创建节水型单位工作总结

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创建节水型单位工作总结范文第1篇

结合当前工作需要，的会员“捏脸蛋”为你整理了这篇水政水资源科2020年上半年工作总结及下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年上半年，在局党组的正确领导下，在省厅相关业务处室的指导下，按照年初制定的工作计划，有序开展了水法律法规宣传、水行政执法、扫黑除恶、节水型社会创建、水资源管理等工作，较好的完成了阶段性任务及局领导交办的各项工作。

一、上半年工作回顾

（一）水政工作

1、深入开展法制宣传教育。开展第二十七届“世界水日”、第三十二届“中国水周”“坚持节水优先，建设幸福河湖”主题宣传活动。线上线下齐发力，开展丰富多彩的宣传活动。在疫情防控条件下，考虑避免人员过多聚集而采用多点分散方式宣传，水法（节水）宣传进机关、进社区、进高校。6月29日，配合市机关事务管理局开展了节能节水宣传活动。

2、强化水行政执法。加大对非法采砂行为的打击力度，采取蹲点值守、日夜巡查、联合执法、突击行动等方式，从严从重打击非法采砂行为，确保非法采砂行为得到全面遏制。今年上半年以来我市（含县市区）共出动执法艇1267艇次，执法车281驾次，出动执法人员7520人次，开展联合执法87次，抓获涉砂船舶106艘。累计罚款616.659万元，没收违法所得89.045万元。严格落实集中停靠管理制度，在禁采期坚决杜绝船舶无正当理由擅自驶离集中停靠点，加大对非法涉砂船舶监管力度，严厉打击从事非法采砂活动的采（运）砂船只，按照《采砂船舶集中停靠点设置及管理办法》的要求，我市在三山区设置了集中停靠点。目前，停靠点共停靠涉砂船舶110艘（市本级集中停靠46艘、无为县集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鸠江区集中停靠12艘、三山区集中停靠19艘）。每个停靠点均明确具体管理单位、管理人和责任人，规范设立集中停靠点相关标识标牌，严格执行持证移动制度。对每艘在停船舶实行“一船一档”定期上报，并安排专业看管人员对集中停靠船舶统一管理，并不定期对看管人员进行考核，汛期进一步加强了长江河道采砂管理安全生产工作。

3、进一步规范执法队伍建设。为进一步提高水行政执法人员工作水平，上半年组织全市共50名执法人员参加水行政执法资格认证水利法律知识考试，经确认谭荣等45名同志水行政执法资格认证考试水利法律知识考试成绩合格，并报名参加市司法局组织的通用法律考试。

（二）扫黑除恶工作

持续推进“砂霸”治理，深入开展扫黑除恶工作。结合安徽省水利厅《关于加强全国两会和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在开展的“非法小飞艇”“非法吊机水上过驳市场”突出问题专项整治行动，进一步排查河道采砂领域涉黑涉恶线索，依法严厉查处非法盗采、非法运输、阻碍执法等违法违规行为。对查处过程中，涉及刑事犯罪的及时移交公安部门追究刑事责任，利用新闻媒体等渠道加大涉砂领域“扫黑除恶”宣传，派发宣传传单1000余份，张贴公告300余张，制作横幅30余条，引导舆论大造声势，维护良好的采砂管理局面，不给非法采砂者以可乘之机。

（三）节水工作

1、积极响应国家节水行动。会同市发改委编制印发《国家节水行动芜湖市实施方案》（水办〔2020〕6号），对国家节水行动安徽省实施方案中的各项任务进行分解落实。

2、加快推进县域节水型社会达标建设。我市无为、芜湖、繁昌、南陵4县均已全面启动县域节水型社会达标建设。目前，我市芜湖县已于去年完成县域节水型社会达标建设并通过省级验收，其他3县正在开展自评工作，计划10月底前通过市级初验并申报省级验收。

3、扎实开展节水型企业创建工作。会同市经信局联合下发《关于开展节水型企业创建工作的通知》（节水办〔2020〕6号），并对全市相关企业进行了走访调研，初步确定了11家企业为今年创建单位。目前，各创建单位在第三方技术指导下正在开展中，计划9月份完成市级审查验收，10月份申报省级验收。

