拆迁条例
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拆迁条例范文第1篇
第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。
第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章拆迁管理
第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十三条拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十四条房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十八条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使(领)馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十九条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十一条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章拆迁补偿与安置
第二十二条拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十五条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第二十九条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十三条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
第四章罚则
第三十四条违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十五条拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第三十六条拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
拆迁条例范文第2篇
［关键词］拆迁评估；问题；应对措施
［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0113-01
1 新条例中有关评估拆迁存在的变化
(1)“拆迁”退役“征收”上岗,突出保障被征收者权益。《条例》中,一个显著的变化,旧有条例中令人敏感的“拆迁”被“征收”取而代之。“拆迁”二字,此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20年之久。1991年,国务院上述条例,2001年对其作出修改。2007年12月,国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》中,“拆迁”依然在列。而在2010年1月、12月的两次向社会公开征求意见稿中,其表述已经变为“国有土地上房屋征收与补偿”；直到21日公布的新条例,“拆迁”二字彻底摒弃。笔者认为,透过这一字面改动,可以看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理；而且,在新条例的修改过程中,规范公权和保障私权的法治理念在不断强化,使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。
(2)公共利益确定六个方面,明确征收范围。《条例》规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定：①国防和外交的需要；②由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；③由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；④由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；⑤由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；⑥法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
(3)征收房屋补偿不低于市价,提现公平、公正原则。《条例》规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
(4)房价评估机构由被征收人选定。
意见提出房地产价格评估机构的选择方式采用公开抽签、摇号等方式选择或者一方不参与的由另一方选定等,建议不能由市、县级政府规定选定办法。认为住房保障的具体办法和停产停业损失补偿办法等不应由市、县级人民政府规定,建议由上级政府制定。《条例》规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作。优先给予被征收人住房保障的具体办法、停产停业损失补偿具体办法由省、自治区、直辖市制定。
2 目前拆迁评估中主要存在的问题
(1)确定房屋基准价格存在的问题。房屋基准价的测算,首先是由政府来认定估价机构,后由该机构来测算,在由政府会同有关部门来确认其测算结果,实际上还是一种政府行为,摆脱不了政府的干预,因此房屋基准价还不是市场行为,不能准确反映市场房屋价格变化,甚至还存在着政府及其部门有意压低基准价的行为。
(2)城市房屋拆迁估价市场表现出明显的垄断特征。每个城市都有为数有限的几家评估机构依靠和政府管理部门的亲缘关系(历史上曾从属于政府管理部门)或其他手段垄断拆迁评估市场的大部分业务,其利用垄断优势在降低服务质量的同时还能赚取超额利润,破坏了拆迁估价市场的交易规则,降低了拆迁估价市场的效率。
