组织有关人员深入校园各个角落,对全园教育教学、生活设施尤其是教学楼、幼儿寝室安全用电等进行安全大检查,发现隐患及时整改,并定于本学期暑假对全园教学楼、旧行政楼的用电线路进行重新的更换。
三、加大宣传力度,丰富活动载体,强化师生安全意识
1、召开班主任工作会,布署落实安全教育宣传月活动安排,向全体幼儿印发《致家长的一封信》、《珍爱生命
健康成长》学生安全知识简明读本近九百份,并要求各班围绕“关爱生命、关注安全、爱护孩子”为主题,上一节安全知识教育课,普及宣传安全知识和相关法律,特别是假期幼儿安全知识。
2、根据区教育局文件的要求,在教学楼悬挂“安全教育,从娃娃抓起”的横幅,在园门口张贴宣传牌“增强师生防范意识营造校园安全环境”;
在幼儿园橱窗、班级家长园地上以漫画、照片、图片文字等形式布置一组宣传板块,深入浅出地将安全知识普及幼儿;在各个楼梯口设立安全标语,如:“上下楼梯慢慢行”、“游戏不蹦跑”、“相互推搡危险多”等。
3、通过校园广播站、宣传栏、网站等阵地,宣传消防、交通、饮食卫生、疾病预防等方面的安全常识。
专门聘请法制副园长来园为全体师生上一堂安全教育课和进行一次专题消防知识讲座及消防器材使用培训,进一步提高全体师生的安全意识和自我防护能力。
总之,安全重于泰山。只有常抓不懈,始终坚持把幼儿的安全教育工作贯穿于幼儿园教育的全过程,才能让每个幼儿快乐、健康成长、生活。
开展幼儿园安全生产月活动总结___园始终把安全工作摆在首位,六月份全园围绕“安全月”活动,以“目标明、内容精、措施实、受益广”为目标,扎扎实实实开展了一系列活动,收到了良好实效。
一是加强宣传力度。为做好全园人人参与安全,6月4日下午,针对手足口病疫情安全预防,特别邀请市妇幼儿保健院儿保科科长陈嫦娅对教职工进行儿童常见传染病的防控专题讲座,进一步提高了教职工和家长应对传染病的意识和能力。有效帮助家长和幼儿了解安全知识,树立安全意识。
二是开展以安全为主题的教育活动。各班教师结合幼儿年龄特点和生活实际,通过游戏、故事、情境表演等形式进行正确引导和教育,帮助幼儿进一步掌握预防传染病、摔伤、烫伤、中毒、触电等安全自护知识,懂得如何在游戏活动中防止意外伤害等安全常识。
三是全力做好手足口病的防控。通过严格坚持执行一日两检制度、体温检查制度、卫生消毒制度、缺勤幼儿跟踪问询制度、手足口病报告制度,为全体师生的健康与安全筑起了一道坚实的屏障。要求教师认真开展二次晨检,即在保健医生晨检的基础上认真询问、仔细观察班级幼儿的健康情况,及时跟踪排查请假幼儿的缺勤原因,确保幼儿在园健康成长。
五是扎实进行安全排查整改。各班教师坚持每周对室内电器设施、消防设施、消防标识、室内通道、线路、插座等进行细致的自查,安全领导小组成员每周两次安全排查,严格安全台帐制度,并对发现的安全隐患及时进行有效整改。
六是组织幼儿观看安全教育宣传片。6月14日上午,组织全园幼儿观看了安全教育宣传片——《地震与自救》、《突发事件与自救》。幼儿园的孩子年龄小,对一些枯燥的安全说教往往不感兴趣,《安全教育宣传片》以幼儿喜欢的动画与趣味情景相结合,从“地震与自救、突发事件与自救”两个方面对孩子进行了宣传教育。有趣的情景,生动的解说,使孩子们不仅听得认真,看得也非常专注。
活动结束后,各班老师又进行了有针对性的讲解,通过观看与讨论,孩子们不仅增长了很多安全知识,同时也深刻体会到了安全的重要性,增强了幼儿自我保护意识,收到了良好的教育效果。
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【正文】
2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路
一、农业农村工作
(一)今年工作总结