4、扎实开展节水型公共机构创建工作。会同市机关事

务管理局联合下发《关于开展第五批公共机构节水型单位创建工作的通知》（节水办〔2020〕5号），今年确定了创建单位共30家公共机构（含1所节水型高校），并于5月11日组织召开了全市节水型公共机构创建工作推进会。目前，创建工作正在开展中，计划8月份进行组织验收。

5、扎实开展节水型高校、节水型教育基地、节水型灌区及节水型园区等节水载体创建工作。目前，确定的芜湖职业技术学院节水型高校创建实施方案已通过市水务局、市教育局联合审批；芜湖华衍水务有限公司节水型教育基地创建已完成市级初验并已申报省级验收；芜湖县六郎节水型灌区创建正在开展自评中，计划9月底前完成市级初验并申报省级验收；全面启动经开区节水型园区创建工作，现已招标园区水资源支撑条件评估报告编制单位，各项工作正有序推进中。

6、认真开展节水评价工作。根据《水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》（办节约〔2019〕206号）要求，全面开展规划和建议项目节水评价工作，定期统计汇总上报省厅。

（四）水资源管理

1、强化水资源监管。

①落实计划用水制度。完成区域用水计划方案的编制，以《关于下达我市2020年度区域取水计划的通知》下达到各县区；以《关于下达2020年度全市取水户取水计划的通知》下达用户取水计划。

②规范取用水管理。取水许可审批、取水许可延续、用水效率评估等均通过严格审核，符合最新行业用水定额要求。依法要求南陵凯迪新能源公司、南京给水所等取用水户及时办理取水许可延续申请，按期完成取水户“一户一档”规范建设工作，并及时上报省水利厅备案。

③扎实推进取水户网上办事电子化。加强水资源信息化建设，推进办理材料目录化、标准化、电子化、共享化，实现取水许可审批发证、延续取水许可证、用水计划申报及核定审批等水资源业务网上办理，建立健全取水户网上办事便民机制。

④强化水资源在线监控能力建设。推进全市范围内年取水量5万立方米以上取水户在线监控系统建设，确保全市取用水户在线监控覆盖率达到100%。建立了取水在线运维体系，规范在线监控系统运维单位服务制度。

⑤落实水资源有偿使用制度。根据《安徽省物价局、财政厅、水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》规定，要求芜湖华衍水务、信义光伏等用水企业严格按照实际取水量和规定标准及时足额缴纳水资源费。上半年市管取水户水资源费征收到位率达到100%。

⑥强化信息统计与工作。完成2019年度《水资源公报》编制工作。按照用水统计调查最新要求及时编报用水总量统计、水资源季报等信息。

2、开展取水工程（设施）核查登记专项行动。

按照“全面核查、登记入库、整改提升”的总体安排稳步推进取水工程（设施）核查登记工作。以县级行政区为单元，全面组织核查取水工程（设施）管理权属、工程建设和运行、取水许可及监管等情况，并逐一登记、建档，汇总形成取水工程（设施）核查对象名录，逐级上报审核入库。对核查登记发现的问题主动谋划，制定整改台账，分类提出整改措施和完成时限，明确责任单位，边查边改。我市管辖范围内共涉及取水项目476处，取水工程696个，共制定257处取水工程整改计划。截止目前，我市已完成257处取水工程的整改工作，将销号资料上传至取水核查登记系统并报送省水利厅备案。

二、下半年工作计划

1、进一步加大水行政执法力度。一是扎实开展法治宣传教育。结合宪法日、法律六进等契机，充分利用网络、微信等载体，全面做好水法、节水宣传工作，通过多种方式的宣传，让水法知识、节水爱水的理念深入人心。二是加强执法队伍建设。严格行政执法“三项制度”，进一步提高水政执法队伍人员素质，坚持依法行政、严格执法、热情服务，努力打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、执法主动、服务热情、办事高效的水政监察队伍。三是开展以案释法、案件评查等，提高执法人员办案能力和案卷制作水平。同时严格落实执法统计数据上报实行“月报制”，严格落实陈年积案“清零”工作要求。

2、扎实开展扫黑除恶工作。按照依法严惩、标本兼治的要求，以更大决心、更强力度推进扫黑除恶专项斗争。在全市水利系统采砂管理、工程建设、招投标等三大领域持续深入开展扫黑除恶工作，打击“砂霸”。深入摸排线索、深挖彻查，严格落实线索报告制度，确保2020年水利行业扫黑除恶工作“治本”的目标。全面开展取水许可规范化管理，完善一户一档工作。