(3)拆迁估价机构受利益驱动恶性竞争,忽视估价专业技术和服务的内在价值。由于城市房屋拆迁估价业务利润丰富,大多数拆迁估价机构为利益相互恶性竞争。此外,房地产估价作为专业性、技术性、政策性极强的工作,在评估过程中要严格按照相关评估法规进行操作,但在实践中,有些拆迁评估为了加快评估进度,减少评估工作量,忽视拆迁估价技术和服务质量,只重视政策解释技巧,追求能对估价结果自圆其说成为一种普遍现象。
3 新条例中有关拆迁评估的亮点
亮点一：征收前进行维稳评估。条例规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,并且房屋价值由评估机构来评估确定。这和原拆迁条例有很大不同。过去实行的补偿办法多是暗箱操作,每家被补偿多少并没有张榜公布,也没有公示。现在按照市场价格为底线,应该比过去要明确了。另外,价值由评估机构作出,而不是由开发商作出,比过去要更公平。如果不服评估结果,可以申诉要求复议,如果再不服,可以再申请鉴定机构进行鉴定,觉得不符合公平标准还可以请另一家来鉴定。还有一点非常重要,评估机构不是由政府作出的,是由双方协商确定的评估机构。
亮点二：加重评估机构责任。条例规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。条例一是明确了由被征收人协商选定是总原则；条例二是加重对房地产价格评估机构和房地产估价师虚假或者错误评估的法律责任,比如记入信用档案等,这是靠信誉吃饭的这类机构的死穴。
4 解决新条例中有关拆迁评估的问题的建议
(1)完善有关配套文件,确定科学的估价方法。
一般情况下,对住宅房屋的评估主要采用市场比较法；对非住宅的评估,首选市场比较法,结合成本法与收益法,按照其性质与用途分类后,进行市场化评估。对于采用“基准价格+修正”方法的地区,应从三方面加以完善,一是房屋拆迁补偿基准价格的制定,要依据当地的房地产市场实际情况,真正体现出房屋的区位、用途、结构、楼层、朝向和建筑面积等因素；二是基准价格的制定要公开、透明,建议采取包括房地产开发商、普通居民和土地、房屋等部门专业人员在内的听证会方式；三是基准价格要定期修订,房价变化较快的地区可半年修订一次,一般地区应每年修订一次。
(2)协调好政府与拆迁人、拆迁评估机构之间的关系。
政府应在宏观层面加紧构建城市拆迁的制度化和法制化运行环境。一方面,坚持市场化、社会化的改革方向,促使企事业单位和社会中介组织参与到城市房屋拆迁管理工作中,改革政府大包大揽的模式；另一方面,健全和完善相关的法律规范,增加拆迁工作中的法律含量,有效协调公权和私权之间的利益关系。运用法律手段维护被拆迁人的合法利益,规范房产开发商和动拆迁公司的行为,建立正常的动拆迁秩序。
拆迁条例范文第3篇
【关键词】房屋拆迁；行政强拆；公共利益
一、拆迁问题的现状
20世纪90年代以来，随着经济社会的发展和城市化进程的深入，城市房屋拆迁活动日益频繁，但与此同时，因拆迁产生的大量矛盾问题也对正常的社会秩序产生了强烈的冲击。城市拆迁牵涉众多行政行为，应当严格依照相关行政法律法规执行以充分保障行政相对人的合法权益，但与房屋拆迁相关的法律法规过于陈旧，已经无法适应社会高速发展的需要，客观上阻碍了房屋拆迁的依法进行和行政相对人合法利益的保护。
二、拆迁矛盾原因分析
从法律思想传统来看，在我国法律传统文化中，公权力拥有至高无上的地位，私权利在公权力面前无法得到有效的重视与保护；从法律制度来看，2001年《城市房屋拆迁管理条例》规定比较混乱，在实际操作中出现了许多问题；从行政执法水平来看，在房屋拆迁过程中出现了违反法律程序，执法手段粗暴等情况。这些情况都损害了被拆迁人合法权益，激化了社会矛盾。
三、拆迁过程中的若干行政法问题
（一）拆迁规则可诉性。这一问题主要反映在拆迁规则的可诉性上，一些地方政府在实践中以行政立法的方式侵害被拆迁人的合法权益，但我国行政诉讼法的受案范围只是具体行政行为，不包括行政立法等抽象行政行为，被拆迁人在被行政立法侵害了合法权益后难以得到行政法律救济。
（二）旧条例中对拆迁问题的行政法原则规定。
一是行政法定原则的缺失。行政法定是指一切行政权力都必须由法律作出明确规定，法无规定即禁止。行政法规在与比其位阶较高的宪法法律相比时其效力不及于宪法和法律。但是，旧条例中的许多规定存在于上位法冲突的情况，甚至在实际执法活动中用行政命令代替法律规定，行政权被滥用，行政法定原则被践踏。例如：旧条例的第17条规定：被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内没有搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。这一规定明显与宪法规定的公民住宅不受侵犯的法律规定相违背。
二是比例原则的缺失。在房屋拆迁过程中比例原则体现为行政主体在房屋拆迁过程中应当对所保护的公共利益和损害的被拆迁人的个人利益进行衡量，寻求对被拆迁人利益损害最小的方法。但在司法实践中比例原则却没有得到很好地执行，野蛮拆迁，暴力执法严重损害了被拆迁人的合法权益。
三是行政正当性的缺失。行政正当性可以最大限度的保证行政程序公平正义基本价值的实现。但是，我国在这一制度的立法和司法实践中却没有很好地体现出行政正当性。例如，旧条例的第16条规定： 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的， 经当事人申请， 由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的， 可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。诉讼期间不停止拆迁的执行。由于房屋拆迁管理部门等相关行政机关本身是房屋拆迁这一行政行为的当事方，由其做出裁决难免有自己作自己法官的嫌疑，很难保证其裁决的公正性。
四、《国有土地上房屋征收与补偿条例》法律规定的特点
《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房屋拆迁问题做出了许多有建设性的新规定。