1.注重部署落实,全力抓好“六稳六保”工作。坚持“两手抓”确保“两战赢”,一手抓防疫,一手抓农业生产,确保疫情期间农产品有效供给。按照任务要求不变,节点要求不变的原则,做到早预判、早谋划、早发动、早落实,不断强化农业专班的功能,强势推进粮食生产和生猪生产等工作。自2月中旬以来,相继出台《海曙区疫情期间农业指导性十条意见》《海曙区粮食和生猪增产保供工作方案》等指导文件,平稳有序推进各项工作,完成省市的粮食和生猪增产保供任务,确保我区在省、市农业专班推进体系评价排名中始终位于省市前列。今年,我区全年粮食播种面积16.82万亩,完成市任务数的113.3%,总产量1.513亿斤,完成市任务数的115.0%。5月、6月、7月农业专班推进体系评价排名分列全市第一、第二和第二名,9月份粮食专班又名列前茅。
2.注重突出亮点,全面抓好产业发展。一是落实“4566”产业发展工作。围绕宁波市《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》文件精神,结合我区实际,出台《海曙区高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》,高质量推进我区乡村产业发展。借力各类平台,积极推介我区农产品和农业文化,今年,我区成功举办“2020年海曙区农民丰收节”系列活动和茶文化“五进”活动,实现社会效益和经济效益双赢。发挥古林现代都市农业集聚园区示范引领作用,试点5G技术在农业领域的应用与推广,推动我区数字农业发展,促进互联网、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与农业融合。今年,我区乡村产业总产值达到190亿元。二是加快平台建设。有序推进三区六园建设,三区六园总投资7亿元,六个园区进展顺利,完成投资额的70%以上,其中蜃蛟省级现代农业园区22个项目中已有14个项目全面完成,8个项目正在建设中,完成投资44554万元,占计划投资的85%。龙观省级特色农业强镇建设8个项目已有2个项目全面完成,完成投资4300万元,占计划投资的77.5%。鄞江省级特色农业强镇高分通过省农业“两区”办现场验收。三是推动传统产业改造。发掘传统产业新优势,加大农业科技攻关力度,促进一二三产融合,提升传统产业市场竞争力。开展水稻-红螯螯虾综合种养技术示范点建设工作,6个综合种养技术示范点,已于10月份完成验收,产量达100公斤/亩,超出预期产量100%,成效显著。加大浙贝母产业振兴,召开以“助力振兴 共赢未来”为主题的浙贝母产业融合发展研讨会,省市区相关领导、国家中医药研究机构和高等院校一流专家学者参加,浙贝IP形象“贝贝”助推海曙浙贝母产业发展。与浙东大竹海、西凤竹业合作社商讨竹产业发展,确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制,开展樱花快繁技术研究,加快我区樱花品种结构调整。四是持续推进农业品牌建设。“它山堰”品牌持续发力,今年全区春茶总产量约455吨,其中名优茶生产约15吨,共计包装“它山堰”系列茶5.2吨。打造 “禾西悠”、“共享乡村”等区域公用品牌,开展“杖锡山樱花+图形”地理标志证明商标的注册申请工作;组织宁波黄古林工艺品有限公司(黄古林凉席)、宁波梁桥米业有限公司(KKK大米)和它山堰茶叶专业合作社(它山堰茶叶)申报“品字标浙江农产”品牌。新增省级农业龙头企业1家(宁波方兴食品有限公司)和市级1家(宁波安和达菜篮子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推进美丽乡村建设。按照新时代美丽乡村“13511”工程目标要求,一是推进美丽乡村示范创建工作,对照创建目标,按照“整合力量抓典型、集中资源出精品”思路,深化连片成景,开展乡镇全域环境整治,筛选确定了章水镇作为2020年度美丽乡村示范乡镇和风景线(乡村振兴示范带)培育对象,选定古林镇仲一村等41个村为新时代美丽乡村达标村创建对象。加快推进2019年度集士港镇美丽乡村续建项目建设,目前集士港镇美丽乡村示范镇、风景线和示范村基本建设完成。前三季度共完成省新时代精品村14个,达标村41个的自查验收工作,完成3个浙江省特色精品村申报工作。二是大力开展农村人居环境整治。建立了区、镇、村三级联动的工作机制,发挥农民主体作用作为工作核心,依托农村工作指导员、网格员、村两委会成员、党员和村民代表四支队伍,将农村房前屋后、田间地头、庭院堤坝、村间道路、溪河两岸等五大区域作为整治重点,全面做到路面无垃圾、田面无废弃物、庭院无乱堆乱放、河面无漂浮物,推动村容村貌提升。