3、扎实推进节水型社会创建工作。按照国家节水行动芜湖市实施方案计划，有序推进节水载体创建工作，完成无为市、繁昌县、南陵县等3个县的县域节水型社会达标建设，完成11家市级节水型企业创建工作并申报6家省级节水型企业，完成第五批30家节水型公共机构创建工作，完成1所省级节水型高校、1个节水型灌区和1个节水型教育基地创建工作，全面开展节水型园区创建工作。

4、切实抓好水资源管理工作。坚持把水资源和水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强对雨水、再生水、采矿排水等非常规水源开发利用，全面建设节水型社会。完成芜湖市“十四五”节水规划、“十四五”水资源双控方案编制工作。

5、着力做好取水工程（设施）核查登记收尾工作。持续推进，严格按照上级工作部署要求，不折不扣完成好核查登记整改任务落实，及时总结工作成效经验，为进一步强化我市水资源监管、促进水资源有序开发合理利用提供有力支撑。

创建节水型单位工作总结范文第2篇

在获得“国家环境保护模范城市”的称号之后，我市继续坚持以人为本、生态优先的原则，加快构建资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展动力，提升生态文明水平，以巩固和深化“创模”成果为契机，实施“创模”巩固提高计划，强力促进全市经济、社会和环境全面、协调、可持续发展。现结合我市实际情况，制定2012年市国家环境保护模范城市巩固提高行动计划。

一、总体目标

全面推进市“创模”巩固提高工作，各项考核指标较有所提高，环境质量进一步改善。

二、工作进度安排

（一）完成“创模”持续改进规划编制工作

按照《创建国家环境保护模范城市规划编制大纲》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》、《关于进一步强化国家环境保护模范城市示范带头作用的通知》要求，修订完善《市创建国家环境保护模范城市持续改进规划》，组织相关专家对规划进行评审，提请环保部进行最终评审。争取6月底前通过环保部评审，报请市政府印发实施并挂网公示。

（二）成立“创模”巩固提高工作领导小组

按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》要求，成立市“创模”巩固提高工作领导小组，加强“创模”巩固提高工作的领导和工作力度，明确责任分工，建立统一高效的指挥体系和工作机制，强化督办考核。按照规划和指标要求，制定“创模”目标责任书和各项工作计划。

（三）分解“创模”巩固提高工作目标任务

按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求，根据《市创建国家环保模范城市持续改进规划》制定《市“创模”持续改进规划实施方案》，分解任务，明确各项工作的责任单位、责任人、进度要求和落实措施，与各责任单位签订“创模”巩固提高工作目标责任书，将各部门的指标具体化，并要求各有关部门按照“创模”巩固提高工作目标责任书制定相应的工作计划。

（四）组织实施

按照“创模”第六阶段指标全面开展巩固提高工作。（各单位具体任务分工详见本文第四部分）

（五）档案整理和总结阶段

各有关部门对照“创模”第六阶段指标和2012年工作计划进行全面总结，完成2012年工作总结报告及年度档案、资料和统计数据的收集和整理工作，报“创模”巩固提高工作领导小组办公室。市创模办对各部门工作完成情况进行全面检查、考核。

三、机构设置

根据《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求，创建国家环境保护模范城市工作（以下简称“创模”）周期为5年，为做好我市创模复审工作，进一步巩固和深化“创模”工作成果，巩固提高我市环境质量，不断提升环境管理水平，充分发挥环保模范城市示范作用，特成立市“创模”巩固提高工作领导小组。

四、工作任务及分工

市环保局：

1、编制《市“十二五”减排规划》。制定并公布2012年总量控制和污染减排计划或实施方案，并组织实施，将总量控制目标分解落实到各县（市）区政府、各相关部门；完成启元药业、泰瑞制药、伊品生物自备电厂炉外脱硫改造；实施电投西夏热电有限公司脱硝改造和烟气旁路取消；完成美洁纸业废水处理工程提标改造项目；完成赛马水泥2500吨/日熟料生产线低氮燃烧改造及赛马水泥、瀛海天琛水泥4000吨/日以上熟料生产线脱硝改造前期准备工作；完成2012年自治区下达的总量控制和污染减排任务。

2、完善以预防为主的环境风险管理制度。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况，对重点风险源定期进行专项检查；完善企业环境应急预案；按照《市环保局应急装备管理规定》的要求，建立健全环境应急救援网络体系；制定市突发环境事件综合应急预案并开展2次演练；做好辐射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市环境综合整治定量考核工作，继续保持全区第一的水平。