（一）行政机关将不能强制拆迁。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，强制搬迁将由政府申请法院强制执行，取消了行政强制拆迁。这一规定取消了行政机关的行政强制执行权，改由行政机关申请法院强制拆迁，是否强制拆迁由人民法院作出裁定。人民法院在作出裁定之前，需要对行政机关的拆迁决定以及征收补偿决定进行合法性审查。引入司法权对行政权进行监督和制约，有利于对行政法律法规的严格遵守，限制行政权的恣意妄为，有利于保护被拆迁人的合法权益。
（二）对“公共利益”界定更清晰。“公共利益”这一概念的界定无论是在行政法理论上还是在司法实践中都是一个困难的问题，正因为法律对公共利益界定的模糊，加之我国传统文化中公共利益优先于个人利益的的思想根深蒂固，在现实生活中，行政主体时常会打着公共利益的“旗号”作出一系列行政行为，目的可能为赢得地方政府利益、部门利益、小团体利益甚至个人私益，这种行为极大地侵害了行政相对人的合法权益，还不利于行政相对人获取行政法律救济，不利于行政相对人合法权益的保护。《国有土地上房屋征收与补偿条例》对“公共利益”的范围作出了界定。这一规定对公共利益的清晰界定有利于防止行政机关打着维护公共利益的“旗号”侵害被拆迁人合法权益，更好的保护被拆迁人合法权益。
（三）明确取消建设单位拆迁资格。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，政府是房屋征收和补偿的主体，禁止建设单位参与搬迁活动。政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构应当在委托范围内承担具体工作，不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。任何单位和个人都不得采取暴力、胁迫以及中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
（四）补偿切实维持被征收人生活水平。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，补偿金额不应低于征收当时市场价格，符合住房保障条件的被征收人除给予补偿外，还可优先安排享受住房保障。这些规定的目的都是为了维持被征收人的生活水平，在维护公共利益的同时充分保护被征收人的合法权益，保证其不因被征收而生活水平下降，体现出立法以人为本的观念和法律的人文关怀。
总之，《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台及其对于城市房屋拆迁的新规定，是对于城市房屋拆迁行为在立法上的一大进步。有助于进一步规范城市房屋拆迁行为，保护被征收人的合法权益，化解由房屋拆迁引发的社会矛盾，对社会主义和谐社会建设具有重大意义。
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拆迁条例范文第4篇
第一条 为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市市辖区范围内的国有土地上进行城市建设，需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本条例所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
本条例所称城市房屋拆迁单位（以下简称拆迁单位），是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
第四条 拆迁人必须依照本条例办理各项拆迁手续，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的期限内搬迁。
第五条 广州市房地产行政主管部门（以下称市房屋拆迁主管部门）主管本市城市房屋拆迁工作和组织实施本条例。
第二章 拆迁管理
第六条 单位和个人需要拆迁房屋的，必须领取市房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证。申领房屋拆迁许可证时，应当提交下列文件、资料：
（一）项目立项批文和固定资产投资计划；
（二）建设用地规划许可证和规划设计要点；
（三）建设用地通知书；
（四）拆迁计划和拆迁方式（含拆迁资金和投资建设资金证明、拆迁方式和拆迁工作人员名单等）。
需要回迁安置的，应提交经市规划行政主管部门批准的规划设计方案；需永迁安置的，应提交永迁安置用房报建图纸和产权证明。
第七条 市房屋拆迁主管部门自收到拆迁人全部有关的有效文件和资料之日起，应当在十五日内核发拆迁许可证。经审查，暂缓或不予核发拆迁许可证的，应当书面说明理由。
第八条 房屋拆迁可采用统一拆迁、自行拆迁和委托拆迁。
城市重点建设工程、市政建设工程、综合性开发的项目应当由市人民政府组织统一拆迁。
委托拆迁的，受委托拆迁单位应当取得拆迁资格证，并不得再转委托。委托拆迁合同应报市房屋拆迁主管部门备案。
第九条 城市房屋拆迁实行拆迁资格证制度。拆迁单位必须根据资质等级承担相应的拆迁任务；拆迁工作人员应当经过市房屋拆迁主管部门培训，考核合格方可发给拆迁工作证；在执行拆迁工作任务时应佩戴拆迁工作证。
第十条 拆迁人用于补偿、安置而兴建或者购买的房屋，应具备下列条件：
（一）符合国家的技术规范和省的技术规定；
（二）所在地区的市政、生活、交通设施配套；
（三）产权合法；
（四）法律、法规规定的其他要求。
第十一条 市房屋拆迁主管部门在核发房屋拆迁许可证的同时，应将拆迁人、受委托的拆迁单位、拆迁范围、拆迁期限以及安置地点等，在房屋拆迁现场予以公告，并登报告示和通知公安、工商等有关单位。
第十二条 拆迁范围确定后，拆迁人凭房屋拆迁有关批文，到被拆迁房屋所在地公安部门索取拆迁范围内的在册户籍人员名单。公安部门应将拆迁范围内的在册户籍人员列册提供给市房屋拆迁主管部门和拆迁人。
在拆迁期限内，因出生、婚姻、军人复员、转业、退伍等办理入户或分户手续的，公安部门应向市房屋拆迁主管部门和拆迁人提供有关资料。
第十三条 被拆迁房屋的所有权人，应在公告规定的期限内，携带房地产证或者其他有效的产权证明，会同拆迁人到市房屋拆迁主管部门办理房屋拆迁补偿和安置手续。