4.注重强村富民,全力推进产业扶贫。今年我区继续巩固消除全区低收入农户家庭人均收入9000元及以下现象,实现全区低收入农户人均可支配收入同比增长10%以上的目标,农村居民人均可支配收入从2016年的30346元增长到目前的37199元,增长22.6%,为全市高水平建成全面小康社会补齐短板、夯实基础。一是全面压实责任,成立以区委副书记任组长,15家单位负责人为成员的工作专班,统筹推进脱贫攻坚工作,同时压实乡镇主体责任,强化各级责任人主动抓发展的责任意识。二是探索拓宽农村集体经济发展路径。针对经济相对薄弱村设立发展村级集体经济财政专项资金,支持村级集体经济造血功能项目。2020年,章水镇、横街镇、龙观乡的三个村级集体经济发展项目均完成竣工并取得验收通过。在确保兜底补助3700余万的基础上,再安排4000余万资金用于经济相对薄弱村产业发展。将全区2016-2018年三年平均经营性收入少于90万元的行政村列入补助范围,按30万元(含)以下、30万元-60万元(含)、60万元-90万元(含)三档,分别给予每村每年60万元、40万元、20万元经费补助。我区村级集体资产已具规模,总收入稳中有升。三是开展结对帮扶。采用党员干部结对帮带项目开发增收、经营主体带动增收等模式,对全区范围内经民政部门调查认定的建档立卡低收入农户,包括农村低保家庭和低保边缘家庭,实施精准扶持。已有宁波兴溪田农场有限公司等9家经营主体参与产业帮扶规范化(示范性)示范点创建,宁波市海曙区集士港镇新后屠桥村股份经济合作社参与党员干部结对帮带项目开发(整村连片帮带),切实提高农户收入。10个低收入农户精准扶持增收项目实现带动就业60余万元,帮助购销各类农副产品金额50万元。
5.注重增强活力,全力推进改革。一是大力推进低效用地开发。成立以区委书记任组长的区村级工业园升级改造工作领导小组,以村级工业园升级改造为着力点和突破口,进一步提高土地资源节约集约利用水平,促进经济转型升级,高质量推进城乡融合发展,加快推进乡村振兴,建设美丽海曙,提升区域治理能力。二是稳步推进村级集体资金网银收付款工作。在全市范围内率先推出村级集体资金便捷收款业务,作为试点的古林镇24个村股份经济合作社全部开通农村集体经济组织专属二维码,村民只要扫一扫二维码就能直接缴纳租金、水电费、物业费等费用,资金直接存入村基本存款账户,能够有效预防现金坐支甚至挪用的现象,属于我区加速推进清廉村居建设中的一大创新亮点。三是推进高桥镇整镇美丽田园建设,对全镇农棚田舍进行整治,各村根据实际情况统一拆除、统一建造,打造“整洁田园”;流转100余亩农田,规划建设“农景之窗”,打造“美丽田园”;结合新村建设,整理多余土地,谋划田园综合体建设。
(二)明年工作思路
1.守牢底线,着力做好农产品有效供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”和生猪增产的保障工作。确保明年完成新建高标准农田4000亩的任务,粮食播种面积保持在15万亩以上,总产量稳定在6.5万吨左右,蔬菜种植面积保持在8.5万亩以上,总产量稳定在15万吨左右,生猪出栏能力达到4万头,加强方兴食品服务和管理。保障主要农产品有效供给,充分发挥农业“压舱石”作用。