4、实施大气联防联控行动计划，深化工业颗粒物污染控制。全面排查火电、水泥、化工企业粉尘治理设施运行情况，对不达标企业实施限期治理；与市建设局联合开展建筑工地扬尘专项治理;与城管局联合开展道路扬尘治理；拆除禁煤区范围内燃煤小锅炉；严格执行《市高污染燃料控制办法》，清理违建煤场，严格控制新建燃煤锅炉；强化贺兰山沿线采石场、采沙场的治理，降低区域扬尘污染。

5、加大水环境综合整治力度。巩固永宁县水环境治理成果，加大贺兰县水环境治理力度，主要排污沟水质进一步改善。

6、深入开展农村环境综合整治。建设农村污水设施7座，增加农村污水处理能力1000吨/日；建立和完善农村饮用水水源地环境监管体系，加大监察力度。

7、进一步提高环境质量监测能力。建立完备的水质安全监测体系，加强饮用水源地水质全监测、全分析；完成黄河水质自动监测站项目建设；每半年开展1次农村饮用水水质监测；做好空气质量自动监测站点的升级改造工作，具备监测PM2.5、臭氧及一氧化碳的监测能力。

8、做好建筑施工噪声污染防治和餐饮业油烟噪声监管。针对市民投诉热点，集中开展专项整治，打造餐饮环保达标街区，重复投诉率下降5%以上。

9、对涉重金属企业强化监督性监测和检查力度。每两年进行1次强制清洁生产审核；10月底前完成华夏电源有限公司污水处理扩建工程、灵武市制革废水集中处理工程等4项重金属综合治理项目；建立涉重金属企业环境信息公开制度。

10、完善在线监控系统的建设，充分发挥重点污染源在线监控系统的作用。配齐污水处理厂进、出口氨氮在线监测设备及造纸企业氨氮在线监测设备。

11、协调工信局大力推进企业清洁生产审核。对10家企业进行清洁生产审核评估、验收并进行公示，督点企业中高费方案的落实情况。

12、协调公安交管部门深入实施《市机动车排气污染防治条例》。强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度，实施机动车环保检验合格标志管理；推进高排放机动车限期治理工作；完成机动车尾气监控平台建设，建立公安、交通与环保部门的机动车共享数据库；规范机动车检测机构管理，并监督执行，对委托检测机构的数据进行有效性审核。

13、强化固体废物管理。健全生活垃圾分类回收网络；继续完善固废信息管理与交易平台，培育固体废物集中处置与利用企业，提高工业废弃物的循环利用率，按时年度固体废物信息公报；做好工业企业危险废物监督管理。

14、落实环境质量公告制度，定期各类应的环境信息。

15、严把项目准入关。严格产业准入、空间准入与容量准入，严控“两高一资”项目建设；坚持工业入园、居住入区，促进分散型中小企业集聚；把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件，对已超总量、超负荷的工业区，予以区域限批；建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，落实产能等量或减量置换制度。

16、按照国家标准化建设要求进一步开展市本级环境监察、监测、信息、宣教能力建设及两县一市环境监察、监测能力建设。

17、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展“创模”宣传。

市发改委：

制定清洁能源发展规划和相关政策、措施。

市财政局：

积极支持“创模”巩固提高工作，保证“创模”巩固提高工作正常经费和各项重点工程经费开支。

市统计局：

1、做好城镇居民人均可支配收入、规模以上工业单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、清洁能源使用率统计工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果图。

市工信局：

1、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施；健全完善社会能耗分析预警及调控预案管理系统，对重点用能企业实施实时能耗监测；对超过行业、企业标准的企业强制实施节能改造；实施重大节能技改项目20个；定期开展节能执法监察，加大对重点用能行业和企业的监督监察力度。

2、大力推进企业清洁生产审核，对10家企业进行清洁生产审核评估、验收，督点企业中高费方案的落实情况。

3、继续推行合同能源管理，完成5户重点用能企业的能源审计评审。

4、开展水煤浆替代燃煤技术试点工作。

市水务局：

1、督促落实2012年节水指标；完成6家节水型企业建设；封填自备井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水乡景观，深入研究城市水系延伸、加快连通城市水系。