第十四条 拆迁人应当与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订补偿安置协议。协议内容应包括：补偿形式、补偿金额、支付期限、安置用房面积和安置地点、楼层、位置及交付使用时间、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及当事人约定的其他条款。补偿安置协议应使用市房屋拆迁主管部门统一印制的规范文本。拆迁人应将房屋拆迁补偿协议及拆迁安置情况列册报市房屋拆迁主管部门备案。
签订房屋拆迁补偿安置协议的一方要求市房屋拆迁主管部门对协议中的补偿安置内容进行审核的，市房屋拆迁主管部门应当给予审核。
第十五条 房屋拆迁公告后，被拆迁人改建或装修房屋及附属物、改变房屋用途、变更租赁关系和转移房屋产权的，不作为拆迁补偿、安置的依据。
房屋拆迁公告后，拆迁范围内的房屋安全由拆迁人负责。
第十六条 房屋拆迁公告后，不得将原定住宅用地及含有住宅的楼宇建设用地变更为非住宅用地，如确需变更，应经市规划行政主管部门同意，报市人民政府批准，并由拆迁人和被拆迁人重新签订补偿安置协议。拆迁人应在同类地域内的新建房屋补偿、安置被拆迁人。
第十七条 公安、教育、邮政电信、公用事业等部门应凭被拆迁人房屋拆迁安置协议书，按有关规定给予被拆迁人办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，不得借故不办。
第十八条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式、过渡期限及有关问题协商达不成协议的，由市房屋拆迁主管部门裁决；拆迁人或被拆迁人是市房屋拆迁主管部门的，由人民政府裁决。如属市政建设工程拆迁的，裁决应自收到拆迁人全部有关的有效文件和资料之日起三十日内作出。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向市人民政府申请行政复议或向人民法院提起诉讼。在复议或诉讼期间，拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。但拆迁时应对被拆除房屋及其附属物作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第十九条 在房屋拆迁公告规定或者裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期仍不拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第二十条 法律、法规对拆迁使（领）馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、道观、文物古迹以及华侨、港澳同胞、台湾同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第三章 拆迁补偿
第二十一条 拆除房屋及其附属物，拆迁人必须依照本条例给予补偿。
拆除违章建筑以及拆除超过批准使用期限或未规定使用期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按评估的残值予以补偿，其评估书必须经市房屋拆迁主管部门认可。
第二十二条 房屋拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的方式。
产权调换的面积以市房地产管理局核发的房地产证或权属证明书记载的合法建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆迁房屋建筑面积的重置价格结合成新结算；或者由当地房产交易所参考近期同类房屋市场交易价给予评估作价。
采用的补偿方式由被拆迁人选定。
第二十三条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，有以下情形之一的房屋，可由市房地产管理部门依法代管：
（一）逾期未办理产权登记的；
（二）所有权人死亡无继承人的；
（三）继承人下落不明又无合法人的。
第二十四条 拆除市房地产管理局代管的房屋，应办理证据保全（包括测绘、评估、拍照等）公证，并应以产权调换的方式补偿，由拆迁人与市房地产管理局签订补偿协议，其补偿协议书须经公证机构公证。
第二十五条 房屋拆迁补偿实行产权调换的，共有的楼梯、走廊应按所调换房屋的相关面积比例分摊，但居住平房被调换到楼房的，补偿的建筑面积在扣除分摊的楼梯、走廊面积后，应不少于原产权面积。产权调换的房屋位于首层，是通过共用的楼梯、走廊进入各户的，应按其建筑面积所占的比例分摊。若按设计方案首层房屋是另开门户，不使用楼梯、走廊的，则不予分摊，分摊的楼梯、走廊面积按建筑成本价结算。
第二十六条 以产权调换方式补偿的住宅房屋，建筑面积与原建筑面积相等的，拆迁人与房屋所有权人之间不作差价结算；建筑面积不足原建筑面积的部分，按照商品房价结算。
第二十七条 人均居住面积不足5平方米或因补偿的房屋不宜分割须增大补偿面积的，补偿的建筑面积超过原建筑面积5平方米以下（含本数）的，按建筑成本价结算，超过5平方米的部分，按商品房价结算。
结算价款按合同约定在补偿房屋交付使用之日前付清。
第二十八条 以产权调换形式补偿的非住宅房屋，补偿建筑面积与原建筑面积相等的，拆迁人与房屋所有权人不作差价结算；补偿建筑面积超过原建筑面积部分，或补偿建筑面积不足原建筑面积部分，均按商品房价结算。
第二十九条 实行异地永迁安置的，在原房屋建筑面积的基础上按规定增加补偿安置的建筑面积，不作差价结算。
市中心区、一般市区、城乡结合部、中远郊区的地域范围及其因异地安置所增加补偿房屋建筑面积的幅度，由市房屋拆迁主管部门制定报市政府批准，定期公布。
第三十条 被拆除的房屋位于六楼（含六楼）以下，但补偿安置的房屋在没有电梯的七层以上楼房的，每递增一层（含七楼），增加原应补偿安置面积5％，产权调换时不作差价结算。
前款增加的补偿安置面积，应以补偿安置房屋的建筑面积为基数计算。