2.全面实施区“356”乡村产业振兴行动方案。一是着力推进平台建设,持续做好“三区六园”、省级特色农业强镇、5条产业融合示范带建设,重点做好以鄞江四明山区域产业转型科技示范园区为主体的园区建设升级行动,力争再创1个省级现代农业园区。二是强势推进传统产业改造升级。重点做好贝母、毛竹、水稻等传统产业改造提升工作。通过实施种子种苗工程、加强土地流转、培育种植大户、实施标准化生产、品牌化经营、加强与科研单位合作、开发新领域产品等措施来改造传统贝母产业;通过展开优质高产技术攻关、稻渔共养模式等“稻下经济”来提升水稻经济效益和社会效益;通过发展“林下经济”来改造传统毛竹产业。通过整合资源,打造区域公用品牌,提高市场竞争力。三是加强一二三产业融合发展,拉长产业链,力争明年再打造1条省级示范性全产业链,注重发挥园区和城郊十园作用,发展农旅项目和康养项目。四是探索数字乡村建设,积极探索智慧农业建设,继续试点“手掌农业”“众筹农业”“直播农业”“农村电商”等新业态。五是培育壮大农村实用人才,积极培育一批“新农人”“农创客”,增设农民田间学校、农业教育实训基地,谋划一批博士工作站,加强跟袁隆平团队的联系与合作。
3.补齐短板,全力打造美丽乡村新亮点。一是做好美丽乡村示范创建工作,精心打造一批体现江南水乡韵味和浙东民俗风情的新时代美丽乡村。二是持续推进农村“三大革命”,持续推进农村垃圾污水厕所革命,加强农村突出环境问题综合治理,促进村庄建设有机更新。三是强化经营村庄建设,以村为单位,优化村庄空间,整合内外要素资源,社会化运营,打造一批特色产业、乡村旅游村庄。四是打造乡村振兴示范带,集中优势资源,多主体共建,培育5条特色主题乡村振兴示范带。五是全力推进全域美丽田园建设,串点成线,连线成带,推动全域美丽田园建设,争取能在我区召开省、市农业乡村振兴现场会。
4.积极推进农村改革。一是争取乡村振兴集成改革试点,推进乡村振兴集成改革试点工作,打造样板,为全域乡村振兴打牢坚实基础。二是推进农村“三块地”改革,积极引进开发项目,探索创新激活闲置宅基地(农房)利用工作,完善相关制度,将闲置资源纳入农村产权流转交易体系或信息平台。以村级工业园升级改造为着力点和突破口,大力推进低效用地开发。三是引导农村集体经济改革,继续大力推广章水、横街“镇村联建统营”等模式,积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等。争取明年全区实现所有行政村集体经济收入达到100万元以上,所有村经营性收入超15万元,其中经营性收入超过30万元的村达到90%,四是启动“共享乡村”试点,重点推动乡村优质农产品、农耕文化要素与城区人才、资金、技术资源双向连通。
二、水利工作
(一)今年工作总结
1.抢抓时间紧盯目标,扎实推进水利重点工程。今年我区共有建设项目8个,其中在建项目2个(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龙王溪段)),前期项目2个(沿江泵排工程群建设项目、沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)),完工项目4个(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程农村段、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程)。今年,我区计划完成年度水利投资4.2亿,其中省“百项千亿”防洪工程完成投资3.5亿,市防洪排涝“2020”行动计划完成3.8亿。截至目前,已完成投资3.39亿元,完成市局考核任务的87%。一是抓牢时间节点,扎实推进项目建设。我局积极克服疫情和“超长梅”带来的不利影响,扎实做好续建项目建设,鄞江堤防整治工程总投资3.5亿,截至目前已完成投资3.22亿元,完成年度投资的92%。目前正在实施的一期工程中, Ⅰ标段正在开展防洪墙及塘堰闸施工,Ⅱ标段已完成600米防洪墙及红卫碶水闸上部结构施工,Ⅲ标段施工招标公告已,Ⅳ标段完成施工招标工作,目前正在进行项目部组建。