市公安局：

1、扩大和完善市区内交通禁鸣区域和路段。加强禁鸣区的管理，做好交通噪声污染防治工作。

2、深入实施《市机动车排气污染防治条例》，强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度。

3、配合环保局完成机动车尾气监控平台建设。

市园林局：

提升城市园林绿化档次和水平，高标准建设城市生态景观林带（绿地），新建及改造绿化面积500公顷。

市建设局：

1、加强第一、二、三、四污水处理厂的运行管理。启动第一、二、三、四污水处理厂升级改造工作，完成初设和可研。

2、完成第五污水处理厂的验收，并投入正常运行。加快第六污水处理厂建设进度。

3、制定中水利用规划。完善城市中水管网建设，启动第五污水处理厂中水回用项目建设，在园林绿化、湖泊湿地及工业、热电厂冷却用水方面积极推广中水使用，拓宽中水使用范围，提高中水使用率。

4、强化新建建筑的节能监管。城镇新建建筑执行65%节能标准达到100%；实施太阳能采暖建筑示范工程，新建12层以下居住建筑及有热水需求的公共建筑实施太阳能热水系统，年内推广应用面积240万平方米，有力推动可再生能源在建筑中的规模化应用。

市城管局：

1、加强对垃圾填埋场的运行管理，完成垃圾填埋场渗滤液处理系统的建设。

2、加快市生活垃圾焚烧发电项目建设进度。

3、做好医疗垃圾的转运和安全处置。

4、加强全国卫生城市长效管理，加快城乡环卫一体化建设，做好城乡结合部及周边地区环境卫生管理（市爱卫办）。

市卫生局：

1、加强对医疗机构产生的医疗废弃物院内收集、分类暂贮工作的监督管理，做到医疗废物零排放。

2、督促做好全市各级医疗机构医疗废物的收集工作，负责对各级医疗机构内医疗废弃物的流失、泄露、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作。

3、加强对全市各医疗机构医疗废水的治理和监督管理，做到达标排放，并督促不能达标排放的医院积极整改。对长期不能达标排放的医疗机构取消经营资质。

市教育局：

1、将环境教育纳入全市中小学课程，采用统一的环境教育专题教材，保证每学年12课时以上，确保全市中小学环境教育普及率85%以上。

2、开展绿色学校创建活动，充分发挥中小学作用，加大“创模”的宣传力度。

市房管局：

1、进一步推进集中供热，实施煤改气工程，联合环保局拆除小锅炉。

2、完成30万平米既有建筑节能改造任务。

3、完成70万平米既有建筑供热计量改造。

市农牧局：

落实《关于印发“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案的通知》要求。做好农业减排工作，完成10家养殖企业（园区）畜禽粪便综合利用项目，推进农业清洁化生产。

市商务局：

加快废旧商品回收体系示范城市建设。健全生活垃圾分类回收网络，建设再生资源回收信息平台，完成西夏区社区再生资源回收站项目，稳步推进垃圾分类回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，开展“限塑”宣传活动。

2、配合环保局做好餐饮业油烟噪声治理工作。

市政府督查室：

全年开展2次督查，督办各县（市）区政府及市直各责任单位“创模”巩固提高工作进展。对工作不力的县区和部门下达督查整改要求。

三区两县一市政府：

1、完成市下达的2012年总量控制任务；组织实施重点企业污染减排项目，完成年度减排任务。

2、制定突发环境事件综合应急预案并开展2次演练。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况，对重点环境风险源定期进行检查；完善企业环境应急预案；按照《市环保局应急装备管理规定》的要求，建立健全环境应急救援网络体系。

3、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施，完成节能任务。

4、加大环境基础设施投资和建设力度，提高环保投资指数。

5、加大辖区水环境治理力度，主要排污沟水质进一步改善。

6、加大农村饮用水水源地环境监察力度。

7、严格产业准入、空间准入与容量准入，严控“两高一资”项目建设；坚持工业入园、居住入区，促进分散型中小企业集聚。

8、加强农村环境基础设施建设，按期完成农村环境综合整治任务。

9、按照国家标准化建设要求开展环境监察、监测能力标准化建设。

10、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展创模宣传。

11、加快节水型社会建设，严格落实取水许可审批和全额收费制度。

12、启动贺兰县、永宁县、灵武市污水处理厂升级改造工作，完成初设和可研。

创建节水型单位工作总结范文第3篇

——朝阳区“十五”期间水利建设工作总结

“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机，现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成，人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源，用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。因此，“十五”期间治水思路也实现了两个转变，即水利建设从传统水利转变到环境水利，从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。一、“十五”期间水利建设基本情况