第三十一条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物（含市政设施及其附属物），拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按市房屋拆迁主管部门对该附属物评定的重置价格，结合成新结算后核准的金额予以补偿。
第三十二条 拆除企业生产用房及其附属设施，按原建筑物及其附属物的面积，并考虑符合原生产工艺标准及有关设施安装或以现行通用厂房的标准，另行选址复建或购买新建厂房补偿，也可作价补偿。
拆迁前，应对企业的设备进行评估。因搬迁而造成设备的损毁，则应作价补偿。
第三十三条 拆除按住房制度改革政策购买的房屋，实行产权调换的，参照本条例第二十五条、第二十六条办理，其拆迁补偿协议应注记原房屋的建筑面积。
实行作价补偿的，由购房人、原售房单位与拆迁人共同签订拆迁补偿协议，所得补偿款按住房制度改革有关规定办理。
第三十四条 拆除出租房屋，实行房屋产权调换的，维持原租赁关系。产权人应在回迁房交付使用之日起一个月内与原承租人订立新的租约。因拆迁引起原租赁合同有关条款变更的，租赁双方应依照本条例作相应修改。
第三十五条 拆除房屋附属设施（包括天井、庭院、花园等）不作产权调换，但应作价补偿。其中天井面积按照同期同一地段住宅房屋商品价格50％结算予以补偿；花园、庭院部分按其所占土地面积的住宅用地基准价以及花园、庭院设施价值给予补偿。
住宅用地基准地价由市土地主管部门制定并报市人民政府批准后公布施行。
第四章 拆迁安置
第三十六条 房屋拆迁公告前，在拆迁范围内具有正式户口并实际居住在被拆除房屋的公民、持有营业执照或者作为正式住所的法人和组织，拆迁人应当依照本条例给予安置。
原属被拆除房屋的使用人，因服兵役、入学、入托以及劳教、服刑（被注销本市户口的除外）已迁出房屋拆迁范围的，仍属安置对象。
第三十七条 具有下列情形的，按如下规定予以安置（在港、澳、台地区及国外定居的除外）：
（一）夫妻一方户籍在本市市区以外的，按二人安置；
（二）与父母共同生活且户籍在拆迁地块内的未婚独生子女，按二人安置；
（三）孤寡老人按二人安置；
（四）房屋拆迁公告后、补偿协议签订前，因出生、婚姻和按政策规定需入户或注销户口的人员，按实际增减的人数安置。
第三十八条 被拆除的住宅房屋，按被拆迁人的原居住面积安置；被拆迁人的原居住面积人均不足5平方米的，按人均5平方米安置。
原居住面积是指厅、房的面积。
第三十九条 被拆迁人实行异地永迁的，除按本条例第三十八条规定安置外，还应按本条例第二十九条的规定增大安置的建筑面积。
第四十条 拆除房屋用于全部或部分住宅建设的，应当回迁安置，协议另有约定的除外。用于非住宅建设的，实行异地永迁安置。
第四十一条 经批准实行异地永迁安置的，拆迁人必须制定永迁安置用房计划，提供两个以上的安置地点，经市房屋拆迁主管部门批准后实施。计划书应当载明下列内容：
（一）安置用房的地点和面积；
（二）生活配套设施；
（三）公益建设；
（四）产权来源；
（五）增加安置面积的幅度等情况。
第四十二条 对被拆迁人异地永迁安置的，实行一次性搬迁到位。不能一次性永迁到位的，不予办理拆迁公告。
第四十三条 禁止拆迁人以同一安置房屋或者以安置房屋的同一部位重复安置被拆迁人。
第四十四条 临时搬迁安置房屋的租金或搬迁的相关费用，按下列规定办理：
（一）临时搬迁安置房屋参照原房屋使用面积安排；被拆除房屋使用人自行解决临时搬迁的，在临时过渡期间，由拆迁人按有关政策规定的标准，发给临时搬迁补助费；
（二）实行回迁安置的出租房屋，在临时搬迁期间，由拆迁人按原出租房屋的租金支付给房屋所有人；被拆除房屋使用人是承租人的，应向拆迁人交付临时搬迁住房的房租；
（三）被拆除房屋使用人搬迁的相关费用，由拆迁人支付。相关费用的支付标准和办法由市房屋拆迁主管部门定期公布。
第四十五条 拆除个体以外的工商业用房，因没有安置临时用房或搬迁过程造成停产停业的，从其停产停业之日起，由拆迁人按被拆迁人在房屋拆迁公告前一年的月均税后利润50％、职工工资、福利费、退休金计算，按月给予补助，直至回迁安置之月为止。
第四十六条 拆除个体工商业用房，因没有安置临时用房或搬迁过程造成被拆迁人停产停业的，从其停产停业之日起，由拆迁人按房屋拆迁公告前一年的月均税后利润70％计算补偿，直至回迁安置之月为止。
第五章 拆迁期限与过渡
第四十七条 房屋拆迁期限由市房屋拆迁主管部门确定，并自拆迁公告之日起计算。需延长拆迁期限的，须经市拆迁房屋主管部门批准。延长期限不得超过一年。
第四十八条 被拆迁人回迁期限，自房屋拆迁公告期限届满之日起，按下列规定计算：
（一）兴建回迁房是九层以下的，回迁期限不得超过一年六个月；
（二）兴建回迁房是十层至十八层的，回迁期限不得超过二年六个月；
（三）兴建回迁房是十九层以上的，回迁期限不得超过四年。
超过上述规定过渡期限的，由市房屋拆迁主管部门限期拆迁人安排被拆迁人回迁。
拆迁条例范文第5篇
第一条 为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《成都市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物，均适用本实施细则。
第三条 城市房屋拆迁，应当遵循、服从城市规划，有利于旧城改造，适应城市住房制度改革。
第四条 拆迁人（指取得《拆迁许可证》的建设单位和个人）必须依照本实施细则规定，对被拆迁人（指被拆除房屋及其附属物的所有人或持有合法证照的使用人）给予补偿和安置，被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内搬迁完毕。公安、教育、电信、供电和公用事业等部门应及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、通讯和水、电、气供应等有关事宜。被拆迁人所在单位或上级主管部门应积极协助拆迁人做好拆迁安置工作。
第五条 市房地产管理局主管本市城市房屋拆迁管理工作。市房屋拆迁管理处主管锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下简称五区）内的城市房屋拆迁管理工作；其它区（市）、县的房地产管理部门主管所辖城镇城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理一般规定