二期工程已完成初步设计备案工作,正在进行Ⅴ标段施工图设计、预算编制及施工、监理招标准备工作。樟溪河干流整治工程(龙王溪段)年度考核任务为0.3亿元,已完成投资0.17亿元,完成年度投资目标的56.7%,目前2号桥下游挡墙压顶、部分青石栏杆完成施工,2号桥上游南岸挡墙基本完成,1号桥、3号桥完成桥梁上部结构,廊桥主体及屋顶浇筑完成。二是抓好前期规划,稳步推进项目前期工作。为确保项目实施更加科学、合理,在项目前期规划阶段,方案经数次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)和沿江泵排工程群建设项目正开展规划选址工作。三是做好收尾工作,确保完工项目顺利验收。姚江堤防加固工程、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程正积极配合审计部门,抓紧开展审计相关工作,确保后续竣工验收工作顺利推进。风棚碶泵闸工程已于今年9月30日顺利通过竣工验收,正在开展大禹奖申报工作,奉化江堤防整治工程农村段计划11月底完成竣工验收。
2.查漏补缺真抓实干,确保安全度汛。一是靠前部署,落实主动防御的决策。今年,我区按照主动防御的决策部署,提前做好水旱灾害防御汛前检查工作,完善山洪防御监测预警机制。抽调12个检查组进行专项抽查,并对发现问题第一时间督促落实整改。对山区村落再次进行疏理排查,划定防御区域,厘清防御对象清单,对全区相关防汛安全责任人进行再落实再明确,于汛前在媒体上进行公示。对全区64个水雨情遥测站点进行了全面检查清洗维护,认真贯彻每二周一次实地巡查、每日网上数据巡检、故障2小时响应的常态运维机制,落实防汛物资长效管理机制,对柴油发电机、铲车、冲锋舟等应急动力设备进行集中维护保养,每月试运行一次,确保所有应急抢险设备随时处于备战状态。提前与市局河道中心、皎口及周公宅水库进行对接,确保预判及联合调度渠道和机制畅通,开展溪下水库预泄方案研究,配合做好皎口水库下游有关测站接入,提高预泄预排的科学性、准确性。二是推进水文“5+1”工程建设,进一步提升水文基础感知能力。我区持续推进海曙区山洪灾害防御能力提升项目及2020年水文“5+1”工程建设,积极实施“六大”提升行动。今年,我区完成基础感知任务22项,布局视频点位25个,新建水位站10个,改建水位站11个,实现重要小(二)型以上水库和10平方公里以上小流域雨量站广覆盖。实施的4个山洪灾害防御能力提升项目中,洪水湾流量站项目和溪下水库出库流量站配套堰坝工程已经完工,山洪灾害防御能力提升项目通过完工验收,水文监测能力建设项目验收通过。
3.保障民生提前部署,有序开展面上水利工作。一是完成水利规划编制,出台水利有关政策。今年在总结“十三五”规划发展成果的基础上,谋划“十四五”规划编制,目前,已基本完成《宁波市海曙区“十四五”水利发展规划》编制和《宁波市海曙区水利综合规划》重点工程征地范围线初步划定和土地面积测算工作,《海曙区水利管护及防汛专项工作实施办法》等相关的涉水政策正在抓紧研究出台。二是抓好小型水利工程项目建设。今年,我区小型水利工程项目共计15个,计划完成投资3000万元,目前已完成投资2609万元,完成率达87%。续建项目中,横街镇水官口山塘等5个项目已完成验收,其余项目正在有序建设;新开工项目中,4个工程已开工,其余2个工程完成招标后即可开工建设。三是扎实做好农村饮用水达标提标提标工作。2020年是农村饮用水达标提标工作收官之年,今年我区已累计完成年度投资2500万元,完成30座高山单村独立水站的建设改造,完成受益人口0.99万人任务目标,完成率超过100%,全面完成19968人的农民饮用水达标提标总任务,农村饮用水达标提标人口覆盖率达100%,顺利完成农饮水销号工作。11个村级水站改造和2个乡镇水厂管网延伸工程已全部完工,全区农村供水工程供水保证率在95%以上、水质达标率在90%以上、城乡规模化供水工程覆盖人口比例达95.4%。水费收缴工作按“完工一个,收缴一个”原则推进,我区农饮水工程水费收缴基本达到了全覆盖,千人以上工程水费收缴率达100%。水表安装率100%,水费收缴率100%。四是强化水利安全生产监管。通过开展安全生产集中整治督查、安全生产万里行及安全生产月、水利行业安全生产专项整治三年行动等活动,摸排和整治水利工程建设的安全隐患,切实提升水利工程建设安全生产管理水平。做到预防在先,防治结合,力争水利行业安全生产零伤亡。