我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标，以科学发展观为指导，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水，水利建设取得丰硕成果。截至20__年6月，水利建设共完成投资额9亿多元，共治理河道56.4公里，沿河拆迁建绿面积69公顷，治理排水沟169公里。全区新增水面123公顷，蓄水能力172万立方米，截污、还清河道22公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区，推广建设王四营乡高科技园区，楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积1112公顷，节水7500万立方米。

二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩

（一）规划先行，科学论证

规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下，我区水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》，并组织专家对规划进行论证，保证了规划的科学性、合理性和可行性，以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系，编制了《朝阳区防洪规划》，针对我区农村地区饮用水水质的调查结果，委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境，以《朝阳区水系总体规划》为依据，编制完成《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划》、《坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划》、《北小河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划》、《亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划》《亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划》、《萧太后河（西大望路—通惠排干）综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划，共完成规划方案近30项，为“清水朝阳”建设打下基础。

（二）以治污和水环境建设为重点，大力推进清水朝阳建设

朝阳区是北京市城区的排水走廊，年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近3.2亿立方米，境内河流水质污染严重，几乎所有河流现状水质均为劣V类。加之河道由于多年运行，淤积破损严重，严重影响到地区经济社会发展和人民生活质量的提高。从20__年起，结合重点工程建设，按照“治理一段，还清一段”原则，对一些河沟进行了综合整治，并于20__年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动，从此水利建设开始有了跨越式发展。

截至20__年6月，坝河北岗子橡胶坝以上段10.7公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清；完成北小河3.8公里景观河道治理和水体还清，完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程，通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。20__年下半年将继续对坝河下段河道进行综合治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。

另外，为加强河道水污染防治工作，20__年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员，于20__年9月初，组建成立治污办公室，水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和年度计划并组织实施；负责雨洪和再生水利用管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。

（三）严格的水资源管理制度逐步建立与完善

1、加强水资源的节约、保护和优化配置，推进水资源统一管理

制定年度用水计划，提高水资源的利用率根据水资源综合规划分析水资源可利用量，结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况，制定适合企业发展的年度用水计划，并向各乡的用水户下达，按照计划用水的原则，把用水计划落 实在每一个月。

加大力度，创建节水型社区加强政策引导，严格执行合理的居民用水定额，确定合理的水价，按照定额，以量计征，鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具，合理使用生活区内部的循环用水，限止高耗水服务业的发展，并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等，在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动，使节约用水的观念逐步深入人心。

开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程为完善农民安全饮水体系建设，保证农村饮水安全，20__年7月19日至9月中旬，我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及21个乡，人口十余万人，水井300口。20__年，根据我区农村地区水源井水质存在的问题，结合城市化进程和自来水供水规划要求，主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题，经过对各乡每个改水方案认真的分析研究，落实后的方案涉及为123处更新水源工程，33处水处理工程和2个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为2.5万方/日，其中20__年实施1.3万方/日。8、楼梓庄集中供水厂总供水规模为2万方/日，其中20__年实施0.5万方/日；

推广先进经验，加快我区污水零排放进程按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则，我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验，对有条件的小区、单位，建议其建立中水设施，对新建、改建、扩建项目，要求按照节水“三同时”制度审批。

2、建设水资源信息管理系统

率先在全市建立完成水资源信息管理系统，经专家评审，该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起，利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起，实现水资源的科学管理和优化配置。20__年6月3日，朝阳区水资源远程实时监测系统（一期）包括100套水量和30套水位自动监测设备通过验收，投入使用。

3、加强水资源管理机构建设，成立节约用水事务中心

为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理，成立了节约用水事务中心，负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作；水文资料的收集统计、分析及地热井的管理；组织实施节水设备、设施技术改造工程；对节水设备进行有计划的检查；制定全区用水计划；负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。

（四）防洪减灾体系日益健全

在区委、区政府的领导下，在各级防汛部门和全区人民的共同努力下，以科学的发展观为指导，积极实践洪水管理，全区未发生塌房、伤人等事故，杜绝了重大险情的发生，保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展，圆满地完成了各项防汛抗旱工作。