第六条 任何单位或个人需要拆迁城市房屋，必须持基本建设批准文件、建设用地定点通知书、建设用地规划红线图、建设用地批准文件（在原用地范围内进行建设不再增加建设用地的，持规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证和国土部门的建设用地审核文件）、银行出具的建设项目资金证明等有关文件，以及拆迁安置方案（包括安置房屋的地点、面积、搬迁过渡方式和期限等），向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并领取《拆迁许可证》后，方可拆迁。
第七条 房屋拆迁主管部门应在接到拆迁申请之日起一周内审查完毕，对符合要求的发给《拆迁许可证》，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁工作人员等在拆迁范围内予以公告。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法向国土部门办理土地使用权变更手续。
第八条 拆迁人领得《拆迁许可证》后，必须在一个月内向房屋拆迁主管部门报送被拆迁人登记册。补偿安置协议订立后，可以办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。拆迁由房地产管理部门依法代管的房屋。其拆迁协议必须公证，并送房屋拆迁主管部门存档。
第九条 被委托代办拆迁的单位，经房屋拆迁主管部门审查批准。领得《代办拆迁许可证》后方可代办拆迁。严禁个人或未经批准的单位代办拆迁。
拆迁人委托代办拆迁的，拆迁人向被委托拆迁单位缴纳拆迁安置费总额1.5％的代办费，向房屋拆迁主管部门缴纳管理费。
第十条 经市人民政府确定的市政基础设施重点工程项目，需要拆迁的，可由市人民政府成立的建设项目领导机构统一组织；房屋拆迁主管部门采用招标、协议的方式确定具有拆迁资格的单位进行拆迁。凡直接用于工程拆迁安置的房源，经市人民政府批准，凭房屋拆迁主管部门出具的审查证明，向有关部门办理有关费用的减免手续。
第十一条 一次性建议项目开发公司进行房屋拆迁，须对被拆迁人进行一次性安置，并由房屋拆迁主管部门采取招标或协议方式确定具有拆迁资格的单位代办拆迁。
第十二条 拆迁人应对建设用地范围内的被拆迁人进行登记，并申请区公安局或县（市）公安局办理封户手续。房屋拆迁主管部门应将封户范围及时书面通知工商行政管理部门、房屋产权管理部门和房地产交易所。凡在拆迁封户范围内，从封户（含临时封户）之日起必须停止办理居民户口的迁入和分户，停止进行房地产交易活动，停止办理工商营业执照，被拆迁人不得改变房屋的结构和使用性质。拆迁封户按下列程序办理：
（一）拆迁人持规划行政主管部门出具的建设用地定点通知书和规划红线图到房屋拆迁主管部门登记后，向拆迁所在地的区公安分局或县（市）公安局申请临时封户，公安部门在收到申请后一周内予以审核，经批准后，持批文到当地公安派出所办理临时封户手续。（二）临时封户时间，除特殊情况外，不得超过六个月，逾期应当解除。建设项目因故停止，拆迁人应当立即书面通知房屋拆迁主管部门和当地公安机关。（三）拆迁人领得《拆迁许可证》后向拆迁所在地的区公安分局或县（市）公安局申请正式封户。经市人民政府确定的市政基础设施重点工程项目实施拆迁的，以市人民政府公告予以封户，封户时间不得超过一年，如遇特殊情况，应予重新公告。
第十三条 在建设用地范围内正式停止户口迁入期间，下列情况准予入户：
（一）新出生的婴儿，其母亲户口在封户范围内的，或母亲系本市城镇户口但无住房，父户口在封户范围内的。
（二）经有关部门批准，家住封户范围内的离退休人员、落实政策人员、复员转业退伍军人、结婚或离婚人员及刑满释放、被解除劳动教养人员。
第十四条 被拆迁人必须服从城市建设需要，按期搬迁，不得无故拖延或阻扰。拆迁中对补偿安置发生争议的，应按“选搬迁后解决问题”的原则执行。
第十五条 拆迁公告或房屋拆迁主管部门裁决规定的搬迁期限届满，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁，被拆迁房屋在五区范围内的，由市房屋拆迁管理处报经市人民政府批准后作出责令限期限搬迁的决定。被拆迁房屋在其它区（市）县的，由所在区（市）县人民政府作出责令限期搬迁的决定。逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成房屋拆迁主管部门会同公安等部门依照规定程序强制拆迁，或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应向房屋拆迁主管部门或人民法院提供房屋和资金担保。行政强制拆迁的具体办法，由市人民政府法制局会同市房地产管理局拟订。
第十六条 拆迁公告期内，有关当事人对被拆除房屋所有权、买卖、联营、合伙、租赁、落实私房政策和土地使用权等存在争议的，可申请人民法院或有关主管部门解决，不得影响房屋拆迁。但房屋拆除前拆迁当事人应向公证机关办理证据保全。
第十七条 拆迁当事人如对房屋补偿安置持有争议，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门进行调解或居间裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府居间裁决。拆迁当事人对房屋补偿安置裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人对被拆迁人已作安置或提供了过渡房屋的，不停止拆迁的执行。
第十八条 拆迁前被拆除房屋的所有权已事实上发生转移或变更，但尚未办理产权变动登记或《房屋产权征》记载面积与房屋实际面积不符的，由市房屋产权管理部门按照有关规定，在收到申请后一个月内出具认定书。乡、镇企业的房屋和农业户口转为非农业户口居民的私有房屋，以《农房使用证》记载的正房面积为准。无《农房使用证》的，五区范围内由被拆近人持原有权审批部门出具的建房批准文件向市房屋产权管理部门申请办理产权登记手续，房屋面积以市房屋产权管理部门认定为准。其它区（市）县由被拆迁人向所在地房地产管理部门申请办理产权登记手续，房屋面积以所在地房地产管理部门认定为难。拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人给予工料补偿。