4.科学谋划强化监管,提升水环境治理水平。一是开展农村饮用水水源地检查专项行动。今年,对全区81座村级独立水站水源地卫生状况、水源类型、标识牌设立情况、水源保护公约制订情况等进行详细评估,完成全区饮用水水源地名录公布、水源地保护范围划定和警示标志设置工作。二是进一步深化美丽河湖建设。结合我区河道现状,科学谋划河道治理,将生态理念融入河道治理,打造“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的美丽河湖。今年投资3000万元古林镇照天港河—千丈镜河—里龙港河生态河道治理工程,已完成主体工程建设,新增游步道7公里,绿化6万平方;农村河道清淤工作持续推进,已完成33公里河道清淤工作,清淤量达到12万方;“美丽河湖”创建扎实有力,樟溪河美丽河湖创建在10月20日通过了市级验收、省级复核。三是强化河道日常监管。开展“无违建河道”回头看行动,以2018年和2019年创建的17条市区级河道(总共167.34公里)为基础进行全面回头看,重点排查是否有新增违建。已完成6条河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共计70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未发现有新增违建现象。推进“河湖清四乱”常态化、规范化,遏新增、清存量,发现一处,整治一处,做到“四乱”问题动态清零。四是创新监管模式,强化科技管控。今年,我局成立八支督查组,在7-9月集中对9个镇(乡)街道集中开展河道及溪坑保洁专项检查行动,通过专项检查行动,强化落实“一河一策一档案”管理,对河道保洁进行动态管理,做到及时发现、及时反馈、及时治理,巩固了保洁成效。同时,我局积极将“5G”、大数据等先进技术手段与日常的监管融合,我局“5G无人船在水利管理中的应用”项目探索了“5G+水利监管”的新模式,该项目在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。我区建设的南塘河、西塘河标准化管理视频监控系统项目和区级农村河道及独立水站视频监控系统项目已完成验收。
(二)明年工作思路
1.补齐短板,提升水利能级。一是补齐防洪安全短板。从推进新建在建工程建设、谋划项目储备等方面入手来补齐短板。二是补齐环境整治短板。明年我局计划在区全范围内复制、推广集士港水循环模式,通过实施水体调活工程,提升河水自净能力。三是补齐“重建轻管”短板。推进物业化管理,充实一线管理力量,加强对水库山塘、堤防闸站日常监管,使各类小型水利设施处于有效管理状态。
2.抓住亮点,展现水利特色工作。一是打造全域性美丽河湖。目前正稳步推进洞桥片区和古林片区河道整治工程,明年力争把两个片区打造为全域美丽河湖。二是抓好资源整合。将美丽河湖与新农村建设、美丽田园建设、农业园区建设等有机结合起来,打造成为美丽河湖风景区。三是做好水利数字赋能。我局的“5G无人船在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。明年将继续推进农饮水数字化进程工作,推动执法检查数字化,提高“互联网+水利”“5G+监管”水平。四是按流域系统提升小流域景观。清源溪、龙王溪流经章水、龙观、鄞江3个镇乡,我局按各区域的不同特点统一设计、统一部署、分片实施集中提升防洪景观效果。