20__年—20__年，区财政先后投入20__余万元资金，用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内54处防汛隐患工程建设任务，特别是今年，追加防汛工程资金300万元，彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题；修建了3处防汛物资储备仓库，储备了一定数量的防汛物资；新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等；建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心;编制《朝阳区防汛手册》；编印出版了《朝阳水旱灾害》；修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制；加强了领导，明确了职责，保证了防汛抗洪工作的顺利进行。

（五）水利信息化建设硕果累累

水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志，为水利的可持续发展提供有力的技术支撑，为了促进我区“清水朝阳”的建设，大力推进信息技术在传统水利行业中的应用，编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》，在此规划的指导下，水利信息化建设有了突飞猛进的发展。

开发建成了水资源管理信息系统该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模，采用工作流技术实现审批流程的灵活定制，并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统，采集地下水水位及用水量信息。通过移动GPRS数据通讯网络实时传输，实现数据实时传送。目前已经安装了171眼水量观测井，30眼水位观测井。

建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统，软件系统及信息采集端的建设，会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成，已于20__年6月完成建设并投入使用。

建设视频信息采集端试点：20__年年底到20__年初，在驼房营闸上建设了视频监控系统，实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制；实现图像信号的远程传输，通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。

开发互联网站，整合系统资源：20__年开发了互联网外网网站，并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合，形成一个统一的综合水务办公平台，提高了工作效率。

增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量：根据各基层水务单位实际情况，开展基层信息化建设，为各单位建设了局域网，并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互通。20__年，在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统，目前，该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收，整体系统开发也已接近尾声。

（六）水政执法力度加大

一方面，水法宣传力度和范围不断加大。20__年8月29日新的《中华人民共和国水法》颁布以后，全区进一步以水法规宣传教育为先导，以建立水行政执法体系为重点，加强水利法制建设，全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”，我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔 举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面，进一步加强了水政执法能力建设。20__年实现了水政监察大队独立办公，对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来，共严肃查处了680余起水事违法案件，罚款63万余元。

（七）开拓融资渠道，争取世行贷款

1、利用世行贷款发展节水灌溉

为加快农村地区经济发展，调整农业种植结构，引进先进的节水理念，学习世行项目规范的管理经验，开拓水利建设的融资渠道，我区积极申请世行贷款节水灌溉项目，20__年5月批准施行，经过四年投资建设，项目基本竣工。完成总投资1008.5万元，发展节水灌溉面积596.7公顷，其中露地蔬菜喷灌、微喷灌210公顷，蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉386.7公顷，总共使用世行贷款45万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施，基本实现了提高农业收入，达到真实节水，促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施，为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验，开拓了水利建设的融资渠道。

2、积极争取世行贷款北京环境二期项目余款

为加快“清水朝阳”建设进程，解决资金瓶颈问题，自20__年2月份开始，我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目，即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五环路—出口）水环境治理工程、肖太后河（四环路—通惠排干）水环境治理工程，总投资10.78亿元，计划使用世行贷款5909.02万美元。

经过近15个月的多方协调、紧张工作，该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估，朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前，该项目已经启动建设。

(八)工程建设项目的管理日益规范化、程序化

随着政府投资力度的加大，对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自20__年《招投标法》实施以来，我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且，自20__年下半年开始，朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节，不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标，还是项目的建设过程中，甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。

三、经验与体会

第一，必须坚持以人为本，落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨，我区在水利建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中，强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。

第二，必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题，要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就，生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展，进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪，全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段，即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护，从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段，水利建设有了突破性的进展。

第三，转变观念，多渠道筹措资金，才能加快发展。“十五”水利建设中，摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体，标准高，投资大，仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的，必须转变观念，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足，严重滞后于社会发展的状况，我们结合河道周边开发建设多方筹集资金，逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了水环境整治工作的步伐。

第四，学习与借鉴并重，才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式，但有其自身的特点。近几年，采取“走出去”、“引进来”的方法，对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察，引进了先进的治河理念。在水利工程建设中，借鉴其它地区的做法，结合本区城市环境特点，突出了景观和生态建设，取得了良好的效果。

进入新世纪以来，我区水利建设取得了鼓舞人心的成就。但是面对北京市新的发展目标，面对我区新的功能定位，面对我区水利事业发展过程存在的水资源短缺、水污染严重等一系列不利因素，我们深知任重而道远。在未来的五年我们将继续贯彻落实科学发展观，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，制定政策、加大投入、强化管理，依法治水，全面推进“清水朝阳”建设。