拆除违法建筑，不予补偿。
第十九条 五区范围内的私有房屋，经规划行政主管部门批准改建成扩建后增加的面积，由市房屋产权管理部门在《房屋产权证》上批注。城市建设拆迁时，拆迁人按照房地产管理部门的评估价予以补偿。
第二十条 拆除出租房屋实行产权调换的，过渡期间的租金损失，由拆迁人按规定给予补偿。
拆除私有出租房屋实行产权调换后，租赁双方可按原约定的租金标准执行；需重新议定的，不得超过规定的标准。
过渡期间租金补偿标准和私有出租房屋拆迁后的租金标准，由市房地产管理局每年公布一次。
第二十一条 拆除围墙、水井、树木和炉灶等，按照《房屋价格评估办法》和其它有关规定补偿，无规定的由拆迁当事人协商，作适当经济补偿。
拆迁人必须按照城市规划要求，拆除建设用地红线内所有需拆除的房屋和其它拆除物，一处房屋或拆除物位于两个或两个以上拆迁人建设用地范围内的，由拆迁人按照用地红线划定的比例负责拆除。
第二十二条 被拆迁人搬迁，由拆迁人按户发给搬家费。私有房屋以每份《房屋产权证》（不含共有权保持证）为一户，公有房屋以每份《公用租用证》为一户，封户前实际已分为户并分开生活的被拆迁人，可按实际分户数确定。
被拆迁人因搬迁占用工作时间，由拆迁人出具三天请假证明，因请假影响个人收入部分，由拆迁人发给。
第二十三条 拆除以出让方式有偿取得土地使用权的房屋，偿还给房屋所有人的安置房屋，其使用范围内的土地使用权仍以出让取得予以登记，并按被拆除房屋的土地使用权剩余年限确定其用地期限。
第三章 住宅房屋的拆迁
第二十四条 拆除城市公有住房或私有住房，被拆迁人应当服从城市规划，接受安置房屋的地点。拆迁人对房屋使用人参照原居住面积，本着“拆一还一”的原则进行安置，对房屋所有人用安置使用人的房屋与其被拆除房屋相等建筑面积进行产权调换。产权调换后，在被拆除房屋相等的建筑面积内，被拆除房屋以房地产管理部门评估价为准，安置房屋以新建住房基本造价为准结算差价。在确保公、私房产权调换的前提下，允许被拆迁人向拆迁人购买安置的房屋。房屋所有人放弃房屋产权和安置的，由拆迁人按照新建住房商品价给予经济补偿。
第二十五条 拆除按政府落实私房政策应予腾退尚未退还的住房，拆迁人对房屋使用人参照原居住面积进行安置，安置的房屋由使用人或使用人所在单位按规定向拆迁人购买；房屋所有人在他处已有房屋，不需安置的，拆迁人可按照新建住房综合价给予经济补偿。房屋所有人或其直系亲属户口在本城镇，住房确有困难的，由拆迁人用与被拆除房屋相等建筑面积与其进行产权调换，并按规定结算差价。
第二十六条 拆除由政府代管的房屋，除安置房屋使用人外，拆迁人必须按照有关规定，向政府房地产管理部门交付被拆除代管房屋的再建费。
第二十七条 房屋产权调换时，拆迁人和房屋所有人必须签订产权调换协议书，送房屋产权管理部门注销被拆除房屋的产权证。产权调换办法如下：
（一）拆除公有住房，由拆迁人用安置使用人的房屋与公有房屋所有人的房屋相等建筑面积进行产权调换。
企业单位和自收自支事业单位的房屋实行产权调换的，偿还房屋与被拆除房屋相等建筑面积的部分，偿还房屋以新建住房基本造价为准，被拆除房屋以房地产管理部门评估价为准，互相结算差价。用安置使用人的房屋进行产权调换后的不足部份，由拆迁人按照新建住房商品价对房屋所有人给予经济补偿。
（二）拆除私有自住房屋，由拆迁人安置房屋与私房所有人被拆除房屋进行等面积的产权调换。偿还房屋与原私有自住房屋相等的建筑面积部分，由拆迁当事人按本条（一）项规定结算差价。原私有自住房屋不足调换一套相近套型的房屋时，不足部分由私房所有人按规定购买。
（三）拆除补贴出售给个人的住房，房屋所有人按照有关规定向原补贴单位补足价款，取得房屋完全产权后，方可与安置的房屋进行产权调换。调换办法和私有自住房屋相同。
（四）补贴出售住房的所有人不要求房屋产权调换，也可以按照有关规定与原售房单位解除补贴出售房屋的买卖合同，缴销原补贴出售房屋产权证，房屋产权归原售房单位所有，由拆迁人按拆除公有住居的规定办理拆迁事宜。
（五）拆除职工在房改中购买拥有部分产权的房屋，其补偿安置办法由市住房委员会办公室和市房地产管理局另行拟订。
（六）拆除私有出租住房（含其它非自住房屋，下同），实行产权调换。偿还房屋与原出租房屋相等建筑面积部分，由拆迁当事人按本条有关拆除企事业单位房屋的规定结算差价。偿还房屋与原出租房屋产权调换后，超出的面积，由房屋所有人按规定购买，房屋所有人不愿购买的，原出租房屋由拆迁人按照综合价给予经济补偿。原私房所有人自愿放弃产权调换的面积，由拆迁人按照综合价给予补偿。房屋所有人不愿放弃产权的，实行产权调换，产权调换后房屋所有人与使用人的租赁关系继续保持。过渡后进行安置的，过渡期间不连续计算租期。因拆迁而引起原租赁合同条款变动的，租赁双方须持变动后的合同，到安置房屋所在地房地产管理部门办理登记备案手续。私房所有人不得强行逼撵住户搬迁，发生租赁纠纷时，当事人可申请房地产管理部门调解，也可直接向人民法院起诉。
第二十八条 被拆迁人购买安置的住房（以被拆除房屋建筑面积计算），有下列情况之一的，按新建住房基本造价确定价格：
（一）在一齐路以内或原地、就近进行安置，安置房屋超出席房面积十平方米以内的；
（二）在一环路以外至二环路以内进行安置，安置房屋超出原房面积二十平方米以内的；
（三）在二环路以外进行安置，安置房屋超出原房面积二十五平方米以内的。
第二十九条 被拆迁人购买安置的住房，有下列情况之一的，按新建住房综合价确定价格：
（一）在一环路以内或原地、就近进行安置，安置房屋超出原房面积十平方米以上二十平方米以内的；
（二）在一环路以外至二环路以内进行安置，安置房屋超出原房面积二十平方米以上三十平方以内的；
（三）在二环路以外进行安置，安置房屋超出原房面积二十五平方米以上三十五平方米以内的。
第三十条 被拆迁人购买安置的住房，有下列情况之一的，按新建住房商品价确定价格：
（一）在一环路以内或原地、就近进行安置，安置房屋超出原房面积二十平方米以上的；
（二）在一环路以外至二环路以内进行安置，安置房屋超出原房面积三十平方米以上的；
（三）在二环路以外进行安置，安置房屋超出原房面积三十五平方米以上的。
第三十一条 拆除公有住房，房屋使用人若被分户安置，且购买安置的房屋，应按分户后每户常住人口分摊原房屋建筑面积后，再按第二十八、第二十九、第三十条的规定确定购房价格。
第三十二条 购买安置住房的付款办法：
（一）被拆迁人向拆迁人购买安置的住房，由拆迁当事人双方签订协议，一次性或第一次付款，由拆迁人向被拆迁人收取。以后分期付款的，由售房人和购房人按年度分别结算。
（二）购房时一次性付清的，优惠房价款总额的20％。两年付清优惠10％。
（三）分期付款的，购房时必须缴纳总价款的30％，余款缴纳不得超过五年，每年必须缴纳总价款的14％。
（四）新建住房出售的价格（基本造价、综合价、商品价）由市房地产管理局定期公布。新建楼房售价，根据当时公布的价格，按照下列标准计算楼层差价：
1.底楼每户有小院的上浮2％，无小院的不浮动；
2.二、四楼上浮3％；
3.三楼上浮5％；
4.五楼不浮动；
5.六楼下浮7％；
6.七楼及以上楼层下浮10％。
实行产权调换的房屋，按照以上标准进行全额补差。
（五）拆迁安置中，对严重病残和年老体弱的住户，在楼层广给予适当照顾，一户被安置两套以上楼户的，在楼层上兼搭安置。
（六）拆除公有住房、房屋使用人放弃安置的，可由拆迁人予以奖励，奖励标准另行规定。
（七）拆迁人修建用于安置被拆迁人的住房，在同一建设用地范围内，其基本生活（指水、电、气）应与建设单位新建的职工宿舍标准一致。
第三十三条 由拆迁人解决过渡住房的，临时过渡期超过一年半后，拆迁人应向被拆迁人按月发给过渡补贴费。
被拆迁人自行过渡的，过渡期超过一年半后，拆迁人应向被拆迁人按月加发一倍的过渡补助费。
第四章 非住宅房屋的拆迁
第三十四条 拆除非住宅房屋，按照城市规划准予原地立方，必须原地或就近安置。房屋产权调换时，在原房屋相等建筑面积内，分别核定房价，被拆除房屋以房地产管理部门评估价为准，安置房屋以新建非住宅房屋基本造价为准，互相结算；超出被拆除房屋原面积部分，由被拆迁人按新建非住宅房屋商品价购买。
第三十五条 拆除非住宅房屋，按照城市规划应予异地安置的，必须异地安置。
在一环路范围内进行安置或原地、就近安置的，房屋产权调换时，除按第三十四条的规定结算新旧房屋的差价，并按新建非住宅房屋商品价购买超出原房建筑面积的部分外，根据口岸变化情况，上述非住宅房屋价格，可在30％以内上下浮动。
在其它地区安置的，房屋产权调换时，在原房相等建筑面积内互不补差；超出原房面积部分，由被拆迁人按新建非住宅基本造价购买。
第三十六条 原房屋所有人或承租人将自营房屋作为联营合伙场所的，拆迁人只对被拆除房屋所有人或承租人进行补偿安置，对参与联营合伙的地方不予补偿安置。但拆迁安置后不影响联营合伙协议的履行。
第三十七条 被拆迁人购买被安置的非住宅房屋，付款办法如下：
（一）一次性安置的，购房时被拆迁人应一次性付清房价款，并优惠房价款总额的20％。过渡后安置的，签订拆迁协议时必须缴纳房价款总额的40％，余款应在交付安置房屋时全部付清。
（二）新建非住宅房屋出售的价格（基本造价、商品价）由市房地产管理局定期公布。
第三十八条 非住宅房屋的认定，以拆迁封户前合法有效的营业执照和《房屋产权证》（包括《公房租用证》或房屋租赁合同）记载的性质为准。
第三十九条 出租的非住宅房屋，在拆迁过渡期间不连续计算原租赁合同的租期。
第四十条 拆除商业性质的房屋，过渡房屋因口岸差异造成经济损失的，由拆迁人按拆迁范围内被拆迁人的职工（含退休人员）三个月平均工资总额给予一次性补偿，其中过渡期超过一年半以后，每一年加发补偿费一次。
拆除商业、生产性质的房屋，不能解决过渡房屋的，停业停工期间，由拆迁人补偿被拆迁人的职工（含退休人员）的基本工资、粮肉副食品补贴费、福利费。对个人租赁、承包经营的全民所有制或集体所有制的企业，从停业之日起拆迁人及承租或承包人不负担承包费，对个体工商户，以工商行政管理机关核准的从业人数为准，按月发给补偿费。补偿从停业停工之日起，到安置房屋交付后的二个月止。补偿期间被拆迁人须将营业执照交拆迁人代为保存，并由拆迁人出具证明交被拆迁人向税务机关申办免税手续。
第五章 奖励与处罚
第四十一条 被拆迁人在正式拆迁动员会后十天以内搬迁的（包括自找过渡房屋、由拆迁人安排过渡房屋、由拆迁人一次安置定居的），由拆迁人分别给予奖励。奖励标准由市居地产管理局另行制定。
第四十二条 拆迁人单方违反协议给被拆迁人造成经济损失的，由拆迁人负责赔偿，并由房屋拆迁主管部门处以一千元至二万元的罚款。
第四十三条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门责令改正，并处以一干元至二万元的罚款。
第四十四条 代办拆迁单位违反本细则给拆迁当事人造成经济损失的，应当负责赔偿，并由房屋拆迁主管部门处以五百元至一万元的罚款。
第四十五条 被拆迁人不按期搬迁或不用行拆迁安置协议给拆迁人造成经济损失的，由被拆迁人负责赔偿，并由房屋拆迁主管部门处以五十元至五千元的罚款。
第四十六条 罚款收入上缴当地财政部门。
第四十七条 拆迁当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可在接到复议书之日十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 被拆迁人辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 房屋拆迁主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 房屋所有人实施危旧住房改造，需要房屋使用人临时搬迁的，不适用本细则的规定，但应向房屋拆迁主管部门登记备案，发生纠纷时拆迁当事人可申请调解或裁决。
第五十一条 本细则所称“以内”，均包括本数。
第五十二条 统征土地后，对被拆迁人民屋的补偿安置参照本细则办理。
第五十三条 龙泉驿区、青白江区和其它县（市）可参照本细则执行。
